整理县安全生产目标管理实施方案.docx
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整理县安全生产目标管理实施方案
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\fanwencaijitwo\展现自我，让青春飞扬演讲稿.doc县2018年安全生产目标管理实施方案
为全面贯彻落实党的十七精神、全国、自治区和自治州安全生产工作会议及轮台县委十届三次全委会议精神，进一步落实安全生产责任制，认真履行政府监管职责，强化企业安全生产主体责任，促进全县经济社会的持续快速协调健康发展，按照轮台县20xx年安全生产工作会议确定的安全生产目标，结合自治州下达给轮台县20xx年的安全生产控制指标，对全县各乡镇（场）、县安委会各成员单位实施安全生产目标管理。
具体实施意见如下：
一、安全生产工作目标
事故控制指标
坚决杜绝一次死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的重大事故；有效遏制一次死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的较大事故；减少一次死亡3人以下，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的一般事故。
各乡镇（场）、各单位、各部门将各类事故指标控制在县人民政府下达的指标之内。
安全生产管理目标
1、落实安全生产责任制。
按照《中华人民共和国安全生产法》以及国家、自治区关于安全生产职责要求，完善和落实安全生产责任制，明确安全生产企业主体责任和政府监管职责，实行“一岗双责”。
进一步完善安全生产责任考核制度，逐级分解事故控制指标，层层签订安全生产目标管理责任书，并把安全生产考核纳入精神文明建设和各级干部政绩、业绩考核的一项内容，严格考核，加大奖惩力度，在工作决策和评优选先中落实安全生产“一票否决”。
2、安全生产保障。
认真贯彻落实国家、自治区、自治州各级安全生产工作会议和有关文件精神，并对各乡镇（场）、各部门、各单位落实有关精神做出安排部署。
各单位按要求将落实情况上报有关部门;认真贯彻落实国家和自治区安全生产法律法规;将安全生产工作纳入本单位“十一五”国民经济发展规划，实施“十一五”安全生产发展规划。
3、加强安全生产管理机构和执法队伍建设。
建立健全安全生产制度建设。
各乡镇（场）、各部门要按照要求建立安全生产领导机构，配备专职安监员，每年安排一定预算资金用于安全生产投入，保障安全生产工作经费；认真落实安全生产行政许可制度、安全生产费用提取制度和安全生产风险抵押金制度；规范行政执法程序；加快信息网络建设，加快技术支撑体系建设，实施“科技兴安”战略。
进一步完善重大危险源台帐等有关管理档案。
4、严格落实《轮台县安委会安全生产工作例会制度》。
每季度至少召开一次安全生产联席会议，由行政正职召集相关单位主要负责人参加，分析安全生产形势，通报安全生产情况，布置、督促、检查防范重特大事故的工作，对重大事项要做出决定，形成会议纪要，会议确定的各项防范措施必须严格实施。
5、事故防范。
进一步加强事故预警分析。
按照国家、自治区、自治州安全生产工作部署，建立和实施安全检查制度，结合实际，对重点行业、重点领域及重要时期开展安全生产检查工作，明确检查范围和内容，对检查中发现的隐患和问题，做到方案、措施、资金、人员、时间“五落实”；认真落实《自治区安全生产重特大事故隐患排查治理管理办法》，对重特大事故隐患实行公示制度。
对有关单位上报的重大安全事项，研究制定相应措施，落实责任单位和责任人。
建立和实施安全生产违法行为举报、奖励制度，对举报事项进行核实、调查处理、监控。
开展重大危险源普查和重大事故隐患排查。
6、加大安全生产投入。
