新贸易保护主义对我国经济的影响及应对策略.doc

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新贸易保护主义对我国经济的影响及应对策略

【摘 要】NewTradeProtectionism新贸易保护主义又被称为“超贸易保护主义”或“新重商主义”,是20世纪80年代初才兴起的，以绿色壁垒、技术壁垒、反倾销和知识产权保护等非关税壁垒措施为主要表现形式。

贸易保护主义泛指一国运用各种手段保护本国出口、限制外国进口的政策和措施，20世纪80年代初世界经济衰退背景下又兴起以非关税壁垒为主要措施的新贸易保护主义，随着科学技术的发展，世界各国的经济联系也日益紧密，但自2008世界经济危机以后，全球经济发展更加迟缓，许多国家至今尚未走出经济危机的阴影，且面临愈加复杂的国际经济政治关系，并伴随着严峻的国际安全环境的考验，为了促进本国经济的发展，新贸易保护主义不断抬头，对我们这样有着巨大进出口贸易规模的发展中国家带来了严峻挑战。

【关键字】新贸易保护；进出口贸易；跨国公司；策略分析；

一、引言

根据国家统计局年一月份发布的统计数据显示，2015年我国国民经济增长率仅为6.9%，首次跌破7%，我国经济增长下行压力增大。

另据公布的数据显示，我国2015年全年进出口同比下降，数据显示，2015年全年进出口总额245849亿元，比上年下降7.0%。

其中，出口141357亿元，下降1.8%；进口104492亿元，下降13.2%。

进出口相抵，顺差36865亿元。

12月份，进出口总额24757亿元，同比下降0.5%。

其中，出口14289亿元，增长2.3%；进口10468亿元，下降4.0%。

我国的进出口贸易有萎缩现象。

同时，欧洲发达国家受国内政治环境和国内经济行业诉求影响，对进口的产品要求将会愈加严苛。

美国正在如火如荼进行的总统选举其中热门候选人特朗普和桑德斯更是一再在选战中打贸易保护牌，综合国内国外各种因素，我国的进出口贸易所面临的形势十分严峻。

二、新贸易保护主义概述

（一）产生的原因

一方面，贸易保护有其历史源头，自经济全球化以来，每当全球经济发展进入迟滞期或者遇冷，尤其是爆发经济危机时，都会是各国贸易保护主义抬头的高潮期。

另一方面，随着全球化的不断深化、市场经济在世界范围的不断拓展普及、生产在全球范围内的分工细化，各国面临的市场竞争越来越激烈，挑战也愈发严峻，这不仅关系到企业的发展，更与国家的经济安全、政治稳定紧密相关，各国政府为维护自身利益，各种以环境、文化、民族利益等为名的非关税壁垒层出不穷，尤其在经济下行时期，各国政府面对的政治经济压力持续加大，于是越来越多国家转向新贸易保护主义。

这在经济发展后劲不足、贸易逆差加重但面对后来居上的发展中国家带来的竞争而心有余力不足的发达国家常常更为普遍，也就是说发达国家往往是新贸易保护主义的发起国。

此外，新贸易保护主义的盛行也得益于跨国公司的发展。

国际企业的跨国经营使得生产可以在全球范围内布局和进行，极大地节约了成本，并优化了世界范围内的资源配置，为稳固自身的扩张与发展提供了极大便利，但同时也成为了贸易逆差和贸易摩擦肆虐的温床，从而为各国重拾新贸易保护主义奠定了基础。

（二）新贸易保护主义的常见形式与特点

与旧贸易保护主义不同，新贸易保护主义更具独特个性，所谓的“新”，是因为它主要是依赖非关税壁垒为主的手段，具有形式上的合法性、名义上的隐蔽性以及更加深远广泛的影响力。

其主要实现形式如下：

1、绿色壁垒

随着全球工业化、城市化进程的加快，人类社会面临的诸如生态破坏、环境污染、资源短缺等问题也日益突出，引起了大家的密切关注。

一些发达国家就以此为借口，凭借其自身的经济、技术垄断地位，针对性的制定了一系列严苛的环保标准和高于发展中国家技术水平的质量标准，并将其作为市场准入的标准，以此来拒绝外来产品、保护本国市场和相关产业。

其中常见的就有发达国家要求进入本国市场的产品要具有或达到本国法律法规规定的绿色标志、绿色包装、环境成本。

2、技术壁垒

科学技术与管理水平的提高，使各国的产品技术规范、标准和合格评定程序日益科学与成熟，并推动经济向前发展，但发达的工业化国家依其经济和技术优势而制定的技术规范、标准和合格评定程序，以及由此而衍生的认证标准、评审程序和认证、认可制度等则名目繁多，复杂多变，具有强烈的国家意识的主观性、目的性和苛刻性，对有关国家的产品和服务构成了技术障碍，令其难有作为。

