最新版产业园区道路基础设施建设项目可行性研究报告.docx
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最新版产业园区道路基础设施建设项目可行性研究报告
产业园区道路基础设施建设项目
可行性研究报告
第一章总论
1.1项目名称与承办单位
1.1.1项目名称
**产业集聚区道路基础设施建设项目
1.1.2项目承办单位、法人代表
项目承办单位：
**产业集聚区管委会
法人代表：
***
1.1.3建设地点
**省**北部**产业集聚区
1.1.4可行性研究报告编制单位
编制单位：
**金宇工程咨询公司
1.2编制依据
l、《**县城总体规划（2004—2020）》（**人民政府，**省城乡规划设计研究院2005.06）；
2、《**市**产业集聚区总体发展规划（2009—2020）》：
3、《**国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（初稿）；
4、《**产业集聚区道路基础设施建设项目可行性研究报
告委托书》：
5、《建设项目环境保护设计规定》（87）国环字第002号文；
6、《城市绿地分类标准》（CJJ／T85—2002）；
7、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）；
8、《城市绿化规划建设指标的规定》（建城第（1993）784号）；
9、《城市道路设计规范》（CJJ37—90）；
10、《城市道路交通规划设计规范》（（GB50220—95）;
11、《公路沥青路面设计规范》（JTJ014—97）；
12、《公路路基设计规范》（JTGD30—2004）；
13、《公路桥涵设计通用规范》（JTGI）60—2004）；
14、《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75—97）；
15、项目承办单位提供的有关基础数据、技术资料；
16、其他相关规范、法规以及编制人员调有的有关资料、数据。
1.3编制原则及范围
**产业集聚区道路基础设施建设项目是在**县城总体规划、**产业聚集区总体发展规划及**道路交通规划的指导下，
结合**产业集聚区给排水规划和其它市政管线的规划，并依据**产业集聚区开发时序规划方案，由规划部门和建设部门结合集聚区城市开发建设和城市道路工程及其它市政管线的需要统一规划、合理安排的，其目的是完善路网结构、优化交通布局、增大完备市政管网覆盖面、改善区域环境、构筑城市骨架、加快城市发展及加大城镇化规模。
本工程可行性研究报告的编制，应充分结合工程所属城市区域道路总体规划所涉及各市政管线的布局，满足道路红线要求，同时符合项目委托书所规定的内容和范围。
其主要建设内容和设计范围包括：
道路、桥梁、雨水、污水、给水、交通工程及绿化等工程的主要研究和规划，道路照明、燃气、热力、电信、有线电视和电力等工程的次要研究及管线预留。
**产业集聚区道路基础设施项目，是**县城总体规划和**产业集聚区发展规划中的主、次干路网的重要组成部分，路线全长88.8204Km（详见下表）。
表1-1规划建设的道路一览表
序号
道路
路名
走向
起讫点
长度
红线
备注
等级
（米）
宽度
1
主干道
淇园路
南北
泰山路—淇水西路
8226.5
40m
2
主干道
**大道
南北
泰山路—淇水西路
7582.33
50m
3
主干道
经三路
南北
**五路-淇水西路
4365.31
40m
4
主干道
卫都路
南北
泰山路-**三路
1390.67
40m
5
主干道
永达路
南北
新安路-现状支路
3170.24
40m
铁西
6
主干道
中华路
南北
