1仁和项目管理方案.docx
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1仁和项目管理方案
成都仁和后花园
置业有限公司
项目建设工程
管理实施方案
编制人：
周嘉骅
审核人:
审批人：
2013年6月6日
前言
1．管理不只是工具，也不只是方法，而是文化。
2．坚持“以人为本”的人性管理。
3．依法建设，依法施工，依法管理。
4．制定本项目管理方案的法律依据：
1）中华人民共和国建筑法；
2）中华人民共和国合同法；
3）中华人民共和国招投标法；
4）建设工程勘察设计管理条例；
5）建设工程质量管理条例；
6）建筑安装工程承包合同条例；
7）建设工程勘察设计合同条例；
8）建筑企业资质管理规定；
9）房产测绘管理办法；
10）商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则；
11）建筑工程施工许可管理办法；
12）建设工程勘察质量管理办法；
13）建设工程施工现场管理规定；
14）施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定；
15）建筑安全生产监督管理规定；
16）工程建设若干违法违纪行为处罚办法；
17）建筑工程质量检测工作的规定；
18）实施工程建设强制性标准监督规定；
19）房屋建设和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定；
20）房屋建筑工程质量保修办法；
21）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表
22）建筑工程施工图设计文件审查暂行办法；
23）民用建筑性鉴定标准GB50292-1999；
24）建筑工程勘察设计企业资质管理规定；
25）住宅建筑模数协调标准GB/T50100-200；
26）房屋建筑和市政基础设施施工分包管理办法；
27）建筑施工企业安全生产许可证管理办法；
28）房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法；
29）关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定；
30）建设工程价款结算暂行办法；
31）建设工程质量保证金管理暂行办法；
32）防雷工程专业资质管理办法；
33）建设工程质量检测管理办法；
34）建设工程环境影响评价资质管理办法；
35）建设工程安全生产监督管理工作导则；
36）民用建筑节能管理规定；
37）城市黄线管理办法；
38）城市蓝线管理办法；
39）房屋建设工程抗震设防管理规定；
40）关于加强大型公共建筑质量安全管理的通知。
5．为发展企业，扩大企业经营，在省内及国内建成一流的投资项目，特制定建立出一套较完整、系统、科学的确实可行工程建设管理方案。
一、项目管理概述:
全面实行全员项目目标责任制管理；
工程项目管理的三个基本制度;
工程项目责任管理负责制;
工程项目目标成本核算制;
工程项目责任执行能力考核制;
项目制管理的基本原则：
1、人员设置要高效、精简、精英的原则;
2、竞争为动力的原则;
3、重工程项目，强职能的原则;
4、各工程项目间资源共享的原则;
5、项目有效评价原则；
6、责、权、利一致的原则。
（奖惩并施）
为加强项目工程建设的全面管理，各专业的工程施工由总经理辖下总工程师，统一指挥，减少管理层次，进行“三位一体”的垂直管理体系（施工、监理、业主三方结合为有机的整体）。
实行项目管理各项任务明确、责任明确，各级人员的责、权、利关系明确，建立与项目相适应的、高效的、规范的、科学的生产管理体系；对人才资源合理调配，充分发挥和调动生产人员的积极性和主观能动性，在工程实施过程中广泛开展项目管理，管理至上、管理第一以提高工程经济效益。
