民用建筑基础工程成本控制方法.docx

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民用建筑基础工程成本控制方法

摘要

成本控制作为工程项目管理中的重要内容，是一个工程项目成功实施的基础和关键因素，直接关系到建筑企业的经济效益和信誉。

民用建筑基础工程成本控制的研究，具有一定的复杂性，特别是在当前随着我国经济技术的快速发展，人们对于住宅的要求也越来越高，建筑施工企业的竞争不断加剧，以及建筑材料价格的上涨使得建筑施工企业的利润正在逐年下滑，为了解决这一现状，建筑施工企业加强成本控制，在保证质量的前提下，通过成本管理提高企业利润已经成为了建筑施工企业的必然选择，因此研究成本控制方法又具有一定的现实意义和方法论价值。

关键词：

民用建筑；基础工程；成本管理；成本控制

第一章绪论

1.1现实背景和研究目的

1.1.1现实背景

施工项目成本指建筑施工单位在以施工项目作为成本核算对象的施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式。

它是施工项目在施工过程中发生的全部生产费用总和，包括所消耗的主辅材料、构配件、周转材料的摊销费或租赁费，施工机械台班费或租赁费，支付给生产工人的工资、奖金，以及项目经是部为组织和管理工程施工所发生的全部费用支出。

在项目施工过程中所消耗的主辅材料、构配件、周转材料、租赁费、施工机械台班费、人工费等降低，表明劳动生产率提高，施工项目的成本降低；反之，劳动生产率降低，施工成本会增加。

于是，对施工项目成本进行管理，可及时发现施工项目施工和管理中的问题，以便采取措施，降低施工的项目成本。

施工项目成本的降低是施工单位盈利的关键。

施工项目成本是项目承包责任制中规定项目经理必须承包项目质量、工期和成本三大约束性目标之一。

是经济承包的综合体现。

项目经理要实现基础承包责任就必须管理项目，控制投入，降低消耗、提高效率，将质量、工期和成本三大相关目标结合起来进行综合管理，这样既实现了成本管理，又带动了施工项目的全面管理。

于是，施工项目成本管理是推行项目经理承包责任制的动力。

项目成本管理就是要保证项目工期和质量满足要求的情况下，采取相关的管理措施，包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施、把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大强度的成本节约。

1.1.2研究目的

随着我国经济技术的快速发展，国民经济水平有了飞速的提高，人们对于住宅的要求也越来越高，建筑施工企业的竞争不断加剧，以及建筑材料价格的上涨使得建筑施工企业的利润正在逐年下滑，为了解决这一现状，建筑施工企业加强成本控制，在保证质量的前提下，通过成本管理提高企业利润已经成为了建筑施工企业的必然选择。

当今建筑市场日益开放，实行企业自主报价，竞争更加日趋激烈，企业的竞争优势和综合实力应体现在质优、快速、安全、低耗前提下的价廉。

无论是项目管理还是更高层次的管理，必须对所有建筑工程施工活动的成本非常敏感。

民用建筑基础工程成本是指生产民用建筑基础产品过程中发生或实际发生的工、料、费投入，它反映企业劳动生产率的高低、材料的节约程度、机械设备的利用情况，以及施工组织劳动组织、管理水平等施工经营管理活动的全部情况。

所以，工程成本指标能反映施工企业的经营活动成果，是评定企业工作质量的一个综合指标。

能够及早发现施工现场活动的成本超支或有可能超支，以便有机会采取补救措施，尽量消除超支带来的影响或将影响降至最低，对工程项目管理是至关重要的。

第二章建筑安装工程费用的组成

2.1建筑安装工程费用的组成

建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成，如图1所示（建标[2003]206号关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知）。

直接费由直接工程和措施费组成，间接费由规费和企业管理费组成。

2.1.1直接工程费的组成

直接工程费是指施工过程中构成工程实体所耗费的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。

一、人工费

人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费，包括以下内容：

1．基本工资：

是指发放给生产工人的基本工资。

2.工资性补贴：

是指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工津贴等。

3.生产工人辅助工资：

是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。

4.职工福利费：

是指按规定标准计提的职工福利费。

5.生产工人劳动保护费：

是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，徒工服装补贴、防暑降温费、在有碍身体健康环境中施工的保健用等。

