公园管理制度.docx

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公园管理制度

1、考勤管理制度…………………………………………1

2、计划生育管理规定……………………………………6

3、奖励和责任追究制度…………………………………8

4、停薪留职人员管理办法………………………………11

5、病退、内退人员管理办法……………………………13

6、会议制度………………………………………………15

7、国有资产管理规定……………………………………18

8、财务及来客接待安排费用管理制度…………………19

9、车辆使用管理制度……………………………………22

10、档案管理制度…………………………………………25

11、学习制度………………………………………………27

12、请示报告制度…………………………………………29

13、职工技术等级管理规定………………………………30

14、公园绿化卫生管护标准………………………………32

15、办公室工作职责………………………………………54

16、财务科工作职责………………………………………56

17、生产管理科工作职责…………………………………57

18、门票科工作职责………………………………………58

19、花卉管理科工作职责…………………………………59

20、保卫科工作职责………………………………………60

21、绿化队工作职责………………………………………61

22、动物管理科工作职责…………………………………62

23、司机班工作职责………………………………………63

24、城郊防护林管理科工作职责…………………………64

25、许慎文化园管理科工作职责…………………………65

考勤管理制度

一、职工假期规定

（一）带薪休假：

1、职工累计工作满1年不满10年的，年休假5天，满10年不满20年的年休假10天，满20年的年休假15天。

国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。

职工在休假期间享受与正常工作期间相同的工资待遇。

2、职工有下列情形之一的，不享受当年的带薪休假：

（1）本年度累计事假超过本人应享受休假天数一倍以上的。

（2）累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计1个月以上的。

（3）累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的。

（4）累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。

3、单位根据工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。

年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。

4、符合享受探亲假、婚丧假、生育假条件的，经单位批准方可与休假合并使用。

5、带薪休假期间，如单位紧急工作需要，必须停止休假，剩余假期适当时机给予补休。

（二）丧假：

职工的直系亲属（父母、配偶、子女）以及岳父母或公婆死亡后，职工可请丧假料理丧事。

假期根据具体情况，由领导批准，酌情给予1-3天的丧假。

去外地料理丧事的，可根据路程远近，另给予路程假。

（三）病假：

职工因病必须治疗或休养的，可以请病假。

病假休养必须有县级以上医院证明。

除特殊或慢性疾病，病假休养一般不得超过两个月。

职工病假连续2个月以上的扣发日工资标准：

基础工资（前两项）÷22.50×（10%、20%、30%）＋18（补贴）。

工龄14年以内发70%扣30%；15-24年发80%扣20%；25-34年发90%扣10%。

（四）事假：

职工因私事必须由本人处理，可以请事假。

事假扣发的日工资标准：

基本工资（前两项）÷22.50＋18（补贴）。

（五）单位中层事假、病假一年以上，原担任职务经领导班子研究决定给予取消。

二、劳动纪律规定

（一）考勤对象为全体员工，各科室考勤由科室负责人每月上报办公室汇总后，由领导批示交财务科奖罚，平时考勤由办公室组织抽查检查。

年终汇总考勤，作为年终考核和福利待遇的重要依据。

（考勤分为：

出勤、请假、迟到、早退、脱岗、旷工）。

（二）上下班制度

1、时间规定：

时间上午8:

00～12:

00，下午2:

00～5:

30（夏季为3:

00～6:

30）（各部门根据实际情况经主管领导同意，报办公室备案，随季节、时间、工作性质灵活安排）。

2、上班考勤实行各科室自行组织，由科室负责人严格执行考勤，每月汇总后交办公室。

上班时间开始后5分钟至一小时内到班者，按迟到论处；超过一小时以上者，按旷工一次论处；提前1小时以内下班者，按早退论处；超过1小时者，按旷工一次论处。

旷工、迟到、早退按次计算，每次迟到、早退按50元罚款，旷工按100元处罚。

3、超过上班规定时间3小时及以上的算半天加班，6小时以上算一天加班，加班由部门负责人履行报批手续，主管领导审批，办公室备案，报主任批准财务科制表发放加班工资，加班日工资标准为30元。

