区委教育部门工作思路与区委服务企业提升意见汇编.docx

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区委教育部门工作思路与区委服务企业提升意见汇编

区委教育部门工作思路与区委服务企业提升意见汇编

区委教育部门工作思路

一、坚持多措并举，强力推进教育高位均衡发展

1、科学推进学校布局调整。

加快配套学校建设，新建或扩建1-3所优质小学，满足新城区不断增长的学位需求。

服务主城区棚户区改造，完成西长街小学拆迁工作，实施吉祥巷小学改建扩容工程，确保春季开学前交付使用。

加大农村寄宿制初中和小学建设，尽力解决农村偏远地区学生上学远、寄宿难的问题。

2、实施合格学校提质升级工程。

推进校舍安全工程，进一步完善各类校舍档案，建立全区校舍安全信息管理系统。

根据轻重缓急、突出重点原则，重点做好防灾需要并结合布局调整需拆除重建的工作。

统筹中小学建设项目和资金，加强工程质量监督检查，真正把合格学校建成最安全、最牢固、群众最放心的地方。

加大基础设施建设力度，继续做好校园规划、维修靓化和运动场地建设。

加强内部装备建设，完善以理化生实验室及仪器配备、音体美教学设备器材和图书添置为主的硬件提档升级。

提高教育信息化装备水平，巩固“班班通”成果，启动“光纤到校”工程，继续开展远程培训活动，完善信息技术应用与管理制度，使信息技术手段转化为教师的日常教学技能。

发展现代远程教育，努力争创“现代信息技术标准化示范区”。

3、着力打造区教育名片。

大力推进青竹湖湘一外国语学校高中部建设工程，促进学校对外联系交流，彰显办学特色，使之成为小、初、高十二年一贯制办学品牌。

力争将北雅中学创建为省一流初级中学，扩大学校办学规模，为民众提供更加优质的教育资源。

充分发挥清水塘、新竹、四方坪、三角塘、国庆、东风、中岭等品牌示范校作用，推陈出新，彰显办学特色，使之继续绽放名校风采。

积极发挥名校作用，实施“名校带新校”战略，缩短新建配套学校的成长周期，力争把每一所新建配套学校都打造为各具魅力的办学品牌；继续推进“一校多区”实践，带动城区农民工子弟定点学校发展，让每个孩子共享优质教育资源，不断提升区教育的知名度、美誉度。

4、全力推进校园文化特色建设。

优化办学理念，准确定位学校文化理念内涵及实施策略，找准学校文化建设的抓手，努力构建符合实际的学校文化体系，用文化来积淀学校的精气神，锻造学校的灵魂，真正形成“人无我有、人有我优、人优我特”的学校品牌文化，展现我区别具一格的校园文化魅力。

充分利用自身独特优势，鼓励以特色学科、特色项目、特长教师和校园文化建设为突破口，开发和设置地方课程、“校本课程”，努力办出学校特色，实现自主发展和内涵发展。

5、加大对口帮扶和支教力度。

通过加强省示范性高中与我区初中对口帮扶、城区示范校与与农村学校联手结盟、建立和完善城区教师到农村学校任教和区域内校长、教师交流机制等举措，促进区域、城乡、校际义务教育的均衡发展。

继续开展特级教师、骨干教师、学科带头人赴农村送教活动，及时总结结对帮扶的经验和做法，组织现场观摩和考评表彰，提高区内结对帮扶和支教工作水平。

二、狠抓教学常规，全面提高教育教学质量

6、加强教学常规管理。

认真执行《区中小学教学工作常规实施细则》、《区教学工作发展性评估细则》。

全面落实课程计划，重视对各类综合课、选修课的管理，开足开齐规定课程。

继续开展“课堂教学效益年”活动，优化教学过程和教学内容，提高课堂教学效益，切实减轻学生和教师负担。

建立教育行政部门、教研部门和学校推门听课常态制，定期和不定期开展常规工作检查。

启动运用好基础教育管理平台，加强对教学各环节的督查管理。

7、加强教育科研工作。

重点抓好校本教研工作，将基于教学和教师专业发展中的实际问题作为校本教研的主要内容，组织教师全员参与校本教研活动。

以网络教研为龙头，深入开展网上教研，提高教研效率。

依托“名师工作室”，深入推进“联片教研”实践与研究，普遍提高教师科研水平。

深入开展国家、省、市重点课题研究，扩大科研成果的辐射范围，做好“十一五”课题结题工作，打造教育科研品牌。

扎实开展“星城杯”教师比武竞赛，加强现代教育技术、传统教学手段与课堂教学的整合运用。

8、加强教学质量检测。

建立符合素质教育要求的基础教育质量评价体系，形成教学水平发展性评价机制。

认真抓好学生技能考查，对学生信息技术、实验操作、英语口语、艺术、语文朗读、数学计算等能力进行综合考评。

搞好教学评比、学业评价和质量监控工作，更加科学地了解学校教学质量，将教学质量管理制度作为评价学校办学水平的重要因素加以落实。

重点抓好毕业年级的跟踪监测和综合分析，探索提高复习质量的方法和途径，优化整合复习资源，提高复习迎考的针对性和实效性，力争初二生地会考成绩喜人，中高考成绩稳步提升，确保我区教育教学质量实现新跨越。

