中国的对外政策.docx

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中国的对外政策

中国的对外经济政策

昆明学院

自机系

09级机制四班

学号：

20090410125

王紫文

学习了《当代世界经济与政治》之后，让我对中国的对外政策有了一定的了解。

作为一名在校大学生，深刻、全面地了解国内外的形势是非常必要的，而学习这一门课程是对我们学生进行形势与政策教育的主要渠道，帮助我们掌握正确分析形势的立场和观点。

学这门课程使我们更深刻地认识世界，认识中国，让我们感受社会的形势和国家的政策。

在复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战。

  当今社会飞速发展，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代过去了。

了解国内外的形势与政策才能更好地帮助我们认识中国，了解我们与世界的差距以及我们自身的不足。

我们懂得灵活变通，具备创新能力。

与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：

找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位；依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出“诚、勤、信、行”的品牌青年人；利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，利用形势与政策，实现自我发展。

在课上的学习联系《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系》让我深刻的认识到到中国奉行的独立自主的和平外交政策所蕴含的意义。

中国外交政策的基本原则具体有：

维护世界和平、促进共同发展（宗旨）、独立自主（根本原则）和和平共处五项原则（即：

互相尊重主权和领土完整，互不侵犯，互不干涉内政，平等互利，和平共处）。

这五项内容是相互联系的，其核心和主要内容是互相尊重主权和领土完整。

和平共处五项原则是正确处理国家关系的最基本的国际关系准则，反映了新型国际关系的本质特征，符合联合国宪章的宗旨和原则；和平共处五项原则是一套完整的行为规范，比其他国际性、区域性的法律原则更全面、更合理，是国际社会普遍能够接受的行之有效的原则；它是和平与发展两大主题的要求，是由多极化趋势和多样化世界的现实所决定的，是同霸权主义和强权政治针锋相对的，最能反映世界各国特别是广大发展中国家的共同愿望，最符合所有国家和人民的利益。

和平共处五项原则经受住了历史的考验。

国际关系的历史和现实证明了建立在和平共处五项原则基础上的国际新秩序完全是可行的。

近年来，中国对外贸易持续较快增长，对扩大就业、促进经济增长、推动产业结构升级起到了重要作用。

但是，对外贸易增长方式粗放、进出口结构不合理、顺差过大的矛盾依然存在，质量和效益有待进一步提高。

为了优化进出口结构，推进外贸增长方式转变，努力缓解贸易顺差过大的矛盾，2007年，中国在前几年加强进出口调控的基础上，继续对外贸政策进行了调整和完善。

主要措施有：

调整和完善出口退税政策，进一步降低或取消了部分高能耗、高污染和资源性产品以及容易引起贸易摩擦产品的出口退税；继续完善加工贸易政策体系，扩大了限制类和禁止类加工贸易商品目录；调整进出口关税税率，加征或提高了部分资源性产品出口关税，降低了部分国内需要的资源性产品和涉及百姓生活的日用品的进口暂定税率；取消了包括钢材、钢坯、塑料原料及部分机械设备、装备、仪器在内的338个税目的自动进口许可证管理。

同时，进一步实施科技兴贸战略，加快科技创新基地建设，支持自主知识产权、自主品牌产品出口，扩大优势农产品出口，大力发展服务贸易，增加能源原材料以及先进技术装备、关键零部件进口。

　　对外贸易政策的调整与实施对中国对外贸易发展具有积极作用：

　　一是有利于优化进出口产品结构。

政策调整有利于遏制“两高一资”产品出口，限制低附加值、低技术含量产品出口过快增长，支持高新技术产品出口；有利于减少贸易摩擦，抑制外贸顺差过快增长；有利于保护国家生态环境及稀缺资源，促进资源性产品、国内稀缺商品及国内市场需求量较大的产品进口。

这对弥补国内资源不足、优化国内产业结构、实现进出口均衡发展将起到积极的作用。

　　二是有利于促进加工贸易转型升级。

为适应经济发展的要求，2007年，中国政府扩大了加工贸易禁止类和限制类目录，同时加强了对加工贸易企业的准入管理，将环保、能耗、用工、设备水平等指标纳入了加工贸易企业核查范围。

加工贸易门槛的提高，将更好地促进中国加工贸易技术水平提高，加快加工贸易转型升级。

　　三是有利于促进加工贸易向中西部地区转移。

中国中西部地区具有生产要素成本相对较低的比较优势，在一些生产制造领域也积累了一定的技术优势和人才优势，具有承接加工贸易的能力和条件。

此次加工贸易政策调整，坚持政策引导和市场机制相结合，注重运用经济措施和法律手段，对东部和中西部地区实行了差别政策，其中东部地区新设立的外贸企业，不予批准限制类产品加工贸易业务，而对中西部地区A类和B类企业实行保证金台账空转管理。