4、法定假期，如：

休假、探亲假、婚丧假等按出勤计算，超假按旷工计算。

5、对事假期满无故超假的按旷工处理，部门负责人应督促本人及时返回工作岗位。

如本人坚持不回工作岗位，从超假之日起3个月内按旷工扣发工资；如在离职3个月内，本人承认错误，递交书面检讨材料，经领导班子研究同意，本人接受单位处罚措施，方可继续工作。

超过3个月的即作自动离职处理。

6、旷工一天扣除100元工资。

7、工作时间禁止打牌、下棋、串岗、聊天等与工作无关的事情。

如有违反者每次罚200元。

三、请假手续

（一）职工请长短事假、病假均需事先提出书面申请，按审批权限，经领导批准方可生效。

如遇特殊情况，须提前口头报分管领导请假，事后及时办理补假手续。

不办理请假审批手续的视为旷工。

（二）职工请长期病假、工伤假须有县级以上医院证明，急诊须有就诊医院证明，领导方可批准。

四、请假审批权限

请假审批应逐级进行，分管领导请病事假，由主任批准；各科室负责人请病事假一日，由分管领导批准，两日以上由主任批准；各科室职工请病事假一日，由科室负责人批准，请假两日，由分管领导批准，两日以上由主任批准。

凡病假超过十五日的，应出具医院的医疗诊断书。

会议考勤、学习考勤由办公室负责统计，缺席一次按旷工半天处理。

所有因考勤或工作失误需要实行奖惩的，均由办公室向财务科出具加盖印章的正式通知。

计划生育管理规定

一、提倡和鼓励晚婚晚育。

女方年满二十三周岁以上初婚为晚婚，男方年满二十五周岁以上初婚为晚婚，女方晚婚生育或二十四周岁以上生育第一个子女为晚育。

二、按照法定结婚年龄（女20周岁，男22周岁）结婚的，可享受3天婚假。

结婚时男女双方不在一地工作的，可视路程远近，另给予路程假。

婚假不包括公休假和法定假。

再婚的可享受法定婚假3天，不能享受晚婚假。

三、奖励和社会保障。

单位职工晚婚的，享受婚假18天和计划生育培训假3天。

婚假、产假期间的工资、福利待遇照发。

产假半年后继续休假的每月发放全额工资的40%。

四、符合国家生育政策生育的女职工，生产后可享受6个月生育假，6个月哺乳假。

晚育男职工按照国家规定享受1个月陪产假。

五、凡领取《独生子女父母光荣证》的，从发证之月起至子女年满十四周岁止，每月奖给独生子女父母奖励费20元。

六、凡符合政策，职工计划内生育第一胎者，顺产一次性报销医药费1000元，剖腹产一次性报销医药费1500元，超支部分自理，计划内生育第二胎者，各项费用自理。

计划内生育第一胎，有生育证而造成流产者，一次性报销医疗费200元，超支部分自理，怀孕不满4个月时，休息22天，满4个月以上流产时，给予42天产假，计划内生育第二胎，有生育证而造成流产者，各项费用自理。

七、婚假、产假、流产休假应首先经部门负责人开假条，经批准后方可休息。

否则，按事假处理。

八、调入本单位的干部、职工，办公室首先要把好计划生育关，且每年按规定组织两次职工孕检。

九、凡违犯计划生育规定的在职职工，属于哪个部门的人员，对哪个部门的负责人一次性罚款300元，同时对分管计生专干处罚500元，实行一票否决，不得参加年底的评先。

十、凡违犯计划生育政策而造成计划外生育的职工，交计生部门处理。

奖励和责任追究制度

一、奖励

个人科技创新；在国家正式刊物上发表学术论文、实事报道、经验总结等稿件；工作任务完成突出，成绩显著，单位将给予奖励（在XX报发表者奖励100元，在省报发表者奖励300元，在人民日报发表者奖励500元，如在同级获奖者，可享受同等奖励）。

获得上级技术比武、体育竞赛、参加上级组织的各项活动成绩突出给公园赢得荣誉的，除上级奖励外，单位另行给予奖励（一、二三等奖分别给予300元、200元或100元奖励）。

