官滩乡十二五规划纲要.docx

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官滩乡十二五规划纲要

官滩乡

关于全乡经济社会“十二五”发展规划刚要

第一章

“十一五”目标完成情况及存在的问题

一、“十一五”经济社会发展情况及现状分析

“十一五”期间，全乡人民在县委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

面对错综复杂的社会环境，坚持以人为本，调动一切积极因素，抢抓机遇、开拓创新、真抓实干，先后实施了“五大跨越；六大战略；六大提升；六抓六强；五变五化；”等工作举措。

从而使我乡的各项事业发生了显著的变化，群众的生产生活条件大大提高，基础设施建设明显改善，发展水平大幅度提升，全面地完成了“十一五”所制定的各项目标任务。

——经济实力显著增强，人民生活明显提高。

“过去的五年，是我乡历史以来取得巨大成就的五年，从统计数字看；全乡主要经济指标除去物价上涨因素，全乡社会总产值达到4960万元，平均增长幅度10.8%。

经济总收入达到3428万元，平均增长幅度11.5%。

农民人均纯收入达到3819元，平均增长幅度11%。

粮食生产稳定历史最高水平。

从民生事业发展看；交通、住房、通讯、就医、教育、卫生等方面发生了巨大变化，有效地改善了人民群众的生产生活条件。

从群众的综合素质看；思想观念、发展理念、致富能力、政治素质也有了显著提高，为“十二五”的顺利实施，打下坚实的基础。

——结构调整成效显著，规模化经济发展基本形成

一是引导“官滩、琴峪、琵琶园、红源”四个村有条件的农民进行了小规模无公害蔬菜种植，又在全乡12个村继续推行了无公害小杂粮的种植，大大地提高了全乡种植业效益。

二是结合各村实际，优化养殖结构，转变养殖理念，实施了以活凤，崖头、争胜三村为主的养羊基地，以琴峪、永盛村为主的养牛基地建设。

推行了以贾庄、争胜、琵琶园三村为主的规模养鸡基地建设，以吉庆、陈家峪、红源、紫红四村为主的养猪基地等四个养殖基地建设工程建设。

基本实现了适合我乡转型发展新的产业链条的新格局。

——优化发展环境生态产业不断提升。

一是大力实施了造林绿化工程，继续巩固扩大植被面积，五年来全乡累计植树完成了9.5万余株，其中通道绿化8万余株，四旁植树1.5万余株。

完成了荒山荒地造林和滩涂绿化工程3000余亩。

二是大力开展了园林绿化工程，初步完成了全乡9个村园林村的新建工程和3个村的提升工程。

三是按照上级部署，进一步拓宽林业发展空间完成了我乡13.7万亩的集体林权制度改革任务，基本形成了在强化生态保护上求发展，在林业经济上求突破的新格局。

从而有效地推进了我乡生态受保护、农民得实惠的林业求发展新途径。

四是积极倡导低碳生活方式，大力发展了循环经济、节能经济，巩固完善了沼气使用户15户，秸杆气化炉使用户25户，形成了农村多种资源的充分利用，多种节能降耗效益逐步显现的低碳经济发展新亮点。

——民生事业扎实推进，基础设施持续改善。

以人为本，不断推进民生改善，为使得我乡民生事业改善上高品位、高档次、高质量地惠及于民。

五年来，乡党委、政府针对我乡财力严重不足的情况，积极争取上级支持，以及国家政策的倾斜的扶持，同时在社会各界的鼎力相助下，全乡用于民生事业改善的资金累计达到1500余万元。