三、做实素质教育，促进学生全面健康成长

9、突出德育核心作用。

进一步落实《关于进一步加强未成年人思想道德建设的指导意见》，以社会主义核心价值体系教育为中心，突出抓好中小学生文明礼仪教育、法制教育、感恩教育、生态环保教育、网络道德教育。

巩固发展“快乐教育”，创新思路，打造未成年人思想道德建设新品牌。

改进德育方法，贴近学生实际，按照德育的总体目标和未成年人成长规律，确定不同学龄阶段德育的内容和要求，形成梯次递进德育结构。

建设多元德育队伍，特别注重班主任队伍建设，发挥好团（队）和学生会等组织对学生的自我教育作用，办好家长学校。

加强与有关部门、社区、家庭的协作，构建学校、家庭、社会三位一体的立体化德育格局和德育工作网络。

制定下发《区中小学德育工作评估细则》，选树一批德育工作先进单位和先进典型，召开德育工作经验交流会，开创全区德育工作新局面。

10、推进基础教育课程改革。

坚持把课程改革作为实施素质教育的突破口，认真抓好区首届中小学生“湘少杯”英语口语竞赛和“让梦飞起来”系列艺术教学展演活动。

全面落实义务教育课程计划中的三维目标，完善对学生的综合素质评价，深化小学、初中毕业考试制度改革，建立灵活、多元评价体系，减轻学生的过重课业负担。

扎实做好高中课程改革，建立符合素质教育要求的课程建设与发展机制，重点抓好学业水平测试与综合素质评定工作，开展新课程背景下的首轮高考的备考指导和策略研究，培养基础扎实、素质全面、有发展潜力的合格高中毕业生。

11、加强体艺卫及心理健康工作。

深入开展学生阳光体育运动，开齐开足体育课，确保学生每天锻炼一小时。

抓好《国家学生体质健康标准》的监测、分析、上报，配合第五次全国国民体质监测，做好6-19周岁青少年学生的抽样检测工作。

发挥区少年宫的作用，培养和组织中小学生参加全国、省、市艺术展演、绘画、科技竞赛活动，发展学生特长，促进学生综合素质的提高。

抓好学校食品卫生安全工作，预防食物中毒事件和甲流等各类传染病的发生。

注重学生心理健康教育，以心理咨询室为平台，开展形式多样的心理教育活动，引导学生养成乐观、向上、健康、进取的良好心态。

四、强化师资培训，全面提升教师队伍素质

12、强化师德师风教育。

切实把师德师风建设放在教师队伍建设的首位，贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，树立教师新形象。

积极参加第二届“长沙市魅力教师”和“师德标兵”评选，树立一批省市优秀教师和优秀群体典型。

广泛开展师德教育和宣传活动，弘扬新时期人民教师的高尚师德。

完善师德考核办法，将师德表现作为教师工作考核、职务评聘和评优评先的重要依据。

结合教师节庆祝活动，表彰奖励先进个人，引导广大教师努力成为受学生爱戴、人民满意的教师。

13、加强校长队伍建设。

继续开展中小学校长培训，更新校长办学理念，提升校长管理水平，努力建设一支专家型、学者型校长队伍。

完善校长职级制，健全科学合理的考评奖惩机制，充分调动校长工作积极性，形成职务能上能下、待遇能高能低、职级能升能降的动态职级制度。

14、积极打造人才高地。

加强名师工作室建设，重心下移、立足学校、立足课堂、立足课改研究，进一步发挥名师引领作用，落实其对优秀中青年教师的培养责任。

推进骨干教师培养工程，在新一届市级骨干教师评选认定中，重点推荐农村优秀教师参评，提高农村骨干教师在市骨干教师中的比例。

继续实施“书香滋养工程”和教师继续教育工程，丰富和完善“远程培训+骨干班次+校本研修”的培训模式，促进教师专业成长。

15、激发教师队伍活力。

严格教师资格认定工作，严把新进教师入口关，不断优化教师队伍结构。

探索教师岗位设置管理制度，构建有序、科学、合理的教师流动机制，激发教师队伍活力。

稳定农村教师队伍，教师编制、职称评定向农村学校倾斜，落实农村教师津贴，继续实施城区学校行政到农村学校任职、城区学校教师到农村学校支教制度。

实施《区教育教学工作奖励实施办法》，形成重实绩、比贡献的激励机制。

完善教师绩效评价体系，健全教师绩效工资制，发挥绩效工资的激励导向作用，做到工作业绩和薪酬待遇相互挂钩，切实实现“多劳多得，优质高酬”，进一步调动教师立足岗位、争先创优的工作积极性。