新安路-京广铁路
5467.13
40m
铁西
7
主干道
淇水西路
东西
经三路-现状107国道
2488.39
40m
8
主干道
新高西线
东西
经三路-现状107国道
2897.42
40m
9
主干道
**十一路
东西
经三路-现状107国道
3038.36
40m
10
主干道
**八路
东西
经三路-经一路
1507.94
40m
11
主干道
**六路
东西
经三路-现状107国道
3042.13
40m
12
主干道
**二路
东西
古烟路-现状107国道
2734.97
40m
13
主干道
泰山路
东西
古烟路-现状107国道
2912.42
50m
14
主干道
泰山路
东西
现状107国道-振兴路
1884.15
50m
铁西
15
主干道
工业路
东西
现状107国道-振兴路
1506.14
50m
铁西
16
主干道
鹿台路
东西
永达路-振兴路
1226.85
40m
铁西
17
主干道
新安路
东西
永达路-振兴路
1172.42
40m
铁西
18
次干道
经一路
南北
**五路-**六路
818.37
30m
19
次干道
经一路
南北
**七路-淇水西路
3178.86
30m
20
次干道
经二路
南北
**五路-**九路
2545.57
30m
21
次干道
小庄路
南北
泰山路-**二路
1266.33
30m
22
主干道
淇水路
南北
泰山路-**二路
1053.37
30m
23
次干道
古烟路
南北
泰山路-**三路
1410.13
30m
24
次干道
腾飞路
南北
新安路-现状支路
3393.33
30m
铁西
25
次干道
振兴路
南北
新安路-泰山路
3002.34
30m
铁西
26
次干道
**十三路
东西
淇水西路-现状107国道
911.56
30m
27
次干道
**十路
东西
**大道-现状107国道
1602.13
30m
28
次干道
**九路
东西
经三路-**大道
1001.45
30m
29
次干道
**七路
东西
经三路-淇园路
2104.93
30m
30
次干道
**五路
东西
经三路-现状107国道
3030.35
30m
31
次干道
光伏路
东西
**大道-现状107国道
1544.41
30m
32
次干道
**三路
东西
古烟路-现状107国道
2557.71
30m
33
次干道
**一路
东西
古烟路-淇园路
2322.58
30m
34
次干道
太和路
东西
永达路-振兴路
1264.69
30m
铁西
35
次干道
金牛路
东西
永达路-振兴路
1198.87
30m
铁西
合计
88820.4
本工程拟建道路35条，其中主干道17条，次干道18条，全长88.8204KM。
淇水西路、新高西线、**十一路、**八路、**六路、**二路、泰山路、工业路等连接G107线、京港澳高速公路、**大道，是**产业聚集区内的主要东西向主干路；**大道、淇园路南接**县城，北连**市新区，是加快**一体化发展的两条主干道，其它主次干道相互连通，是形成**产业集聚区内路网骨架的主要道路。
因此，本工程的实施对**产业聚集区的城市道路交通网十分重要，将大大提高**产业集聚区的道路通行能力，对**的区域经济发展有着十分重要的意义。
1.4城市概况
1.4.1历史沿革与行政区划
**历史悠久，据考古发现，远在7千年前的新石器时代早期，
先民已在今花窝村附近居住，在南王庄、石河岸、靳庄、耿庄等35个村发现有距今5000年前龙山时期先民的居住遗址。
《诗经·桑中》云：
“爱采唐矣，沫之乡矣”，所指“沫乡”，即此地。
**最早叫沫乡，也称沫邑，即景色优美之地。
（诗经·淇澳云：
