县委书记在全县加强“访惠聚”驻村工作力量动员部署会议上的讲话.docx

县委书记在全县加强“访惠聚”驻村工作力量动员部署会议上的讲话.docx

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县委书记在全县加强“访惠

聚”驻村工作力量动员部署

会议上的讲话

同志们：

XX月XX日，自治区专门下发通知，对进一步加强“访惠聚”驻村工作力量提出了明确具体的要求。

XX日上午，自治州召开会议，州党委XXX陈毅士副书记做了重要讲话，对全州各级贯彻落实自治区工作精神，进一步统一思想认识，完成选派任务提出了明确的要求。

各部门单位要进一步强化主体责任，把人员选派作为当前“访惠聚"驻村工作最紧要的任务，切实担起责任、主动作为，选优配强工作队。

今天，我们召开这个会议的主要任务是强化责任、狠抓落实，确保高标准、高质量、高效率地完成选派工作，为“访惠聚”驻村工作深入开展奠定坚实的基础。

刚才，XXX常委宣读了《关于加强自治区“访民情惠民生聚民心"驻村（社区）工作力量的通知》，对全县本次选派工作提出了明确的要求，进行了细致的安排，这是经过县委统一研究确定的。

下面，就做好本次选派工作我讲几点意见。

一、着眼战略全局，增强对“访惠聚”驻村工作责任感使

命感

持续深入开展“访惠聚”驻村工作，是全面落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略和关于新疆工作总目标的重大举措，是落实“一抓两促”，打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的重要保障，事关大局、事关长远、事关新疆社会稳定和长治久安总目标的实现。

XX月XX0,自治区党委常委、组织部部长XXX在“一抓两促"工作会议上明确了“以XXXX年'访惠聚'驻村工作队为基础，保留XX%左右的骨干、充实优秀干部，大村不少于X人、中村不少于X人、小村不少于X人，连续

二、“访惠聚”驻村工作有序推进，存在问题不容忽视

XXXX年XX月XX日，XX区党委常委（扩大）会议专题听取“访惠聚”驻村工作情况汇报，陈全国书记做了重要讲话，对“访惠聚"驻村工作提出十项要求。

自治区党委专门下发了《关于深化“访民情惠民生聚民心"驻村工作的实施意见》，全区“访惠聚”驻村工作按照新的要求正在有序推进。

一是迅速调整工作思路和工作重点。

全区“访惠聚"驻村工作队认真学习传达自治区第九次党代会精神，认真贯彻维护稳定工作会议精神，把工作重心调整到“X+X+X”上来，对照《实施意见》找差距、找短板，对XXXX年工作进行总结，进一步推进走访、结亲等工作，得到了群众的赞许。

二是全区统一实施了XXXX年度驻村工作队考核。

改进考核方式，统一制定考核办法、实施细则，统一标准、程序。

向XX个地州市派出考核指导组，采取地州市范围内县市区循环交叉考核的方式，统一组织对工作队及队员进行年度考核，并将考核结果作为党政班子绩效考核的重要内容。

目前考核结果正在公示。

三是基本完成了XXXX年度驻村工

作队组建工作。

各单位认真组织动员，干部踊跃报名，有近XX名正在驻村的同志要求连续驻村，再干一年。

办公室扎实摸排基础数据，突出南疆这一重点，挖掘潜力，区直新增XXX个工作队，很多中央驻疆单位也积极承担任务；调整帮扶关系，区地两级驻村工作队集中帮扶重点村；精准选派干部，选优配强队长，组建驻村工作队XXXX个、选派干部XXXXX人，确保了全区所有行政村和重点社区全覆盖。

四是推进XXXX年度驻村工作队业务培训。

举办区直和中央驻疆单位XXXX年度驻村工作队队长培训班，XXX名总领队、工作队队长参加了培训。

向XX个地州市下派培训指导组，统一课程、统一内容、统一方式、统一标准，在地州市集中培训了驻村工作队长，目前这一工作正在有序进行中。

五是开展XXXX年度驻村工作队双语培训。

组织编印《双语学习明白册》，突出驻村实际运用，创新培训学习方法，推送双语学习APP,全区xxxxx人集中脱产培训XX天。

六是优化了XXXX年驻村干部保障服务。

将驻村工作经费纳入自治区财政预算，确保足额及时落实工作队人员补助经费，落实大村XX万元、中村XX万元、小村X万元的为民办实事经费（含放心村）。

办公室将驻村干部人身意外伤害保险纳入自治区普惠政策，同口径办理；积极做好驻村干部通信资费优惠服务和南航“访惠聚"会员服务。

对“访惠聚"驻村工作，自治区党委是充分肯定的。

在此，受陈全国书记委托，我代表自治区党委向大家一年来的辛勤付出表示衷心的感谢和亲切的慰问!

