莆永高速公路莆田段竣工质量鉴定上福建交通建设质量安全.docx
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莆永高速公路莆田段竣工质量鉴定上福建交通建设质量安全
附件
莆田至永定高速公路莆田段工程
竣工质量鉴定报告
福建省交通建设质量安全监督局
2016年10月
莆田至永定高速公路莆田段
工程竣工质量鉴定报告
一、项目基本情况
莆永高速公路莆田段为海西高速公路网“四横”莆田至永定高速公路的一段，路线起点位于湄州湾北岸山亭乡冯厝村，经忠门、月塘后利用莆秀高速公路至莆田西互通，经濑溪、华亭、榜头、仙游、度尾，路线终于白鸽岭隧道，建设里程64.527公里，概算总投资43.08亿元。
全线采用高速公路标准建设，起点至蒲峰枢纽互通采用设计速度100公里/小时，路基宽度26米；蒲峰枢纽互通至终点采用设计速度80公里/小时，路基宽度24.5米。
新建忠门、华亭、榜头、仙游东、蒲峰（枢纽）、度尾等6个互通立交，隧道4079.5米/3.5座，大桥10108.8米/26座，中桥4128.5米/49座，沿线设服务区1对，收费站6个。
该工程于2010年5月开工建设（其中A4标段2010年1月开工），并于2012年11月通过交工验收全线投入试运营。
项目建设单位为莆田莆永高速公路有限责任公司，设计单位为福建省交通规划设计院，施工单位为四川路桥建设股份有限公司等9家，监理单位为厦门市路桥咨询监理有限公司等3家（附表1）。
二、工程质量鉴定工作依据及组织情况
（一）工程质量鉴定依据
1.《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部令2004年第3号）；
2.《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交通运输部交公路发[2010]65号）；
3．《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2004）；
4.《交通运输部关于印发高速公路项目交工检测和竣工鉴定质量不符合项清单的通知》（交安监发〔2015〕171号）；
5.《福建省交通质监局关于印发莆永高速公路莆田段工程交工验收前质量检测意见的通知》（闽交质监〔2012〕439号）；
6.项目有关的施工设计图、变更设计图、竣工图、施工与监理单位的竣工资料以及其它有关技术文件。
（二）工程质量鉴定工作组织情况
2014年10月至2015年1月，建设单位委托福建省交通建设工程试验检测有限公司于对该项目土建工程进行竣工质量鉴定的实体复测、外观检查工作。
2015年6月，建设单位委托交通运输通信信息工程质量检测中心于对该项目机电工程进行竣工质量鉴定的外观检查工作。
针对实体复测、外观检查过程中发现的问题，我局签发了《关于莆永高速公路莆田段工程竣工验收前质量检查情况的通知》（闽交质监〔2015〕106号），要求参建单位对存在问题进行全面整改，并对存在较大问题进行专项分析论证。
建设单位针对竣工验收前检查、检测发现的问题、交工验收遗留问题及试运营期间出现的主要问题制定方案进行整改，对桥梁、隧道等存在较大问题的整改修复方案进行专项论证。
整改完成后建设单位组织对整改修复情况进行专项验收，整改方案及情况分别以《关于莆永高速公路莆田段工程交工验收遗留问题整改情况的报告》（莆高莆永［2015］43号）、《关于莆永高速公路莆田段竣工验收前运营使用状况的报告》（莆高莆永［2015］44号）、《关于莆永高速公路莆田段竣工验收前工程质量检查、检测存在问题整改情况的反馈报告》（莆高莆永［2015］37号）报送我局。
在检测单位实体复测、外观检查和建设单位组织整改的基础上，我局于2015年10月组织对该项目交工验收遗留问题、试运营期出现的主要问题及检测、检查发现问题整改修复情况进行抽查，对工程施工内业资料进行审查，现场签发《公路工程质量抽查意见通知书》（闽交质监〔2015〕PTPY1001号）。