“瞻彼淇澳，绿竹猗猗”）古代淇地竹木茂盛，水草蓊郁，景色秀丽，气候宜人，谓之淇园，既是游猎之所，又是发展农业、畜牧业和手工业的好地方，又系交通要冲，故历来为兵家必争之地。
从西汉开始先后为朝歌县、朝歌郡、临**，隋代设卫县，清至民国间一直为**。
新中国国成立后，**归新乡专员公署领导，1954年9月20日，撤销**并入汤阴县，原**县城改为朝歌镇，**归安阳市管辖，1985年划归**管辖至今。
1989年被省政府命名为省级历史文化名城。
据**有关史料记载，约公元前50世纪先民已在淇河沿岸繁衍生息（今**花窝村有新石器时代早期遗址），后进入仰韶文化时期（今淇滨区刘庄有仰韶文化遗址）。
到约公元前28世纪至约23世纪，生活在淇河沿岸的先民已进入龙山文化期（今淇滨区辛村有龙山文化遗址）。
到约公元前22世纪时，尧命鲧治水无功，鲧子禹奉命治平洪水，《尚书·禹贡》载：
“禹疏河东过洛内，至于大坯”，这里述及的大坯，即今浚县境内的大侄山，是迄今为止发现的记载淇河儿女与大自然作斗争的最早史料。
到约公元前21世纪时，黄河流域部落间商品交换己具一定规模。
《尸子》载：
舜“顿丘买贵，于是贩于顿丘；传虚卖贱，于是债于传虚。
”这里所述的顿丘，其位置约在今浚县屯子乡的蒋村附近。
到约前17至前11世纪时，商帝武丁曾建都于沫，后迁到北梦（今安阳市小屯）。
帝武乙复迁于沫，历四世至纣。
至帝纣时，改沫邑为朝歌。
这里所述的“沫”与“朝歌”，其位置就在今**境内。
周灭殷后，封纣子武庚为帝，周诛武庚后把朝歌以东与淇河之间地区封给武王少弟康叔名叫卫国。
其国都仍为朝歌。
春秋时改为朝歌邑，战国时属魏国，秦灭魏统一中国后，归三川管辖，秦末汉初仍为朝歌，西汉时设朝歌县于旧址，自汉时一直延续至民国初年。
民国时期的**自公元1912年中华民国成立，仍归卫辉府管辖，不久废州府设道尹，**改属**北道，民国十三年归**新乡行政专员公署，1949年**解放，**人民政府迁驻县城，又先后划归安阳、**至今。
在县城的建设发展历史上，县城自古系本地区水陆交通之要道，地处漳德，卫辉之间，有驿道南北通过，**城为驿道中转站。
1897年--1906年，平汉铁路建成通车，**县城是该铁路的一个停车站。
城池规模在殷末帝都时曾有三道城墙，外城北到高村桥，南到常屯附近。
第二道城在老车站之三海一带，秦汉以后的朝歌县城基本上均是在第三道城墙遗址上。
三道城墙：
外城西依太行，东临淇水，二道城墙即纣王城，第三道城（内城）为纣王宫城。
西周至西汉城池建设变化不大，明正统十二年，知县董英重修，四门各建城楼，四角各建角楼，修土城垛2300多个，城外修护城河，栽护堤柳，引折胫河水灌入护城河。
民国时期旧城犹存，城墙上主城门四处，各门俱有城楼，南为朝阳门、北为拱极门、东为润泽门、西为起秀门，四门各建石拱桥一座，东门北边另有一处小东门，为普通拱券门，拱极门北有过街棚一座，西门外另有一处高大的影壁墙，西门外常为处决死囚之所，故处决犯人俗称“出西门”。
总之，在漫长的封建社会中，**县城面貌没有发生巨大变化。
解放后城墙大部分已不复存在，由于工农业的发展，县城己向北发展到三海村，铁路以西己发展为工业区。
北门外沿护城河建设了红旗路，大街两旁建筑了县委政府大楼及百货楼，已成为**的政治文化中心。
1964年**人民委员会组织人员作了“**市镇建设规划”，此次规划因受当时历史条件的限制，又无科学依据，加之多种原因而未能实施。
1981年，**人民政府按照《中华人民共和国城市规划法草案》和1980年全国城市规划工作会议精神，对**道路建设进行了规划，此次规划共规划了二十二条道路，1984年“**城镇规划委员会”编制了县城总体规划，于1985年通过了省市技术鉴定。
改革开放后，城乡分割的二元结构逐渐被打破，民营企业的迅速成长和城区内第三产业的大力发展，致使大量的农业人口进城从事非农产业，城市人口进一步增加，城市规模再次得以扩张。
