包头市旅游公路环线呼勒德日苏至明安段公路工程施工监理招.docx

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包头市旅游公路环线呼勒德日苏至明安段公路工程施工监理招

包头市旅游公路环线呼勒德日苏至明安段公路工程施工监理招标招标内容公开

一、项目概况及招标人联系方式详见招标公告正文

二、投标人资格条件要求详见招标公告正文

三、资格审查办法

本项目资格审查办法采用资格后审。

四、主要试验检测设备

总监办中心试验室

序号

试验、检测项目

设备名称

单位

数量

备注

1

土工试验设备

标准土样筛

套

1

烘箱（中型）

台

1

光电液塑限联合测定仪

台

1

击实仪（重型）

套

1

脱模器

台

1

电子天平（100g、1Kg、5Kg）

台

1

2

集料试验设备

磅秤（50Kg）

台

1

容积升

套

1

标准集料筛

套

1

压碎指标值测定仪

台

1

压力机（2000KN）

台

1

针片状规准仪

台

1

游标卡尺

套

1

3

水泥试验设备

水泥净浆搅拌机

台

1

水泥标准稠度仪

台

1

沸煮箱

台

1

水泥胶砂搅拌机

台

1

水泥胶砂振实台

台

1

标准恒温恒湿养护箱

台

1

电动抗折试验机

台

1

负压筛析仪

台

1

4

水泥砼、砂浆、外加剂试验设备

标准养护室（20m2以上）

间

1

水泥砼搅拌机

台

1

水泥砼标准振动台（1m2）

台

1

水泥砂浆稠度仪

台

1

砼抗压装置

台

1

坍落度筒

台

2

5

无机结合料稳定材料

滴定设备

套

1

路强仪

台

1

6

沥青试验设备

针入度仪（全自动）

套

1

延度仪

套

1

软化点仪

套

1

恒温水浴

台

1

7

沥青混合料试验设备

沥青混合料拌和机（20L）

台

1

马歇尔标准击实仪

台

1

浸水天平（5kg0.01）

台

1

马歇尔稳定度仪

台

1

沥青全自动抽提仪

台

1

8

道路工程测试设备

回弹仪

台

1

钢筋保护层测定仪

台

1

灌砂筒

套

2

弯沉仪（5.4m）

套

1

三米直尺

套

1

9

公路线形及几何尺寸测试设备

全站仪

台

1

精密水准仪

台

2

10

办公、通讯及交通设施

台式计算机

台

1

激光打印机

台

1

传真机

台

1

数码照相机

台

1

四驱越野车

辆

2

注：

1、本表设备为强制性设备要求,投标人如不满足上述相应强制性资格条件中的任何一条，将被认为资格审查不合格。

2、合同执行期间，当本表所列试验仪器、设备数量种类不能满足实际需要时，总监办应无条件补充配备相关试验仪器、设备及备品、备件、耗材等，以满足实际需要。

投标人在投标报价时要充分考虑此项费用，所发生的费用业主不另行支付。

3、房屋最低标准彩塑板房，洗澡间单独设置。

4、院墙、大门、院内面积和硬化按发包人下发的通知执行。

5、合同执行期间，在发包人需要时，应随时免费提供能够满足业主工程管理人员试验检测工作所需的仪器设备和试验辅助工。

6、进场试验仪器、设备要保证性能良好、运转正常，满足现场实际需要。

五、评标办法

1．总则

1.1为规范本工程施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委2001年第12号令）、《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令2015年第24号）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。

1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.3评标活动应在严格保密的情况下进行。

评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。

评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。

1.4本项目评标采用双信封形式综合评估法。

2．评标组织及职责

2.1评标委员会组成

招标人依法组建评标委员会。

评标委员会由招标人代表和从内蒙古自治区公路建设项目评标专家库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为7人，其中招标人代表2人，评标专家5人。

评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。

2.2评标委员会职责

（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；

（2）确定评审需澄清、核实的内容；

（3）进行商务、技术和财务的详细评审；

（4）综合评分并推荐中标候选人；

（5）建议是否重新招标；

（6）完成书面评标报告提交招标人。

3．评审程序

3.1评标准备

评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容:

（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；

（2）招标文件规定的评标办法；

（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。

3.2评审程序

（1）初步评审；

（2）资格审查；

（3）详细评审；

（4）投标文件的澄清；

（5）综合评分；

（6）财务评审；

（7）推荐中标候选人；

（8）编写评标报告。

4．初步评审

评标委员会将对投标文件进行初步评审。

只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。

通过初步评审的主要条件:

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；

（2）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标单位公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署（封面、底页、扉页和目录可不签署）姓名（本页正文已签署的除外），未使用签名章代替；投标书、投标书附录、自律承诺书、法定代表人证明书或授权书以及招标文件规定其它应加盖公章的证明材料还应逐页加盖投标单位公章；

（3）投标书、投标书附录、自律承诺书签署日期在法定代表人身份证明或授权书的公证书出具日期同日或其之后；

（4）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；

（5）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明及公证书或授权书及公证书；

（6）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；

（7）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；

（8）提供的投标保函的有效期符合招标文件规定；

（9）投标文件第一个信封（商务及技术建议书）未出现有关报价的内容；

（10）投标文件按招标文件规定的形式装订，投标文件正、副本份数符合招标文件规定；

（11）投标文件响应了招标文件的实质性要求和条件；

（12）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为否决投标处理。

5．资格审查

评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、人员、试验、检测设备、财务能力、履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。

投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，作否决投标处理。

6．详细评审

评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平及投标人监理履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分，满分100分；技术、商务、财务分值分别为40分、50分、10分。

6.1合同条款响应性评审

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件:

（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；

（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；

（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；

（5）投标人对合同条款没有重大偏离；

（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为否决投标处理。

6.2技术评审

技术评审主要内容和分值范围如下：

（1）监理大纲（或监理方案）和措施25分

（2）对本工程重点、难点分析10分

（3）对本工程的建议5分

6.3商务评审

主要内容和分值范围如下：

（1）监理人员35分

（2）监理设施和设备5分

（3）监理信誉10分

6.4财务评审

在评标委员会完成对投标人的第一个信封（商务文件和技术建议书）的评审后，招标人组织对通过第一个信封评审的投标人进行第二个信封（财务建议书）进行开标，开标结束后，评标委员会对第二个信封进行评审。

6.4.1投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；

（2）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标单位公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署（封面、底页、扉页和目录可不签署）姓名（本页正文已签署的除外），未使用签名章代替；财务建议书（含说明）以及招标文件规定其它应加盖公章的证明材料还应逐页加盖投标单位公章；

（3）财务建议书按招标文件规定填写，签字、盖章齐全，填报了投标价；

（4）一份投标文件应只有一个报价，未提交选择性报价；投标人未提交调价函；投标报价未超过招标人设定的投标控制价上限；

（5）投标文件按招标文件规定的形式装订，投标文件正、副本份数符合招标文件规定；

（6）投标文件未附有招标人不能接受的条件；

（7）投标文件响应了招标文件的实质性要求和条件。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为否决投标处理。

6.4.2算术性修正

（1）投标人的投标总价=财务建议书上大写总价。

（2）评标过程中不再进行算术性修正。

合同签订前，在投标人的投标总价不变（投标人须知另有规定的情形除外）的前提下，招标人将对中标人的财务建议书进行详细审查，修正其运算上的细微差错，并将此调整结果通知投标人进行书面确认。

如果投标人拒绝确认，招标人将取消其中标资格并没收其投标担保。

6.4.3计算评标基准价（D）（四舍五入保留整数）

通过财务评审的报价为有效报价。

评标基准价等于所有有效报价的算术平均值。

6.4.4计算财务得分

当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣0.4分，每低于评标基准价一个百分点扣0.2分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。

用公式表示如下:

式中：

F1—投标人财务得分；

F—财务得分所占的百分比权重，F＝10

D1—投标人的投标报价；

D—评标基准价。

若D1≥D，则E=0.4；若D1

财务得分最低为0分。

7．投标文件的澄清

（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。

为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，对此投标人不得拒绝，否则，作否决投标处理，并没收投标保证金。

（2）有关澄清和说明的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。

投标人的书面澄清和说明属于投标文件的组成部分。

（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清和说明。

8．综合得分

各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。

9．推荐中标候选人

（1）评标委员会将按综合得分由高至低的顺序，依次推荐前3名投标人为中标候选人，推荐得分最高的投标人为第一中标候选人，得分排名第二的为第二中标候选人，得分排名第三的为第三中标候选人。

