工程预算部工作模块化标准化设计总体业务流程图.docx
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工程预算部工作模块化标准化设计总体业务流程图
工程预算部工作模块化、标准化设计
总体业务流程图
按照工程开发建设的先后顺序，工程预算部的工作程序如下（包括其他部门的配合工作）：
建安估算
设计图纸审查
审核概算
招标文件编写
预算答疑
编制或审核标底预算
起草施工合同
销售面积计算
工程造价月控制表编制
按月核算书计算
设计方案变更经济测算
工程签证单计算
工程进度款审批
材料认证单审核
小型预算编制
工程结算
模块清单
1、建安估算
2、设计图纸审查
3、审核概算
4、招标文件编写
5、招标答疑
6、编制或审核标底预算
7、起草施工合同
8、销售面积计算
9、工程进度款审批
10、工程签证单计算
11、按月核算书计算
12、小型预算编制
13、材料认价单审核
14、设计方案变更经济测算
15、工程造价月控制表编制
16、工程结算
建安估算
一、流程：
需要时地产部下达估算备忘录
模块化分解分别进行估算
检查、调整结果
汇总结果
需调整时
返还
地产部、企管部
二、标准
1、估算中建筑工程费所包含的项目应与产品定位一致。
2、工程建设费用严格按照郑州市情况详细列项，根据指标分项计算，不得按照总体大数据进入。
3、准确率控制在±10%。
设计图纸审查与设计概算审核的操作流程
一、流程：
地产部将公司整个项目的设计标准及限额指标发送至预算部
预算部的专业工程师根据掌握的经验数据及本公司以往的工程案例审核地产部限额指标的合理性
不同意
同意
将上述标准及指标发至设计院作为主案设计的依据。
设计院根据公司的设计依据及限额标准出具正式的的方案图纸及正式的初步设计概算
由地产部及规划设计部审核设计图纸的合理性，预算部结合方案图纸审核设计概算的合理性，并对其中的结构型式及指标造价提出合理化建议
不同意
同意
设计院根据审核过的设计概算为依据进行限额设计
二、标准
1、结合公司地产部、规划设计部向设计院提供的设计标准，结本部门掌握的经验数据及本公司以往的成功案例，审核制定的限额指标的合理性。
并提出合理化建议，并返回地产部及规划设计部。
2、审核设计院将上述要求下设计的方案图纸及设计概算，对其中方案图纸中的基础形式、主体结构、装饰、装修标准等提供相关的概算指标，对设计概算的合理性、定额子目的正确性提出切实可行的意见，并在充分征求地产部、规划设计部的意见的前提下，对相关方案的可替换性提供相关的造价指标。
招标文件编写
一、范围：
主体工程、桩基工程、门窗工程、外网工程、智能化工程、园林绿化工程及其它零星工程等。
以上工程由工程预算部起草一定的格式范本，并在使用中不断完善，最终形成具有公司特色的固定格式范本。
二、流程：
工程预算部起草招标文件
工程部
不一致
一致
由工程部报公司批准
批准
工程预算部提供一份定稿交给工程部，工程部负责复印，加盖工程部公章后发放招标文件
发放
投标单位、工程预算部、规划设计部
三、内容及标准：
招标文件作为合同文件的组成部分，应严谨、详尽。
一般工程均应包括招标工程概况、招标工程确认条件、工程发包范围、发包方式、工程预算编制依据、质量要求、工期要求、安全文明施工要求、工程款拨付说明、房屋建筑工程质量保修协议书、违约责任、主要合同条件及其它未尽事宜。
招标文件要将招标工程风险进行合理分摊，尽量将工程中会出现的不稳定因素消灭在工程招标时。
预算部应与工程部进行经常性的沟通，将工程中遇到的招标文件及合同之外较大的索赔、施工单位提出的较大变更等问题及时收集，以便将可在招标文件中化解的风险在下次招标中明确提出，降低公司招标工程风险。