人工费的计算公式为：

人工费=∑（人工消耗×日工资单价）

G=

图1

日基本工资=

（1）

（2）

＋每工作日发放标准

（3）生产日工人辅助工资＝

（4）日职工福利费＝

×福利费计提比例

（5）日生产工人劳动保护费＝

二、材料费

材料费是措施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用，包括以下内容：

1、材料原价（或供应价格）。

2、材料运杂费：

是指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。

3、运输损耗费：

是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。

4、采购及保管费：

是指为组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用；包括；采购费、仓库费、工地保管费、仓库损耗。

5、检验试验费：

是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用。

不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格说明材料进行检验，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用。

材料费的计公为：

材料费=∑（材料消耗费×材料基价）+检验试验费

材料基价=［（供应价格+运杂费）］×（1+运输损耗率）］×（1+采购保管费率）

检验试验费=∑（单位材料量检验试验费×材料损耗量）

三、施工机械使用费

施工机械使用费，是指施工机构作业发生的机械使用使用费以及机械安拆费和场外运费。

施工机械使用费的计算公式为：

施工机械使用费=∑（施工机械台班消耗量×机械台班单价）

机械台班单价＝台班折旧费+台班大修费+台班经常修理费+台班安拆费及场外运费+台班人工费+台班燃料动力费+台班养路费及车船使用税。

2.1.2措施费的组成

措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，一般包括下列项目：

一、环境保护费：

环境保护费是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费。

二、文明施工费：

文明施工费是指施工现场文明施工所需要的各项费用。

三、安全施工费：

安全施工费是指施工现场安全施工所需要的各项费用。

四、临时设施费：

临时设施费是指施工企业为进行建筑安装工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他设施费等；临时设施包括：

临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构建物，仓库、办公室、加厂以及规定范围内道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施；临时设施费用包括：

临时设施的搭设、维修、拆除费或摊销费。

五、夜间施工增加费：

夜间施工增加费是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。

六、二次搬运费：

二次搬运费是指因施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用。

七、大型机械设备进出场及安拆费：

大型机械设备进出场及安拆费是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进场运输工人及转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。

八、混凝土、钢筋混凝土模板及支架费：

混凝土、钢筋混凝土模板及支架费是指混凝土施工过程中需要的各种钢模板、木模板、支架等的支、拆、运输费用及模板、支架的摊销（或租赁）费用。

九、脚手架费：

脚手费是指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用及脚手架的摊销（或租赁）费用。

十、已完工程及设备保护费：

已完工及设备保护费是指竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需费用。

十一、施工排水、降水费：

施工排水、降水费是指确保工程在正常条件下施工，采取各种排水、降水措施所发生各种费用。

2.1.3间接工程费、利润和税金的组成

间接费包括规费和企业管理费。

一、规费：

（一）规费的内容

规费是指政府和有关的权力部门规定必须缴纳的费用（简称规费），包括以下内容：

1、工程排污费

工程排污费是指施工现场按规定缴纳的工程排污费。

2、工程定额测定费

工程定额测定费是指按规定支付工程造价（定额）管理部门的定额测定费。

3、社会保障费

社会保障费

社会保障费包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费。

其中：

养老保险费是指企业按规定标准为职工缴纳的基本养老保险费；失业保险费是指企业按照国家标准为职工缴纳的失业保险费：

医疗保险费是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。

4、住房公积金

住房公积金是指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。

5、危险作业意外伤害保险是指按照建筑法规定，企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的意外伤害保险费。

（二）规费的计算

规费的计算公式为：

规费＝计算基数×规费费率

规费的计算可以采用以“直接费”、“人工费和机械费合计”或“人工费”为计算基数，投标人在投标报价时，规费一般按国家及有关部门规定的计算公式及费率标准执行。

二、企业管理费：

（一）企业管理费的内容

企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用，包括以下内容：

1.管理人员的工资

管理人员的工资是指管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。

2．办公费

办公费是指企业管理办公用的文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、会议、水电、烧水和集体取暖（包括现场临时宿舍取暖）用煤等费用。

3．差旅交通费

差旅交通费是指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补费，职工探亲路费，劳动力招募费、职工离退休、退职一次性路费。

工伤人员就医跌费，工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料、养路费牌照费。

4.固定资产使用费

固定资产使用费指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备仪器等的折旧上、大修、维修或租赁费。

5.工具用具使用费

工具用具使用费是指管理使用的不属于固定资产的生产工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊和摊销费。