二、项目的目标分析和论证
1、项目总目标:
通过推行工程项目管理，以不断优化设计作为基础，使工程质量、安全、进度、投资得到良好的平衡和控制，最终实现工程项目总目称顺利完工和达标交付使用的目标。
一期达《成都市“优质工程”》，二期达《四川建设“天府杯”、“芙蓉杯“》，三期达到《中国建筑“鲁斑奖”》。
1）投资目标：
按公司最后确定的目标确认;
2）进度目标：
按公司最后批准确定的目标确认;
3）质量目标：
优质工程、“天府杯”、“芙蓉杯”、“鲁斑奖”。
2、保证项目目标实现的基本要素组织与规划
①组建优良的精英高端项目管理团队，形成有凝聚力和战斗力的团队精神，打造营造良好的工作环境；
②制定合理的可行的岗位职责要求并进行合理的工作任务分工；
③建立合理的工作流程指导日常工作；
④进行有效的员工培训；
⑤合理的绩效考核制度。
3、成本目标的分析论证
成本目标的形成过程、成本目标的组成、分解成本目标至单项及单位工程项目、单位工程项目造价指数分析、附属配套工程项目造价指数分析、时间因素分析、成本与其他目标的关系、成本目标实现论证；
4、质量目标的分析论证
质量目标的形成背景、质量目标的分解、影响质量目标实际的主要因素分析、质量目标与其他目标的关系、质量目标的实现论证；
5、进度目标的分析论证
进度目标的形成背景、进度目标的分解、各分项工程项目进度目标与定额指额的差异、需要赶工部分的赶工措施、质量目标与其他目标的关系、进度目标的分析论证。
三、项目管理的组织
1、工程项目管理的组织形式
依公司机构为依托，既有后台分析处，协助总经理制定各项目的目标计划，推进项目日常监管与考核（项目考核与人员考核），负责项目的质量、进度、材料、成本和安全的管理执行并汇总分析和总结、总承包企业及统一采购设备的招投标、合同评审、图纸跟催、部门管理制度流程研究与制定、方案优化及项目巡检、验收；协调现场及相关职能部门的各方关系。
1.1公司工程项目管理部组织机构设置
A、公司工程项目管理部门的编制
公司工程项目管理实行项目工程责任人负责制，以监理为依托，充分依靠监理来实施日常的管理工作。
根据项目管理部目前的工作任务量，项目管理部的编制初定为10人。
随着工程任务量的增加和多项工程项目的开展，项目管理部门的编制会进行必要的调整，根据开展项目的情况增减工作人员。
B、公司工程项目管理的岗位设置
B．1.总工程师1人，负责以下事宜：
1）负责项目工程与政府职能机构工作协调（包括：
项目立项，项目报建，项目审核），负责与项目外部协调工作;
2）负责监管工程建设施工总承包企业的项目实施的技术管理、材料管理、质量管理、进度管理、安全施工管理、文明施工管理和施工现场发生的技术变更、工程洽商的确认;
3）负责监管工程建设施工的专业分包企业的项目实施的技术管理、材料设备管理、质量管理、进度管理、安全施工管理、文明施工管理和施工现场发生的技术变更、工程洽商的确立,总经理确认;
4）负责项目工程建设全面事宜。
根据公司制定工程进度目标，制定并落实工程进度及资金计划，组织编写项目日、周、月报及各种报告报表、组织工程相关会议；负责工程质量、安全监督与控制，成本控制（招投标、合同签证、方案优化、工程款支付、反索赔等），做好各参建单位之间的关系协调与处理工作）。
是工程管理、技术第一责任人;
5）总工程师对总经理全权负责。
B．2.工程管理部:
设经理1人。
负责以下事项：
1）负责建设工程现场施工管理，审核施工组织设计和施工监理大纲；
2）参加各项招标、材料确认、合同谈判、图纸会审、技术交底工作；
3）控制工程总投资、工程进度、工程质量；
4）督促监理公司、施工单位完成工程任务；
5）负责项目工程变更、洽商、协调签证；
6）负责建设工程安全、文明施工管理；
7）负责工程部责任工程师管理，完善工程建设、调试、竣工、验收;
8）工程管理部经理对总工程师及总经理负责。
工程管理部下设：
