报批报建流程.docx
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报批报建流程
附件一：
桩基施工许可证办理流程
附件二：
所需主要资料
序号
部门
报批事项
说明
设计院职能
备注
1
发改委
立项
否
2
国土
用地预审
否
土地证（增加道路）
否
地籍图购买（含拐点坐标）
土地证
否
3
规划
地形图
立项
否
项目选址意见书
立项、地形图
否
用地规划许可证（增加道路）
立项、地形图、用地批准手续
否
申领建筑规划设计要点（含红线图）
否
申领市政规划设计要点
立项、地形图、用地批准手续
否
购买周围道路管线综合图
立项
否
规划设计方案审查
建筑设计要点、总平图
办事主体
方案公示
规划方案审查意见书
否
坐标原点购买
规划方案审查意见书
否
序号
部门
报批事项
说明
设计院职能
备注
3
规划
预放样
转点坐标、规划设计要点、规划审定总平图（含地下室、屋顶建筑图）。
办事主体
基础规划许可证
立项、用地批准手续、预放样成果、规划审定总平图、基础图、地下各层平面建筑图、方案节能审查意见
办事主体
规划公示牌制作并安装
否
4
施工图审查中心
方案节能审查
规划方案审查意见、方案图纸（含节能专篇）
办事主体
详勘文件审查
立项、建筑规划设计要点、规划方案审查意见书
否
可先进窗口，待规划方案意见取得后领取详勘审查合格书
桩基施工图审查
详勘文件、规划方案审查意见书（含总图）、基础施工图、计算书
办事主体
可能因为春假而推迟
5
环保局
环境评价
立项、现阶段规划图纸等
配合
6
市政公用局
施工临时排水
立项、规划许可证
配合
7
住建委
初步设计审查
办事主体
可能因为春假而推迟（因此尽量提前）
序号
部门
报批事项
说明
设计院职能
备注
缴纳民工工资保障证明
否
办理施工许可证
基础规划许可证、土地相关手续、民工工资保障证明、质监安监备案、施工图审查合格书
配合
资料齐全进入窗口即可（凭借回执便可证明施工手续合法）
9
其它
施工临时供水、供电
配合
附件四：
相关表格和所需资料、说明
1、江苏省建筑设计方案节能设计审查表……………………（办理方案节能审查所填表格）
2、南京市建筑工程桩基施工图设计文件报审表……………（办理桩基施工图审查所填表格）
3、建筑工程施工许可证申请表………………………………（办理施工许可证所填表格）
4、建设工程安全文明施工措施及费用支付计划审查表……（办理施工许可证所填表格）
5、南京市规划局建设项目规划审批事项申请表……………（办理桩基规划许可证所填表格）
6、建筑物指标汇总表…………………………………………（办理桩基规划许可证所填表格）
7、构筑物指标汇总表…………………………………………（办理桩基规划许可证所填表格）
8、建设工程质量监督申请表…………………………………（办理质监备案所填表格）
1、江苏省建筑设计方案节能设计审查表
一、建筑基本情况
（一）单位概况
建设单位名称（盖章）
单位代码
法定代表
联系人
联系电话
设计单位名称
单位代码
设计人
项目负责人（盖注册章）
（二）工程项目概况
项目名称
建设地点
气候分区
节能设计标准
50%65%更高（）
项目性质
居住建筑
公共建筑
甲类建筑
乙类建筑
建筑面积
建筑高度
建筑层数
结构体系
（三）附件
1、民用建筑设计方案总平面图、平面图、立面图、剖面图
2、项目建筑设计方案节能设计专项说明
收件人
收件日期
二、节能设计方案要点介绍
围护结构节能措施
公共建筑采暖通风与空调系统节能措施
可再生能源应用
照明电气系统节能措施
其它节能措施
关于加强建筑设计方案节能审查工作的通知
各省辖市规划局、建设局（委）：