6.劳动保险费

劳动保险费是指由企业支付离通休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休班干部和各项经费。

7.工会经费

工会经费是指企业按职工工资总额计提工会经费。

8.职工教育经费

职工教育经费是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额计提的费用。

9.财产保险费

财产保险费是施工管理用财产、车辆保险费。

10.财务费

财务费是指企业为筹集资金而发生的各种费用。

11.税金

税金是指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。

12.其他

其他包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费。

（二）企业管理费的计算

企业管理费的计算主要有两种方法：

公式计算法和费用分析法。

利用公式计算企业管理费的方法比较简单，也是投标人经常采用的一种计算方法，其计算公式：

企业管理费=计算基数×企业管理费费率

2.费用分析法

用费用分析计算企业管理费就是根据企业管理费的构成，结合具体的工程项目确定各项费用的发生额，公式计算法为：

企业管理费=管理人遇工资＋办公费＋差旅交通费＋固定资产使用费

＋工具用具使用费＋劳动保险费＋工倒经费＋职工教育经费

＋财产保险费＋财务费＋税金＋其他

三、利润

利润是指施工企业完成所承包工资水平获得的盈利。

按照不同的计价程序，利润的计算方法有所不同。

具体计算公式为：

利润=计算基数×利润率

计算基数可采用：

1.以直接费和间接费合计为计算基数；

2.以人工费的机械费合计为计算基数；

3.以人工费为计算基数

随着市场经济的进一步发展，企业决定利润率水平面的自主权将会更大。

在投标报价时企业可以根据工程是难易程度、市场竞争情况和自身的经营管理水平自行确定合理的利润率。

四、税金

建筑安装工程税金是指国家税法规定的应计入建筑安装造价的营业税、城市维护建设税及教育费附加。

1.营业税

营业税的税额为营业额的3%。

计算公式为：

营业税=营业税×3%

其中营业额是指从事建筑、安装、修缮、装饰及其他工程作业收取的全部收入，还殖民括建筑、修缮、装饰工程所用原材料及其他物资和动力的价款，当安装设备的价值作为安装工值时，亦包括括所安装设备价款。

但建筑业的总承包人将工程分包或转包的价款。

2.城市维护建设税

城市维护建设税是国家为了加强城乡的维护建设，扩大和稳定城市、乡镇维护建设资金，而对有经营收入的单位和个征收的一种税。

城市维护建设税应纳税额的计算公式为：

应纳税额=应纳营业税额×适用税率

城市维护建设税的纳税人所在地为市区，按营业税的的7%征收：

所在地为县镇的，按营业税的5%征收：

所在地为农村的，按营业税的1%征收。

3.教育费附加

教育费附加税额为营业税的3%。

计算公式为：

应纳税额=应纳营业税额×3%

为了计算上的方便，可将营来税、城市维护建设税和教育费附加合并一起计算，以工程成本加利润为基数计算税金。

即：

税金=（直接费＋间接费＋利润）×税率

税率=｛1/［1-营业税税率×（1-城市维护建设税税率+教育费附加费率）］-1｝×100%

2.2建筑安装工程费用的计算

根据建设部第107号部令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》的规定，发包与承包价的计算方式分为工料单位法和综合单位法，其计价程序如下：

2.2.1工料单位法计价程序

工料单价法是指计算出分部分项工程最后乘以工料单价，合计得到直接工程费，直接工程费汇总后再加措施费、间接费、利润和税金生成承发包价。

因取费基数不同，计算程序分为以直接费为计算基数、以人工费和机械费为计算基数、以人工费和机械费为计算基数三种。

以直接费为计算基数作举例说明，其工料单价计价程序见下表：

序号

费用项目

计算方法

备注

1

直接工程费

按预算表

2

措施费

按规定标准计算

3

小计（直接费）

（1）+

（2）

4

间接费

（3）×相应费率

5

利润

｛（3）+（4）｝×相应利润率

6

合计（不含税造价）

（3）+（4）+（5）

7

含税造

（6）×（1+相应税率）

表2.1以直接费为计算基数的工料单价计价程序

2.2.2综合单价法计价程序

综合单价法分为全费用综合单价法和部分费用综合单价，全费用综合单价其单价内容包括直接工程费、措施费、间接费、利润和税金。

由于大多数情况下措施费由投标人单独报价，而不包括在综合单价中，此时综合单价仅包括直接工程费、间接费、利润和税金。

例如，某多层砖混住宅条形基础土言方工程，招标人依据《计价规范》的计算规则，按照基础施工图设计图示尺寸以基础垫层底面积量清单及地质资料，计算工程量，得到土方挖方总量为300m3，投标人根据分部分项工程量清单及地质资料，可采用两种施工方案进行施工，方案1的工作面宽度各边0.20m、据此系数为0.35；方案2则是考虑到土质松散，采用挡土板支护开挖，工作面0.3m。