土建责任工程师2人，主要负责土建工程、装修工程、绿化工程管理。
机电安装责任工程师2人，主要负责电气工程、给排水工程、通风制冷、机械设备、相关市政工程管理。
招采工程助理1人，主要负责工程招投标、合同管理、工程材料、工程设备的招商询价，工程材料计划供应的管理工作。
工程内业１人，主要负责建设项目的工程资料、工程技术档案、安全文明、见证取样、工程监理资料、工程文件往来等日常管理工作。
B.3．合同造价部管理:
设主管1人（兼）。
负责以下事项：
1）参与工程招投标工作，负责配合工程结算中心进行标底的编制。
2）参与工程投标资料、文件的审查和评标工作，提出合理建议。
负责对投标单位进行现场答疑。
3）参与图纸会审、审查《施工组织设计/方案》和《施工监理规划》。
4）负责审查本项目工程计量和造价管理工作；
5）审查工程进度款，提出审核意见；
6）审查合理化建议的费用节省情况；
7）审核承建商工程进度用款和材料采购用款计划，严格控制投资；
8）编制工程投资完成情况的图表，及时进行投资跟踪；
9）对有争议的计量计价问题提出处理意见，提出索赔处理意见，对工程变更对投资的影响提出意见；
10）负责审核承建商提交的竣工结算；
11）收集、整理投资控制资料，编制投资控制的监理日志。
12）合同造价部主管对工程总监（总工程师）、并对总经理同时负责。
合同造价部下设：
建筑造价责任工程师1人。
负责项目工程建设土建部分的预算编制，审核工程月进度报表，审核现场签证，审核工程材料报价，审核工程决算。
安装机电造价责任工程师1人。
负责项目工程建设机电设备安装部分的预入算编制，审核工程月进度报表，审核现场签证，审核工程设备、机电产品报价，审核工程决算。
合同管理责任工程师1人（兼）。
负责项目工程合同起草、修订及工程的预算编制，审核工程月进度报表，审核现场签证，审核工程材料报价，审核工程决算。
2.1总工程师岗位职责
２.１.１全面负责工程建设项目的日常管理工作;
２.１.２配合公司相关部门进行项目前期运作，提出合理化建议;
２.１.３配合总经理工程的招投标工作;
（1）对承包商进行考察、评价;
（2）参与合同谈判与合同的约定;.
２.１.４负责项目管理
（1）负责项目的人员管理。
包括人员的调配、考核、奖惩等方面的管理;
（2）工程项目的目标管理：
对工程项目的整体目标进行明确下达，并将目标进行分解，做到责任到位，并对目标完成情况进行监督检查和调整;
2．1．5对工程项目施工准备、施工进度、质量、现场管理、投资控制进行审核、监督检查;
（1）对工程施工过程中出现的重大问题进行决策和处理;
（2）负责审核工程施工材料的选用和对材料供应商的评价;
（3）负责组织工程中新材料、新工艺、新结构、新技术的技术论证、审核;
（4）对《施工组织设计/方案》重大技术措施和经济方案的初步审查、意见审核;
（5）对工程中出现的不合格处理方案进行审批，并对结果进行确认;
（6）组织竣工验收及移交;
（7）监督检查工程和项目文件资料的管理;
（8）负责各项目之间的资源调配，与工程管理相关各部门、单位进行沟通平衡;
２.１.6负责与设计单位协调
2．1．6参与设计方案的讨论工作，及设计工作全部工作;
（1）组织部门内工程技术人员进行图纸预审;
（2）委托监理单位组织图纸会审，对会审中提出的共性问题和技术难题协调拟订解决办法;
（3）协调设计单位与相关单位之间的关系;
（4）对施工中各方提出的变更要求进行审查控制;
２.１.7负责整个施工过程中各相关单位的协调;
2．1.8工作汇报人：
总经理、董事会。
２.2工程管理部经理岗位职责
２.2.１配合工程总监做好工程前期工作;
２.2.２负责项目的整体运作和管理;
（1）项目开工准备阶段，负责编制相关计划，并报公司主管领导审定;
（2）开工准备阶段应对开工必须具备的文件和资料进行核实;（3）根据公司批准的施工总进度计划，审核、确认工程项目施工组织设计，监督控制工程项目的现场施工进度，确保工程项目按计划进度完成；