为贯彻落实《民用建筑节能条例》（以下简称《条例》）、《江苏省建筑节能管理办法》（以下简称《办法》），规范建筑设计方案节能审查工作，我厅组织编制了《江苏省建筑设计方案节能设计专项说明编制要点》和《江苏省建筑设计方案节能审查要点》，现予印发，并就加强建筑设计方案节能审查工作提出以下要求：
一、根据《条例》、《办法》的规定，各市规划局、建设局应抓紧建立相关制度，明确建筑设计方案节能审查工作流程，确保《条例》、《办法》相关要求的落实。
二、建设单位报送的新建建筑设计方案应单列节能设计专项说明，其内容应当符合《江苏省建筑设计方案节能设计专项说明编制要点》的要求。
三、市建设局（委）要组织专家或委托本地施工图审查机构根据《江苏省建筑设计方案节能审查要点》进行审查，审查人员应是经我厅认可公布的江苏省民用建筑工程设计施工图建筑节能审查人员，出具审查意见（见附件3），加盖江苏省建筑设计方案节能审查专用章（由我厅统一定制、下发）。
四、对未通过市建设局（委）建筑节能审查的建设项目，市规划局不得颁发建设工程规划许可证。
附件1：
《江苏省建筑设计方案节能设计专项说明编制要点》
附件2：
《江苏省建筑设计方案节能审查要点》
附件3：
《江苏省建筑设计方案节能设计审查表》
二〇一〇年八月十二日
抄送：
住房和城乡建设部，省政府办公厅
附件1
江苏省建筑设计方案节能设计专项说明编制要点
1总 则
1.1为规范江苏省建筑设计方案节能设计，特制定本编制要点。
1.2根据建筑方案设计的深度要求及设计特点，设计方案应重点考虑建筑形体设计，同时注重围护结构、暖通空调、电气照明与可再生能源利用等方面的节能设计。
2节能设计依据
2.1江苏省建筑设计方案节能设计应遵循以下节能设计标准、规范、法律和法规。
1、《民用建筑节能条例》
2、《民用建筑热工设计规范》GB50176-1993
3、《建筑工程设计文件编制深度规定》（2008年版）
4、《江苏省建筑节能管理办法》
5、《江苏省居住建筑热环境和节能设计标准》DGJ32/J71-2008
6、《江苏省公共建筑节能设计标准》DGJ32/J96-2010
7、国家、省其他相关法律、法规、标准及规范。
3节能设计专项说明编制
3.1民用建筑设计方案节能设计专项说明应包括下列内容:
节能设计说明和节能设计相关图纸。
3.2节能设计说明应包括以下内容：
3.2.1项目概况
3.2.1.1项目基本情况
工程名称、项目性质、地理位置、地形地貌、建筑类型、结构形式、建筑面积、使用功能等情况。
3.2.1.2执行建筑节能标准情况
确定项目所在地的气候分区，明确工程的节能设计目标（按照50%或65%及以上节能设计标准设计）。
3.2.2设计依据
应根据项目的具体情况说明所遵循的节能设计标准、规范、法律和法规。
3.2.3项目节能措施
节能措施概述，包括节能新技术、新工艺、新产品选择；建筑围护结构类型；保温隔热措施；资源综合利用情况；新能源和可再生能源的应用。
3.2.3.1总平面设计节能方案
如何根据建筑朝向、日照、风向等自然情况考虑建筑节能设计。
3.2.3.2围护结构节能措施
屋面、外墙（非透明幕墙）、外窗（透明幕墙）及外遮阳形式等围护结构的主要节能措施，对各朝向的窗墙面积比、体型系数等的控制。
3.2.3.3公共建筑采暖通风与空调系统节能技术
采暖、空气调节的室内设计参数及设计标准;采暖、空气调节的系统形式及控制方案；通风系统、余热回收、过渡季节节能措施等。
3.2.3.4照明电气系统节能措施
照明功率、电梯及主要用能设备节能措施等。
3.2.3.5可再生能源应用
可再生能源资源条件、可应用量以及可替代常规能源量分析。
新建宾馆、酒店、商住楼等有热水需要的公共建筑及以12层下的新建居住建筑以及应统一设计、安装太阳能热水系统。
