烟叶生产工作筹划及当前推进情况.docx

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烟叶生产工作筹划及当前推进情况

2012年墨江县烟叶生产工作筹划及当前推进情况

尊敬的各位领导：

大家好！

墨江县烟叶生产工作在市局（公司）、县委和县政府的领导下，认真贯彻落实国家局和省委省政府有关决策部署，紧紧围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务，以现代烟草农业建设为统领，以优化烟叶结构为中心，以保护烟农利益为突出重点，以稳定规模、提质增效为主要任务。

加强组织领导，创新工作思路，着力抓好当前烟叶生产各项管理工作。

下面我就墨江县烟叶生产工作筹划及当前推进情况向各位领导作简要汇报。

一、2012年烤烟生产计划任务

2012年市局下达我县烤烟生产计划21万担（其中，出口备货计划任务0.46万担，指令性计划20.54万担），计划种植面积8.5715万亩，覆盖全县13个种烟乡（镇）。

105个村民委员会，736个村民小组、11859户烟农。

二、烟叶生产工作推进情况

（一）认真落实烤烟生产面积

于12月5日由县委常委、政府召开全县烤烟种植乡（镇）书记、乡（镇）长、分管领导、烟站（点）长、相关县局（部门）负责人参加的烤烟生产座谈会和工作会，并结合墨江县实际，按照“择优布局，优化结构，优化种植”的原则，县委、县人民政府、县局（分公司）将21万担烤烟任务安排在条件适宜的13个乡（镇）。

县政府与全县13个种烟乡（镇）分别签订了《2012年烟叶生产责任状》，县局（分公司）与13个烟叶收购站（点）分别签订了《2012年烟叶生产责任状》，明确了各种烟乡（镇）2012年烤烟生产任务，要求各种烟乡（镇）于2011年12月前分别召开2012年烟叶生产工作会议，将2012年烟叶生产任务分解下达到各种烟村、社、户。

（二）基础设施建设工作

墨江县2012年建设烟叶生产基础设施项目计划1556件（座、台/套），其中：

烟水项目40件，投资1226.09万元；烤房项目1792座（卧式密集型烤房850座、普通小烤房942座），总投资2295.00万元；烟草农用机械项目666台/套,投资120万元。

目前，烟水工程项目将于1月上旬进行招标，待招标完成后投入建设。

（三）优化烟叶结构

按照省局（公司）“五个坚持”的总体要求，为确保优化烟叶等级结构，提高优质烟叶有效供给能力工作的实施，县局（分公司）根据2011年实施情况制定下发切实可行的优化烟叶结构实施方案、技术规范及考核办法，成立以县局（分公司）局长、经理为组长的优化烟叶结构领导小组，严格按照省、市局（公司）烟叶生产工作会议精神，加强领导，严肃纪律，把提高优质烟叶有效供给能力纳入对各乡（镇）烟叶收购站的重要考核内容，实行站长负责制，严格执行种植收购计划和合同管理；其次是严格控制烟叶生产规模,切实抓好烟叶种植收购计划的分解、落实和管理工作。

第三是加大政策宣传力度。

以村、组为单位，采取手机短信、宣传海报，召开群众大会、烟农座谈会、发放告烟农书等多种方式，将优化烟叶结构的政策和消化处理不适用鲜烟叶的补贴宣传到种烟乡（镇）、村、烟农，覆盖面100%。

通过会议培训、告烟农书、张贴告示等形式，组织人员进村入户宣传烟叶生产方针政策，增强基层干部和烟农的计划观念和合同意识，让烟农吃透政策，放放心心种好烤烟；第四是严格烟叶生产过程管理，加强对照合同把好种子管理、烟苗供应、大田移栽、物资发放、烟叶收购等“五个关口”，烟苗发放按照合同签订数量向烟农点株供苗；第五是强化生产经营配套物资管理工作，制定切实可行的物资配供管理办法，严格按照合同约定种植面积和标准供应，杜绝超合同、无合同供应物资；第六是层层落实责任。

县政府与各种烟乡（镇）政府签订不适用烟叶田间处理责任状，乡（镇）政府与村委会签订田间清除不适用烟叶责任状、烟叶站与村委会签订田间清除不适用烟叶责任状、村委会制定清除田间不适用烟叶“一村一案”；第七是切实加强监督检查力度。

县局（分公司）对烟叶生产流程实行全面监督。

烟叶质量和纯度进一步提升，实现全县烤烟生产“稳得住、控得住”的目标。

（四）各阶段重点工作完成时间

1、合同签订

根据省、市相关文件要求,及时组织各烟站（点）严格按照“农户申请、资格审核、合同签订、合同公示、建立档案、录入微机、核实面积”的步骤开展合同签订工作，做到面积、地块、收购量、种烟农户“四落实”、“四清楚”。