是历史以来农村基础设施建设发展较快的五年。

在教育、卫生、文化事业方面。

一是投入110万元完成了乡卫生院综合门诊楼的新建工程。

同时投入10万元对各村卫生所进行了改建和维修。

二是累计投入247万元完成了官滩寄宿制小学的教学楼新建和加固工程，同时争取县教育部门立项投入90余万元的活风寄宿制小学的新建工程现已破土动工。

三是投入35万元完成了官滩乡文化站的改建工程，同时加强文化站的配套设施建设，乡文化站设施齐全，功能完备，达到了上级验收的标准。

四是投入30多万元完成了官滩红源琴峪琵琶园贾庄五村由县广电局发送信号的闭路电视工程。

在新农村建设推进和配套设施建设改善方面。

一是投入150余万元完成了阳景线的红源、琴峪、永盛、官滩四村90户农户的新农村建设美好家园改造工程。

二是投入80多万元，完成了贾庄、官滩崔家沟、琴峪、红源、争胜五村的7.5公里街巷硬化工程。

三是投入60多万元，完成了崖头、琵琶园、官滩、永盛四村自来水管道的改造维修工程。

在公共服务设施建设方面。

一是投入75万元配合公安部门完成了官滩派出所办公楼的新建工程。

二是投入170多万元，新修和改扩建了12村的村级组织活动场所。

三是在县委县政府的大力支持下投入220万元的新建乡政府办公大楼工程即将完工，到国庆节前后交付使用。

在其它公益设施建设方面。

一是投入140余万元完成了琴峪村1000米的河坝工程；二是由各村主办投入15万元完成了琴峪、贾庄、琵琶园三村的路灯安装亮化工程。

——引领文明建设全民化，安全稳定工作进一步加强

在精神文明建设上重点做了四个方面的工作。

一是以提高农民素质为内容开展了各种培训教育工作，在每年年初开展一次全乡以技能为主的多种形式的培训教育活动，二是坚持长期地开展文明村、文明单位、文明户创建活动，在全乡形成了争创文明村、文明户、争当文明人的争先创优的社会氛围。

三是继续开展了环境卫生大整治工作，加强了保洁员管理，建立健全了卫生管理制度，实现了村容村貌亮丽整洁，家庭卫生大大改善卫生环境。

从而在全乡营造了一个人人讲文明，户户争先进，村村比环境的精神文明建设全民化的工作新格局。

在安全稳定工作推进方面，一是创新安全稳定工作机制，建立健全了安全稳定工作包保责任制，坚持经常性地开展以“平安官滩实施群防群治”为主题的活动，以护林防火、防爆、防抢、防盗四防工作为内容的社会治安综合治理宣传月活动。

二是乡政府成立了安全生产专项治理领导组，并在每年对全乡开展一次的重点区域、重点行业、重点物品、重点人员进行了一次安全排查的整治活动。

保持了和谐发展的大好形势。

二、存在的主要问题和不足

回顾五年来的历程，在县委县政府的坚强领导下，官滩乡经济社会有了长足发展，全乡保持了稳定和谐的良好发展势头，但由于官滩乡地理处位置偏僻自然环境恶劣，社会发展程度低，基础设施脆弱，科技发展步伐滞后，干部群众创新意识不强等历史和现实的特殊原因，我乡在经济建设和社会各项事业发展中还存在一些不容忽视的困难和问题。

主要表现在：

一是产业基础环节条件差，实施规模化现代产业步子迈得还很缓慢，干部群众的传统的产业经营理念一时难以转变，传统产业经营方式一下难以打破。

二是群众的观念和综合素质比较落后，对新形势，新事物的接受能力较差。

农民的主体创新意识不强，驾驭市场经营意识能力滞后。

四是部分党员、干部的创新理念不强，发展新产业思路不清晰，落实措施不得力的问题。

五是区位经济不突出，工业企业处于空白，集体经济实力相当薄弱，存在着发展资金短缺，技术落后，发展新产业后劲不足等问题，六是由于官滩乡地理位置偏僻引进外来兴办产业难度相当大，七是交通瓶颈仍是发展主要矛盾，官吉线六村2000多口人的出行问题没有得到根本的解决。

八思想不够解放，“等、靠、要”思想依然严重，制约了全乡经济的快速发展。

三、发展形势、环境分析

“十二五”时期发展的机遇。

立足官滩发展的内外环境，审视自身优势和发展潜力，“十二五”期间我乡仍将处于一个加快发展的重要时期，拥有诸多机遇和有利条件。

一是新的发展理念牢固确立，贯彻落实科学发展观，不断丰富发展内涵，自觉地坚持以经济建设为中心，大力推进结构调整优化和发展方式转变促进更快更好的发展。

二是省委省政府提出“转型跨越发展”的一系列政策给我们的发展带来机遇。

三是市县的发展战略给我们的带来发展动力，有利于官滩更加充分地利用我乡优势资源、加快发展速度。

与此同时，我们也应该清醒地看到发展中面临的挑战和不利因素。

随着区域经济一体化进程的加快，竞争压力越来越大，一些薄弱环节，特别是一些突出矛盾和困难需要克服：

全乡整体经济的集聚和产品的提升转化以及产品的辐射效应亟待提高，基础设施薄弱，资源条件贫乏带来发展滞后；基础教育、医疗卫生、社会保障投入有待加强；稳步增加农民收入，进一步提高农民生活质量，是我们必须认真面对的重大课题；传统产业比重较大，新型产业成长较慢，公共服务体系建设有待加强，城镇化进程发展缓慢；交通“瓶颈”制约尚末彻底打破，发展环境需要进一步优化。