各乡镇（场）、各部门、各单位每年要安排一定资金，用于治理公共设施的基础建设，进一步预防事故隐患；对招商引资、引进项目要依法严格把关，实施安全生产行政许可制度，做好新建、改建、扩建项目“三同时”工作。
同时，加大工业园区安全管理。
淘汰落后生产能力、工艺和设备。
依法打击、取缔、关闭非法建设、非法生产、非法经营和不具备基本安全生产条件的单位。
7、深入开展专项整治活动。
深化道路交通、危险化学品、人员密集场所消防安全、煤矿、非煤矿山、建筑施工、民用爆破器材、烟花爆竹、农机等行业或领域开展各项安全生产专项整治工作；进一步加强对安全生产专项整治工作的领导，协调解决专项整治工作中存在的问题。
督促所属单位按照安全生产专项整治工作要求，落实安全生产专项整治的各项任务。
依法取缔、关闭不符合安全生产条件的生产经营单位以及非法从业单位。
10、事故报告和查处。
严格按照《关于实行安全生产重特大事故情况报告制度的通知》、《生产安全事故报告和调查处理条例》切实做好事故报告和事故查处工作，及时上报各类事故和安全生产信息，不得瞒报、谎报或者拖延不报。
发生事故后，认真做好事故救援工作，按照“四不放过”原则，认真查处各类事故，落实事故处理决定，严厉追究有关责任人责任。
建立各类事故处理结案跟踪督办机制。
建立健全交通事故责任倒查制度，对较大交通事故纳入事故发生地和车辆所在地的年度考核。
在规定的期限内结案，事故结案率达到100%。
二、安全生产目标管理责任书
县人民政府将20xx年全县安全生产目标分解到各单位，实行层层负责制。
各单位行政正职为安全生产第一责任人。
县人民政府主管领导与各单位行政正职签订《轮台县20xx年安全生产目标管理责任书》。
《责任书》主要内容
1、事故控制指标；
2、安全生产主要职责；
3、安全生产管理目标;
4、奖惩。
《责任书》一式两份，县人民政府和责任单位各执一份。
按照“谁主管，谁负责”的原则，责任书签订人如有工作变动，接任者为责任人。
三、考核标准
考核时间考核内容
1、事故控制指标。
以县安全生产监督管理局、公安局（交警大队、消防科）、农机局提供的考核数据为依据，总分400分。
2、安全生产管理目标。
按照《轮台县20xx年安全生产管理目标考核细则》进行考核打分，总分600分。
将事故控制指标和安全生产管理目标进行综合评分，总分1000分。
其中控制指标占40%，安全生产管理目标占60%。
3、考核实行“一票否决”。
安全生产目标管理实行“一票否决”。
发生一次死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的较大事故实行“一票否决”；受到道路交通事故等安全生产事故红牌警告实行“一票否决”；事故控制指标超出县人民政府下达的控制范围的实行“一票否决”。
评定标准
1、先进单位。
各乡镇（场）人民政府综合评分在950分以上；没有受到安全生产红牌警告；各类事故起数、伤亡人数、经济损失不超过县人民政府下达的控制指标。
县直部门、企业安全生产管理目标考核综合评分在950分以上；没有受到安全生产事故红牌警告；各类事故起数、伤亡人数、经济损失不超过控制指标；2、合格单位。
各乡镇（场）人民政府综合评分在800-950分；没有受到安全生产事故红牌警告；各类事故起数、伤亡人数、经济损失不超过县人民政府下达的控制指标。
县直部门、企业安全生产管理目标考核综合评分在800-950分以上；各类事故起数、伤亡人数、经济损失不超过控制指标；没有受到安全生产事故红牌警告。
3、不合格单位。
各乡镇（场）人民政府综合评分在800分以下；或事故起数、伤亡人数、经济损失超出事故控制指标；或受到安全生产事故红牌警告；
县直部门、企业安全生产管理目标考核综合评分在800分以下；或事故起数、伤亡人数、经济损失超出事故控制指标；受到安全生产事故红牌警告。
四、组织领导和管理
县人民政府负责对各单位落实安全生产目标责任书情况进行考核。
考核组由县精神文明办、监察局、安全生产监督管理局、总工会、公安局（交警大队、消防科）、农机局等单位共同组成。