招标答疑
一、流程：
投标单位
加盖单位公章的质疑问题软盘
咨询公司
工程部、规划部、预算部参加招标答疑会议会议
工程预算部
汇总后的质疑问题
反馈
回答问题回答问题
规划设计部回答的问题
工程部回答的问题
投标单位
二、内容及标准：
（1）招标答疑时间在招标文件中确定
（2）招标答疑会议由工程部主持，参加单位为各投标单位、工程部、工程预算部、设计院、规划设计部
（3）设计院、规划设计部负责解答有关图纸设计的问题，工程预算部负责解答有关造价的问题，工程部负责解答发包范围及甲方指定材料价的有关问题；回答问题后汇总至预算部，预算部将正式文件发工程部，工程部发各投标单位。
（4）招标答疑是合同文件的组成部分，各部门及专业工程师要加强重视，并充分准备，对施工单位质疑的问题要认真、正确回答，并对图纸中不完善内容加以补充完善，不得将问题遗留到施工过程中，增加变更、造价及后续工作的繁琐和难度
编制或审核标底预算
一、预算标底的编制与审核内容：
（1）工程预算部负责标底编制的工作：
外网工程、门窗工程、供配电工程、室外给水工程、一次热网工程、其他零星工程一般由工程预算部编制标底，工程预算部保证标底的准确性，并在开标前严格保密；
（2）主体工程、园林绿化工程和智能化工程等一般委托咨询公司编制标底，工程预算部进行标底的审核，同时要对标底的准确性负责，并在开标前严格保密；
二、流程：
（1）预算部编制标底
工程建设部
图纸、发包范围时间要求
甲供、认价单施工方案等
预算部
计算、汇报
预算部经理
（2）咨询单位编写标底
工程建设部
图纸
预算部
答疑招标文件
咨询公司
编制
预算部
审核标底
工程建设部
三、标准：
（1）、是否有完整严谨的编制说明；
（2）、标底的编制是否与招标文件的条款一致；
（3）、对有疑问的工程量及定额进行100％审核；
（4）、抽查主要材料价格是否按照招标文件的规定及计价依据；
（5）、措施项目费、行政规费、利润、税金的计取是否符合招标文件和计价依据规定；
（6）、配合费是否按照招标文件的规定计取。
（7）、采取整体审核。
对招投标文件、图纸、标底、预算要进行整体审核，防止利用招投标技巧抬高工程总造价。
起草施工合同
一、范围：
施工合同包括主体工程、桩基工程、门窗工程、外网工程、智能化工程、园林绿化工程及其它零星工程等。
以上工程由工程预算部起草一定的格式范本，并在使用中不断完善，最终形成具有公司特色的固定格式范本。
二、流程：
工程预算部起草施工合同
工程建设部
施工单位
商谈如修改
工程建设部与施工
单位达成协议后
如修改
公司
批准
工程部
由工程部负责
办理联办单
公司各部门（包括行政人事、财务、预算、工程建设等部门及法律顾问）存档
三、内容及标准：
一般工程均应包括工程名称、工程概况、工程造价、工程发包范围、发包方式、工程变更、工程付款方式、工程结算方式、工程质量及技术要求、工期要求、工程移交、安全文明施工要求、施工保证金及奖罚条例、工程材料要求、合同文件及法律文件、房屋建筑工程质量保修协议书、违约责任、其它规定。
签订合同要将工程风险进行合理分摊，尽量将工程中会出现的不稳定因素消灭在工程签订合同时。
预算部应与工程部进行经常性的沟通，将工程中遇到的招标文件及合同之外较大的索赔、施工单位提出的较大变更等问题及时收集，以便将可在签订合同中化解的风险在下次合同签订中明确提出，以降低公司签订合同的工程风险。
要通过高质量签订合同，转移合同风险和工程造价变动的风险。
销售面积的计算
一、流程
1、招标工作结束一周内，依据施工设计图纸及工程变更文件进行销售面积的计算；
2、计算套内面积、公有公用面积；
3、合理确定分摊原则，进行分摊面积计算；
4、汇总计算结果，整理成表格以备忘录形式发给相关部门；
