区卫健委2021年工作总结和2022年工作计划文稿.docx

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区卫健委2021年工作总结和2022年工作计划文稿

2021年是中国共产党成立一百周年，也是“十四五”的开局之年，区卫健委坚持新时代卫生健康工作方针，围绕健康东乡建设主线，以常态化疫情防控为重点，以深入医药卫生体制改革为契机，优化资源配置，创新体制机制，统筹做好卫生健康各项工作。

一、主要工作

（一）落实责任，全面加强党的领导

一是严格学习制度。

思想是行动的先驱，为切实抓好从严治党工作，我委始终把学习放在首位，坚持班子成员带头学、主动学、深入学，带领单位干部职工重温党的百年光辉历程，增强党性修养，旗帜鲜明的把讲政治贯彻在日常，落实在经常。

2021年我委已组织学习9次，党组书记讲党课共3次，开展红色教育2次。

二是强化党的建设。

采取了分类量化方式，强化对党员队伍的管理，对党员参加组织生活、缴纳党费、民主评议等进行如实记录，并要求单位党员领导干部参加双重组织生活会。

规范党员组织关系转接，做好党费收缴、管理和使用工作。

截止目前，卫健系统共发展党员36名。

三是抓好党史教育。

2021年区卫健委始终坚持“读原著、学原文、悟原理”学习党史，将党史学习教育与推动卫生健康事业高质量发展相结合，班子成员列出11条“我为群众办实事”清单，到红星王震公园进行实地红色教育，多措并举扎实解决群众看病就医过程中的急难愁盼事，将学习教育成果转化为干事创业、善作善成的实际效果。

（二）开拓创新、各项工作有序开展

一是狠抓疫情防控不松懈。

自新冠疫情发生以来，我始终坚持把疫情防控和疫苗接种工作作为重大政治任务、头等大事，强化各项防控举措，积极发挥党员干部先锋模范作用。

一是开展疫苗集中接种工作。

在全区各乡镇、体育馆、高铁站、东信百货等人流量较大的位置设立新冠疫苗接种点24个，并推出延时服务，上门服务为群众接种新冠疫苗，截止目前，截至11月11日接种新冠疫苗578011剂次，其中第一剂次接种305048人，第二剂次接种260161人，第三剂次接种12802人。

二是推进疫情防控工作。

落实“外防输入，内防反弹”的总体防控策略，做好疫情防控方案和紧急预案，加强对重点地区返乡人员进行网格化排查登记，严格按照紧急风险提示中管理措施落实人员管控，特别是对重点地区返乡人员实施闭环管理，实现核酸检测“应检尽检”。

2021年我委先后在体育场、高铁站和火车站设置核酸检测亭，免费为群众开展核酸检测，截止目前，累计采样42549份，检测结果均为阴性。

23人驰援上饶核酸检测工作。

二是狠抓医改工作不松劲。

医改作为一项直接关系人民群众生命安全和身体健康的工作，区卫健委转变服务理念，推动其向纵深发展。

一是组建医疗集团，推动惠民服务“见真章”。

作为全国567个城市，全省12个县（市、区）紧密型县域医共体建设试点城市之一，我们早谋划、早布局，2021年1月在全市率先组建了东乡区医疗健康集团，明确了医管委、卫健委、医疗健康集团各自职责，目前已逐步实现人事管理、财务管理、薪酬管理、医疗管理、药械管理、绩效管理“六个统一”，构建出以人民医院、中医院、第二人民医院为牵头医院的三个医共体建设。

二是完善分级诊疗，推动惠民服务“出实效”。

在医共体建设中，明确各级医疗机构功能定位，推动县级医院优质资源、人才、病种“三下沉”，严格外转审批程序，扎实开展公共卫生服务，引导群众合理分诊，理性就医，确保群众“平时健康有人管，需要服务有人帮”，努力形成“小病不出乡镇，大病不出县区，疑难病转区外”的合理就医体系，让群众在家门口就能享受到专家级的医疗服务。

三是提升医疗水平，构建利民服务“新格局”。

区医疗集团成立以来，持续推动公立医院上联省内、外三级医院建立了医联体或专科联盟，下联乡镇（场）卫生院建立医共体，就技术支持、人才培养、学科建设和教学科研等方面开展全面合作。

并加强重点学科建设，目前全区已建好妇产科、新生儿、创伤、卒中、胸痛5大“中心”，2个国家级名医传承工作室，有力带动了中医、妇产科、骨科等领军临床重点专科建设，形成了一批具有一定影响力的专科集群，其中，抚州市骨科质控中心挂靠我区人民医院骨科，使其成为抚州市二级医院中唯一一家市级专业质控中心挂靠单位。