县安全生产委员会办公室组织考核组对各乡、镇（场）和县安委会各成员单位进行考核；对企业的考核，重点考核企业的安全生产管理水平。
采用自查、抽查、核查等方式进行。
企业根据《考核细则》进行自查，将自查情况进行上报县安委会办公室；考核组按一定比例进行抽查；对于申请申请年度安全生产先进单位的企业，由企业提出申请，县安委会办公室组织考核组进行核查。
考核工作本着实事求是的原则，做到公平、公正、公开。
县安委会办公室对签订安全生产责任书的单位进行不定期抽查，抽查结果纳入年度考核成绩。
五、奖惩
县安全生产目标管理考核实行奖惩制度，考核结果在全县通报。
获得安全生产考核先进单位的，由县人民政府颁发“20xx年度轮台县安全生产先进单位”奖牌，同时给予物质奖励。
受奖单位，奖金中的20%用于奖励责任书签订人，其余部分由单位奖励有关人员。
（四）经考核被评为合格的单位，不奖不罚。
经考核被评为不合格的单位，由县人民政府在全县进行通报，同时给予与先进单位奖励金额相同的经济处罚。
被罚单位，罚款中的30%由责任书签订人承担，其余部分由单位对有关人员进行处罚。
安全生产不合格单位，单位行政正职须在县安全生产工作会议上做检查。
被罚单位的罚款于处罚决定下达之日起，30日内上缴县安全生产委员会办公室。
罚款不得用公款报销。
对弄虚作假、隐瞒事故取得安全生产先进单位或合格单位的，一经发现确即视为不合格，并通报批评;除已发奖金如数退回外，另按奖金额加倍处罚。
自就学于**大学，开始学习建筑装饰技术这一专业以来也已经有两年了，为了更好的掌握这两年来所学的专业知识和能够将这些知识融会贯通于实际工作中应用这些知识，我们班的同学进行了将近三个月的生产实习。
在这三个月的生产实习的实际实践中，不但让我对建筑装饰技术这门专业有了更深刻的了解，也有了不少新的认识。
在生产实践的这段日子里，我在现场的工作不仅使我在学校课堂上学习的“书本上”的知识有了更深、更新的了解与认识，而且还让我学习到了许多不可能在学校里学习与认识到的关于人与事的社会经验。
建筑装饰项目的施工组织与管理
在施工现场的生产实习生活，虽然能够学习到不少新的知识和知道许多我说不知到的事，但并不是每天都有特别的是发生或是有机会学到新鲜的事物与知识的。
大部分在施工现场的实习生活，是用在将我在课堂上学习的知识的深化巩固并使其使用化的学习实践过程。
是将我所已经掌握的建筑装饰技术的相关知识用于实践，在施工现场体验作为一名施工管理与组织者的现场实际经验。
所谓项目管理就是指为了达到项目目标，对项目的策划（规划、计划）、组织、控制、协调、监督的总称。
项目管理的对象是项目，而项目管理者应是项目中各项活动主体本身。
项目管理的职能同所有管理职能均是相同的。
同时，项目管理的特殊性带来了项目管理的复杂性和艰巨性，要求按照科学的理论、方法和手段进行管理，特别是要用系统工程概念、理论和方法进行管理。
管理项的目的就是保证项目目标的顺利完成。
项目管理有一下特征：
（1）每个项目的管理都有自己特定的管理程序和管理步骤。
（2）项目管理是项目经理为中心的管理。
（3）项目管理使用现代管理方法和技术手段。
（4）项目管理应实施动态管理。
而其中建筑装饰施工的工程项目管理也是项目管理的一类，是对建筑装饰施工活动进行的有效的计划、组织、指挥、协调、控制，从而保证建筑装饰施工的顺利进行，实现项目的特定目标。
其重要只能有：
计划职能、组织职能、协调职能、控制职能、监督职能。
建筑装饰项目管理不仅有它所要发挥的职能，同时也有其必须完成的任务。
建筑装饰施工项目管理的任务是以最优先地实现项目地总目标，即用有限地资金和资源，以最佳的工期、最少的的费用来满足工程质量的要求，完成装饰施工任务，使其实现预定的目标。
在建筑装饰施工管理的过程中，是为了去得各阶段目标和最终目的得实现，必须围绕组织、规划、控制、生产要素得配置、合同、信息等方面进行有效得管理，其主要内容如下：
（1）建立施工项目管理组织;