5、及时配合房管局、营销部进行销售面积测绘；
6、测绘时与房管局人员及时沟通，力争达成共识；
7、测绘结果正式出具前主动与房管局进行核对，确保结果正确。
二、标准
1、销售面积的计算均实行一人计算另外一人审核的程序，两人计算结果应完全一致；
2、确保销售面积的准确性，误差率控制在±3%以内；
3、招标工作结束后两个月内计算完成；
4、配合房管局进行测量，误差率控制在±3%以内。
项目#楼销售面积汇总表
东一单元
层数
东户
西户
套内面积
应分摊面积
销售面积
套内面积
应分摊面积
销售面积
1F
2F
3F
4F
5F
6F+6.5F
东二单元
层数
东户
西户
套内面积
应分摊面积
销售面积
套内面积
应分摊面积
销售面积
1F
2F
3F
4F
5F
6F+6.5F
东三单元
层数
东户
西户
套内面积
应分摊面积
销售面积
套内面积
应分摊面积
销售面积
1F
2F
3F
4F
5F
6F+6.5F
合计
工程进度款审批
一、流程：
施工单位
节点预算书
监理公司
不同意
同意
不同意
工程建设部
同意
预算部
不同意
同意
施工单位
监理公司
工程建设部
施工单位
工程款支付申请表
不同意
监理公司
同意
工程款支付证书
工程建设部
不同意
同意
预算部
不同意
同意
监理公司
施工单位
工程建设部
二、标准
1、严格按照合同约定的工程款支付方式进行工程款的支付。
2、根据合同约定、工程实际和施工单位投标书，施工单位报送付款节点描述及节点预算书，监理单位审核，工程部审核，工程预算部进行最终审核，如预算部无异议，工程付款主体将按照合同约定付款，装饰付款按照所核对的装饰节点付款，如预算部有异议，核对至无异议为止。
3、工程施工完一个付款节点后，由施工单位报工程款支付申请表。
监理公司审核是否完成付款节点描述工程量，完成后开具工程款支付证书，工程部对付款节点描述工程量进行复核后报工程预算部，预算部应对付款节点进行50%的抽查率，合格后批复工程款支付证书。
4、不得超付。
非工程预算部起草的合同审核
一、流程
相关部门
起草合同确认合同价
审核合同条款
预算部
存在问题
不存在问题
在合同联办单签字
相关部门
二、标准
（1）按照时间要求（一般两天内）审核完成；
（2）保证合同范围明晰、合同价准确、合同条款满足公司要求；
（3）杜绝重复发包。
工程签证单计算
一、流程：
施工单位填写工程签证单
报送
监理公司审核计算
不合格
合格签认
工程建设部审核
不合格
合格签认不合格
工程预算部审核
合格签认
工程建设部留存并转发
公司留存并转发
施工单位
注：
工程若不需监理公司监理，施工单位与工程建设部直接传送。
二、标准：
1、按照时间要求进行计算；
2、与监理公司达成一致意见；
3、计算结果不能出现误差；
工程签证单
工程名称：
申报时间编号：
按月核算书计算
一、流程：
施工单位编制按月核算书
报送
监理公司审核计算
不合格
合格签认
工程建设部审核
合格签认不合格
工程预算部审核
合格签认
工程建设部留存并转发
公司留存并转发
施工单位
二、标准
1、按照时间要求计算按月核算书；
2、与监理公司达成一致意见；
3、计算结果不能出现误差。
小型预算编制
一、流程：
工程建设部
提出预算要求
材料认价单材料认价单
采购部
工程建设部
预算部
施工单位
认价成果认价成果
编制预算编制并报送预算
预算部
工程建设部
转施工单位
审施工单位预算书预算书
施工单位
预算部
核对
提供核对成果
工程部
二、标准
1、工程建设部要求工程建设部编制小型工程预算，必须以书面形式具体要求：
