云浮安全生产简报第 2 期.docx

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云浮安全生产简报第2期

云浮安全生产简报

2006年第2期

（总第5期）

云浮市安全生产委员会办公室

云浮市安全生产监督管理局2006年2月28日

要　　目

△我市召开今年第一季度防范重特大安全事故工作会议

△全市安全生产工作会议召开

△罗定市开展学校危房和学生用车专项整治活动

△市安监局组织开展安全生产大检查

△黄华星通报去年及今年以来全市各类事故基本情况

△简讯

我市召开今年第一季度防范重特大安全事故工作会议

市委副书记、市长欧真志在1月13日召开的全市2006年第一季度防范重特大安全事故工作会议上强调，各级领导和部门要把安全生产工作与经济发展工作放到同等的高度，深刻吸取罗定“2·09”事件的教训，加强排除安全隐患，尽最大努力控制重特大事故发生，为全市经济发展提供良好的环境。

欧真志指出，安全生产工作牵涉人民生命财产安全，牵涉到全市改革发展大局稳定，同时也代表一个地方的形象和反映各级领导的执政能力。

各地要高度重视安全生产工作，把经济发展与安全稳定工作放到相同的高度，强化安全生产意识，最大限度地控制安全生产事故的发生。

特别是在加快经济发展的同时，尤其要抓好安全生产工作。

欧真志强调，各地要深刻吸取罗定“2·09”事件的教训，进一步加强安全生产工作。

要认识到安全生产工作是各级领导各级部门和企业共同的责任，齐抓共管，维护好人民群众的生命财产安全。

要高度重视安全生产工作的检查与排查工作，及时发现隐患，及时化解隐患。

在检查和排查过程中，要严格按规定执法，对存在重大安全隐患或经整改无法达到安全条件的，该停业的就必须停业，该关闭的就必须关闭。

要突出加强对易燃易爆化学品、道路交通、非煤矿山、建筑工地等重点行业的安全检查。

欧真志还强调，各地要认真落实好安全生产责任制，各级政府、市直部门主要领导亲自抓，分管领导具体抓落实，全面落实企业主体责任。

同时要强化安全生产的意识，加大宣传力度，在全市范围内形成良好的安全生产氛围。

副市长李尧坤在会上通报了罗定“2·09”事件情况，对今年第一季度防范重特大安全事故工作作了部署，要求各地继续抓好重大安全隐患的排查和整治工作，特别是对新投产的项目和特殊容器、危险化学品等进行检查，通过检查，排除隐患。

会上，市安监局长黄华星简单通报了2005年12月全市安全生产的基本情况，总结了2005年全市安全生产工作，并就近期安全生产工作提出了几点建议。

（安委办）

全市安全生产工作会议召开

2月20日，市政府组织召开了2006年全市安全生产工作会议，这是今年以来全市第一个规模最大、规格最高的工作会议。

会上，市长欧真志、副市长李尧坤代表市政府，分别与各县（市、区）人民政府和市直各单位签订了安全生产责任书，强化安全生产责任制落实。

欧真志在会上强调：

一是各级政府和部门要以对党和人民高度负责的态度，重视抓好安全生产工作。

抓好安全生产工作是各级政府的重要职责，是落实科学发展观和构建和谐社会的必然要求。

全市各级要强化安全生产意识、责任意识和群众观念，正确处理好安全生产与发展经济的关系，以安全提高效益，以安全确保稳定，以安全促进发展；二是完善和强化安全生产责任，有效遏制安全事故发生。

要强化政府责任，各级政府和有关部门要切实履行职责，充分发挥监督、管理和指导作用，努力遏制安全事故发生。

要强化企业的安全生产责任，企业是安全生产的主体，必须建立健全安全生产责任制和各项规章制度。

要强化责任追究制度，依法严肃查处各类事故有关责任单位和责任人；三是要深化专项整治，加强管理，努力提高安全生产工作水平。

要突出重点，加强对重点行业进行专项整治；要加强宣传教育工作，努力营造安全生产的良好氛围。

要加大安全生产投入，切实保证安全生产监管工作在机构、人员、装备和经费上“四落实”；要加强安全监管机构队伍的建设，提高队伍素质；同时，还要加强督促检查，狠抓工作措施的落实，确保实现安全与经济同步协调发展。