我们必须高度重视这些矛盾、困难和问题，需要我们在发展进程中扎实加以解决。

总之，“十二五”是全面建设小康官滩承前启后的关键时期，也是结构调整进一步优化、经济基础稳步建立、加快我乡生态低碳经济发展的重要时期。

面临新的形势、新的挑战，我们一定要以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，紧紧抓住并充分运用重要战略机遇期和良好发展环境，从容应对各种挑战，认真解决面临的突出矛盾和问题，努力开创经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的新局面，实现官滩的产业提升，实现新的跨越，铸就新的辉煌。

第二章“十二五”的指导思想和主要目标

一．指导思想和工作举措

推进和谐相处、和谐创业、和谐兴乡；民主法治健全、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序；人与自然和谐相处以及生产安全保障有力，社会安全稳定的和谐家园。

今后全乡工作的总体要求和指导思想是：

，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，躬身践行科学发展观，深入贯彻落实省委、省政府提出的“转型发展、跨越发展”的发展战略，，在县委、县政府坚强领导下，全力实施“提升绿色、打造特色、建设靚色”的工作举措。

以“标准化、生态农业建设工程；循环化、低碳经济发展工程；兴民化、民生事业提升工程；和谐化、平安祥和工程；全民化、文明素质提升工程；高效化、党的建设工程的“六化工程建设”为目标。

从而全面开创我乡各项事业和谐发展的新局面。

二、总体发展目标和任务

2011年到2015年是第十二个五年规划实施期，是机遇与挑战并存的五年，是推动我乡现代农业建设、推进社会主义新农村建设的关键五年。

搞好这五年的工作意义深远，责任重大。

因此，结合我乡生态优势条件，进行立足实际，扬长避短，充分在生态提升上做文章。

按照省、市、县转型发展的要求，确定全乡“十二五”期间的总体发展目标和任务是：

1、生产发展，实现农民增收多元化。

按照转型发展的要求解决农民增收难的问题，就是要立足优势进一步继续抓好农村生产结构调整，切实转变发展方式；加快农业产业化进程，就是要引领农民用工业化的理念发展现代农业，拓宽农民增收渠道，提升农村综合生产能力。

到2015年全乡的发展目标是；社会总产值达到0.8亿元，年增长12%；经济总收入达到0.。

72亿元，年增长11%；农民人均纯收入达到7000元，年增长12%，按照国际衡量标准人均GDP达到3100美元。

基本达到小康生活水平。

2、生活富裕.实现生活方式现代化。

到2015年全乡生产、生活接近现代化水平，交通、水电、通讯、网络等一些生产和生活设施再度进一步改善。

实现农村信息服务网络化，生产机械化.农民知识化。

使农村全方位地基本实现现代化水平。

3、生态提升.实现人居环境优美化。

到2015年全乡生态进一步提升，生活环境进一步改善，低碳经济.循环经济发展总量和发展质量显著提高，绿色生态产业要占到80%以上，切实走出一条生态效益.经济效益和社会效益共赢的发展之路。

4、安居乐业,实现人与社会和谐化。

推进和谐相处、和谐创业、和谐兴乡；民主法治健全、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序；人与自然和谐相处以及生产安全保障有力，社会安全稳定的和谐家园。

围绕上述总体目标任务，“十二五”期间，全乡经济和社会发展要在实现“六化建设”的进程中，突出抓好一个推进、二个循环、三个带动、四个引进等四方面的工作。

一个推进即：

推进社会主义新农村建设。

二个循环即：

以低碳经济发展模式为节能低耗的新的生活产业链和以、种、养、加农业综合开发利用为依托的农业循环产业链。

三个带动即：

带动农村发展、带动产业发展、带动农村市场经济发展。

四个引进即：

促进经济发展必须加强引进人才、引进资金、引进项目、引进技术。

通过这些工作的全面推进，力争在“十二五”末，如期完成和实现既定目标。

第三章加速“转型跨越”，推进特色官滩建设

一、强化农村机制建设提升发展环境

按照新农村建设的要求，更进一步做好“三农”工作。

稳定、完善、强化各项行之有效的惠农、支农政策。

稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，按照自愿、互惠的原则实施开放式经营，发展多种形式的规模经营。