当甲类建筑仅采用太阳能热水系统作为可再生能源利用装置时，太阳能热水系统的供热量应不小于建筑物生活热水量的50%。
当选择土壤源热泵系统、地表水（淡水、海水）源热泵系统、污水水源热泵系统作为空调（热泵）机组的冷热源时，严禁破坏、污染地下资源。
当甲类建筑仅采用太阳能光伏发电系统、光诱导系统作为可再生能源利用装置时，其容量应满足标准要求。
3.2.3.6其它相关的节能措施
3.3节能设计图纸要求
应将外遮阳措施、太阳能集热器、太阳能光伏电池组件等有关节能措施在立面图、平面图和效果图上表达。
附件2
江苏省建筑设计方案节能审查要点
1 总 则
1.1为规范江苏省民用建筑设计方案节能审查工作，明确审查内容，特制定本要点。
1.2审查依据：
1、《民用建筑节能条例》
2、《民用建筑热工设计规范》GB50176-1993
3、《建筑工程设计文件编制深度规定》（2008年版）
4、《江苏省建筑节能管理办法》
5、《江苏省居住建筑热环境和节能设计标准》DGJ32/J71-2008
6、《江苏省公共建筑节能设计标准》DGJ32/J96-2010
7、国家、省其他相关法律、法规、标准及规范。
1.3审查内容主要包括：
围护结构节能措施、公共建筑采暖通风与空调系统节能措施、照明电气系统节能措施、可再生能源应用等。
2围护结构节能措施审查
2.1审查内容
体形系数审查，窗墙面积比审查，屋面、外墙、外门窗和遮阳措施审查。
2.2审查要求
审查上述各部位节能措施是否达到规定性标准。
3公共建筑采暖通风与空调系统节能措施审查
3.1热源设计审查
不得采用电热锅炉、电热水器作为直接采暖和空气调节系统的热源。
锅炉的额定热效率，符合江苏省《公共建筑节能设计标准》DGJ32/J96-2010中表4.4.3的规定。
3.2设备参数审查
空调冷源设备满足江苏省《公共建筑节能设计标准》DGJ32/J96-2010中表4.4章节的规定
3.3通风节能技术审查
通风及空调新风系统设计应设置必要的节能控制系统（地下车库CO浓度控制、新风系统CO2浓度控制等）。
3.4空调废热回收技术审查
竖向新风送风和竖向排风系统的空调系统应设计带热回收功能的新风与排风的全热回收装置。
4照明电气系统节能措施审查
4.1照明功率密度与照度值审查
建筑不同房间或场所的照明功率密度与照度值应符合节能设计标准要求。
4.2室内和室外照明节能技术审查
审查室内和室外照明节能措施是否达到规定性标准。
5可再生能源应用审查
5.1太阳能应用审查
新建宾馆、酒店、商住楼等有热水需要的公共建筑以及12层及以下的新建居住建筑应统一设计、安装太阳能热水系统。
当甲类建筑仅采用太阳能热水系统作为可再生能源利用装置时，太阳能热水系统的供热量应不小于建筑物生活热水量的50%。
5.2浅层地能热泵技术应用审查
5.2.1地源热泵系统类型；
5.2.2地热资源条件与地源热泵换热系统换热能力；
5.2.3热泵机组额定容量；
5.2.4其他冷热源设备容量；
5.2.5当选择土壤源热泵系统、地表水（淡水、海水）源热泵系统、污水水源热泵系统作为空调（热泵）机组的冷热源时，严禁破坏、污染地下资源。
5.3太阳能光伏发电系统或光诱导系统应用审查
5.3.1光电技术利用形式；
5.3.2太阳能利用量（发电或照明换算功率）
5.3.3当甲类建筑仅采用太阳能光伏发电系统、光诱导系统作为可再生能源利用装置时，其容量应满足标准要求。
5.4其他技术审查
采用其他技术需提供相关部门审批文件。
方案节能审查所需资料、说明
1.江苏省建筑设计方案节能设计审查表（即表格1、表格2）……………设计院填写
2.民用建筑设计方案总平面图、平面图、立面图、剖面图（3套）..设计院出图