二、责任追究

（一）公园工作实行人员定岗定责，分级负责制，任务明确，责任落实到人，并对工作成效实行责任追究制。

（二）公园干部职工在工作进程中由于不负责任、不履行或不正确履行自己的工作职责，致使国家、集体和群众的利益遭受损失或造成不良影响的，除必须追究其责任外，科室负责人、分管领导也应负相应的领导责任，受到相应处罚。

（三）责任追究的事项和X围

1、搬弄是非，谩骂他人，造谣中伤，打架斗殴造成不良后果者，视情节给予相应罚款，并当面向受害者赔礼道歉；

2、工作期间玩忽职守，不服从分配，不听从指挥，消极怠工者视情节给予批评、罚款。

经批评教育不改者，所在部门可交办公室待岗，在待岗期间只发生活费300元/月；

3、严禁职工家属、亲属到单位滋事，如有违者视情节严重对职工给予相应罚款；

4、凡无正当理由完不成当月台帐任务或任务完成质量不好的科室或个人，视情节给予罚款；

5、对收钱不开收据、个人贪污公款、违反廉洁自律规定、受贿等不廉洁行为，除退还所得款项外，视情节给予罚款、开除、情节严重者移交司法部门处理；

6、对私拿公物和有意损坏公物者，除追回公物或照价赔偿外，视情节给予罚款；

7、凡违背计划生育政策和治安管理条例者，除按国家有关政策罚款外，单位另外处以罚款；

8、单位或个人卫生管理区、绿化管理区、宠物饲养区、游乐服务区域卫生，凡是被检查一次不合格者，视情节给予罚款；

9、职工在工作期间，因工作失误而造成单位经济损失者，除赔偿同等价值的经济损失外，另处罚款；

10、违反信访稳定相关规定，聚众上访，越级上访，经批评教育不改，造成重大负面影响的，视情节轻重给予罚款，直至开除；

11、违反安全生产管理规定的，视情节轻重给予处罚。

（四）具体奖励处罚措施和标准，要经领导班子研究决定。

停薪留职人员管理办法

一、职工在不影响单位大局工作的前提下，可以申请停薪留职，停薪留职累计时间原则不超过三年，停薪留职人员仍占原所在单位编制。

二、停薪留职需本人提交书面申请，领导班子研究同意，办公室人事部门履行手续，同时每年签订停薪留职协议书。

三、停薪留职期间只连续计算工龄，单位负责其正常晋级晋档，不享受各种工资、津贴、补贴和劳保福利等待遇。

停薪留职期间如需单位开具证明，单位可以证明其属于停薪留职人员。

四、停薪留职期间遇到国家统一调整工资时，可以按有关规定调整工资（记为档案工资），复职后经研究任命仍任原职务的，从复职之月起发档案工资,改变原岗位或职务的，其工资待遇按新岗位职务，同等条件工作的人员的工资水平重新确定。

五、在停薪留职期间国家统一评定专业技术职称，按当时有关政策执行。

六、停薪留职人员需个人向单位缴纳保职费600元/年，养老金、医保金、失业金、住房公积金个人负担部分，上述费用每年一次性交纳。

七、停薪留职期未满，本人要求提前工作，须经批准，否则不能回单位工作。

八、停薪留职期满前一个月，本人应提出复职申请，报单位审批，如本人要求延长停薪留职期限，亦应提前一个月提出延期申请，重新履行手续，期满后一周不回原单位工作，或不服从分配者按自动离职处理。

九、停薪留职期间，职工需遵纪守法，如从事XX活动，符合开除条件的，单位有权按规定开除。

停薪留职期间，职工因病、残丧失劳动能力的，单位按退职办法予以处理。

病退、内退人员管理办法

一、病退条件及待遇；男年满50周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的，可以病退，病退工资标准按国家有关文件规定执行。

二、退职条件及待遇；男不满50周岁、女不满45周岁，经医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力，又不具备退休条件的，可以退职。

退职工资标准按豫人退［1999］2号文件精神执行；工作年限不满10年的发基本工资的50%；工作年限满10年不满20年的发基本工资的65%；工作年限满20年不满30年的发基本工资的76%，工作年限满30年以上的发基本工资的80%。