（4）根据合同的约定、设计图纸及相关规范规程的要求，严格监督工程项目施工质量，参加组织工程项目检查验收，组织进行材料设备进场检查验收，对工程质量负完全责任；
（5）根据公司批准的工程项目总施工预算书，严格监督控制工程项目施工成本，参加工程现场的经济签证、技术核定单、认价单的审查确认，确保工程项目成本控制目标的实现；组织设计图纸会审、设计交底工作，对设计交底工作的过程及结果进行检查;
（6）负责进行现场合同管理，严格执行合同规定，确保合同履约完成，协调处理合同实施执行过程中的纠纷、索赔等事宜；按合同进行工程款拨付;
（7）负责现场工程相关单位之间的信息交流、信息传递和信息处理的管理事宜；
（8）负责协调解决工程项目施工中的设计、施工问题以及现场的涉外关系；
（9）负责组织现场工程管理部的日常管理工作，协调安排各专业工程师的现场配合工作，完成现场施工日志的准确记录；
（10）负责组织参加现场施工协调会议，监督检察项目文件资料的管理;
（11）组织对《施工监理规划》、《施工组织设计/方案》进行审查。
组织专业工程师及相关部门对《施工组织设计/方案》中重大技术措施和经济方案进行初步审查，提出审查意见，对《施工组织设计/方案》中的新技术、新材料、新工艺的应用，以及可能导致工期、造价等变动的因素进行着重审核;
（12）对《施工组织设计》、《监理规划》的实施情况进行检查、监督、纠正;
（13）按照《项目规划》和工程施工计划对项目资源进行合理调配、管理;
（14）负责工程停工、复工的管理。
（15）负责组织工程分部和单项工程的中间验收和竣工验收;
（16）监督检察项目文件资料的管理。
工程管理部一般一天的工作流程：
落实、完成当天的工作计划——进一步熟悉施工设计图纸，掌握了解现场各项工作的施工完成情况和需要解决的问题——监督处理协调现场各项工作——对当天工作进行小结，填写日报。
工程管理部一般一周（一月）的工作流程：
总结本周（本月）的工程施工情况，编制本周（本月）工程完成情况统计报表（项目月报），编制下周（下月）的工程计划安排——准备协调解决相关的设计、施工问题——安排下周（下月）的其他专业责任工程师的工作；填写本周（本月）工作考核表，报公司进行考核。
２.3工程管理部土建责任工程师岗位职责
（1）参与图纸会审、设计交底工作，负责交底记录整理、签认和发放。
跟踪处理图纸会审中提出的问题;
（2）审查《土建施工组织设计/方案》和《施工监理规划》;
（3）负责《土建施工组织设计/方案》中重大技术措施和经济方案进行审查，提出审查意见。
（4）对《土建施工组织设计/方案》中的新技术、新材料、新工艺的应用，以及可能导致工期、造价等变动的因素，进行审查;
（5）监督检查《土建施工组织设计/方案》和《施工监理规划》实施情况;
（6）负责审查土建工程相关各单位提出的土建工程变更要求;
（7）根据工程质量监督计划和相关规范标准对土建施工质量进行控制，对承包单位的质量完成情况进行检查考核并提出调整意见;
（8）根据《项目规划》和工程施工计划对土建工程的进度进行监督、检查，并根据情况提出调整意见;
（9）参加工程协调会与组织监理例会，提出和了解工程项目土建施工过程中出现的问题，进行研究讨论，提出解决办法;
（10）负责对土建施工材料、工程机械及施工队伍的质量进行检查;
（11）对土建工程中出现的不合格事项进行检查，并提出处理意见;
（12）负责项目标识要求的执行检查及记录;
（13）负责土建工程的竣工验收;
（14）填写施工管理日志;
（15）土建工程师对工程管理部经理负责。
２.4工程管理部安装责任工程师岗位职责
（1）负责做好工程建设项目接水、电、天然气、电信等工作;
（2）参与图纸会审、设计交底工作，负责交底记录整理、签认和发放。
跟踪处理图纸会审中提出的问题;
（3）审查《安装施工组织设计/方案》和《施工监理规划》;