（2）做好施工项目管理规范;（3）进行项目施工目标控制;（4）施工项目生产要素的优化配置动态管理;（5）施工合同管理;（6）施工信息管理;（7）组织协调。
这是因为施工组织管理有着如此的职能、任务和内容。
因此，体现出施工管理与组织在建筑装饰施工项目的各项工作中重要性与重要地位。
伴随着国家市场经济和改革开放的不断深入，装饰行业已经成为建筑业中的三大支柱行业之一，其在整个建筑业中所占的比重已越来越大。
面对装饰业市场竞争的加剧和行业的规范化进程，面对市场准入和行业的规范化进程，装饰工程施工中施工管理工作显得更加重要。
而我作为一名施工管理人员在施工现场的三个月的实习体验也让我更加明确的认识到管理的重要性。
是否有优秀的管理体制、系统和人才。
便关系到建筑装饰企业团队的施工质量、进度、安全、成本、效益还有能否按期交付使用等问题。
建筑装饰的施工管理与质量控制
要使公司能有更好的效益，使其工程施工的质量得到良好的管理与恰当的控制，还使其工期、进度得到保证。
关键之处还是要注重施工管理，而要想使企业团队的管理系统有所强化，纵观公司的施工管理工作，做为一个工程项目的管理者在完成施工管理任务与职责时主要应注意以下几个方面：
（1）加强项目管理，落实管理目标责任制，强化职能部门的指导监督作用公司的项目管理不同于一般企业的项目承包，以包代管。
而是实行项目目标管理，在工程任务下达之初，公司营业部即已将工程计划成本及利润详细算出，项目在公司计划成本的指导下完成质量目标、工期目标。
这样经营风险全部由公司承担，各施工项目处于同一起跑线上，有利于调动项目经理的积极性，从体制上保证了工程质量。
工程部作为项目的直接管理部门，在公司计划成本的控制下，负责施工管理人员的培训、考核，针对项目部每一岗位，工程部都有量化考核标准，每一工程完工后，对项目管理人员按岗位工作标准评定。
从而对项目管理人员起到了检查督促的作用。
在项目施工前期，工程部对各工种进行必须的培训，培训即包括技能也包括文明施工细则的培训，从而保证施工技术人员对公司制度贯彻的连续性及准确性。
品管部做为公司质量管理部门，主要负责工程施工质量的检查验收工作，对工程项目进行不定期检查，从体制上保证了施工质量的稳定性。
总工办做为技术管理部门，针对不同工程特点，制定相应的施工方案，并组织进行技术革新，从而保证施工技术的可行性及先进性。
（2）认真做好工程前期准备工作，编制切实可行的施工组织设计，装饰工程施工前期准备工作大致可分如下几个方面：
a.施工管理人员的准备施工现场项目管理人员包括项目经理、施工员、技术员、质检员、材料员、统计核算员、安全管理员等几个岗位，工程部依据工程规模及难易程度确定管理人员的数量并进行职能分配，项目经理做为项目的负责人，在工程部的领导下，组织本项目人员认真熟悉图纸，与营业部沟通现场用工及材料用量。
提出人员及机具计划，在公司要求工期内制定详细的施工进度计划。
b.施工操作人员准备工程部依据项目部提出的劳动力计划，结合公司整体施工项目的进展情况，准备各工种人员，并组织项目部有关人员对入场工人进行入场前的教育及相应的技术安全培训，使工人在入场前对工程项目的技术难度、质量要求有所了解。
总工办针对工程的特殊工艺对项目人员进行专项培训。
如果工程单项需要分承包方，则由营业部负责分承包方的联系，由工程部进行工程考察确认，分承包方一旦确定，则由工程部组织项目部针对本工程对其进行培训，培训内容涉及技术、质量、安全、进度、现场文明施工等方面。
从而保证了在施工过程中，各班组均能全面执行公司的各项施工管理制度，并能够由项目部对其进度、质量进行控制。
c.施工技术的准备项目部在熟悉施工图纸的基础上，对图纸中的问题进行汇总，由总工办组织项目部及营业部结合本公司的施工特点，提出具体的修正方案，报甲方及设计单位共同探讨，以达成一致，使得问题能够在进场施工前得到最大限度的解决。