目前**城区建设基础设施完善，交通便达，京深高速公路，京广铁路、107国道穿越县城纵贯南北，正在修建的南水北调大运河傍县城西而过，柏油路密度名列全省前列。
30000门程控电话与国内外并网直接，传真、移动电话、无线寻呼方便快捷。
由于市场经济体制运作机制的完善，和户籍制度的改革，以及城市建设投资渠道的多样化和政府经营城市意识的增强，并且农民剩余劳动力这一大群体经营意识的提高，大量的农村人口涌入城市经商或从事第三产业，这使城区在人口规模和用地规模上得到了较大的增长。
至2010年**城用地规模达到12平方公里，人口规模达到8万人。
县域南北长35公里，东西宽28公里，总面积567.4平方公里。
总人口25.8万人，辖9个乡（镇、街道办），175个行政村。
区位条件优越，交通便达。
北距首都北京567公里，南至省会郑州128公里，京广铁路、京珠高速公路、107国道纵贯全境南北，国家西气东输工程、南水北调工程西傍县城而过。
改革开放后，**的经济等到了长足的发展，工业发展迅速，至2009年末综合经济实力在全省108个县级单位名列第17位。
1.4.2城市性质及规模
**地处**省北部，在北纬35o30′0″至35o48′26″，东经113o59′23″至114o17′54''之间，县域西依太行与林州市连山，东临淇河与浚县共水，北与**市区毗邻，南与卫辉市接壤。
其行政隶属**市，辖1乡4镇4街道办事处。
北、东、南三面有淇、卫、沧三河环绕。
京广铁路、京深高速公路及安新段高速公路纵贯南北。
县城位于县域东南部铁路两侧，南距省会郑州128公里，北距首部北京567公里。
**县城位于县域中南部的朝歌街道办事处（原为朝歌镇）。
**城的城市性质定位为：
全县的政治、经济、文化、信息中心，省级历史文化名城，县域旅游业发展的一级支撑城镇，以轻纺、旅游、食品加工为主导产业的县域中心城市。
**县城现状建成区面积12平方公里左右，城区人口为8万人。
现状建成区主要在京广铁路和G107以东，向北沿路发展。
近年来，**城乡建设步伐加快，旧城改造力度加大，城市框架初具雏形。
2近两年，启动了上关村、下关村、西街、东街等城中村改造，新开工住宅小区8个；淇北**产业集聚区建设成效明显，一批汽车产业、纺织服装产业、光伏产业项目落户建设，朝歌集团商务中心建设进入装修阶段，2个机关单位办公楼竣工入驻，5个机关单位启动建设。
城市管理水平进一步提高，加强了城区零星建设控制，临街建筑丁地实现经常性管理；垃圾处理场一期建成投用，县城卫生整治力度加大，城区环境有了较大改观。
2009年县城人口8多万人，2003年县城人口7万人，近5年年均增长率为9.5‰，1993—2003十年的自然增长率在7.5‰—8.7‰，之间。
增长速度很高，主要是县城工业的迅速发展，民营企业的茁壮成长，直接或间接提供了大量的就业岗位，吸纳了许多剩余劳动力；另外，第三产业也得到了大力的扶持和发展，使城市人口迅速扩张。
尤其是近几年，随着城乡体制的转变，大量农业户口转成非农，造成县城人口的快速膨胀。
随着城市框架的拉大，基础设施的配套和城市环境的改善县城将吸引更多投资项目，吸收更多的农村剩余劳动力和外来人口，从而使**城的人口持续快速增长。
根据**县城总体规划，2010年县城城区总人口达8.5万人，县城建成区面积12平方公里；远期2020年县城城区总人口达15万人，县城建成区面积20平方公里。
1.4.3社会经济及市政基础设施
**地处**省北部，隶属**市。
依太行，傍淇水，素有“东临淇水观龟跃，西依太行听鹿呜”之美誉。
总面积567.4平方公里，辖1乡4镇4街道办，175个行政村，总人口25.8万人。