建设单位组织整改完成并验收合格后，以《关于莆永高速公路莆田段工程竣工质量鉴定前工程质量整改情况复查发现问题的整改反馈》（莆高莆永［2015］54号）向我局进行反馈。
根据《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（住房和城乡建设部令第5号）等有关规定的要求，建设单位于2013年3月8日组织了附属房建工程的竣工验收，并向我局提交了竣工备案资料。
我局于2013年4月22日出具了《海西高速公路网莆田至永定高速公路莆田段房建工程质量监督报告》（闽交质监〔2013〕131号）。
三、实体复测、外观检查、内业资料审查
（一）实体复测
根据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》和本项目竣工质量鉴定工作方案，检测单位对实体复测指标进行了复测，并将复测结果与交工检测结果进行了对照,见表1。
表1：
竣工复测与交工检测结果对照表
类别
抽测项目
设计值或
合同段
交工验收
竣工验收
规定值
平均值
合格率（%）
平均值
合格率（%）
路基段
沥青路面弯沉（0.01mm）
39.2
B1
22.31
100.0
17.17
100.0
B2
23.71
100.0
17.63
100.0
沥青路面车辙（mm）
≤10mm
B1
3.09
100.0
4.38
100.0
B2
3.36
100.0
6.36
100.0
沥青路面平整度σ（mm）
≤1.2mm
B1
0.78
96.9
0.94
92.4
B2
0.78
97.3
0.92
93.1
沥青路面抗滑构造深度（mm）
≥0.55mm
B1
0.80
96.8
0.72
94.1
B2
0.80
97.2
0.72
95.0
路面抗滑横向力系数（BPN）
≥54
B1
64.10
97.5
58.6
78.3
B2
63.30
97.8
59.1
77.8
桥梁段
沥青桥面铺装平整度σ（mm）
≤1.5mm
B1
0.83
100.0
0.98
98.5
B2
0.81
100.0
0.98
99.1
沥青桥面抗滑构造深度（mm）
≥0.55mm
B1
0.84
100.0
0.71
98.6
B2
0.82
100.0
0.71
99.1
路面抗滑横向力系数（BPN）
≥54
B1
63.80
96.3
58.5
79.6
B2
62.30
99.5
57.6
70.2
隧道段
沥青路面平整度σ（mm）
≤1.2mm
B1
0.89
96.4
1.02
92.9
≤1.2mm
B2
0.84
100.0
1.02
95.0
沥青路面抗滑构造深度（mm）
≥0.55mm
B1
0.82
100.0
0.7
91.7
≥0.55mm
B2
0.84
100.0
0.73
93.8
隧道段
水泥砼路面平整度σ（mm）
≤1.2mm
A6
1.12
76.7
1.16
72.5
水泥砼路面抗滑构造深度（mm）
≥0.7mm
A6
0.63
75.0
0.6
59.1
注：
表中沥青路面弯沉指标交工检测以单点计算合格率，竣工复检以评定段计算合格率。
以上复测指标中，沥青路面弯沉、车辙、平整度、抗滑构造深度等指标合格率均大于90%，基本保持稳定，抗滑横向力系数、水泥砼路面构造深度有所衰减。
根据养护单位委托的检测单位2015年12月对莆田至永定高速公路莆田段的检测评定，路面技术状况各项指标优。
（二）外观检查
根据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》和本项目竣工质量鉴定工作方案，福建省交通建设工程试验检测有限公司对全线路基、路面、桥梁、隧道等工程按规定进行了外观检查，检查了全部75座大中桥梁、3.5座隧道，并按规定进行了外观质量鉴定评价。
交通运输通信信息工程质量检测中心对该项目机电工程按规定进行了外观检查及质量鉴定评价。
简要情况见表2。
表2：
工程外观质量检查情况表
序号
检查
项目
外观描述
存在问题
1
路基
工程
目前未见路基沉陷、开裂；边坡基本稳定，坡面平顺；排水工程砌体坚实、排水顺畅；涵洞工程平整直顺，结构基本稳定；防护支挡工程砌体表面平整，勾缝平顺。