项目技术人员在工程部及总工办的指导下，结合工程项目特点，编制出施工组织设计，内容包括工程概况及施工特点，施工方案（包括施工准备、施工顺序、主要项目施工方法、质量及安全保证措施、降低成本措施、保证工期及文明施工措施），施工进度计划，劳动力、材料及机具需要量计划，施工平面布署及项目管理人员职责分配等。
公司在多年的施工过程中，总结出一套比较成熟的施工作业方法，并编制成作业指导书，供项目人员参考，从而大大提高了工作效率，也方便了对施工操作人员的培训。
d施工材料的准备为了提高计划材料的准确性，由项目部依据营业部下发的分项材料表对各分项材料用量进行核对，及时将修正材料量返回营业部预算员处，由预算员下发材料计划表，此计划表做为采购人员的采购依据提前联系供货单位，从而保证材料的供应。
项目部同时向采购人员提供材料进场时间要求，从而使采购人员做到心中有数，按部就班的进行材料的准备。
e.施工机具的准备：
装饰工程所用施工机具大致可分为手使工具及电动工具，电动工具由公司采购部门供应，采购部门依据项目部提供的机具名称，对机具进行检修维护，从而保证机具在施工过程中的正常运转。
f.施工现场的准备：
工程开工前，项目经理组织项目部管理人员对工地进行实地勘察，了解施工现场的环境，确定材料堆放地点、施工用水及用电情况，对原有建筑的情况进行摸底，并将实际勘察结果填入《交接备忘录》中。
原有结构影响装饰施工质量及效果之处，以及修正措施要及时知会顾客，争取顾客的同意。
在特殊环境下要注意允许施工时间及道路运输情况。
（3）加强施工项目的过程控制，创造精品工程a.施工人员的控制：
施工项目管理人员由项目经理统一指挥，各自按照岗位标准进行工作，工程部随时对项目管理人员的工作状态进行考查，并如实记录考查结果存入工程档案之中。
各岗位依据其性质，量化为若干小的考评项目。
考评结果将是工程部对管理人员进行评定的依据，评定结果与奖罚挂钩。
施工操作人员要相对稳定，相对稳定的施工队伍是一个企业的根本保证，每一个操作人员对公司的管理都清清楚楚，这样便于工程质量的稳定提高。
现场施工员依据施工进度计划，合理安排人力，力争做到人员流水作业，降低窝工损耗，在移动通信天河营业厅工程施工过程中，短短40天的时间，完成300万元的产值，在1900平方米的工作面上，施工后期有150名木工，30名电工操作。
在工作安排上，将铝塑板包柱等作业项目划分成许多分项，操作人员进行单项作业，并将班组分成基层、面层下料组、面层粘贴组。
使得整个工程有条不紊的进行下来，从而在时间上保证了顾客按时开业，嬴得了顾客的高度赞扬。
施工作业人员由工程部统一调度，某工种在一个项目结束或间歇时，便及时转到别的项目操作，即保证了工人的收入稳定也保证了公司技术工人的相对稳定。
b.施工材料的控制：
装饰材料品种繁杂，质量及档次相差悬殊，装饰工程所用材料又受到业主的克观影响，因此，装饰施工材料控制比较麻烦。
在材料进场前必须先报验，将业主同意的材料样品一式两份封样保存，一份留项目，一份留业主，在材料进场后，依样品及相关检测报告进行报验，报验合格的材料方能使用。
采购人员在采购时，也要严格执行材料的检查验收手续，保证采购材料一次合格。
为了便于管理，公司将各种材料的检查方法及检验标准编辑成册，采购人员、质检人员、施工人员全部用同一标准来衡量材料是否合格。
在进场材料的管理上，采用限额领料制度，由施工人员签发限额领料单，库管员按单发货，从而即能保证质量又能节约成本，对于易碎或贵重材料，在施工现场单独存放，尽量减少人为的搬运次数。
对于现场发现的不合格材料，如果不能及时退库，则单独放置并在明显位置标注不合格品字样，这样能够防止错发错拿现象。
现场所剩边角余料如不能使用，则及时退回公司辅料库，以便其它工程使用。
c.施工机具的控制库管员要对施工机具妥善保管，分类存放，实行施工机具领用登记制度，以谁领用谁保管谁负责为原则，操作人员在领用工具时要向库管员说明机具的使用目的，库管员按照机具使用要求发放机具，保证机具正常的使用寿命。
为了保证正常施工生产，公司对每一台设备都建立了维修档案，从而保证了进场设备都已经过检测合格。