**农业生产的优势十分突出，是一个以种植业和畜牧业生产为主的农业县。
**历史悠久，是**省首批历史文化名城。
商朝在此建都，称朝歌，作为殷商和战国文化遗址，这里有许多名胜占迹，例如：
华夏第一座皇家园林——淇园、摘心台、纣王墓、中华第一古军校—云梦山战国军校等。
淇河水哺育了不少仁人志士，如被孔夫子誉为“殷有三仁”的箕子、微子、比干，军事家鬼谷子王禅，中国第一位爱国女诗人—许穆夫人，剌秦义士荆轲等。
**地貌多姿，自然资源丰富。
盛产小麦、玉米、大豆、花生、花椒、核桃等优质产品。
淇河鲫鱼、缠丝鸭蛋、软核蜜枣，被誉为**“三珍”。
煤、石膏、大理石、花岗岩等矿藏资源储量大，品位高，有着巨大的开发潜力。
**基础设施完善，交通便达。
京广铁路、京珠高速公路、107国道穿越县城纵贯南北，正在修筑的南水北调大运河傍县城而过，柏油路密度名列全省前列。
程控电话与国内外并网直接，传真、移动电话、无线寻呼方便快捷。
改革开放来，**经济快速发展。
工业形成了以纺织服装、食品加工、机械建材等行业为支柱的生产体系，随着产业聚集区的建设，汽车及零部件、光伏等产业已成为发展势头迅猛的两个新兴产业，工业成为**的支柱，占全县生产总值的比重75%以上。
农业基础稳固，粮食连年丰收。
畜牧养殖业发达，人均肉蛋产量居全国前茅，全省第一，是**省食品出口创汇基地。
改革开放以来，**的国民经济稳定发展，综合经济实力不断增强，人民生活水平逐步提高。
2010年，初步预测，全县生产总值完成115亿元，全社会固定资产投资达到87亿元，社会消费品零售总额达到23亿元，城镇居民人均可支配收入达到13670元，农民人均纯收入达到7020元，财政一般预算收入完成2.65亿元。
**社会经济发展情况见表1—2
表1-1**社会经济发展情况表
年份
人口（万）
CDP（亿元）
产业结构（亿元）
人均GDP（元）
第一产业
第二产业
第三产业
1990
22.2
2.6
1.4
0.6
0.6
1189
1991
22.8
3.2
1.5
0.9
0.8
1408
1992
23.1
4
1.8
1.4
0.8
1736
1993
23.3
5.8
2.2
2.4
1.1
2504
1994
23.4
8.5
3
3.9
1.5
3639
1995
23.8
12.8
3.5
6.9
2.3
5405
1996
24.1
17.4
4.6
9.6
3.2
7253
1997
24.4
17
4.7
8.3
4
6998
1998
24.8
17.2
5.2
7.9
4.1
6983
1999
25.3
18.1
5.4
8.3
4.4
7238
2000
25.5
20.7
5.7
10.1
4.9
8155
2001
25.7
22.4
6.1
10.9
5.5
8763
2002
25.3
24.6
6.2
12.5
5.9
9748
2003
25.2
28.8
7.3
15.2
6.4
11416
2004
25.3
39.5
10
22.3
7.2
15652
2005
25.4
48.8
10
31.3
7.5
19213
2006
25.5
60.7
23804
2007
25.6
74.5
2008
25.8
93
2009
25.9
99.9
2010
26
115
县域内有220KV灵山变电站一座（市属），容量1×180MVA，位于高村镇花窝村；有110KV变电站两座（市属），即高村桥变电站容量l×31.5MVA，袁庄变电站容量2×31.5MVA，分别位于高村镇内和铁西区袁庄村；另有铁路110KV变电站（牵引站）l座，容量2×31.5MVA位于工业路北0.5公里，紧临铁路西侧；局属35KV变电站七座；城关站、朝歌站、镁厂站、西岗站、北阳站、庙口站、庙水站。