①明确依据的施工图纸及变更文件名称与编号（施工图纸及变更文件应经工程建设部审核认可），明确计算的范围；②明确甲方供货情况、预算结果时间要求、其他特殊情况及特殊要求；③如需计算施工措施费，必须提供具体的施工方案；④向工程预算部提出的书面要求必须与施工单位的相一致。
2、材料认价成果必须在要求的时间内完成并及时转发给工程预算部。
3、计算结果不能出现误差。
4、按时向工程建设部提供预算成果或者核对成果。
材料认价单审核
一、流程：
工程建设部
转发材料
认价成果单
工程预算部
工程师审核、判断
价格合理
价格可疑
预算工程师询价、复查
工程师签收存档，输入电脑
复查结果与认价成果不符
复查结果与认价成果相符
汇报
预算部经理
复核
不符
相符
企管部
二、标准
1、工程预算部收到“材料认价成果单”后转分管该工程的预算工程师审核，并根据工作经验作出基本判断：
若认为价格合理，可以直接采用，预算工程师必须将认价成果输入电脑，并在“材料认价成果单”上签字后存档；若认为价格不合理，预算工程师必须进行市场调查（市场调查可采用网上查询、电话查询、现场实地调查等多种方式），复核材料价格。
2、若复查结果与“材料认价成果单”相符（不低于认价的97%），预算工程师可直接采用并将认价成果输入电脑，最后在“材料认价成果单”上签认复核意见后存档。
3、若复查结果与“材料认价成果单”不相符（低于认价的97%），预算工程师应向工程预算部经理详细汇报复查情况，工程预算部经理调查核证。
4、若核证结果与“材料认价成果单”相符（不低于认价的97%），责令预算工程师直接采用并将认价成果输入电脑，最后在“材料认价成果单”上签字后存档。
5、若核证结果与“材料认价成果单”不相符（低于认价的97%），将“材料认价成果单”退回工程建设部安排重新认价，同时，将复查情况书面转发企管部。
设计方案变更经济测算
一、流程
1、根据规划设计部、工程建设部等部门的需要，对需变更的工程进行设计变更测算；
2、依据相关设计文件进行工程量的计算；
3、分别套定额，计算多个方案的工程造价；
4、将计算结果告知相关部门，为设计变更方案的比选提供经济依据。
二、标准
准确计算，准确率在95%以上，不出现失误。
工程造价月度控制表编制
一、流程
1、每月15日前编制工程造价月度控制表；
2、每月15日发给相关部门。
二、标准
1、每月15日（遇节假日顺延）发出，不得拖延；
2、保证质量，有效、及时地反映当月造价发生情况。
项目工程造价月度控制表
序号
工程名称
建筑面积（m2）
成本控制目标值（万元）
合同价（万元）
变更价（万元）
结算价（万元）
备注
2006年1月
2006年2月
…
一
主楼工程
1
1#楼
2
2#楼
…
小计
二
桩基工程
1
1#楼
2
2#楼
…
小计
三
塑钢门窗工程
1
1#楼
2
2#楼
…
小计
四
室外管网工程
1
室外供配电
2
室外给水
3
雨污水
4
一次热网
5
二次热网
6
园林绿化道路景观
7
智能化
…
小计
五
零星工程
1
平整场地
2
临时水
3
临时电
4
临时围墙
…
小计
六
其他
小计
合计
说明:
工程结算
1.总则
1.1目的
为了加强工程结算管理，明确结算工作程序，规范结算行为，以提高结算工作效率，有力地支持工程项目的建设，满足公司要求。
1.2原则
坚持合同原则的基础上实事求是，切实维护公司利益，实现公司利益最大化。
1.3适用范围
本管理办法适用于鑫苑公司所有的工程项目。
工程项目包括：
①主楼工程、②其他工程（指主楼工程之外的桩基工程、塑钢门窗工程、室外管网工程、装修工程、智能化工程、园林绿化道路景观工程、零星工程等）、③营销部样板间工程。
2.工程结算条件
2.1除零星工程（指总造价在两万元内）外，施工前必须签订施工合同，并将复印件报送工程预算部。
2.2工程质量达到合同约定的验收标准。