近一年驻村工作的成效显著，令人鼓舞、欣慰，但存在的问题仍然不少，不容忽视，从近期自治区党委调研督查组和自治区“访惠聚”考核指导组明察暗访情况看，我们一些驻村工作队思想不到位、工作不扎实、责任不落实、纪律不严明，一些县乡党委放任自流、不管不问，工作大打折扣，问题十分严重。

有的工作队管理松懈、纪律不严：

安全意识淡薄，工作队员私自驾车造成交通事故;脱岗漏岗现象严重，和田县、于田县、巴楚县、伊宁县等地x—x人脱岗的很多，有的工作队队长都不在岗。

自治区工商局一个驻村工作队x名队员脱岗，伊宁县胡地亚于孜镇奥尔曼村工作队x名队员脱岗，阿图什市教育局驻村工作队队长和x名队员脱岗。

有的工作队消极应付、得过且过：

走访不深入，为完成走访任务而走访，即使走访了，对群众的所思所想也不清楚，对存在的安全隐患摸排不出来，走访之后还是“一问三不知”；有的农民夜校和双语课堂不能持续，

“三天打鱼两天晒网"；“八个一"“八必问"“八必讲"等规定动作可有可无，连最基本的升国旗、宣传教育、文体活动都没有开展。

有的工作队工作停摆、归心似箭：

认为考核工作已经结束，距离返回的时间没几天了，可以放松一下了，“身在曹营心在汉”，心思和精力不再放在工作上，整个工作处于停滞状态，甚至把驻村的工作、生活用品都寄回家了，整天就混日子等回家。

克州人大常委会机关驻乌恰县乌鲁克恰提乡萨热克巴依村工作队，接受考核后的第二天（XXXX年XX月XX日），就全部离开该村。

有的县乡党委主体作用严重缺位：

没有把“访惠聚"驻村工作作为重要任务，与自身工作结合不紧密，不研究、不推进、对自治区的要求不落实，一些工作队连基本的生活条件都没有，周转房还是毛坯房，只摆了几把椅子，队员在里面烤火混日子；个别县没有落实工作队工作经费和队员补贴,把“访惠聚"驻村工作当包袱、当负担；借口工作忙，拆东墙补西墙，随意抽调驻村干部去支教、驻寺、回单位工作，一抽半年以上，对“访惠聚”工作就是对付和应付，没有落实到位。

考核当中，因各种原因长期不在岗、无法参加考核的人员仅喀什地区达XXXX人、和田地区达XXX人、克州达XXX人、阿克苏地区达XXX人；在XXXX年工作队组建中，没有把骨干选派下去，克州县（市）部门正职XXX人中只有XX人驻村。

诸如此类的问题很多，在这里就不一一点名了。

同志们想一想，面对当前维护稳定的严峻形势，我们驻村干什么？

一方稳定谁来管？

我们对得起自治区党委的信任和基层干部群众的期待吗？

这些问题的存在，严重影响了“访惠聚"驻村工作的成效，也影响了驻村干部在各族群众心目中的形象。

这些问题很严重，应引起高度重视。

工作队既是宣传队、生产队，也是服务队，要认真履行好“X+X+X”目标任务。

要加强管理，特别是加强对地县工作队的管理。

要转变作风，通过抓作风，促进社会稳定，促进各项工作落实。

党的各项工作都是通过县委落实到千家万户，县委一定要发挥主体作用，县委书记要亲自过问、亲自部署、亲自督促。

今后在考核当中，要把派出单位发挥主体作用作为重要内容，真正选好配强队长，把优秀干部、后备干部派下去。

要切实增强做好“访惠聚”工作的紧迫感、责任感，丝毫不能松懈、丝毫不能麻痹、丝毫不能懈怠。

“访惠聚”工作只能加强，力量只能充实，措施只能更加有力。

三、准确把握形势，切实把思想和行动统一到自治区维护稳定工作会议的要求上来

XX县“XX•xx"案件发生后，自治区党委于XX月XX日、X月X日相继召开维护稳定工作会议和电视电话会议，陈全国书记发表重要讲话，站位高、理念新、定位准，分析问题切中时弊、讲清利害振聋发耳贵、推进措施缜密细致、纪律要求严明严格，充分体现了自治区党委聚焦总目标、瞄准总目标、落实总目标的坚定信心和决心。

自治区党委对“XX-XX"案件相关责任人进行问责处理，表明了自治区党委失责必问、问责必严的鲜明态度，向全区发出了一个强烈的信号，在落实社会稳定和长治久安这个总目标上必须坚定不移、毫不动摇、不折不扣，在落实总目标、开展反恐维稳和反分裂斗争上没有局外地区、没有局外单位、没有局外人，对认识不到位、责任不到位、工作不落实，特别是因失职渎职、玩忽职守在稳定方面出现问题的，无论是哪一级干部、无论过去工作干得如何、无论涉及到谁，都要依法依纪严肃追责，一律严惩不怠。