部分上边坡排水不畅，局部溜方；个别涵洞墙身、沉降缝存在渗水，排水系统不完善。
其中YK41+700段落上边坡第1阶平台局部坍塌，第二阶平台存在一条纵向裂缝，边坡存在不稳定的现象。
2
路面
工程
沥青路面平整密实，无明显变形松散、泛油等现象；砼路面未出现大面积坑槽、破损等病害。
局部路段沥青路面平整度差。
3
桥梁
工程
桥梁内外轮廓线顺滑清晰，砼表面较平整、色泽基本一致，伸缩缝安装质量较好，桥头路面基本平顺。
部分T梁翼缘板存在裂缝；部分T梁负弯矩封锚端钢绞线外露；部分桥梁支座存在鼓凸、开裂、偏位、不密贴、安装错误等现象。
4
隧道
工程
隧道衬砌砼表面密实平整，轮廓线条基本直顺，强度满足设计和规范要求，洞内断面尺寸符合设计要求。
个别隧道二衬出现渗水、流白灰现象，部分隧道二衬存在裂缝。
5
交通
安全
设施
标志安装稳固，板面无划痕、气泡，颜色均匀；标线线形顺适，厚度、色泽较均匀；护栏线形顺适，色泽基本一致。
部分钢护栏连接螺栓生锈、缺失；局部段落钢护栏立柱埋入深度不足，防阻块缺失等现象。
6
机电
工程
基本功能齐全、运行稳定，满足设计和管理要求；机电设施布置安装合理，方便操作、维护；设备保养良好。
沿线部分外场设备柜体、立柱、法兰、地脚螺栓有防护层剥落、锈蚀现象;部分出线孔未封堵，线缆标识标签和设备接线图丢失;部分外场监控摄像机安装稳定性不足，图像无法上传或网纹干扰。
根据检测检查结果，建设单位分别组织参建单位进行了整改。
1．2015年4月针对桥梁、路基、路面、隧道、交安等土建工程实体、外观检查发现的问题，建设单位组织了设计、监理、施工单位及桥梁专业修复施工单位共同研究制定了桥梁问题整改修复方案，并委托具备相应资质专业队伍对桥梁问题进行了修复；问题整改后组织有关专家进行了专项验收。
2.2015年7月针对机电工程外观检查发现的问题，建设单位组织了各参建单位对存在的问题进行整改。
3．2015年10月我局组织对竣工验收前检测整改情况进行抽查，并签发《公路工程质量抽查意见通知书》（闽交质监[2015]PTPY1001号），2015年12月建设单位组织了各参建单位对存在的问题进行整改，并将整改情况进行了反馈。
（三）内业资料审查
该项目能够根据公路工程竣工档案管理的要求，对内业资料进行分类编排，编制的竣工文件内容完整、分类合理，目录清晰，规格统一、检索方便；质量保证资料基本齐全，资料反映的检查项目、频率、质量指标满足有关标准、规范要求；资料记录字迹清晰、内容较详细，但存在个别施工外委检测资料收集不够完整等问题。
在此基础上，根据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》和《公路工程质量鉴定办法》的相关规定，对该项目内业资料进行了评分。
四、交工遗留不符合项的整改情况
根据《交通运输部关于印发高速公路项目交工检测和竣工鉴定质量不符合项清单的通知》（交安监发〔2015〕171号），建设单位组织参建单位对交工遗留不符合项逐项核查，发现部分合同段存在桥梁工程上部构造混凝土个别点回弹检测强度达不到设计要求（代码AOL15101）、隧道工程二衬混凝土个别点回弹检测强度达不到设计要求（代码ASD15101）、安全设施波形梁钢护栏梁板基底金属厚度、立柱壁厚不满足设计要求或相关标准规定（代码AJA15101）及波形板钢护栏横梁中心高度或立柱埋深不满足设计（代码AJA15102）等情况，并组织参建单位对上述质量不符合项内容进行整改：
对安全设施波形梁钢护栏梁板基底金属厚度、立柱壁厚不满足设计要求的予以更换，并重新检验合格；对桥梁、隧道工程二衬混凝土个别点回弹检测强度值略低于设计要求的，经建设单位提请原设计单位根据检测情况进行结构安全分析验算，不影响结构安全。
建设单位以《关于上报莆永高速公路莆田段项目交（竣）工检测质量不符合项整改落实情况的报告》（莆高莆永[2016]23号）将整改情况报送我局。
五、交工遗留问题及处理情况
交工验收后，建设单位对交工验收时提出的遗留问题，组织相关单位进行了现场勘察，依据相关规定，对相应的问题制定了整改修复方案，现已完成整改修复。