会上，副市长李尧坤传达了全省安全生产工作会议的主要精神，总结分析了2005年我市的安全生产情况和存在问题，并对2006年的安全生产工作作了整体部署。

李尧坤指出，我市安全生产工作的总体思路是坚持以党的十六届五中全会精神为指导思想，以科学发展观和安全发展观统领全局，“以人为本，安全发展”为主题，按照党中央、国务院和省委、省政府的部署，狠抓管理和专项整治,强化安全生产法制建设,创新安全监管方式方法，加强队伍建设，提高安全管理水平，坚决遏制重特大事故，最大限度减少一般伤亡事故，为我市政治稳定、经济发展提供良好的安全环境；我市2006年的主要目标是遏制重特大事故，减少一般事故，各类事故总起数和死亡人数比2005年下降幅度控制在3%以上，其余两项指标也要有所下降，确保不突破省下达的各项控制指标。

最后，李尧坤提出了2006年加强安全生产工作的8点主要措施：

一是切实加强安全生产管理；二是制订安全生产“十一五”规划；三是继续加强安全生产机构建设；四是抓好重大危险源的普查登记工作；五是加强安全宣传教育培训工作；六是加强领导，落实责任；七是强化源头管理，把好市场准入关；八是强化安全生产专项整治。

会上，市安监局长黄华星通报了去年及今年以来全市各类事故的基本情况，并对去年、今年1月以来以及近四年的安全生产事故特点作了总结。

他指出，去年安全事故的主要特点有：

1、重特大安全事故得到有效控制；2、道路交通事故四项指数全面下降；3、道路交通和工矿商贸企业事故控制工作进展不平衡。

今年1月以来事故的主要特点为：

1、重大事故连发，1月19日至2月9日20多天的时间里连续两宗、死亡9人；2、工矿企业死亡事故大增。

共发生4宗，死亡8人，分别比去年同期上升4倍和8倍；3、事故死亡人数上升幅度较大，1月份死亡22人，与去年月平均死亡人数对比上升19%。

而近四年我市的安全生产突出特点有以下3方面内容：

1、从事故宗数看，2002年起分别为1498宗、1425宗、1482宗和1279宗形成升、降、升、降的规律，如此规律今年工作难度大，死亡人数从2002年起322人，294人，247人，223人形成年年降的状况，而且2005年比2002年下降99人，跌幅44%，控制指标完成压力大；2、违反规定，违反操作规程造成事故的宗数和死亡人数，占总事故及死亡人数的70%以上；3、五个县（市、区）安全状况不平稳，都有高发的年份，而且高发年的事故宗数死亡人数占总事故总人数的40%左右。

最后，黄华星就今后的工作提出了6点建议：

1、要狠抓“十一五”安全生产规划的落实；2、要抓好安全生产控制指标的落实；3、要狠抓执法措施的落实；4、要狠抓企业主体责任落实；5、要狠抓安全生产专项整治的落实；6、要狠抓政府安全生产监管责任的落实。

（安委办）

罗定市开展学校危房和学生用车专项整治活动

根据云浮市安委办《关于开展学校危房及学生用车专项检查的紧急通知》（云浮安委电〔2005〕12号）文件要求，罗定市委、市政府高度重视，在全市范围内开展了学校危房和学生用车专项检查活动，对存在的安全隐患进行大力整治。

罗定市现有中小学校462所，幼儿园61所，其中有28所学校幼儿园的48辆校车领取了“云浮市校车使用证”标志。

中小学现有校舍103.8万㎡，其中教学用房64.6万㎡，生活用房39.2万㎡；有危房8.96万㎡，其中B级危房3.13万㎡，C级危房4.73万㎡，D级危房1.1万㎡。

针对上述情况，罗定市政府专门召开了学校危房和学生用车专项检查整改工作督查会议，并提出了五点要求：

一是学校危房改造工作实行台帐式管理；二是对鉴定属危房的，要立即停止使用，对现仍安排师生儿童在危房上课或住宿的，要马上搬出；三是对砖木结构的危房要在近期内进行清拆；四是继续执行校车准入制度，完善校车标识制度；五是严禁校车超载滥载，实行责任追究制度。

会议结束后，罗定市教育局组织了26个督查小组对全市中小学幼儿园校进行安全大排查，罗定市府办亦组织安监局、教育局、建设局等部门组成联合工作组，到部分农村中小学现场督查和指导整改。

据统计，全罗定市中小学幼儿园安全整改项目投入经费580万元，整改安全隐患490多处，已拆除危房面积2.26万㎡。

另外，针对校车管理问题，罗定市教育局、安监局、交通局、交警大队先后3次召开了幼儿园全体法人代表和园长会议，并对全市61所幼儿园的44辆校车进行检查，发现有加装座位、未按规定购买保险、租用个人和外单位车辆情况的，均发出整改通知书进行整改；同时，实行幼儿园校车准入管理制度，对符合安全行驶要求的发放“云浮市校车使用证”标志。

此外，罗定市教育局、公安局联合印发了《关于对我市幼儿园接送车辆衽准入管理制度的通知》，对幼儿园校车实行登记、报批管理，凡发现超载幼儿的校车，将立即收回“云浮市校车使用证”标志。