墨玉县发生的"XX-XX"案件，教训是深刻的。

这次暴恐案件再次证明，习

近平总书记关于新疆工作形势的判断是英明科学、完全正确的。

习近平总书记明确指出，“新疆正处于暴恐活动的活跃期、反分裂斗争的激烈期和干预治疗的阵痛期。

分裂和反分裂斗争将是长期的、复杂的、尖锐的，有时甚至是十分激烈的。

"我们一定要认识到，“三期叠加"的态势没有改变，境外近期一系列暴恐案对境内敌对势力的影响不可低估，境外向我网络渗透、派遣人员、实施破坏一刻也没有停止，境内土壤还没有彻底改良，就在我们周围，严打对象亲属数量巨大，一些人对立情绪严重，还有些根子、毒瘤没有挖出来。

对此，我们一定要时刻保持清醒的头脑。

这次暴恐案件再次表明，作风不实是我们最大的敌人。

基层干部暴露的思想麻痹、工作松懈，特别是一些县派工作队措施棚架、落实不够，有的一年连一遍都没走访到；疏于管理、漏洞百出，有的村委会大门敞开，空无一人；基础不牢、任其做大，有的工作队忙于做好事，对维稳工作不闻不问；底子不清、失职失责，有的地县没有把“访惠聚”驻村工作当成全疆的重大部署，自说自话，自行其是，把自治区的要求规定扔到一边，自己想怎么干就怎么干等问题，说到底，就是干部工作作风不扎实、工作责任不落实、工作措施不到位。

只有思想自觉才能行动自觉，要进一步统一思想认识。

这次暴恐案件再次警示，新疆的反恐维稳工作一刻也不能放松。

必须保持严打高压态势，以零容忍的态度、铁的手腕，出重拳、下狠手，对与人民为敌的暴恐分子果断打击、进行毁灭性打击，坚决打赢反分裂、反暴恐歼灭战。

习近平总书记对新疆各族人民十分关心。

昨天，自治区党委召开常委会议，陈全国书记传达了习近平总书记给库尔班•吐鲁木大叔家人的回信，并就贯彻落实好总书记重要讲话和回信精神提出了要求。

受陈全国书记委派，我昨天到和田地区于田县向库尔班•吐鲁木大叔的家人转交了总书记的回信。

新疆虽然离北京远，但是总书记和各族人民心贴心，总书记的回信体现了对新疆各族人民的关心、对新疆各族干部的关爱，也是希望我们进一步加强民族团结，着眼于社会稳定和长治久安，把新疆的事情办好。

我们做好“访惠聚”驻村工作，就是贯彻落实习近平总书记重要讲话的再部署、再安排。

“访惠聚”驻村工作是实现社会稳定和长治久安总目标“组合拳”的重要组成部分，也是实现总目标的重要抓手。

工作队开展驻村工作，一定要把我们党的政治优势发挥好，充分发挥群众、组织群众、凝聚群众，把加强民族团结和维护社会稳定的工作做好。

我们一定要认清我们的使命、我们的责任，勇于担当、甘于奉献，以扎实的工作贯彻落实自治区党委的决策部署。

面对当前严峻复杂的维稳形势、繁重艰巨的工作任务和各族群众的期待，我们要认真贯彻落实陈全国书记X月X日讲话中强调的：

“扎实开展好'访惠聚'驻村工作，坚持队员当代表、单位作后盾、一把手负总责，重点围绕'一个目标、两项任务、五件好事'，落实责任、发挥作用。

特别是驻村工作队员要坚守岗位、履职尽责，与驻村管寺干部、驻村民警、武工队等力量一起、形成合力，认真排查安全隐患，及时化解各类矛盾，深入细致地做好群众工作，确保所驻村安全，夯实城乡稳定发展的社会基础”。

自治区区直和中央驻疆单位工作队要起到示范作用、引领作用，以上率下，以良好的作风和形象，一级带一级、一级抓一级、一级做给一级看，夯实基层基础，构筑维护稳定的铜墙铁壁。

春节即将来临，为了确保各族干部群众过一个安定喜庆祥和的春节，自治区党委决定：

从今年起，

“访惠聚"驻村工作队春节期间要坚守岗位，认真做好节日值班、维护稳定、走访慰问、民族团结联谊等各项工作，X月X日后陆续返回。

XXXX年度“访惠聚"驻村工作队队长和X—X名骨干统一于X月X日前进点，