当综合得分相等时，以技术评分高的优先；当综合得分与技术评分均相等时，以报价低的优先；当综合得分、技术评分、投标报价均相等时，由评标委员会综合考虑后择优确定排名顺序。

第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或未能按招标文件规定提交合格履约担保的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

（2）在评审过程中，如通过第一信封商务文件和技术建议书评审的投标人在3个以上的，招标人应当进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。

未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

如通过第一信封商务文件和技术建议书评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

10．评标报告

评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。

评标报告应如实记载下列内容:

10.1招标项目基本情况

10.2评标委员会成员名单

10.3监督人员名单

10.4开标记录

10.5符合要求的投标人名单

10.6否决的投标人名单以及否决理由

10.7串通投标情形的评审情况说明

10.8评分情况

10.9经评审的投标人排序

10.10中标候选人名单

10.11澄清、说明事项纪要

10.12需要说明的其他事项

10.13评标附表。

技术、商务评分细则

（一）商务评审，50分

1、监理人员及机构设置（满分35分）；

（1）总监理工程师（满分20分）

满足强制性履约标准的，得20分；

（2）试验室主任（满分15分）

满足强制性履约标准的，得15分；

2、监理设施和设备（满分5分）：

满足强制性履约标准的，得5分。

3、监理信誉（满分10分）；

.满足强制性履约标准的，得10分；

（二）技术评审，40分

1、监理大纲和措施（满分25分）

根据技术建议书论述的合理性、可行性酌情给分。

本项分值分配如下：

（1）监理项目概述、监理工作范围（1.2-2分）

（2）工程质量监理的内容与方法（2.4-4分）

a.质量监理方面的独到见解和具体行之有效的措施；

b.质量控制的内容和方法论述；

c.对可能的质量问题所采取的对策和预控方法；

（3）工程进度监理的内容与管理方法和措施（1.8-3分）

（4）工程计量与支付监理的内容与方法（1.8-3分）

工程计量与支付监理方面的具体管理方法和措施。

工程计量与支付的准确性，避免滥用职权、不合格工程亦支付、重复计量、超前支付、超量支付的措施。

（5）合同管理的内容与方法（1.8-3分）

对可能出现的各种合同管理问题，提出具体的、行之有效的管理方法及措施，避免重大工程变更、索赔事件的发生，确保发包人的利益不受损害。

（6）组织协调的内容与方法（1.2-2分）

（7）环境保护监理的内容与方法（1.2-2分）

（8）施工安全监理方法和保证措施（1.2-2分）

（9）适用于本项目的具体的旁站监理方案（1.2-2分）

（10）应付突发事件的处理方法和措施（1.2-2分）

2、本工程重点、难点分析及对策（6-10分）

从质量、安全、环保、费用、进度监理五方面对实施过程中的难点进行分析并提出相应对策。

3、对本工程的建议（3-5分）

投标人根据多年行业管理经验、监理实践，结合本项目的实际情况，就管理模式、工程质量、进度、投资控制等方面（但不限于这些方面）向发包人提出合理的建议。

六、法定代表人身份证明及授权书

法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：

年月日

经营期限：

姓名：

性别：

年龄：

职务：

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人：

（填写单位全称并盖单位公章）

法定代表人：

（签字）

年月日

授权书

致：

包头市旅游公路项目建设管理办公室

（投标人全称）（职务）（姓名）以法定代表人的身份，授权（投标人或其下属单位全称）的（职务）（姓名）为我单位的合法代理人。

该代理人在包头市旅游公路环线呼勒德日苏至明安段公路工程施工监理的投标过程中，以我单位的名义签署的一切文件和处理与之相关的一切事务，我方均予以承认。

代理人无权再授权。

投标人：

（填写单位全称并盖单位公章）

授权人：

（签字）

被授权的代理人：

（签字）

日期：

年月日

七、投标报名申请表

包头市旅游公路环线呼勒德日苏至明安段公路工程施工监理投标报名申请表

申请时间：

年月日时（2017年5月24日9:

00至2017年6月2日16:

30）

投标人全称

（单位）

（盖章）

投标标段

法定代表人姓名

被授权人姓名

公司固定电话

公司传真

基本账户开户许可证银行名称及账号

银行名称

银行行号

银行账号

纳税人识别号

被授权人手机

投标人邮箱

被授权人身份证号