计划于3月25日前已完成合同录入,3月30日前完成合同签订。

2、烤烟育苗

2012年，我县烤烟收购计划任务21万担，计划种植面积8.5715万亩，计划育苗基地40个（全部为工场化育苗点），在2011年有育苗中棚18个，小棚11816个基础上增加育苗小棚3900个。

全县计划于2月2日开始育苗至2月16日全县各育苗基地完成育苗工作，计划育苗数量10285.8万株，满足8.5715万亩烤烟移栽用苗。

3、春耕备耕工作

2012年，我县按照“整体规划，合理利用，用养结合、严格保护”的方针，实施“烤烟—小麦—玉米-小麦-烤烟”轮作模式。

目前深翻晒垡烤烟移栽用地3.2万亩，占移栽烟用地总面积的37%，冬闲地面积2.8万亩，占移栽烟用地总面积的32.6%，2.5715万亩栽烟用地种植小春作物，占栽烟用地总面积的30.4%。

计划于3月28日基本完成预整地工作。

4、技术培训工作

为适应烤烟产业发展和现代烟草农业建设需要，我局（分公司）本着提高烟农素质、推广先进实用技术、促进烤烟生产、提高烤烟生产人员的整体业务素质和工作技能为目的，结合墨江县实际制定烟叶生产技术培训计划，依次落实各项培训工作。

于2011年11月22日—26日在县局（分公司）组织了全县各乡（镇）烟辅员68人进行烤烟育苗、科学施肥、规范化移栽、病虫害统防统治、成熟采收科学烘烤、分级扎把等技术进行培训。

针对烤烟生产各技术环节分时间进行送出去、请进来的方式进行培训，通过培训，达到提高干部职工的服务意识、创新意识和责任意识，满足全县烟叶生产的需要。

5、移栽工作

根据市局（公司）要求，县局（分公司）及时安排部署预整地移栽工作。

全县计划于3月28日基本完成预整地。

于4月15日开始大面积移栽，5月5日全面完成烤烟移栽面积。

积极推广烤烟地膜覆盖栽培技术，规范化移栽。

6、成熟采收、科学烘烤工作

县局（分公司）将加大大田后期管理力度，积极筹划建立烘烤专业队，切实加强对烟农成熟采收和科学烘烤的培训指导，按照“下部烟叶适熟采烤，中部烟叶成熟采烤，上部烟叶充分成熟4—6片叶子一次性采烤”的原则，强节令、促采烤，加强烟叶采烤技术指导，降低了烘烤损失，有效增加烟农烟叶的库存量，为加快烟叶收购进度奠定基础。

2012你烘烤工作计划于年6月中旬开始采烤至9月上旬全部结束。

7、收购工作

为切实抓好优化烟叶结构工作，提高烟叶收购管理水平，提升烟叶收购质量，确保完成全县烟叶生产收购各项工作目标任务，结合墨江县实际，制订《墨江县2012年烟叶收购调拨方案》，成立了烟叶收购领导小组和质检组，制定《墨江县2012年烤烟收购预检定级员考核管理办法》和《墨江县烤烟质检员考核管理办法》。

2012年全县收购工作计划于8月10日开磅收购，至10月10日全面结束收购工作。

收购工作达到工业企业、烟农、政府满意。

顺利通过国家局、省局、市局的检查考核。

（五）现代烟草农业基地单元建设工作

墨江县2011年规划2个现代烟草农业基地单元，联珠基地单元和景星基地单元。

2012年新增1个团田基地单元，，涉及新抚、团田2个乡，18个村民委员会、251个合作社、878户烟农，种植面积1.8万亩，户均种植20.5亩。

规划材料已进行上报，正在评审中。

（六）散烟收购工作

墨江县2011年没有安排散烟收购，2012年根据市级公司要求安排，结合墨江县实际合理安排收购示范点，逐年逐步推开。

（七）专业化合作社

坚持“民办、民管、民受益”的原则，采取政府引导、烟草扶持、部门参与，遵循农民自愿的原则，坚持“自愿入社、自主经营，自我发展”的方向，组建烤烟生产专业合作社。

在种植地块集中、基础设施完善、群众基础好、生产水平高的片区，积极探索综合型种植专业合作社，按照“种植在户、服务在队”的思路，依托烟草补贴形成的可经营性资产，在育苗、机耕、植保、烘烤、分级、运输等重点环节组织专业队开展专业化作业，实行统一生产，统一经营，按股份统一分配；结合墨江基地单元生产发展实际，在不改变烟农家庭经营的前提下，将一定区域内的烟农组织起来，探索成立种植型烟农专业合作社（松散型种植专业合作社），实现联合生产，提高烟叶生产组织化程度，推动规模化、标准化、集约化生产。