同时，针对群众反映的看病贵问题，进行药品集中采购，直接让利给老百姓，让利的药品品种36种，更换54个药品生产厂家，使得药品降价幅度达39.52%。

四是推行“互联网+医疗”，实现便民服务“零距离”。

充分发挥信息技术对医共体的支撑作用，依托区级医疗卫生信息平台，在区、乡、村三级医疗机构建立远程医疗合作关系，开展远程视频会诊、教学查房、病理及医学影像诊断、专家门诊等活动。

通过全面优化整合区域医疗卫生资源，真正实现区域内互联互通、资源共享和技术共享。

并在区人民医院、中医院、妇保院医生诊室打通医保系统实行诊间结算、住院一站式结算等智能服务，有效破解了“排队1小时，看病2分钟”的困局，提升了群众就医体验。

（三）狠抓医疗质量不松动。

一是切实加强医疗质量安全管理。

聚焦群众反映强烈、社会影响恶劣的危害群众健康突出问题，我委联合区市监局、区医保局制定了《进一步规范医疗行为促进合理医疗检查的实施方案》《开展不合理医疗检查专项治理行动实施方案》，紧紧围绕规范安全医疗行为，强化安全管理，完善质控体系，加强质量管理，不断完善并持续推进各项医疗核心制度的落实，严格抗菌药物临床运用的管理，实行临床路径管理。

二是开展医疗行业专项整治工作。

制定了《深入整治群众身边腐败和不正之风突出问题的实施方案》，以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度、降低医疗费用为主要内容，不断完善并持续推进各项医疗核心制度的落实，严格抗菌药物临床运用的管理，实行临床路径管理，纠正损害群众利益的不正之风、规范各项权力的运行，促使卫生健康行业作风得到明显好转，构建和谐的医患关系。

2021年共开展了非法行医专项行动109次，下达监督意见书85份，立案2起。

三是规范疫情防控期间行业行为。

持续加强各医疗机构诊疗行为，规范设置预检分诊点、发热门诊和留观室，充分发挥发热门诊新冠肺炎病例的“前沿阵地”和“重要哨点”，严禁乡镇卫生院、村卫生室、个体诊所收治不明发热病人。

同时，加强对发热病人流行病学史询问和新冠病毒感染排查，做到“应检尽检”，发现异常立即报告，严格做到2小时网络直报，12小时反馈检测结果，24小时完成流行病学调查。

同时，对城区175家美容、231家美发、82家住宿行业、35家足浴等重点公共场所进行疫情防控督查，下达监督意见书523份，督促经营场所要按规定对顾客公共用品进行清洗、消毒、保洁，定期开展集中空调通风系统清洗消毒并做好记录，并按要求做好人员登记、上报、体温监测及疫情防控工作。

（四）狠抓民生工作不松口。

一是持续抓好公卫服务。

继续规范实施14类55项国家基本公共卫生服务项目，拓宽服务内容，深化服务内涵，创新服务方式，提升服务质量与服务效益，建立起维护居民健康的“第一道屏障”。

2021年144个家庭医生团队，246名医务人员，下到139个村委会，开展了185场家庭医生签约服务宣传活动，全区已建立居民电子健康档案38.4589万份，电子建档率89.96%。

二是持续抓好妇幼工作。

明确目标任务，压实职责分工，将妇女儿童健康水平提升工程纳入政府考核内容。

通过向适龄妇女宣传增补叶酸预防神经管缺陷、艾滋病梅毒和乙肝母婴传播、35-64岁妇女“两癌”筛查、免费婚前（孕前）健康检查知识，做好孕产妇保健、0-6岁儿童保健等“规定动作”，让群众充分了解政策，掌握妇幼健康知识，确保妇幼健康工作取得实效。

2021年共为10474人进行“两癌筛查，婚前检查人数1637人，婚检率97.55%；

三是持续提升卫计服务。

全力推动人口监测各项工作任务落地见效，强化组织领导、督导落实、舆论宣传,积极为人口监测工作提供保障。

2021年已关爱农村一女、二女户阳光助学在读高中93人，考取二本以上院校12人，奖励资金10.5万元。

对全区18家照护服务机构及托育一体化幼儿园进行培训，并开展安全隐患专项排查治理工作，共督查托育机构6家，发现各类安全隐患54处，对发现的问题均要求托育机构严格按规定进行整改，确保消除隐患、措施到位、整治彻底。