五、深化教育改革，促进各级各类教育协调发展

16、全面规范中小学办学行为。

确定年为“全面规范办学行为年”，严格执行《区教育局关于切实规范办学行为确保青少年健康成长的若干规定》等文件精神，切实减轻中小学生课业负担。

加大对学校办学行为的督查力度，严肃查处违规招生、违规补课、违规收费等问题，维护良好办学秩序。

17、规范发展学前教育。

积极探索学前教育的改革与发展，逐步实现以公办园为主导，社会力量办园为主体的多元化学前教育发展新格局。

加快区公办示范性幼儿园建设步伐。

加强对镇中心幼儿园的建设指导，加大保育员的培训力度，举办幼儿教师专业技能比赛，提高保教水平。

进一步规范办园行为，发挥省、市优质园的示范带动作用，努力提升幼儿教育的内涵建设，不断提高我区学前教育发展水平。

18、支持民办教育发展。

按照《民办教育促进法》的要求，健全完善民办培训机构准入制度，切实加强民办教育学校和非学历教育培训机构的管理，严格规范各类民办教育机构办学行为。

认真做好省级民办学校校园文化建设理论与实践课题的研究工作，进一步完善和加强民办学校教师诚信制度建设的管理模式。

成立区民办教育协会，充分发挥民办教育协会的行业自律作用，进一步规范民办教育学校的招生行为和非学历教育培训机构的培训内容，严把审批、年检关，进一步提高民办教育办学水平，形成与公办学校优势互补、错位发展的格局。

六、完善保障体系，推进区域教育和谐健康发展

19、全力迎接省第二轮“两项制度督导评估”检查。

加强专兼职督学队伍建设和专业性培训，提升督学队伍素质。

建立督学责任区制度，根据省“教育强区”和“两项制度”督导评估体系的要求，重点开展义务教育阶段控流保学、中小学办学行为、基础教育课程改革、义务教育经费保障新机制、校园文化建设、校本教研、特色项目和特色学校打造等方面的专项督导评估工作。

切实做好省“两项制度”督导评估和教育强区区本级自查自评工作，确保圆满通过省第二轮“两项制度督导评估”和“教育强区”视导。

20、加强教育经费管理使用。

严格执行义务教育经费保障新机制，进一步优化教育经费的支出结构，合理安排人员经费、公用经费和专项经费。

加强对教育经费使用的监督与管理，全面实施国库集中支付。

加大财务人员业务培训，努力提高经费的使用效益。

继续实施校长离任经济责任审计，逐步完善任中审计制度。

21、继续深化教育惠民工程。

在继续做好义务教育“免补”政策实施的同时，进一步完善普通高中学生资助政策体系，认真做好高中贫困新生资助工作。

继续实施外来务工人员子女入学优惠政策和定点校制度，把关爱进城务工人员子女和农村“留守儿童”就学的各项政策和举措落到实处。

22、切实维护教育安全稳定。

加强中小学安全教育，普遍开展安全应急演练。

严格规范基本建设工作程序，确保校舍质量与安全。

加大学校安全防范力度，完善信访和重特大安全事件报告制度，做好群众来信来访，及时排查与化解矛盾纠纷，妥善处置各种事端，坚决遏制群体性事件和重特大安全事故发生。

加大校园周边环境综合治理力度，深入开展省、市安全文明校园创建活动。

23、积极推进政风行风建设。

加强机关思想作风建设，建设学习型、服务型、效能型机关，提高机关服务水平和政务效率。

抓好纠风专项治理工作，严肃查处违纪违法案件，确保“省规范教育收费示范区”荣誉称号。

不断推进廉洁文化进机关（校园）活动。

发挥教育工会和教职工代表大会的作用，推进政务公开和校务公开。

加强人大代表建议和政协委员提案办理工作，虚心接受社会监督。

抓好计生、工会、团队、老干等各项工作，树立教育良好形象。

24、进一步加强教育宣传工作。

按照“主动宣传、正面宣传、有效宣传”的总体要求，通盘规划全年宣传工作的重点，特别注重先进典型宣传、教育政策解读、教育特色报道。

加强与省、市宣传媒体的整体联动，形成宣传合力，扩大宣传效应。

25、筹划制定“十二五”教育发展规划。

认真学习即将公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，研究分析“十二五”区教育面临的形势与任务、背景与环境，科学确定“十二五”教育发展的目标，明确主要的工作任务及对策措施。