（一）试运营期间，建设单位组织管养单位对边坡和排水系统进行定时和不定时检查，尤其雨季和台风期间，组织人员对沿线路基边坡、碎落台、排水沟，特别是高边坡、高填方等地段进行巡查，发现问题立即组织有关单位进行整改。
（二）建设单位组织管养单位加强对桥梁外观的日常观测、巡查、养护、管理，发现问题立即组织进行整改，同时委托管养单位对跨地方道路的高速公路桥墩进行防护，对所有桥墩进行编号、设置防撞护栏、限高架和限高标志，确保高速公路桥梁安全。
（三）对桥梁桥台无防护，排水系统不完善等问题进行全面检查，发现施工单位未按设计施工的，由施工单位进行处理；原设计不完善的，做为尾工工程委托莆田管理公司进行完善。
对沿线桥下弃渣进行了全面检查、清除，桩基外露的采取了防护措施，陡坡上的桥墩两侧存在不平衡土体的全部挖除并采取适当防护措施，桥梁侧面存在不稳定边坡全面检查处理。
2012年10月建设单位发现莆田西互通立交H匝道桥存在弃土侧压桥墩的问题，及时组织施工单位进行卸载，并委托福建省交设工程试验检测有限公司对莆田西互通立交H匝道桥墩柱竖直度进行检测，桥墩柱竖直度符合规范要求。
（四）实体检测中部分合格率偏低的项目，如A6合同段白鸽岭隧道构造深度不合格问题，施工单位于2012年9月对隧道刻纹进行二次施工，在监理和建设单位现场跟踪监督下，于2012年11月整改合格，该段于2013年底与泉州段同步通车。
对路面积水、桥台跳车处理及路面维修进行调纵、注浆和刻槽处理。
（五）对质保资料收集归档和评定方面的问题，建设单位督促各参建单位抓紧整理质保资料，外委试验资料和特种材料试验报告补充归档，抓紧编制竣工图，对质量检验评定按公路工程质量评定办法的评定要求重新进行数理统计。
2014年底，各参建单位内业资料已基本上按要求归档整理完成，并于2015年8月18日通过档案专项验收。
六、试运营期出现的问题及处理情况
通车试运营以来，根据管养单位检查情况看，路基、路面、桥梁、隧道工程结构稳定，未发现有影响正常运营的质量缺陷。
对试运营期间出现的问题建设单位已及时组织处治完成，并分项组织监理、运营管理、养护等相关单位验收合格。
（1）在试运营期间,AK41+600段落边坡地质为粉性土，因受台风影响，多次受到不同程度的破坏，经建设、设计、监理、管养及施工单位现场勘测，对该地段进行加固，目前该段边坡趋于稳定。
对YK0+700、ZK37+900、YK56+000等段落边坡破损情况及时进行修复，对部分上边坡平台拦水埂进行了修复，并进一步完善了排水系统。
（2）全线共有13处路面积水，其中5处局部路段因横坡设置错误引起的，通过刻槽引水处理完成，其他几处也按设计要求组织整改；全线共9处局部路段路基不均匀沉降产生的路面下沉，已委托管养单位进行整改。
（3）对部分桥台检修通道平台、锥坡踏步不完善的逐一进行排查、完善，并增设了24座桥梁检查踏步。
（4）对部分钢护栏防阻块、盖帽缺失的情况进行补充、完善。
七、工程质量鉴定评分及质量等级结论
（一）评分过程
根据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》及交工验收前质量检测数据、竣工验收质量鉴定主要指标复测结果、工程外观质量检查评价、内业资料审查结果，对分部工程、单位工程、合同段和建设项目逐级进行质量评定。
各合同段评分均采用检查整改处理后的检测结果数据进行质量评定（其中：
路面复测项目指标采用2014年10月复测数据），外观按检查发现的问题扣分。
（二）建设项目合同段评分
本项目9个施工合同段共划分为64个单位工程，其中路基6个单位工程，路面及交通安全设施4个单位工程，桥梁49个单位工程，隧道4个单位工程，机电及三大系统1个单位工程。
经评定，各单位工程的分部工程均合格，49个单位工程为优良，15个单位工程为合格。
（三）工程质量鉴定结论
经鉴定，本项目工程质量鉴定得分为91.8分，建设项目工程质量等级为优良。
建设项目及各合同段评分结果见附表2。
八、有关建议
（一）加强对全线桥梁、隧道及高边坡等的日常检查和监测，及时发现和处理隐患，确保工程安全稳定。