各乡镇都有高压线路，供电条件较好。
城市供水为自来水公司供水，水源为深水地下水，供水能力1.6万吨／日；日前**县城建有圾处理厂和污水处理厂，给排水管网基本健仝，通信设施较为完善，消防设施基本能满足城市发展需要；而**产业聚集区刚刚开始开发建设，之内的城市道路和基础设施很不完善。
总的来看，**城的现状市政基础设施水平较高，但**产业聚集区的市政基础设施建设正处于起步阶段，仍需要加大资金投入，加快建设。
1.4.4**产业集聚区发展规划
1、发展定位
**产业集聚区的发展，通过产业集聚、城乡融合、生态稳定、统筹发展的战略措施，建立一个：
“生态型产业新城”
主导产业：
以光伏、先进制造业及食品加工为主导，并配套发展物流业等相关产业的产业集聚区。
2、发展目标
（1）总体发展日标
通过十年时间建设，到2020年，**产业集聚区总产值将达到500亿元，并将发展成为**重要的产业新城，**市的副中心城市，体现为：
●彰显**地域文化特征，田园、水系、城市和谐发展的生态新城；
●代表**形象、具有现代化水平的产业集聚区；
●安全舒适、城乡和谐的综合社区。
作为生态新城，新城建设更加注重对生态环境的保护，维护生态的稳定性，尽量不毁树填水破坏环境。
继承和发展区内的人文生态，尽量保护具有一定历史价值的古村庄、古建筑，维护历史的延续性；
作为产业集聚区，更加注重对产业集群的培育，注重产业链条的延伸及相关产业的引进，强化产业的集聚效应和规模效应，并且提高产业服务水平，使集聚区更加安全高效：
作为和谐社区，需要建设高标准、人性化、安全舒适、环境优美的园区环境及配套居住社区，农村居民点应集中建设，按城市社区标准完善配套，提高居民居住环境质量，缩小城乡差别，强调城乡和谐发展，满足未来多元化的居住要求。
（2）主要发展指标
经济发展目标：
至2020年，实现总产值500亿元。
人口发展目标：
规划期内人口总量为16.4万人。
用地总指标：
规模期末总建设用地达25平方公里。
（3）分阶段目标
1）近期（2009—2012）
启动区面积达到6平方公里，入园企业总数达到45家，落地项目总投资达到60亿元，就业人数达到2.5万人，区内企业实现主营业务收入达到227亿元；
2）中期（2013—2015）
产业集聚区建成区面积达到21平方公里，入园企业总数达到135家，落地项日总投资达到175亿元，就业人数达到6.5万人，区内企业实现主营业务收入达到320亿元；
3）远期（2016—20201）
到2020年，建成区面积达到25平方公里，入同企业总数达到300家，落地内企业实现主营业务收入达到500亿元。
1.4.5自然条件
1、地形地貌
**地处太行山区与豫北平原的交接地带，地貌多姿，山、丘、平、泊均有。
境内地势总的特点足：
西北高，东南低。
最高处在**、汲县、林县三县交界的山峰上，海拔高程955.2米。
西部山区总面积247平方公里，均在海拔180米以上，占全县总面积的41.8％。
特点是：
山峦叠障，青石嶙嶙，岩石裸露，沟谷纵横。
共有大小山峰125座，著名的有云梦山、方山、老寨、尖山、老虎寨、恶鱼脑等。
相对高程在100—400米之间。
丘陵区位于京广铁路以西至山前，由石层、岗丘、土壤洪积扇相互交错、叠压而成，面积150平方公里，占全县总而积的25.4％，特点是：
西高东低，有大量石岗、砾石，土地贫脊。
平原区位于京广铁路以东，面积142平方公里，占全县总面积的24％，本区地势平坦，土壤肥沃。
泊洼区集中在县境东南部良乡泊，海拔在67米以下，面积52平方公旱，占全县总面积的9％。
县域内的主要沟河淇河、卫河、
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