年内组建专门班子，进行深入调研，认真拟定“十二五”教育发展专项规划初稿。

区委服务企业提升意见

一、加大涉企政策扶持力度

1、出台企业帮扶政策。

全区各级各部门各单位要将帮扶企业发展作为一项紧迫的工作任务，切实抓紧抓好。

区相关部门要针对不同企业、不同困难，认真进行梳理分析，及时研究制定具体有效的帮扶措施。

2、建立涉企政策宣传告知制度。

通过新闻媒体、政府网站、公开栏、办事指南、送政策上门等多种形式，广泛宣传涉企政策以及我区具体帮扶政策。

开通涉企政策咨询热线，开展涉企政策宣讲咨询，解疑释惑，让企业了解政策、用好政策。

3、建立涉企政策查询系统。

区政府网站建立涉企政策资料库，凡不涉密政策都要入库备查。

区各部门、各单位出台的涉企政策和规定，要按照政务公开要求，及时主动入库备查。

二、建立企业高效服务机制

4、进一步优化行政审批（服务）流程。

按照“减少事项、简化环节、绿色直通、亲商安商”的原则，进一步减少审批事项，精简审批环节，缩短审批流程。

各相关单位要进一步清理审批事项，再造审批流程，提高行政审批（服务）效率。

5、建立企业服务秘书组制度。

按照分级管理、首问负责的原则，为企业提供方便快捷的服务。

经济开发区要成立企业服务秘书组，一个秘书组对应服务若干重点企业和项目，每个秘书组明确1位领导牵头、2名服务秘书。

服务秘书在接到企业申请后，负责向有关部门、单位沟通联系，协助办理相关工作。

三、切实解决企业反映的突出问题

6、进一步完善企业走访制度。

严格落实区委、区政府关于领导干部联系重点企业制度，区领导要带领相关部门负责人定期开展走访企业活动。

通过走访企业，及时了解企业生产经营情况，协调解决企业实际困难，一般问题现场协调解决，重难点问题带回研究解决，并及时联系答复企业。

7、进一步提高涉企投诉办理效率。

改进企业投诉办理办法，以告知单形式限期办理企业投诉事项，建立企业投诉台帐，实行办理登记和办复销号制，切实提高投诉办理效率，确保企业各项投诉都能得到及时处理，做到“事事有结果，件件有答复”。

四、组织发展环境监测及效能评议

8、组织开展经济发展环境监测工作。

选择辖区30个不同类型的工商企业，作为经济发展环境监测点企业，区统计局每季度到监测点企业进行一次经济发展环境调查测评，收集监测点企业反映的问题，综合汇总后报区领导审阅。

区效能办每年召开一次经济发展环境座谈会，听取监测点企业有关情况反馈和意见建议，对反映的问题督促整改，逐一落实。

9、开展企业服务效能评议活动。

按照评议针对性和实效性原则，组织辖区30家企业对为其服务的部门、单位进行服务效能评议。

评议结果纳入年度综合绩效考核。

五、完善服务企业保障措施

10、加强组织领导。

成立区服务企业工作领导小组，分管副区长任组长，相关部门和单位负责人为成员，统筹协调全区服务企业工作，研究解决服务企业有关问题。

各部门、各单位要高度重视服务企业工作，把服务企业摆在突出位置，一把手负总责，明确专人负责抓落实，确保服务企业工作落到实处。

11、扎实推进非公企业党组织建设。

切实加强非公有制企业党建工作，推动“双争双覆盖”活动深入开展，指导非公企业建立健全党、团、工会组织，完善工作制度，努力把党、团、工会组织的优势转化为企业科学发展的竞争优势，不断推动企业稳步健康发展。

12、开展专项督查。

由区效能办牵头，会同区委督查组等部门每半年组织一次专项督查，对各部门、单位开展走访服务企业情况进行跟踪督查，为企业发展提供优质高效服务。

区效能办要加大明查暗访力度，全方位、多角度监督机关开展服务企业工作。

并将其纳入到各部门、单位年度综合绩效考核和领导干部年终考核中，通过考核，不断提升服务企业工作效能。

13、严肃责任追究。

各部门、各单位要将真心实意服务企业、营造良好发展环境作为一项重要任务，抓紧抓实、抓出成效。

严禁在服务企业中慢作为、不作为、乱作为；严禁在服务企业中“吃拿卡要”；严禁损害企业发展环境。

凡是违反“三个严禁”的一经查实，依纪依法严肃处理，触犯刑律构成犯罪的，及时移送司法机关依法处理。

要通过加强责任追究和案件查处，增强区委、区政府加快企业发展的决策措施执行力和落实力。