三、实行内退过渡。

对达不到退休条件的，凡男年满50周岁，女年满45周岁且工作年限满20年的，经个人申请，单位同意，可办理内退手续，工资标准按退休工资比例发放，具体标准由领导班子集体研究确定。

待达到法定退休年龄时，再办理退休手续。

（工资发放标准：

20-25年工龄发工资部分的80%；25-30年工龄发工资部分的85%；30年工龄以上发工资部分的95%）。

四、实行内部退养。

对丧失劳动能力又不具备内退条件的职工实行单位内部退养，退养生活费标准参照豫人退［1999］2号文件精神执行，待达到法定退休年龄时，再办理退休手续。

会议制度

一、主任办公会议

（一）主任办公会议由主任主持召开，一般每两周一次，也可视情况随时召开。

（二）主任办公会议由班子成员以及与会议议题有关的人员参加。

（三）主任办公会议的议题由领导班子商定。

各部门需要提交主任办公会议研究决定的问题，应提前以书面形式提交主任，经主任同意后，列入会议议程。

（四）每次会议应将会议的议题、会议召开时间，提前通知与会人员。

（五）主任办公会议研究决定的问题，由分管领导及有关部门组织落实，办公室负责协调督促，并及时向主任汇报落实情况。

二、党支部委员会会议

（一）党支部委员会会议一般每月召开一次，如有特殊情况可随时召开。

会议由支部书记召集、主持或委托支部副书记召集主持。

根据议题需要，可以邀请有关人员列席。

（二）会议的议题由支部书记根据工作需要确定，其他委员拟提交会议讨论的问题，应事先与支部书记沟通。

会议召开的日期、议题及有关事项要提前通知与会人员。

与会人员要按会议通知要求，认真做好发言准备。

（三）议事X围从本单位实际出发，以工作为中心，研究制定贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织指示精神的具体措施、意见；讨论决定职权X围内的事项；讨论检查本支部党的思想作风、制度建设等情况；讨论决定向上级党组织的请示、报告、总结等事宜。

（四）党支部委员会会议研究决定的问题，由分管党支部成员及相关部门组织落实，办公室负责协调督促，并及时向支部书记汇报落实情况。

三、生产例会

（一）生产例会由主任或指定班子成员主持，班子成员、各部门负责人参加，每月两次，分别在第一、第三周周五上午举行，特殊情况可随时召开。

（二）生产例会议题主要是传达上级有关指示、要求；主任办公会议、党支部委员会会议有关决议、决定，落实各项工作部署，研究讨论阶段性工作思路和措施；检查通报上周各项工作计划完成情况，并进行工作活动分析，安排部署本周工作计划；听取各部门重点工作汇报，协调解决有关问题。

（三）与会人员须严格遵守会议时间，不得迟到、早退（特殊情况除外）。

如因特殊情况不能参加，须提前向主管领导请假，无故不参加者，按旷工半天处理。

会议组织由生产科牵头。

（四）生产例会决定的工作，由分管领导及生产科牵头负责监督落实，并及时向主任及主管领导汇报落实执行情况。

国有资产管理规定

一、公园一切财物属公园集体所有，任何个人均无权侵占，科室或个人使用、暂借、变卖、维修、经营、报损等处置国有资产时，均要经领导班子集体研究同意。

二、公园国有资产包括：

公园园内属于公园所有的房屋、湖面、土地、景观设施、游乐设施等基础设施；园区内植物、动物、绿地；花园内购买、生产、培育的盆景、草花、苗木；由办公室采购保管的办公类公用物资；由生产管理科采购保管的生产用物资、机械；公园代局管理的沙北城郊防护林所有树木、房屋以及在空闲土地或林下土地上生产出的所有苗木、蔬菜等农副产品。