（安委办）

市安监局组织开展安全生产大检查

为吸取罗定市“2·09”志利香料厂爆炸火灾事故的教训，1月中旬，市安监局组织有关单位和人员对辖区内的危险化学品、易燃易爆物品、锅炉压力容器特种设备等进行安全隐患大检查，对检查中发现的安全隐患采取果断措施，及时、彻底消除事故隐患，确保安全。

为确保安全生产各项工作落到实处，检查组要求各部门要继续加强领导，提高认识，切实担负起安全生产的重要责任；要认真吸取教训，做到举一反三，迅速开展全面安全隐患排查整治，尤其是加强危险化学品、易燃易爆物品、锅炉压力容器特种设备等的安全检查工作，对发现安全隐患的要做到有重点、有要求、有记录、有整改反馈，要依法做到检查与处罚相结合。

把检查的重点放在重点地区和部位，对检查中发现的问题和事故隐患，必须确保整改到位，严防群死群伤的重特大事故发生；要突出重点，继续深化六个安全生产专项整治，各地、各有关部门要加强对安全生产专项整治工作的领导和协调，及早制订整治计划，从人力、物力、财力等方面支持专项整治工作。

要把安全生产专项整治工作与行政许可、日常监管结合起来，促进道路和水上交通、危险化学品、烟花爆竹、工矿企业和建筑工地、非煤矿山企业、公众场所等重点行业、重点领域安全管理水平的提高。

（安监局）

简讯：

罗定一香料厂发生5死12伤重大事故

2006年2月9日下午16：

05分，罗定市榃滨镇思理村志利香料厂发生大火，事故发生后，云浮、罗定市委、市政府、高度重视，市长欧真志、副市长李尧坤，罗定市委书记梁伟豪，安监局长黄华星、副局长刘琼新等领导迅速赶赴现场组织抢救工作，马上采取有效措施扑灭火情，全力以赴抢救伤者，做好事故善后处理工作。

事故造成5人死亡，12人受伤，事故原因是该香料厂老板在没有专家在场指导的情况下试验新产品过程中违规操作，而引发本次事故，详细准确原因以专家调查报告为准。

（安委办）

云安发生一起安全生产事故

2月11日上午9：

40分，云安县六都镇四坑的云安县林生装卸码头壹号装卸起重机的吊臂突然脱落，击中一名正在卸货车上负责挂钩的搬运工人，致其重伤送院抢救无效死亡。

据初步调查，造成事故的原因是起重机司机边操作边与死者谈话，精神分散，违规操作且现场无人指挥。

（安委办）

市安监局组织突击检查罗定、新兴爆竹生产企业

为检查各县（市、区）爆竹生产企业停产退出的落实情况，2006年2月14日至15日，根据副市长李尧坤的指示，市安监局组织了由安监、公安等部门人员组成的检查组，突击检查了罗定、新兴的部分爆竹生产企业，发现部分爆竹生产企业仍存在偷偷生产的现象。

检查组对这些企业作出了警告，并督促当地政府和相关部门狠抓落实，坚决贯彻执行省委、省政府的关于烟花爆竹生产企业全面退出广东的重大决策。

（安监局）

危险化学品安全许可工作会议召开

2月23日下午，市安监局组织召开了全市危险化学品生产企业行政许可工作会议。

会议传达了省安监局危险化学品安全监管工作座谈会精神，通报了我市危险化学品行业行政许可的基本情况，并部署我市危险化学品生产企业的行政许可工作。

会议还强调了全市必须按规定在2006年3月31日前完成危险化学品经营许可证的颁发工作，在2006年6月30日前完成危险化学品生产企业安全生产许可证的颁发工作。

（安监局）

全市水泥生产企业安全生产规范化管理评估工作会议召开

2月27日下午，市安监局组织召开了全市水泥生产企业安全生产规范化管理评估工作会议，会议由市安监局副局长刘琼新主持，省安监局程栋琪副处长、省水泥工业协会领导李黎等领导参加了会议，并在会上作了动员讲话。

最后市安监局黄华星局长就如何开展我市水泥生产企业安全生产规范化管理评估工作提出了“提高认识、高度重视，积极参与安全生产规范化管理评估工作”等三点要求。

（安监局）

刊名题字：

郑利平书记

发送:

省安委办、省安监局、市委常委、市政府副市长、市政府正、副秘书长；

市委办、市人大办、市政府办、市政协办、市纪委办、市委政策研究室、市经济发展研究室、市新闻单位；

各县（市、区）人民政府、市直有关单位、省驻云浮企业、各县（市、区）安委办、安监局。

共印150份