四是持续推动慢病防控。

为倡导广大人民群众养成科学健走的良好习惯和科学健康的生活方式，形成人人参与、全民健身的良好氛围。

举办了第六届“万步有约”职业人群健走激励大赛开展了一次环绕健康主题公园--千子湖公园的实地健走活动，联合区教育局开展了口腔项目，为2414名适龄儿童进行窝沟封闭。

五是持续抓好卫计执法。

推行“双随机、一公开”监督检查，重点开展医疗机构执法、公共卫生和计划生育等日常监督检查，抓好学校卫生、饮水安全等监督协管工作，2021年对辖区内5家集中式供水单位进行了水质抽样检验，共采集水样83份，合格82份，合格率98.8%，对不合格的集中式供水单位下达卫生监督意见书，要求其整改，并立案查处。

对水质不合格的集中式供水单位委托第三方检测机构进行了复检，复检合格率100%，有效地保障了全区人民健康。

六是持续抓好传染病防治。

积极开展结核病防治及艾滋病防治工作，继续抓好流行性感冒、腮腺炎、水痘、风疹等传染病监测和流调工作，2021年全区未发生重大传染病疫情。

二、存在问题

2021年区卫健系统在面临新冠疫情防控巨大压力，严峻考验的情况下，卫生健康工作也有了很大的进步，但就发展方面来看仍存在一定的差距。

（一）卫生专业技术人员缺乏。

由于我区卫生健康事业发展相对缓慢，医务人员工资待遇较低，发展空间不大，存在人才流失严重，高端人才紧缺等问题。

区直医疗机构缺乏高端人才、特色人才，基层卫生缺少全科医师、特检医师等，严重影响医疗卫生服务水平。

（二）医疗机构竞争力不强。

由于我区与南昌较近，我区部分区直医疗机构没有打造特色科室、特色专业，与周边市级医院相比缺乏竞争力。

而乡镇卫生院缺少人才，缺乏医疗设备，甚至有设备却没有人员会操作使用，乡镇卫生院几乎未开展住院业务，乡镇卫生院在医疗业务收入方面大大降低。

（三）乡村医生队伍较难稳定。

部分乡村医生业务水平较低，工资待遇较低，出现少数村留不住乡村医生，部分乡村医生辞职现象。

从乡村医生年龄结构来看，乡村医生逐步老龄化，熟练使用电脑系统的不多。

三、下步打算

2022年，我委将深入贯彻落实十九届六次全会精神，把眼前和未来的各项工作谋划好。

围绕健康东乡建设部署和要求，以重点工作的落实带动全委工作顺利完成，为全区居民提供全方位、全周期的健康服务。

重点抓好以下几项工作：

（一）毫不懈怠抓好新冠肺炎疫情防控工作。

全系统上下坚决克服麻痹思想，厌战情绪，松劲心态，全面落实疫情防控常态化决策部署，进一步规范医疗门诊和发热门诊管理，规范预检分诊，加强对发热病人的排查登记和跟踪管理，指导重点场所，重点人群落实疫情防控措施。

加强防控知识宣传，开展爱国卫生运动，保持良好卫生生活习惯,提升群众职务防控意识，扩大核酸检测范围，提升检测能力，做到“应检尽检”。

（二）毫不放松深化医药卫生体制改革工作。

积极推进医疗健康集团（总医院）各项工作落地落实落细，全面推广医保支付改革，扎实推进国家基本药物制度试点工作和“三病”免费救治工作，落实分级诊疗制度，加快建立权责清晰、科学管理、治理完善、运行高效、监督有力的现代化医院管理制度。

（三）毫不懈怠强化疾病预防控制工作。

完善基本公共卫生服务模式和项目管理方式,结合家庭医生签约服务,将基本公共卫生服务与日常医疗服务相结合,以服务对象为中心,充分发挥健康守门人的作用。

开展优质妇幼健康服务，完善母婴基础设施建设，切实强化婴幼儿早期发展教育和青少年青春期健康教育，全面提升出生人口素质。

（四）毫不松弛抓好老年康复养老工作。

大力推进康复、养老机构建设，健全完善康复治疗和老年健康的服务政策、服务标准和工作规范，逐步构建康复护理、长期照护、安宁疗护、覆盖城乡的康养服务体系。

一是扎实推进“两院”（乡镇卫生院、敬老院）融合发展的医养结合项目。

深入实施“两室”联合项目，推动村卫生健康服务室和居家养老服务中心（幸福之家）在地理位置、功能服务等方面的连接、联合发展。

在街道、居委