据此计算实际作业工程量分别为：

方案1的土方挖方总量为735m3；方案2的土方挖总量为480735m3。

因此，同一工程，由于施工方案的不同，工程造价各异。

又例如：

某多屋砖混住宅土方工程，土壤类别为三类土著人：

基础为砖大放脚带形基础；垫层宽度为920㎜，挖土深度为1.8m，弃土运距4km。

根据建筑工程量清单规则计算土方工程的综合单价。

解：

1．招标人根据基础施工图计算

基础挖土截面积为0.92m×1.8m=1.656㎡；

基础总长度为1590.6m；1.656㎡×1590.6m=2634.034㎡；

土方挖方总量为2634.034m3。

2.投标人根据地质资料和施工方案计算

（1）基础挖土截面积为1.53m×1.8m=2.754㎡（工作面宽度两边共0.25m，放坡系数0.2）；

基础总长度为1590.6m;2.754㎡×1590.6m=4380.512m3；

土方挖方总量为4380.512m3。

（2）采用人工挖土方量为4380.421m3,根据施工方案除沟边堆土1000m3，现场堆土2170.5m3，运距60m，采用人工运输。

装载机装，自卸汽车运，运距4km，土方量1210.012m3。

3.人工挖土

（1）人工费：

4380.512m3×8.4元/m3=3696.30元。

（2）机械费（电动夯土机）：

8元/台班×0.0018台班/m3×1463m3=21.07元。

（3）合计：

36817.37元。

4.人工运土（60m元）

人工费：

2170.5m3×7.38元/m3=16018.29元。

5.装卸机装自卸汽车运土（4km）

（1）人工费：

25元/台班×0.006工日/m3×1210.012m3×2=363.0元。

（2）材料费：

水1.8元/m3×0.12m3/m3×1210.12m3=26.14元。

（3）机械费：

装载机：

280元/台班×0.00398台班/m3×1210.012m3=1348.41元；

自卸汽车：

340元/台班×0.04925台班/m3×1210.012m3=20261.65元；

推土费：

500元/台班×0.00296台班/m3×1210.012m3=1790.82元；

洒水车：

300元/台班×0.0006台班/m3×1210.012m3=218.80元；

小计：

23618.85元。

6.综合

（1）直接工程费合计：

76842.51元。

（2）管理费：

直接费×34%=26126.79元。

（3）利润：

直接费×8%=6147.48元。

（4）总计：

109117.78元。

（5）综合单价：

109117.78元/2634.034m3=41.43元m3

工程名称：

某多层砖混住宅工程

清单工程量：

2634.034m3

第三章民用建筑基础工程成本控制

3.1民用建筑基础工程成本控制的依据

3.1.1工程承包合同

施工成本控制要以工程承包合同为依据，围绕降低工程成本这个目标，从预算收入和实际成两方面，努力挖掘增收节支潜力，以求获最大的经济效益。

3.1.2施工成本计划

施工成本计划是根据施项目的具体制定的施工成本控制方案，既包括预定的具体成本控制目标，又包括实现控制的措施和规划，是施工成本控制的指导文件。

3.1.3进度报告

进度报告提供了每一时刻工程实际完成量，工程施工成本实际支付情况等重要信息。

施工成本控制工作正是通过实际情况与施工成本计划相比较，找出二者之间的差别，分析偏差产生的原因，从而采取措施改进以后的工作。

此外，进度报告还有助于管理者及时发现工程实施中存在的问题，并在事态还未造成重大损失之前采取有效措施，尽量避免损失。

3.1.4工程变更

在项目的实施过程中，由于各方面的原因，工程变更是很难避免的。

工程变更一般包括设计、进度计划变更、施工条件变更、技术规范与标准变更、施工序变更、工程数量变更等。

一旦出现变更，工程量、工期、成本都必须发生变化，从而使得施工成本控制工作变得更加复杂和困难。

因此，施工成本管理人员就应当通过对变更要求当中各类数据的计算、分析，随时掌握变更情况，包括已发生工程量、将要发生工程量、将要发生工程量、工期是否拖延、支付情况等重要信息，判断变更以及变更可能带来的索赔额度等。