3.项目建筑设计方案节能设计专项说明（编写要求详见苏建649号）…设计院编写
2、南京市建筑工程桩基施工图设计文件报审表
南京市建筑工程桩基施工图设计文件报审表
审查编号：
建设单位
（盖章）
岩土勘察审查编号
项目名称
设计单位
项目地址
勘察单位
结构体系
桩基类型
灌注桩□预制桩□其它□
建筑层数
建筑高度
联系人
联系电话
相关专业使用软件名称
桩
基
报
审
提
交
材
料
清
单
1、桩基设计文件报审表一式三份
2、设计单位资质证书副本（复印件），外地设计单位应提供备案手续
3、建设工程设计方案审批意见
4、建筑平面、立面和剖面图1套
5、结构计算书和桩基计算书各1份
6、桩基施工图设计文件3套
7、、相关桩基检测报告
窗
口
受
理
意
见
受理窗口签章：
受理人签字：
年月日
备注
注：
桩基报审表一式三份，建设单位一份、审查机构两份。
送审人：
日期：
桩基施工图审查所需资料、说明
1.设计单位资质证书副本，外地设计单位应提供备案手续（复印件各一份）…………………………………………………………………………设计院
2.建设工程设计方案审批意见（复印件）
3.建筑平面、立面和剖面图1套……………………………….设计院
4.结构计算书和桩基计算书各1份……………………………设计院
5.桩基施工图设计文件3套（需加盖建委章）…..……设计院
6.相关桩基检测报告（原件）……………………………………试桩的检测报告
7.报审表3份
3、建筑工程施工许可证申请表
建筑工程施工许可
申请表
编号
南京市建设委员会制
表一 工程简要说明
建设单位名称
所有制性质
建设单位地址
单位电话
法定代表人
领证人
联系电话
项目名称
建设地点
项目类别
□房屋建筑□市政基础设施□装饰装修工程
建设规模
申报开工面积
平方米
房建类
高层
小高层（住宅）
多层
低层
幢数
面积（m2）
幢数
面积（m2）
幢数
面积（m2）
幢数
面积（m2）
合同价格
万元；其中外币（币种）万元
合同开工日期
合同竣工日期
施工单位
项目经理
监理单位
总监
勘察单位
设计单位
申请单位
法定代表人（签章）单位（盖章）
年月日
表二 建设单位提供的文件或证明材料情况
国有土地使用权证
或用地批准手续
批准部门
证号
发证日期
建设工程规划许可证
批准部门
证号
发证日期
施工现场情况说明
工地现场是否具备三通一平是□否□
工程有无提前开工有□未□
中标通知书或施工合同
招标序号
日期
施工图纸及技术资料
审查单位
批准文号
批准日期
施工组织设计
方案报审表
是否报审是□否□
监理中标通知书
或监理合同
招标序号
日期
总监或项目技术负责人姓名
质量监督手续
质监部门名称
监督注册号
日期
安全监督手续
安监部门名称
监督注册号
日期
建设资金保函或证明
□银行出具的资金到位证明□开工前审计报告□有资金管理权限的部门出具的证明
法律法规规定
的其它条件
消防审核意见书（200）消审字（）号
具备日期
防雷设计核准书（200）雷审字（）号
具备日期
施工单位安全生产许可证编号
安全防护、文明施工措施费支付计划有□无□
民工工资保障金缴纳证明NO：
审查意见
经办人：
审查人：
年月日
说明
1、申请表请认真填写，并经单位法人签名、加盖单位公章；
2、请准确填写申报的开工面积和合同价款；
3、对在表格中不够填写的部分请自加附页，并加盖单位公章；
4、房建类的内容填写请参照《南京城市规划条例实施细则》附则。
4、建设工程安全文明施工措施及费用支付计划审查表
建设工程安全文明施工措施及费用支付计划审查表
根据《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》、《南京市工程施工现场管理规定》和《关于进一步加强我市建设工程安全生产与文件施工长效管理的若干意见》等规定要求，请你项目如实填报以下资料：
