某县关于2019年度脱贫攻坚成效考核问题整改情况的报告.docx

某县关于2019年度脱贫攻坚成效考核问题整改情况的报告.docx

《某县关于2019年度脱贫攻坚成效考核问题整改情况的报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《某县关于2019年度脱贫攻坚成效考核问题整改情况的报告.docx（16页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

某县关于2019年度脱贫攻坚成效考核问题

整改情况的报告

按照省、市扶贫开发和脱贫工作领导小组统一安排，某县根据中共某省委、某省人民政府《关于印发〈国家考核反馈意见问题整改工作方案〉的通知》（冀密传[2019]4号），省委办公厅、省政府办公厅《关于2019年市县党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况的通报》（冀办传[2019]41号）和省扶贫开发和脱贫工作领导小组办公室《2019年度脱贫攻坚工作成效考核整改通知》精神，综合全省脱贫攻坚重点工作推进会、省委第九督查组对市县集中督查和国家对省考核反馈的共性问题，逐项梳理研究，制定了《某县2019年度脱贫攻坚成效考核反馈意见问题整改工作方案》，具体问题点对点立行立改、共性问题举一反三全面整改，整改工作取得初步成效。

现将问题整改落实情况报告如下：

一、整体部署推进情况

县委、县政府把扶贫脱贫攻坚成效考核问题整改工作作为重大的政治任务抓紧抓好，正视整改问题，及时安排部署，压死责任，做细工作，明确了目标任务和工作职责，第一时间安排部署。

深入贯彻落实5月12日全市问题整改工作会议精神，以问题为导向，高度统一全县上下思想认识。

5月13日上午召开全县领导干部大会传达省、市问题整改工作会议精神和有关要求，并研究制定了反馈问题整改工作方案；5月21日、25日和6月1日召开三次大的问题整改工作推进会；5月21日召开万名干部群众参加的扶贫脱贫攻坚战誓师动员大会；5月14日举办了百人擂台比武大赛；5月15日和5月210-22日先后两次召开万人培训活动。

通过“再总结、再动员、再培训、再比武”等系列活动，切切实实在全县营造了更加浓郁的扶贫脱贫和问题整改工作氛围。

采取“亮点工作展播+一把手发言竞演”的形式，用视频展示，

用图文印证，用事实说话，既比扶贫脱贫的措施和成效，更看直面问题的勇气和态度，有效传导了主体责任压力，有力激发了全县各级各界比着干、摞着上的血性和拼劲，为深入彻底整改问题的“精神轮胎”打足了气，为打好打赢某2019年脱贫摘帽大决战的“思想战车”加满了油。

调整加强了县扶贫开发和脱贫工作领导小组力量，按照扶贫工作、脱贫指标、考核指标和综合工作等方面成立了由县级领导任组长的40个具体工作组，按照职责分工各自负责具体工作开展。

充实加强了县扶贫办领导。

高度重视，加强组织领导。

为扎实推进脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作，我乡建立了“1+2+9”工作机制（即党委书记牵头抓总，政府乡长、人大主席切块负责，党委班子成员包抓落实，实行所包村和分管工作包保制落实），坚持问题导向，根据县扶贫开发领导小组《关于印发〈盐池县2018年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案〉的通知》（盐扶开发〔2019〕16号）要求，针对我乡梳理的7大类33个具体问题，制定了《麻黄山乡2018年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案》，建立了整改清单、明确了整改责任、限定了整改时限，为整改工作的顺利推进奠定了基础。

二、抓好落实，逐项整改销号。

（一）攻坚责任落实不到位方面。

1、针对驻村帮扶工作不够扎实，部分贫困村驻村工作没有承担监管扶贫资金项目、发展村级集体经济等任务。

一是按照《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见》，加强日常教育培训。

结合召开脱贫富民大排查大走访动员会、“5+X"主题党日活动、扫黑除恶专项斗争推进会等,强化驻村工作队教育培训，特别是加强对扶贫资金项目监管和发展村级集体经济等方面教育培训。

201X年以来，共组织教育培训10余场次。

二是根据《扶贫开发驻村工作队及农村基层党组织第一书记管理办法》（xx组发〔20»〕xx号）和《关于加强扶贫开发驻村工作队选派管理的通知》（xx组发〔20»〕34号）要求，制定出台了《xxx乡扶贫开发驻村工作队及农村基层党组织第一书记管理办法》，严格驻村工作队管理考核、工作制度、纪律落实等。