，加强对农业发展资金的监督管理，切实保证农业发展资金最大效力的使用，切实保证农民合法权益不受损害。

加强农村党组织和基层政权建设，健全党组织领导的充满活力的村民自治机制。

二、提高综合能力，发展现代农业

今后的五年，我们要进一步带领全乡人民向更高目标冲刺，抢抓机遇，全面创新，引领全乡人民结合官滩实际，继续发挥我乡的空气清新，水清天蓝无工业污染的特殊优势，趋利避害，扬长避短．因地制宜，在生态农业上作文章，在绿色开发上求突破，在有效增加农民收入上下功夫。

抓住机遇，全力打造适合我乡发展现代农业的新路子，就是要在“十二五”期间优化农业生产布局，在稳定发展粮食生产基础上，重点加快发展优质杂粮、草食畜、干鲜果、中药材、蔬菜、野生资源开发等绿色土特产品产业，提高特色农业产值比重。

推进农业产业化经营，依托国家认证的绿色农产品，抓住培育农业产业化龙头企业，发展农产品加工业，建立农产品销售服务网络三个关键环节，形成一批市场占有率大、知名度高的品牌产品，促进绿色产品加工转化增值，以三大园区经济建设为抓手，把我乡建成具有一定竞争实力和独具规模绿色农产品生产基地。

三大园区经济建设

一是规模化养殖园区建设。

就是要倡导家禽上山，牛羊下山养殖思路，进一步转变观念，本着从优质入手、规模着手、增效出手的养殖思路，优化养殖产业结构，提高养殖产品商品率，大力发展规模化养殖，采用新型养殖办法，发展养殖基地，进一步推进我乡“一村一产业、一村一品牌”的特色农业发展新格局。

从而实现自己的特色，扩张自己的优势，建立自己经济发展的“坐标系”，大力培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场“亮点”，开辟适合自己发展的新路子，形成布局合理、区域集中、专业化程度高的新产业格局。

逐步将我乡的农业产业推向个规模化、效益化、品牌化、产业化目标。

主要发展的养殖项目是：

1.巩固和强化以活凤、崖头、争胜三村为主的养羊基地。

2011年实施圈养项目2个，即：

红源活风二村。

2.以琴峪、永盛两村为主的养牛基地，养牛头数为400头并在2013年前实施肉牛育肥项目4个。

3.发展以贾庄、争胜、琵琶园、官滩四村为主的土鸡养殖基地，在2012前建设具有一定规模的土鸡养殖场4个，土鸡养殖数量为25000只以上。

4.以吉庆、陈家峪、红源、紫红四村为主的养猪基地。

5.建成贾庄、紫红二村150亩的鱼塘养鱼基地。

到2015年的总体目标是；全乡大牲畜存栏达到4500头以上实现肉牛育肥养殖户15户，羊存栏牲29000只以上实现圈养户35户，建设具有一定规模的土鸡养殖场4个。

圈养养羊基地项目6个，肉牛育肥养牛基地4个，养猪基地3个，在全乡实现人均10只羊，户均5头大牲畜的目标。

从而形成具有一定规模并有强大发展生命力的养殖园区。

二是绿色种植园区建设。

就是以推行标准化生产为发展方向，加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业产业结构，转变农业经济发展方式，提高农业综合生产能力，在全乡12个村大力发展无公害绿色农产品种植，大力实施以有机小杂粮为主导产品和其它高新技术生态农业开发战略。

大力推行绿色无公害有机农产品开发。

重点发展项目是：

1.红源、琴峪、官滩、琵琶园四村500亩的无公害蔬菜基地。

2.全乡12个行政村1500亩有机小杂粮的种植基地。

3．红源、琴峪、活风、崖头四村500亩脱毒马铃薯种植基地

4．以琴峪中药材基地发展带动红源、琴峪、活风、崖头四村5000亩的中药材种植基地，主要种植品种是:

连翘、黄芩、柴胡、金银花等。

5.引进沁源县百联专业合作社来我乡建立绿色产品营销中心为龙头来我乡兴办绿色农产品开发基地。

6.全乡12个行政村5000亩苜蓿种草基地

7.紫红、琴峪、永盛、琵琶园四村1000亩的干果经济林种植基地，主要种植:

枣树核桃等优良品种。

8.利用优势水资源建成琴峪村龙王庙白醋酿制厂

从而在我乡形成总量平衡、品种多样、安全可靠和营养丰富的农产品生产格局，使我乡的农业生产向规模化发展、集约化经营、标准化种植、生态化提升的新型标准的农业产业化道路迈进。

三是生态园区建设。

一是提升我乡生态发展水平。

虽然我乡是林业大乡，但是远山有绿，村中无树，所以要狠抓园林村建设，提高生态品位。

到2015年60%的村都要营造出一个树在村中、村在树中、人在花中、村村绿树掩映、户户绿树环绕、路旁花果飘香，村旁景色宜人，人居环境优美的园林村庄。

二是以沁源山地自行车环行旅游项目为依托，打造以恢复紫红公社旧址景点怀旧游览项目，以琴峪村连翘山种植为观赏看点，形成以紫红、琴峪、官滩、争胜为一体农家乐旅游项目开发。

让游客来我乡以“吃农家饭、住农家屋、游农家景、享农家乐”为主要内容的休闲观光旅游、领略乡村风情、体验农耕文化。

从而全面提升我乡生态品位，逐步将我乡发展成生态、观光、休闲等为一体的林业生态园区新模式，争取使官滩乡成为更多人们休闲度假的好去处。

三是继续实施造林绿化工程，在今后五年内计划完成荒山造林3600亩.荒滩造林1500亩，通道绿化2.5万株。

庭院经济林8.5万株，育苗120亩。

四是积极探索林下经济发展新模式，鼓励农民引进技术，引进人才，打造林业发展新亮点，要在近三年内使我乡林下经济有一个新突破。

全方位提升我乡生态建设。

第四章“十二五”期间重点工程建设

一．基础设施改善“利民惠民工程”。

三通工程：

一是官吉线、崔家沟至吉庆、陈家峪段18.6公里的水泥路硬化铺装工程，同时完成崔紫线1.5公里水泥路铺装工程以及琴紫线2.5公里的旧路修复工程。

二是利用二年的时间全部完成全乡12个行政村户户通工程。

同时完成官吉线六村和阳景线永胜、贾庄八个村的路灯安装工程以及琴峪村文化广场的建设工程。

三是利用两年年时间全部完成官吉线六村通闭路电视信号工程

二．生活设施改善“清洁家园工程”

三改工程：

即：

改灶、改厕、改圈工程。

一是要到2015年实现人畜分离，科学合理地解决农村垃圾乱倒、污水乱泼、粪土乱堆、柴草乱放等问题。

二是到2015年全乡普及沼气使用户，要达到全乡总户数的70%以上，培养农民循环利用能源，变“三废”（人畜粪便、作物秸杆、生活污水）为“三料”（肥料、燃料、饲料）。

实现经济、生态和社会效益最大化。

三是逐步推行农村环保厕所建设工程。

到2015年随着农村住房条件不断改善，环保厕所使用户要占到全乡总户数的30%。

进一步改善农村的生活环境。

三．产业提升创新“富民开发工程”

三新工程：

即；新产业建设工程。

一是养羊项目的实施圈养工程，在今后五年我们积极争取政策扶持，逐步改良品种，大力实施圈养项目，到2015年争取全乡圈养养羊养殖户争取发展到70%，使我乡的养殖结构和养殖效益有一个大的转变。

二是林下经济发展工程；积极探索林下经济发展新亮点，进一步完善林权制度改革后机制工作，引导农民在充分保护好森林的基础上，鼓励农民在林下发展林下食用菌培育、林下养殖、林下药材种植、林副产品开发等新型林业生产项目，争取使我乡的林业优势资源再次惠及于民。

三是农产品转化增值工程；通过引进人才，引进技术，引进资金，打造绿色品牌，争取到2015年我乡兴办2—3个具有一定规模的分级、整理、加工、包装、品牌、贮藏、运输、销售为一体的农业龙头企业。

使我乡产业发展形成生产、加工、升值、营销一条龙生产的绿色农业产业发展链条。

第五章促进社会事业全面发展，构建和谐官滩

一、拓宽就业渠道，进一步增加农民收入

继续加强农村剩余劳力的外出有序输出工作，一是千方百计搜集用工信息创造各种条件多途径、多行业、多层次地疏通用工渠道，向外输出劳动力。

二是以提升农民工素质积极维护外出农民工利益为目的，坚持每年开展农民工实用技术及法律、法规知识教育培训工作，提升劳务质量。

三是大力推进农民经纪人的培育工作，积极发挥能人带动效应，在全乡出现了许多闯市场、抓流通、搞中介的人和事，有效地转变了群众的发展观念，全方位地活跃我乡农村市场经济。