（4）负责《安装施工组织设计/方案》中重大技术措施和经济方案进行审查，提出审查意见;
（5）对《安装施工组织设计/方案》中的新技术、新材料、新工艺的应用，以及可能导致工期、造价等变动的因素，进行审查;
（6）监督检查《安装施工组织设计/方案》和《施工监理规划》实施情况;
（7）负责审查安装工程相关各单位提出的安装工程变更要求;
（8）根据工程质量监督计划和相关规范标准对安装施工质量进行控制，对承包单位的质量完成情况进行检查考核并提出调整意见;
（9）据《项目规划》和工程施工计划对安装工程的进度进行监督、检查，并根据情况提出调整意见;
（10）参加工程协调会与监理例会，提出和了解工程项目安装施工过程中出现的问题，进行研究讨论，提出解决办法;
（11）负责对安装施工材料、工程机械及施工队伍的质量进行检查;
（12）对安装工程中出现的不合格事项进行检查，并提出处理意见;
（13）负责项目标识要求的执行检查及记录;
（14）负责安装工程的竣工验收;
（15）填写施工管理日志;
（16）安装工程师对工程管理部经理负责。
2．5招采工程（助理）管理岗位职责
（1）负责项目工程招标计划编制、招标文件的起草;
（2）负责招标、议标投标人邀请召集、审察;
（3）负责招标会的组织、发布、评标、评标信息发布;
（4）负责施工图预算及报价清单的审核编制甲供工程材料、设
备的计划汇总;
（5）负责工程项目合同管理工作;
（6）负责甲供工程材料、设备的比选、认价;
（7）负责甲供工程材料、设备的供应审核;
（8）招采工程（助理）对工程部经理、工程总监（总工程师）
和总经理同时负责。
２.6工程内业（工程资料、工程档案）岗位职责
（2）负责组织好工程的安全文明施工;
（2）负责监督承包人按规范要求、频率进行试验，对承包人的工地试验室内试验进行旁站监理，并在试验报告上签署意见；
（3）按规范要求对相关材料进行取样、送检;
（4）负责文具、工具、仪器仪表的发放登记、回收保管工作;
（5）负责工程资料、质量记录的收集整理;
（6）图纸、文件的发放、归档和移交;
（7）工程内业责任工程师对工程管理部经理负责。
2．7工程预算部主管岗位职责（兼）
（1）认真贯彻执行国家制定的《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》等有关基本建设管理的法规和地方政府制定的有关条例和规定;
（2）负责项目工程的勘探、设计、监理、施工及设备材料采购合同审核和有关合同的审核，并对工程的全过程行使合同管理职能并监督合同的执行情况;
（3）负责工程项目的总预算编制，并报告工程总监（总工程师）审核、总经理审批初步设计与概算;
（4）负责各单项工程的标底编制及预算审查，核定工程的合同造价;
（5）负责提交由施工企业供材的工程材料计划;
（6）负责项目工探施工招标文件审核工作，按照招投标管理办法，参予工程施工和监理招投标过程中的各项工作;
（7）负责审核施工单位报送计划科的月进度表，控制工程施工中投资完成情况;
（8）参与国纸会审和工程竣工验收。
负责审核合同或协议，确认与工程结算有关的设计变更、签证等资料以及所有合同或协议的归档工作;
（9）负责竣工决算的初审与终审的报审工作;
（10）负责收集汇总工程项目所有涉及造价增减的变更签证，及时把造价增减额和投资完成情况向领导反馈，为工程总监、总经理掌握项目投资动态和决策提供依据;
（11）负责提出购买征订与工程结算有关的定额、文件、资料。
积极培训人才，加强注册造价师及预算员的系统培训，推动全员持证上岗;
（12）配合其他部门工作，并完成领导交办的其他工作;
（13）合同预算部主管职务对工程总监（总工程师）负责，并对总经理负责。
2．8合同预算部造价责任工程师岗位职责
（1）熟悉省、市、各有关预决算定额、估算表及收费标准，熟悉全套施工图纸，参与施工会审;