同时，建立了驻村工作队季度考核机制，加强驻村工作队的平时考核。

三是严格驻村帮扶工作的跟踪督查，强化不留死角、不留情面的精准帮扶督查机制，确保因村因户派人精准，2018年以来，约谈、通报驻村工作队履行岗位职责不到位1起。

2、针对政策宣讲不够接地气，群众弄不清政策。

一方面，结合脱贫富民大排查大走访活动，入一次户宣传讲解政策、发放一张2019年脱贫富民政策一览表，对所有贫困户进行扶贫政策培训。

同时，结合农村人居环境卫生整治、

“5+X”主题党日活动、农户基本信息（数据库建设）调查工作,适时开展政策宣讲。

另一方面，采取微信、短信平台宣传，农村广播讲解政策，“三先开路促富民”基层宣讲等群众喜闻乐见的形式，根据群众需求，有针对性地宣讲脱贫攻坚政策，群众对各项政策知晓率达到90%以上，特别是自主经营项目，群众普遍反映愿意听、听得懂、能用上。

（二）扶贫标准把握不精准方面。

3、针对扶贫标准把握不精准、存在将患大病、受灾未影响“两不愁三保障"的农户识别为贫因户。

截止目前，全乡建档立卡户1265户3631人，结合开展脱贫富民大排查大走访活动，对全乡所有农户进行入户走访，重点排查患大病、受灾户，不存在将患大病、受灾未影响“两不愁三保障”农户识别为贫困户的问题。

4、存在建档立卡动态调整不及时的问题、个别已达到“两不愁保障”脱贫标准的贫困户未脱贫。

一是严格执行脱贫标准。

按照“两不愁三保障”要求，扎实推进脱贫攻坚巩固提升工程，着力解决不愁吃、不愁穿、住房安全有保障、教育有保障、医疗有保障存在问题。

二是严把识别退出关口。

认真开展建档立卡动态调整和动态管理工作，严格对标脱贫标准和程序，结合脱贫富民大排查大走访活动排查非贫困户、贫困户以及边角地带和边缘户的突出问题，达到脱贫标准的应退尽退，不达标的应纳尽纳，加大力度因村因户因人施策解决问题。

全乡开展动态调整人口自然增减3次。

2018年底有建档立卡户1269户3648人，已脱贫1246户3594人;目前有建档立卡户1265户3631人，未脱贫23户52人，主要致贫原因为因患大病、因残，丧失劳动能力。

同时，结合自主迁徙贫困人口调查工作和脱贫富民大排查大走访活动，经排查，全乡无符合纳入建档立卡户条件农户。

三是加强脱贫跟踪监测。

对全乡脱贫人口进行”回头看”，加强扶贫信息共享与比对，完善建档立卡信息核查机制，严格落实识别退出民主评议与公示公告制度。

（三）“三保障"工作不够扎实方面。

5、针对生产性缺水严重，基础设施待改善。

结合2019年脱贫富民大排查大走访活动，对群众饮用水和生产性用水情况进行排查核查，强化水质检测，提升水质保障水平，全乡生产用水、饮用水全覆盖。

争取盐池县水土保持工程以奖代补试点项目，新修梯田3798.51亩，涉及井滩子、管记掌、包源村。

6、针对还存在义务教育阶段个别学生辍学现象。

由分管教育领导牵头，各包村领导负责，摸排核实适龄儿童就学情况，有针对性地制定劝返巩固措施，实施精准控辍，确保辍学生进得来、留得住，目前我乡无辍学生，义务教育保障全覆盖。

7、针对贫困人口慢性病签约服务、“先诊疗后付费”等政策落实不到位。

一是按照《盐池县2019年脱贫富民健康扶贫工作实施方案》（盐扶开发〔2019〕4号）要求，认真落实好各项健康扶贫政策。

贫困人口慢性病患者签约全覆盖。

需住院治疗的，按照“先诊疗后付费”模式就诊付费，住院治疗得到有效保障。

二是结合开展脱贫富民大排查大走访活动，排查家庭医生签约情况、患病住院付费情况。

同时，通过入户走访、发放脱贫富民政策一览表、微信、广播喇叭等措施，认真细致宣传讲解等方式，广泛宣传政策。

三是认真开展未脱贫户门诊购买医疗机构短缺药品人员核查，降低贫困户看病贵、因病致贫的问题，目前我乡已将5户贫困户纳入“三定一限"医疗政策保障范围。

8、一些贫困户没有享受到健康扶贫政策待遇。

全乡所有农户基本医疗保险、大病补充医疗保险和家庭综合意外保险缴纳全覆盖，同时，加大民政临时救助等“四报销四救助”政策解决问题力度，贫困人口医疗报销救助无缝隙、全覆盖，减轻农户患大病医疗费用压力。