三、公园国有固定资产每年进行登记盘点建帐，由办公室、生产科、财务科共同组织实施。

四、所有使用、保管、经营国有资产的部门负责人为国有资产管理第一责任人，分管班子成员为间接责任人。

五、公园干部职工均有责任和义务确保国有资产保值、增值，因个人或部门原因造成国有资产流失或造成较大损失时，要追究相关人员和责任人的责任。

财务及来客接待安排费用管理制度

一、财务管理遵循的原则

（一）坚持“一支笔”审批原则。

从严控制，紧缩支出，严格审批权限，努力堵塞漏洞。

（二）保证原则。

财务工作要服务于单位正常工作，在开源节流的前提下，尽力保障单位整体工作的正常运行。

二、现金管理制度

（一）严格按照《现金管理暂行条例》规定，加强现金的管理和监督，对违背财经纪律的支出拒绝付款。

（二）按照规定X围使用管理现金，超过规定X围，一律使用转帐支票支付。

（三）核定库存现金限额，不得坐支或白条顶库。

（四）出纳人员要及时登记现金、银行日记帐，做到日清月结，帐款相符，帐账相符。

（五）未经领导批准，不得利用银行XX代其它单位和个人存取现金。

（六）职工借款、各种报销，都必须经主任批准，否则，财务不予受理。

三、财务管理办法

（一）差旅费报销按漯财行字[1996]2号文件执行。

要求提高办事效率。

缩短出差天数，减少出差人数，经费按财政规定执行。

出差回来后，要及时填写出差单，由主任签字后方可报销。

出差回来超过一周不办理结算手续的，费用自理。

（二）办公用品（含各种低值易耗品）由办公室负责统一购买。

严格遵循先审批、后购买的原则。

禁止其它科室和其他人员擅自购买，否则费用自理。

（三）文印费用：

所有文件、材料的打印、复印等业务，由办公室统一安排。

（四）福利费用：

看望病人、婚丧嫁娶、慰问退休老干部等由办公室统一安排，其他人员以个人或科室看望病号费用自理。

（五）劳保用品：

劳保用品的购置、发放、管理工作由办公室负责，严格按规定标准和X围发放。

（六）公文和信函处理：

公文和信函的处理由办公室统一办理，禁止私人信件公费邮寄。

（七）费：

提倡节支和打短话，禁止公话私挂和聊天。

（八）维修费用：

水、电、设施、工具的维修由生产管理科统一组织和安排。

大型维修需先编制预算，经批准后再进行维修。

（九）财务人员应严把报销关，对不符合财务手续的发票，不准报销。

四、来客接待及费用管理

（一）接待X围：

公园上级部门来漯检查指导工作；兄弟市公园部门和其它必须接待的单位。

（二）接待安排：

办公室接到上级部门或有关兄弟部门、业务部门的来客函电后，要明确记载，及时交公园主任阅批。

外来人员原则上由办公室统一安排接待。

（三）实行定点接待，统一结算，特殊情况需在定点以外的接待应先告知办公室，由办公室负责安排。

（四）陪客规定：

严格控制陪客人员，原则上以业务对口人员作陪。

（五）接待标准：

按漯办[1994]39号文件有关标准执行。

（六）接待费用的结算：

接待费用由办公室统一负责结算。

结算时，凭结算清单，经办公室主任审核，园主任批准后，方可支付。

车辆使用管理制度

一、车辆使用规定

（一）为做到车辆使用与管理相统一，责任到位，单位机动车辆的调度、维修、保养、加油等统一由分管车辆调度的领导和司机班进行管理。

（二）单位车辆的使用主要为履行公务及开展业务提供服务，严格控制非公务用车。

车辆有关证照和相关手续，由司机妥善保管。

涉及车辆的年审、保险等事务由司机把握办理时间，报分管车辆调度领导批准同意后，由司机班负责具体办理，办公室协助办理。

（三）单位车辆使用统一由司机班负责调派，领导用车除上下班接送和市区内公务、开会相对固定用车外，其它用车，由司机班统一调派。

（四）车辆实行专车专人驾驶，严禁将车辆私自交他人驾驶，由此而产生的后果由驾驶员承担责任。

（五）严禁使用公车参加与公务无关的活动，特殊情况需经领导批准。