（2）负责编制工程的施工图预、结算及工料分析，编制分包工程的预、结算；并报上级单位审批;
（3）随时掌握国家和地方政策性调价文件及建筑材料价格的变动情况，并随时向上级汇报;
（4）深入了解当地建筑工程费率的计取情况，为公司的工程发包提供科学的费率依据;
（5）编制各工程的材料总计划，包括材料的规格、型号、材质;
（6）按分部分项工程计算出工程量，按基础、结构、装饰和安装等内容分层汇总其工程量和资金需用量;
（7）在工程招标阶段，及时、准确做出预算，提供报价依据；参加发包工程标书、标底的编制，并对投标单位的投标价进行审核、评定；参加工程招投标活动，审核施工单位提交的标书，为施工单位的选择提出自己的合理建议;
（8）参加各项发包工程的合同编制工作;
（9）审查施工单位提交的工程预算，按月审核施工单位提交的工程量，并提交当月工程进度款拨付计划;
（10）及时将设计、建设、施工单位发生的工程变更进行核算，准确反映建筑成本的完成情况;
（11）制定各施工单位工程款拨付台帐，并按月上报公司；协助财务部门进行成本核算;
（12）编制每月工程进度预算及材料调差（根据材料员提供市场价格或财务提供实际价格）并及时上报审批;
（13）完成上级领导交办的其他事宜。
造价工程师对合同预算部经理负责
3、岗位考核规定
根据公司考核制度，每月每人根据个人岗位情况及公司目标填写下月《目标责任书计划》，及本月《目标责任书总结》，考核分数与其绩效工资挂钩；
附:
项目须上报资料及考核的说明
1、项目周报
考核周期为上周五至本周四，并于每周四18：
00前发至公司总部邮箱；
附表1
2、项目月报
将各月的各周周报信息进行汇总，考核周期为上月26日至本月25日。
并于每月26日18：
00发至公司总部邮箱；
附表2
3、项目月参数提取
将月报的信息提炼到参数提取里。
并于每月26日18：
00前发至公司总部邮箱；
附表3
4、月进度总结对比表、月进度计划表
每月26日18：
00前发至公司总部邮箱；
附表4附表5
5、月目标责任书考核资料
附表6附表7附表8附表9附表10附表11附表12附表13
工程部、合同造价部提交时须做成下面这样：
附表14
工程部、合同造价部人员考核注意事项：
1）工程部工程技术人员由总工程师考核评分；
2）合同造价部工程造价人员、合同专员、招采工程助理的考核由总工程师和总经理共同进行评定;
3）新入职须考核人员从第二月开始考核，第一月不考核但须在绩效统计表中注明。
四、合同清单拟定
将项目所有已签订合同基本信息统计到合同清单中，与电子版合同一起打包，并于每周五22：
00前发送至总公司邮箱。
1、提交要求
（1）文件的命名以给定模板的命名模式为准。
（2）文件中插入的进度图片要求每个单体都要有图片，进度文字描述要反映出现场完成程度；插入的质量图片要清晰地反映出质量问题；所有图片须有拍摄日期。
（3）各项目须按时提交以上资料，所交资料须能够充分反映出项目的实际情况。
（4）各项目提交资料的质量情况将作为月底考核的重要依据。
2、考核
（1）所有项目上报的资料为公司保密资料，务必严格保密。
（2）上报资料漏报绩效扣5分/次，可倒扣；当月累计超过三次漏报按工作出现重大失误处理。
五、项目合同结构分析
１、项目施工委托模式
由公司总经理担任组长的招标工作小组负责组织实施，有以下两种方式：
1）公司招标：
桩基工程、土建工程、通风制冷设备等工程由公司领导进行招标。
2）招采工程（助理）负责招标：
公司招标范围以外的部分。
按公司招标程序逐审核批准后进行。
六、工程监理公司委托模式
项目工程所有项目工程及设备安装项目，全部采用全权委托监理（旁站）模式。
七、项目物资采购委托模式
（1）、对甲供的各种材料、设备由公司总经理担任组长的招标工作小组负责组织采购。
①所有单位工程招投标工作结束后，公司于一周内将本单
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