此外，有的国家还有许多涉及安全、健康项目方面的审查，使产品因季节需求的变化或失去商机，或无法进口，具有强烈的国家意识的主观性、目的性、差异性和排他性。

凡此种种，均对有关国家的出口贸易构成了严重的技术阻碍，进而影响收支平衡，影响本国经济。

三、新贸易保护主义对我国出口的影响

（一）消极影响

1、不利于出口增长。

新贸易保护主义常表现为发达国家利用技术、环保等借口凭空拔高贸易壁垒，意图保护本国企业与市场，这对于外贸依存度较高的中国来说，出口必然将受到很大影响，这一点利用数据可以佐证，2013年我国出口货物总额同比增长7.9%，而2014年为3.4%，增长速度明显放缓。

而我国的出口产品以劳动密集型产品和初级产品为多，技术含量较低，面对欧美等发达国家高标准的技术规范、检验检疫和环保要求，我国传统出口产品的竞争优势逐渐消失，出口收到了明显冲击。

2、加剧贸易摩擦。

据商务部统计，中国已经连续19年成为遭遇贸易摩擦最多的国家，中国所遭遇反倾销调查和反补贴调查数量多年来长居世界之首，继2009年美国对中国轮胎发起双反调查以来，我国的无缝刚钢管业、纺织服装业、玻璃行业均遭遇贸易摩擦，损失惨重。

金融危机爆发后五年以来，世界各国出台的新贸易保护主义性质的法规政策保守估计逾三百条，几乎均被坚持执行至今，对我国出口的影响不言而喻。

3、积极影响

一方面，新贸易保护主义的盛行增加了出口的困难，倒逼我国企业转型升级，不断创新技术，改善经营管理，在要素价格上涨、传统优势流失的压力下以创新与人才寻求新的出路，提高产品技术含量，提高环境保护标准。

四、我国应对新贸易保护主义的策略

贸易壁垒，自古有之，对贸易的影响显而易见。

与传统贸易保护主义相比，新贸易保护主义具有名义上的合理性，形式上的隐蔽性，政治上的便利性，技术上的歧视性和实际效果的有效性等特点。

目的在于鼓励出口，限制进口。

中国作为一个发展中大国，外贸在国民经济发展中居重要地位，但各地的经济因历史的、地理的、人文的、或社会的等因素的相互作用而各具特点，由东向西，呈梯度发展态势，因此，需相应的机制在不同的发展阶段给予不同的产业必要的政策倾斜，需重点扶持与保护；汽车工业因其前向效应和后向效应的关联性而对中国的未来发展具战略价值，需从市场的角度给予必要的扶持与保护；而高科技产业则事关中国未来的可持续发展，应基于未来发展的角度在政策和资金上给予必要的扶持与鼓励。

针对中国的实际情况，提出政策建议如下：

（一）充分发挥政府作用 

中国作为一个发展中大国，经济发展有别于一般的发展中国家。

在如何应对或利用贸易壁垒措施的问题上应有自己的特点。

充分发挥政府作用。

首先，我国应当多参与多边贸易机制进程与谈判，积极为本国争取权益，敦促世界各国平等协商谈判，建立、完善更加开放、公平、公正的贸易秩序和体制机制，从制度层面为我国企业减少、避免遭受贸易保护主义之害。

　　其次，政府要健全贸易保护预警、协调机制。

对于国际政策、法规要组织人力、物理、精力花力气研究、吃透，并及时公开、宣传相关信息，加强对企业的舆论引导，并适时提供咨询、帮助与救济

（二）做好行业建设。

作为介于国家与企业之间中观层面的重要联系纽带，行业协会在应对新贸易保护主义时发挥的潜力巨大，值得挖掘。

组织有力的行业协会，首先自身经营管理得当，决策、协调机制健全，针对贸易摩擦，着眼全局，组织企业对抗不合理的贸易保护措施，提高行业应对能力，同时也要完善、提高行业标准建设，为全行业生产水平、市场份额的提高做出努力。

（三）企业积极应对

首先，面对贸易摩擦企业应当积极应对，不怯于出席应诉，而应该利用相关国际法律条规应对，不放弃为自己伸张权利、争取利益的任何机会。

其次，应当积极开拓市场，对于出口企业来讲，稳定原有国家市场和客户固然重要，然而在经济形势日益复杂动荡的今天，积极开拓新市场、分摊风险无疑是更为有利的选择。

此外，本质上来讲，提高产品质量、创新生产技术与管理才是应对的根本之策，以更强硬的实力、更高质量的产品打造更响亮的品牌，无论贸易保护如何进行纷繁复杂的变身，都难以动摇其根本。

[参考文献]

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[5]李轩.西方新贸易保护主义理论述评[J].当代经济研究.2007

·[6]焦娜.我国出口中遭受道德贸易壁垒原因的政治经济学分析[D].山东大学硕士论文，2014