（六）司机如有事请假或者休班需提前1-2天提出，由司机班和分管领导批准，将车辆安排妥当后方可休假。

否则以旷工记考勤。

（七）节假日需动用车辆，司机班需向主任申请，否则按私自动用车辆论处。

（八）驾驶员出车由司机班统一安排，未经审批私自出车，视为旷工行为，按旷工有关规定处理，因此而产生的后果由驾驶员负全责。

（九）驾驶员必须树立高度责任心和增强安全意识，自觉遵守《交通安全法》。

行车时不得喝酒、防止疲劳开车，保证绝对安全。

在正常行车途中违反交通规则，由此而产生的责任由驾驶员自己承担。

二、车辆维修、保养和油料管理

（一）对车辆的维修情况及费用实行每年建档管理，每年维修档案由司机班负责人保管。

车辆须维修或更换零件时，驾驶员应及时报司机班负责人，根据须维修或更换零件情况，填报维修清单。

由司机班负责人、分管领导审核，否则不得私自维修或更换零部件。

如在公务途中突发情况，需维修或更换零部件时，必须先报告司机班负责人，征得同意后，再行维修或更换零部件，回来时及时补办手续（需有同车领导签名证明），未经批准维修费用不予报销。

（二）车辆使用的油料，实行发卡定点加油，由驾驶员到定点加油站加油，财务科根据每辆车的行驶里程和耗油情况，定期向主任及主管领导汇报。

（三）积极开展安全节约活动，努力降低维修费用与耗油率。

对维修费用、耗油超标的车辆，应查清具体原因进行整改，对违纪行为给予相应的行政处罚。

（四）驾驶员要加强对车辆的日常维护与保养，搞好清洁卫生，出车前必须检查灯光、水箱、电瓶、制动、各项操纵等有关安全部件，及时添加机油、电瓶液等，保证车况运行良好。

档案管理制度

一、严格遵守《档案法》、《XX法》等有关档案法规规定，防止档案丢失、泄密。

二、档案管理人员要认真做好归档文件材料的整理、立卷工作和案卷的接收、移交工作。

对档案室内文件及技术档案进行科学分类、排列、系统编目、编号，达到规X标准，便于查阅。

三、档案管理人员要搞好档案室管理，认真落实“八防”（即防火、防虫、防鼠、防盗、防尘、防湿、防高温、防光）措施，保护档案安全，并定期核对清点，保持帐、物相符。

四、文件及档案归档管理：

（一）文件收发人员应根据领导阅办要求，认真做好文件印发与交换等工作，并及时将原件移交归档。

（二）档案管理人员对移交的各种文件，应及时根据发文单位性质进行分级分类整理，登记造册，系统编目、编号，并在电脑上建立目录档案，便于查阅管理。

（三）档案管理人员对归档的材料必须按年度立卷，在工作活动中形成的各种有保存价值的文件材料，都要按本制度的规定，分别立卷归档。

五、文件及其他档案借阅制度：

（一）单位内部人员因工作需要，须借阅或复印有关文件及其他档案，必须填写《借阅审批表》。

借阅文件须经办公室分管领导审批，借阅其它档案须经主任审批。

（二）外单位因公需要查阅档案资料或复印的，必须持单位介绍信，并在《借阅审批表》上写明查阅事由，经主任审批后，由档案管理人员办理。

（三）借阅文件或档案应细心爱护，严禁擅自抽取、拆散、涂改、划圈、注字或裁剪等行为。

（四）文件或其它档案借阅后，档案管理人员应负责检查、清点，核对无误后，方可办理归还手续。

（五）文件或其它档案借阅要及时归还，借出档案限当日归还，须续借使用时，须经办公室主管领导批准办理续借手续。

学习制度

一、政治学习、业务学习以党支部组织学习为主要形式。

二、全体工作人员必须提高学习认识，端正学习态度，安排好工作，积极参加各类政治思想和业务技能学习，不得无故缺席、迟到、早退，如有特殊情况，必须事前请假。

三、办公室负责制定学习计划，集中学习场地安排，材料印发，学习督导、考勤。

坚持政治学习与业务学习相结合，合理安排好时间。

四、坚持做到集中学习与自我学习相结合，提高学习效果。

五、学习内容要重点突出。

要以当前的政治形势、国家法律法规、市场经济理论、党章及时事政治为主要内容，结合组织学习园林政策、法规和业务知识等；学习传达贯彻市委、市政府、