为全面提升基地单元专业化服务水平，基地单元成立育苗专业队7支，服务面积3.9013万亩；机耕专业队28支，服务面积2.896万亩；植保专业队27支，服务面积3.40万亩；烘烤专业队38支，服务面积2.74万亩；分级专业队21支，服务面积3.4万亩，各专业化服务工作顺利开展。

专业合作社工作运行正常，正申请办理登记手续。

（八）烤烟GAP管理体系建设工作

按照烤烟GAP管理体系建设与认证培训计划，我县已完成对各烟站技术人员培训工作，并按照《烤烟GAP实施手册》要求，组织人员对各烟站进行烤烟生产过程建立各类档案、图表及农事活动记录的检查指导工作。

使烤烟GAP管理体系的数据及地块图按照市局（公司）要求及时汇总到市公司GAP办公室，并为各烟站内审员提供GAP体系建设交流平台，促使基础信息、数据收集和整理、图片及其它痕迹资料收集整理工作能够更加完善。

三、生产上存在的主要困难和问题

（一）受地形条件和农户分布实际状况限制，烟区的规划与种植地块分散，连片程度、区域化程度不高，难以形成大规模、大连片面积种植，给技术指导和统一规范管理带来很大难度。

（二）我县正处于发展中的烟区，基础设施薄弱，需要建设的配套设施较多，烟区道路、烟水配套、烤房建设有待进一步加强。

（三）其他行业长期用工和季节性用工的的劳动价格上涨，对烤烟生产产生不利影响。

（四）所有烟用物资继续实行现金销售，部分烟农资金周转困难，一定程度和范围上也影响到农户种烟的积极性，特别是对新烟农影响较为明显。

（五）烤烟收购质量管理存在差异较大，部分收购站（点）预检工作不到位，收购烤烟仍然存在三混一超现象。

（六）优化烟叶等级结构工作认识、宣传不到位，不适用烟叶处理流于形式化。

四、下一步工作打算

（一）及时总结提炼2011年烟叶生产过程中取得的成功经验，按照“择优布局、连片种植、合理轮作”的原则，做好2012年烟叶生产各项工作的实施方案和烤烟生产任务计划分解落实

（二）为认真贯彻落实全国、全省烟叶收购暨现代烟草农业建设会议精神，按照基地单元“四位一体”的建设要求，坚持优先保障“532”、“461”知名品牌原料需求的原则，坚持把加快推进现代烟草农业建设作为基本要求，推进资源配置方式改革及烟叶基地建设，切实增强责任感和紧迫感，提高种烟综合效益，结合墨江新烟区基地单元建设工作情况，将2012年团田新烟区基地单元打造为特色优质烟叶战略供应基地、骨干品牌核心原料生产基地、高端品牌主导性香气风格原料基地。

（三）扎实推进优化烟叶结构工作。

优化烟叶结构是提高烟叶质量，增加效益的举措。

要加强政策宣传力度，制定切实可行实施方案。

稳定烟农种烟积极性，确保2012年21万担任务目标的完成。

（四）继续加强烤烟GAP管理体系建设。

在2011年GAP管理体系建设的基础上，加大对信息数据的收集工作和烤烟生产的痕迹化管理，加强GAP管理体系建设的基础信息、数据收集和整理、图片及其它痕迹资料收集整理工作,建立完整的烤烟GAP可追溯体系。

（五）提高烤烟生产技术含量，建立标准化生产体系。

巩固“深耕深翻高起垄，高茎壮苗深栽，适时揭膜促管理，适时封顶留足叶片”四项实用技术。

（六）加大培训力度，提高其技术水平、操作技能、服务水平，建立一支“素质高、业务精、管理规范、服务优质、工作高效”的科技队伍;实施新型烟农科技培训工程，提高烟农科技素质。

（七）分阶段分环节安排好烟叶生产的各项工作任务。

各位领导，2012年是墨江烟草“卷烟上水平”再上新台阶之年，也是充满希望和自信的一年，在省、市局（公司）的坚强领导下，在墨江烟草干部职工的不懈奋斗、努力下，我们将不断增强发展的紧迫感和使命感，瞄准一流水平，以发展的理念、创新的思维、务实的作风、坚定是态度，为“卷烟上水平”再创新篇章。

二0一一年十二月十日