这些政策措施将有利于引导和推动加工贸易向中西部梯度转移，促进加工贸易区域结构调整。

　　对外贸易政策的调整，从长期看，有利于中国对外贸易和经济的持续健康发展，从短期看，可能对一些企业尤其是对传统行业的企业产生一定影响。

目前，企业正纷纷通过改善经营管理、优化出口产品结构，加大创新力度，提高出口附加值等，应对政策调整，取得了一定成效。

下一步，企业要更加主动地进行自主创新、加强管理，提高国际竞争力，避免继续走依靠要素成本低，以牺牲环境为代价的发展道路，更加积极地应对政策调整，参与国际市场竞争。

国外贸增长呈现明显的前高后低走势，主要有以下几个特点。

1、全年对外贸易总体增长较快，但11月份开始由升转降

图 2008年中国外贸月度进出口增长情况

2、服装等产品出口由降转升，机电产品出口下降较多

3、一般贸易出口好于总体，加工贸易进出口跌势趋缓

4、民营企业出口下降平缓，外资企业和国有企业占比下降

5、对欧美日出口有所改善，对新兴市场出口分化明显

6、浙江等出口大省降幅收窄，部分地区出口快速增长

表1 2007-2010年世界经济贸易增长趋势      单位：

%

2007年

2008年

2009年

2010年

世界经济

5.2

3.2

-1.3

1.9

 发达国家

2.7

0.9

-3.8

0.0

    美国

2.0

1.1

-2.8

0.0

    欧元区

2.7

0.9

-4.2

-0.4

    日本

2.4

-0.6

-6.2

0.5

新兴市场和发展中国家

8.3

6.1

1.6

4.0

世界贸易量

7.2

3.3

-11.0

0.6

注：

2008年为估计值；2009年和2010年为预测值。

表6 2009年一季度中国与主要贸易伙伴贸易情况

国家或地区

出口

进口

贸易差额（亿美元）

金额（亿美元）

同比（％）

金额（亿美元）

同比（％）

全球

2455.40

-19.7

1831.99

-30.9

623.41

欧盟

498.65

-22.1

253.26

-15.1

245.39

美国

455.15

-14.9

165.62

-18.0

289.53

日本

218.69

-16.2

242.01

-29.6

-23.32

东盟

199.21

-22.2

190.01

-34.1

9.20

中国香港

321.63

-24.6

16.45

-49.0

305.18

韩国

113.66

-29.4

192.99

-27.4

-79.33

中国台湾

37.54

-34.5

144.46

-44.2

-106.92

澳大利亚

42.45

-11.9

72.15

-13.2

-29.70

印度

60.24

-12.6

33.14

-47.5

27.10

俄罗斯

37.34

-43.5

35.47

-40.3

1.87

表3 2008年以来中国月度进出口情况

出口

进口

贸易差额（亿美元）

金额（亿美元）

同比（％）

金额（亿美元）

同比（％）

2008年1月

1095.83

26.5

902.28

27.6

193.56

     2月

873.23

6.3

791.27

35.6

81.96

     3月

1089.28

30.3

958.01

24.9

131.27

     4月

1187.61

21.8

1023.90

26.8

163.70

     5月

1205.67

28.2

1007.71

40.7

197.97

     6月

1211.71

17.2

1004.66

31.4

207.06

     7月

1366.41

26.7

1114.32

33.7

252.09

     8月

1348.55

21.0

1060.13

23.0

288.42

     9月

1363.48

21.4

1069.09

21.2

293.99

    10月

1282.23

19.0

929.27

15.4

353.03

    11月

1149.81

-2.2

748.06

-18.0

401.75

    12月

1111.57

-2.8

721.77

-21.3

389.80

2009年1月

904.54

-17.5

513.44

-43.1

391.09

    2月

648.95

-25.7

600.54

-24.1

48.41

    3月

902.91

-17.1

717.29

-25.1

185.61

2009年1-3月

2455.40

-19.7

1831.99

-30.9

623.40

当前，各国稳定金融、刺激经济的政策陆续出台，世界主要经济体加强宏观政策协调、联手应对危机的力度加大，世界经济金融形势恶化势头得到一定遏制。

从国内来看，一是中国政府采取的一系列保增长、扩内需、调结构政策措施已经初步见效，宏观经济形势出现积极变化。

二是前几年大规模承接国际产业转移，中国已经形成一批产业链条较为完整、集聚程度较高、竞争力不断提高的进出口产业集群。

三是采取调整出口退税率等符合WTO规则的政策措施，改善了进出口企业经营的国内环境。

这些因素都有利于缓解进出口企业的困难，稳定预期和信心。

 同时，也要清醒地看到，国际金融危机还在发展和蔓延，世界经济短期内明显复苏的可能性不大，美欧日经济很可能在底部震荡一段时间，中国对外贸易发展面临的困难依然很多。

中国当前国际形势总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的动荡与紧张有所加剧。

国际竞争中，为什么有的国家胜出，有的却一败涂地？

德国为什么会成为世界诸多豪华车主要生产厂商的大本营？

中国现在处于一个非常关键的时期，既是机遇也是挑战。

在世界局势如此动荡的情况下，中国如果能够抓住机遇，就可以以此作为跳板，无论在经济或国际地位都会上身一个等级,中国的对外政策对于中国在国际上的生存和发展显得尤为重要。

出师表

两汉：

诸葛亮

　　先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。

然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。

诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。

　　宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。

若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。

　　侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：

愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。

　　将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：

愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。

　　亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。

先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。

侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也

。

　　臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。

先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。

后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。

　　先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。

受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。

今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。

此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。

至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。

　　愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。

若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。

臣不胜受恩感激。

　　今当远离，临表涕零，不知所言。