对于工人手使工具，由工程部按工种不同列出必备工具明细，入场前检查各工种自备工具是否齐全，保养是否良好，如用于打玻璃胶的专用工具，贴防火板专用工具，安装修边角及不锈钢扣条的专用工具等。
e.施工环境的控制施工环境对装饰工程的影响很大，尤其是油漆工程，在进行油漆施工时，现场不得有灰尘，天气必须晴朗，为了保证工程质量，必须控制好施工环境，这就要求施工管理人员在进行工序安排时要合理，避免施工污染，同时保证各工序所需环境要求，如室温要求、基体干燥要求、空气清洁要求等。
因此一般结构方面的工作先进行，饰面工作后进行;头顶工作先进行，头顶以下工作后进行;隐蔽工程先进行，包封工作后进行;水电管线工作先进行，灯具、开关、插座、洁具、五金配件安装工作后进行;易受污染或贵重材料，保养不易的工作（玻璃制品、镜面、壁纸、面料、地毯等）应最后再做。
如果冬季施工时，室内温度达不到要求，则要制定相应的保温升温措施，同时要注意火灾的发生。
建筑装饰项目的技术管理
由于建筑装饰工程项目的特殊性，作为建筑装饰项目的施工管理者在注重施工管理方面的同时，也应该在项目施工设计方面有相当的能力，以适应建筑装饰其技术管理的特殊性。
因此建筑装饰施工管理人员同时有施工与管理两方面任务与职责。
施工管理者在拥有良好的施工管理素质，同时还应该掌握相应的技术知识。
由于装饰工程项目的施工周期相对土建工程要短，所以，施工组织设计的科学性、合理性、可操作性尤为重要。
因此，技术管理的控制点和有效性是衡量企业技术发展和技术进步的重要标准，是企业可持续发展的技术保障。
了解和掌握国内外的技术发展动向，推动企业科技进步，提高设计和施工水平。
当代科学技术的发展速度之快，大大促进了生产力的提高。
科学技术转化为生产力，使社会的方方面面正悄然地发生变化;信息爆炸与信息高速公路令世界变小。
搜集、整理、比较、筛选有关装饰业的最新科技信息和动态，使我们利用新技术、新工艺、新材料变为可能。
每年的各类展览会和博览会，使我们很直观的了解和搜集到最新的业内信息，各种专业报刊和网上信息，又成为我们了解最新业内动态的便捷途径。
建立技术储备档案对搜集到的有关资料，按化工、建材、纺织、五金等大类分别存档;又在大类中进行细分，如化工中的防火、防水、防腐材料，木材、钢材、块材等的粘合剂，各部内外墙的涂饰材料，各种木材、钢材的涂饰材料等分门别类地造册存档。
便于日后检索和查找。
并不断地对档案进行更新换代，使之完善。
推广与应用新技术及其成果率先开发应用网络管理系统和cad辅助设计，使我们受益菲浅;而进一步加强网络化管理的深度，提高微机的自动化水平，又成为我们新的亟待解决的课题。
推进行业进步要从推广与应用新技术、新工艺、新材料入手，对已掌握的安全、环保、高效、节能等方面的产品和技术，要优先利用;从前期谈判就向业主介绍和推荐，设计时积极采用，从而形成企业优势。
在这里还应看到，推广与应用新技术、新工艺、新材料一定要具有前瞻性;在一定的时段或一定的经济环境中，这种推广与应用可能有阻力或不被业主认可，但这只是暂时现象，纵观时代的进步，优胜劣汰是发展的必然趋势。
在这方面谁走在前面，谁将会有更多的机会和能力赢得市场。
推广技术的更新改造现代装饰技术较之传统装饰技术，已不可同日而语，不同的材料、工艺、设备，必然导致技术的变革和更新改造。
纳米技术的出现可预见的是会对涂料工业注入新的活力，出现划时代的新型涂料产品，那么与之相关的施工工艺和技术也会出现变化。
微机内存配置的提高，新的管理和设计软件的开发应用，无疑会使管理与设计上一个新台阶，会使工作效率得到更大的提高，加工设备的更新改造，数控设备的应用，使半成品和加工件的质量和材料利用率得到提高。
抱残守缺的时代已经一去不复返了。
我们相信装饰技术的更新与改造的周期会越来越短，发展的速度会越来越快。
培训相关人员应用新技术、新工艺、新材料的能力随着新技术、新工艺、新
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