强化对健康扶贫内容、政策享受对象、享受标准、医药费报销流程和比例等健康扶贫政策和健康教育疾病防治知识、健康文明习惯等宣传，提高政策宣传的时效性。

全乡所有农户实现应保尽保，应助尽助。

9、针对农村危房改造政策未做到全覆盖，存在面积不达标、危房改造质量差等问题。

结合脱贫富民大排查大走访活动和农村人居环境卫生整治行动，再次核查农户住房安全问题，建立问题清单、整改台账、责任清单，逐项逐条销号。

同时，按照《xx县2019-2020年农村存量危窑危房改造实施方案》（xxx政办发〔2019〕15号）要求，全面落实好危窑危房改造任务，2019年全乡计划危房改造57户，已完成改造1户，正在施工5户，其他正在核实土地、农户信息;经脱贫富民大排查大走访活动排查，全乡已改造危房，不存在质量问题，危房改造面积符合标准。

依托包源村、何新庄村、黄羊岭村养老幸福互助院，助力解决贫困户住房安全问题。

10、部分新实施的危房改造项目未配套建设厕所。

全乡今年计划改造农户厕所260户，新建公共厕所3座（已完成1座）。

11、危房改造政策落实不精准。

通过入户核查、签订承诺书、录入住建部门房屋核查系统查询等方式，全面排查危房改造政策落实情况，实现危房改造靶向精准，全面覆盖。

（四）政策措施落实有偏差方面。

12、针对产业扶持措施单一。

一是继续加大县级

“1+4+X”特色优势产业现固提升政策。

二是健全自主经营项目设计、实施、验收机制，制定出台了《xxx山乡2019年乡镇自主经营项目实施方案》，对全乡所有农户给予产业扶持，按照应扶尽扶，应帮尽帮原则，达到共同增收致富。

2019年6月110,全乡统一组织实施了自主经营项目验收工作,共计补助资金2092820元，支持鼓励1188户群众发展养殖业。

三是拓宽麻黄山乡特色产品销售渠道，结合我乡“一环两廊四区多点"（围绕麻XXX乡政府驻地形成的全域旅游环状线路，人文景观和革命遗址景观两条旅游长廊，四个标志性旅游驿站，多个体验式休闲旅游场所）乡村旅游、创建乡村振兴示范村，计划成立麻黄山山羊、黑毛猪经营合作社（公司）,推进特色产品销售。

同时，鼓励和引导各类帮扶单位、个人采取“已购代捐"已买代帮"等方式采购农村产品和服务，帮助贫困人口增收脱贫。

13、针对贫因户产业扶贫参与度低，产业发展与贫困户利益联结不够紧密。

广泛征求群众意见，制定符合全乡实际的自主经营项目，结合农户需求，相较于2018年，2019年新增南瓜、油料等自主经营项目，着力提升贫困户产业扶贫参与度、提高产业发展与贫困户利益联结紧密度。

14、针对依赖输血式补助，造血能力待加强，造血式产业帮扶项目明显不足。

健全产业扶贫带贫减贫机制深入实施

“四个一”示范带动工程，培育滩羊示范村1个（井滩子自然村），扶贫产业合作社26个，闽宁对口扶贫协作致富带头人110名，变“输血"为“造血"式扶贫，着力增强造血能力。

完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制，推广订单帮扶、生产托管、就业务工等有效做法，促进贫困人口增加收入。

发展大发黑毛猪养殖专业合作社托管黑毛猪产业、屋顶光伏分红项目。

2019年6月13日，我乡将23户未脱贫户，采取牵线搭桥的方式在盐池县亿牛种养殖专业合作社托管肉牛23头，每年户均分红2500元。

15、针对部分贫困户就业扶贫培训针对性不强。

2018年组织实用技术培训54人,2019年组织开展劳动技能培训（SYB创业培训）一期30人，选派6人赴闽务工。

计划今年共培训360人次。

16、针对生态移民和易地搬迁后续发展缺乏足够支撑，移民后期就业培训缺乏重视，安置点附近却反配套产业和就业岗位，搬出来容易扎根难，搬得出稳不住，后续产业扶持落实不到位。

按照自治区《关于解决政策性移民发展问题的实施意见》等政策，立足移民安置区资源禀赋，大力发展现代特色产业、高效农业、乡村旅游等产业，带动搬迁群众脱贫致富。

以“何家大院"为中心，带动周边移民安置户发展

“农家乐”、种养殖业。

争取闽宁对口扶贫协助项目选聘村组道路及巷道养护公益岗位102名、草原管护员公益岗位102名，易地搬迁户自主经营项目发放补助资金3