3.2民用建筑基础工程成本控制的步骤

在确定了施工成本计划之后，必须定期地进行施工成本计划值与实际值的比较，当实际值偏离计划时，分析产生偏差的原因，采取适当的纠偏措施，以确保施工成本控制目标的实现。

其步骤职下。

3.2.1.比较

按照某种确定的方式将施工成本计划值与实际值逐项进行比较，以发现施工成本是否已超支。

3.2.2.分析

在比较的基础上，对比较的结果进行分析，以确定偏差的严重性及偏差产生的原因。

这一步是施工成本控制工作的核心，其主要目的在于找出产生偏差的原因，从而采取的针对性的措施，减少避免相同的原因再次发生或减少由此造成的损失。

3.2.3.预测

按照完成情况估计完成项目所需的总费用。

3.2.4.纠偏

当工程项目的实际施工成本出了偏差，应当根据的具体情况、偏差分析和预测的结果，采取适当的措施，以期达到使施工成本偏差尽可能小的目的。

纠偏是施工成本控制中最具实质性的一步。

只有通过纠偏，才能最终达到有效控制施工成本的目的。

对偏差原因进行分析的目的是为了有针对性地采取纠偏措施，从而实现成本的动态控制的主动控制。

3.3民用建筑基础工程成本控制的原则

工程项目成本控制，分为以成本形成过程为对象、以工程项目的职能部门和施工人员为对象、以分部分项工程为对象三个方面。

3.3民用建筑基础工程成本对象

3.3.1成本形成过程为对象

成本形成过程为对象主要包括：

一是把工程投标关。

要提前测算成本，坚持低价标不揽、高额垫资不揽、资金无保障不揽。

二是抓好施工准备阶段。

要坚持专家治理的方针，制定优秀的施工组织方案。

要阅读、审核好标书和图纸，搞好一类变更。

三是重点抓好施工阶段。

根据施工预算、各种消耗定额费用开支标准和已确定的成本计划和成本控制措施，对实际发生的成本费用进行控制。

要坚持以技术为先导，合理安排工序，保持均衡生产。

四是做好竣工交付使用及保修期阶段的成本控制。

应对竣工验收费用和保修费用进行分解，列出支出、回收计划，使成本从始至终得到控制。

3.3.2以工程项目的职能部门和施工人员对象

以工程项目的职能部门和施工人员对象主要包括：

项目部各部门、施工队、班组作为成本控制对象，既要接受项目经理和上级相关部门的指导、监督、检查和考评，也应对自己承担的责任成本进行自我控制。

3.3.3以分部分项工程为对象

以分部分项工程为对象主要包括：

一个区段、整个工程的若干个构造物。

工程项目可分为许多分部分项工程，其项目成本也分布于每一个分部分项工程中，每一个分部分项工程成本控制的好坏均会对整个项目成本产生影响，为此，应以分部分项工程作为项目成本控制对象，根据项目管理的技术素质和技术组织措施，编制施工预算，作为对分部分项工程成本控制的依据。

3.4民用建筑基础工程成本控制的方法

3.4.1确定成本控制目标，建立健全的成本责任制，完善企业立法

成本通常可分为可变成本和固定成本两大类。

可变成本是与生产过程直接相关的成本，在建筑行业中，它是劳动力、机械、材料的直接成本以及现场间接成本之和，这些成本可变是因为他们是所进行的工程量的函数。

固定成本是指一般管理成本，它的发生与所进行的工程量无关，而保持一个较稳定的比例。

根据每个工程项目招投标的具体情况，确立成本控制目标。

把目标建立在项目上，使成本控制目标更具现实性和可操作性。

落实目标成本的责任并使目标成本有效控制的关键是明确承包人的责、权、利，企业在与项目经理签订经济承包合同时，必须确立目标成本和责任，落实承包人的责任和权利。

要建立完整的目标成本控制体系“完善企业经营、施工技术、质量、安全、材料、定额、核算、财务等各项管理制度和有关实施考核细则。

3.4.2抓住各个环节控制，疏而不漏，全面实现目标控制 

（1）把握工程特点，优化施工组织设计

企业经营要从投标报价、中标