有效地搞活全乡经济。

二、强化公益事业发展，改善社会保障体系

一是继续强化完善最低生活保障制度。

建立自上而下可靠保障机制，对全乡困难户、特困户实行动态管理下的应保尽保。

并各种途径从根本上改变他们的生活，让这一部分农村弱势群体充分享受得到党的温暖和社会的关爱。

二是全面推进“福星工程”。

就是要继续全面做好敬老院工作，逐步改善敬老院生活条件，极大限度地丰富他们的生活内容，让每个入住敬老院五保老人思想上安心、住的舒心、活得开心。

三是继续严格落实农村危房改造政策。

全力解决部分群众危房改造的问题。

在上级和社会各界的大力支持下，乡党委政府千方百计筹集配套资金进一步抓好全乡部分群众的危房改建工作，尽最大的努力改善和提升我乡这部分群众的居住环境和生活条件。

四是严格落实农村养老保险政策的落实，按照省委全覆盖的要求，做到应保尽保，同时动员全乡广大党员干部积极关注农村特困户、低保户、残疾人等生活、生活中的困难，帮助他们克服困难，提高他们的生活水平。

三、加强医疗卫生保障体系建设，提高人民群众健康水平

加强公共卫生指挥体系、疾病预防控制、卫生监督执行、医疗救治和疫情预防预警体系建设，全面提高公共卫生防治能力。

建立健全突出公共卫生事件应急预案和处理机制，提高突发性公共卫生事件应急处理能力。

加强对食品、公共场所、生活饮用水卫生和医疗市场等的监管。

努力控制重大传染病，积极防治职业病、地方病。

在继续续做好官滩卫生院配套设施建设工作，和不断提高医疗水平基础上。

继续完善农村新型农村合作医疗制度，开展多种适合我乡的大病救助和大病互助活动。

其次全面改善农村卫生所的就医条件，在2011年八月底全面完成全乡12个村的标准化的村级卫生所建设。

同时建立健全全乡自上而下的疾病防控网络体系，及时做好我乡地方病、传染病、突发病防疫工作，严防突发公共卫生事件的发生，从根本上保障全乡人民身体健康。

四、加强文化事业发展，丰富人民群众的精神生活

繁荣文化事业，发展文化产业，营造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社会环境，开发地域特色文化，挖掘文化资源，以文化建设为依托，积极开展群众性精神文明创建活动和文明单位创建工作，倡导社会公德、家庭美德和职业道德，使文化建设纳入到精神文明建设的全局之中。

一是继续开展全乡农民素质提升工程。

在今后每年要开展各种适用技术培训活动，同时深入开展社会主义核心价值体系学习教育活动，把建设中国特色社会主义理念，转化为群众的思想共识和自觉追求，转化为群众的自觉行动。

全方位提高农民的综合素质，提升广大群众的思想境界。

二是在全乡继续开展、文明村、文明单位的创建竞赛活动。

营造比村风、比行风、比效益、比发展的社会氛围。

在每个家庭开展“五争一创”即；争当好媳妇、好婆婆、好夫妻、好妯娌、好邻居，争创星级文明户为主题的道德实践活动，努力培育“德孝之风、互助之风、学习之风、和美之风、洁净之风”，营造与人为善、互助互敬、友爱和谐的社会氛围，全方位地提高广大人民群众的文明素质。

三是极大限度地丰富群众的文化生活。

充分发挥乡文化站和村文化室的作用，进一步充实和完善文体设施。

在全乡举办各种健康向上的文体活动，丰富群众的文体生活，发掘和培养农村艺术人才，提升和强化农村文化事业。

全力打造新的生活风貌，在全乡群众中形成物质上有追求、精神上有寄托的新的生活格局。

五、健全全社会安全防范体系，保障群众生命财产安全

坚持安全第一、预防为主、综合治理，构建安全生产责任体系。

以护林防火为重点，落实安全生产责任制，坚持一线设防，层层监管，有效防止重特大安全事故发生。

，建立健全防范突发事件、重大自然灾害、重大事故、和社会风险的预警应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件