（二）YK41+600段落高边坡地质为粉性土，受台风影响，多次受到不同程度的破坏，虽经加固处理，后期还应加强边坡监测，发现问题及时处理。
（三）加强路面使用状况的日常巡查和定期检测，重点关注路面各项指标如抗滑横向力系数等的衰减及路面积水现象等，发现问题及时处理。
（四）加强全线交通安全设施的管养巡查，发现问题及时修复，对局部段落中央分隔带苗木防眩效果较差，应及时补植、更换。
（五）定期对全线各站点机电设备的绝缘、防雷及接地保护等电气指标进行检查测试，保证设备运行的安全可靠。
加强全线通信设施的光、电缆线路关键指标的监测，保障通信系统安全、稳定运行。
附表：
1.莆田至永定高速公路莆田段工程项目参建单位一览表
2．莆田至永定高速公路莆田段竣工验收质量鉴定评分表
附表1
莆田至永定高速公路莆田段工程项目参建单位一览表
序号
合同段
起讫桩号
参建单位
备注
1
K0+000～K10+220，K37+051～K91+400，K6+280-K28+900蒲峰枢纽互通
莆田莆永高速公路有限责任公司
建设单位
2
S1、PS1
K0+000～K10+220，K37+051～K91+400，K6+280-K28+900蒲峰枢纽互通
福建省交通规划设计院
设计单位
3
J1
K0+000～K10+220，K37+051～K63+380
厦门市路桥咨询监理有限公司
土建监理单位
4
J2
K63+380～K91+400
西安华兴公路工程咨询监理有限公司
土建监理单位
5
EJ
K0+000～K10+220，K37+051～K91+400，K6+280-K28+900蒲峰枢纽互通
北京泰克华诚技术信息咨询有限公司
机电监理单位
6
A1
K0+000～K10+220
四川路桥建设股份有限公司
土建施工单位
7
A2
K37+050～K47+720
中铁十七局集团第一工程有限公司
土建施工单位
8
A3
K47+720～K63+380
中铁一局集团有限公司
土建施工单位
9
A4
K63+380～K70+500
中铁十二局集团第一工程有限公司
土建施工单位
10
A5
K70+500～K80+400
中交第三航务工程局有限公司
土建施工单位
11
A6
K80+4000～K91+400
中国中铁股份有限公司
土建施工单位
12
B1
K0+000～K10+220，K37+051～K63+380
大成工程建设有限公司
路面施工单位
13
B2
K63+380～K91+400
福建路桥建设有限公司
路面施工单位
14
E
K0+000～K10+220，K37+051～K91+400，K6+280-K28+900蒲峰枢纽互通
福建新大陆电脑股份有限公司
三大系统及供配电施工单位
附表2
莆田至永定高速公路莆田段竣工验收质量鉴定评分表
合同段
施工单位
实得分
投资额
（万元）
实得分×投资额
质量等级
备注
A1
四川路桥建设股份有限公司
91.4
29797
2722998.0
优良
A2
中铁十七局集团第一工程有限公司
91.0
37744
3434793.1
优良
A3
中铁一局集团有限公司
90.1
38914
3507640.1
优良
A4
中铁十二局集团第一工程有限公司
90.0
13032
1172445.7
优良
A5
中交第三航务工程局有限公司
93.4
35496.7
3314899.5
优良
A6
中国中铁股份有限公司
90.3
45483.6
4105176.9
优良
B1
大成工程建设有限公司
92.4
38195
3529971.1
优良
B2
福建路桥建设有限公司
94.9
29610.27
2810358.7
优良
E
福建新大陆电脑股份有限公司
93.6
9377.168
877546.6
优良
合计
277649.7
25475829.81
工程质量得分
＝
∑[合同段得分×合同段投资额]
＝
91.8
∑合同段投资额
建设项目工程质量等级
优良
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