项目名称
工程性质
房屋建筑□市政工程□装饰装修□其它□
建设单位
施工单位
监理单位
合同造价
措施费总费用
措施费
支付计划
开工前支付比例
是否到位
开工后支付方式
安全措施
开工条件检查
已检查□
检查结论
未检查□
安全生产管理机构人员组成
建设单位：
施工单位：
监理监理：
专职安全员配备
人数□
姓名
及证书号
文明施工措施
围挡设置
办公区
设置□
未设置□
生活区
设置□
未设置□
出入口硬化
有□
无□
冲洗设施
有□
无□
预拌砂浆总用量
计划使用
干拌□
湿拌□
建设单位（盖章）施工单位（盖章）监理单位（盖章）
负责人（签字）：
项目经理（签字）：
总监（签字）：
年月日
桩基施工许可证所需资料、说明
1.报审表
2.基础规划许可证（原件和复印件）
3.土地证（原件和复印件）
4.施工现场情况书面说明（盖公章）
5.监理单位、施工单位中标通知书（原件和复印件）
6.桩基施工图审核书（原件和复印件）
7.施工组织设计方案报审表（原件和复印件）
8.质监、安监手续（原件和复印件）………………………….…………..安监手续2011年4月1日后由建设单位办理
9.资金证明（原件和复印件）…………………一般让财务开个银行对账单，表面账户上有一定数目的钱就可以了
10.施工单位安全生产许可证（复印件盖施工单位章）
11.安全文明措施支付计划表（原件和复印件）…………………………..三方盖章
12.本项目民工工资保证金缴纳证明及施工单位民工工资保障金缴纳证明（原件和复印件）……………………………………（此项工作必须待取得施工单位中标通知书后去广州路办理支付手续，缴纳相关费用后，与施工单位一起再至广州路办理相关两项证明。
一个中标通知书办理一个证明。
此项费用由甲方代扣代缴）
13.措施费支付计划：
开工前支付比例至少60%，开工后支付方式从进度款中扣除。
5、南京市规划局建设项目规划审批事项申请表
南京市规划局建设项目规划审批事项申请表
项目名称
项目编号
建设地址
□
鼓楼区
□
玄武区
□
白下区
□
秦淮区
□
建邺区
□
下关区
□
栖霞区
□
雨花台区
□
江宁区
□
六合区
□
浦口区
□
溧水县
□
高淳县
街道
路（街）
号
建设单位
组织机构代码
报建人
身份证件类型
身份证件号码
报建事项
□
建设项目选址意见书
□
建设用地规划许可证
□
建设工程规划许可证（
○
建筑
○
市政）
□
外部条件
□
规划设计要点（
○
建筑
○
市政）
□
设计方案（
○
建筑
○
市政）
□
选址意见函
□
可研设计要求
□
可研方案
相关信息
□
特办
□
临时
□
违章补办
□
非数字报建
报送图件清单
图件全名
文号
电子文件名
份数
页数
缺件记录
填写须知：
根据有关法律规定，申请人应如实提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料实质内容的真实性负责。
以虚报、瞒报、造假等不正当手段取得批准文件的，将依法予以撤销。
我单位已阅知有关填写须知，并承诺对申报材料的真实性及数据的准确性（含电子文件与图纸的一致性）负责，自愿承担虚报、瞒报、造假等不正当手段而产生的一切法律责任。
（单位盖章）
报建人签名
日期
年
月
日
填表说明
1、申请人在项目每次报建时报送本表，填写完毕后应打印盖章，并同步提交电子文件。
2、表格中存在填充颜色的项需要手工输入；标志有“□”的选项可以多选；标志有“○”的选项只能单选。
当选中有“□”的选项后，如果其后存在括弧，则必须选中括弧内带“○”的选项中的一个。
3、
升级会员 