2.3“工程竣工验收技术资料”满足现行规范要求，且完整、清晰、准确。
2.4竣工结算资料完整、合格。
完整的竣工结算资料内容包括：
①主楼工程：
竣工联办单（附表一）、工程竣工验收意见表（技2－12）、甲供材料清单（附表二）、工程签证单目录（附表三）、认可的竣工图、完整的工程变更资料目录（附表四）、工程变更减少项目目录（附表五）。
②其他工程（指主楼工程之外的桩基工程、塑钢门窗工程、室外管网工程、装修工程、智能化工程、园林绿化道路景观工程、零星工程等）：
竣工联办单（附表一）、竣工报告、甲供材料清单（附表二）、汇总的工程签证单及工程签证单目录（附表三）、认可的竣工图、完整的工程变更资料目录（附表四）、工程变更减少项目目录（附表五）。
③营销部样板间工程：
竣工联办单（附表一）、施工合同、甲供材料清单（附表二）、汇总的工程签证单及工程签证单目录（附表三）、样板间材料认价清单（附表六）、营销部审核的结算书。
3.工程结算过程管理
3.1施工过程中工程建设部要及时向预算部报送施工合同、图纸会审纪要、设计变更单通知单、工程签证单、每月汇总变更结算书、设备材料采购合同、甲方认价单等工程结算资料。
3.2施工过程中工程签证单的管理，要求工程建设部的各专业工程师严格按照公司“工程签证单及其所附文件整理标准交底”执行。
5.3施工过程中每月汇总变更结算书的管理，要求工程建设部的各专业工程师严格按照公司“工程变更实行按月核算的有关规定”执行。
3.3施工过程中项目预算工程师及时收集和整理与结算有关的各种资料，如招标文件、预算答疑、施工合同、图纸会审纪要、设计变更、工程签证单、每月汇总变更结算书、设备材料采购订货合同等，将上述资料，分类管理，分类存放。
3.4施工过程中设计变更如果涉及到栏头价中没有的材料或特殊材料（尤其是装修材料、安装材料）时，工程配套部要及时认价，并将认价资料报送预算部。
4、流程：
工程建设部（营销部）
验收合格后一个月内报送完整竣工结算资料
施工单位
核对，部门经理审
预算部
核后工程师签字，主楼三个月，其他工程一个月内完成
核对后结算书
工程建设部总工
（营销部）
审核
预算部
结算书
总经理
审核
施工单位
预算部
结算书
计算结果输入电脑，结算资料装入档案袋，填写竣工结算一览表，粘贴在档案袋上归档
盖章
盖章
施工单位、财务部
5.审核内容和职责划分
5.1工程建设部工程师（营销部具体负责人）对竣工结算资料的完整性、真实性负责；
5.2工程预算部工程师对竣工结算计算的准确性、合法性负责；
5.3工程预算部经理对竣工结算的真实性、准确性、合法合规负责；
5.4工程建设部总工对竣工结算造价负责。
6.结算过程中分歧和争议解决
6.1应当从公司整体利益出发，根据合理合法原则，尽量通过友好协商的方式解决。
6.2对于较为重大的分歧或争议应及时报告工程建设部总工乃至总经理，以便尽早采取对策。
7.附则
7.1本办法自发布之日起执行。
7.2以前施行的文件如与本办法不一致，以本办法为准。
7.3执行过程中发现问题应及时与工程预算部沟通，另行调整。
楼工程结算表
序号
项目名称
造价（元）
备注
1
合同总价款
2
变更签证
2.1
其中：
土建变更签证
2.2
安装变更签证
3
工程结算造价合计
4
大写：
5
注：
1、本造价为工程结算最终造价，以此为依据进行财务决算。
2、本工程竣工日期为年月日。
3、4、
建设单位
施工单位
预算人员
预算人员
审核
审核
日期
日期
审批
附表一
工程竣工验收联办单
工程名称
施工单位
合同金额（元）
工程质量
合同开工时间
合同竣工时间
合同工期
实际开工时间
实际竣工时间
实际工期
工程签证单（份数）
监理公司意见
甲方工程建设部工程师及部门经理意见
甲方配套部工程师及部
升级会员 