闲林街道村社区美丽余杭.docx
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闲林街道村社区美丽余杭
闲林街道2017年度村（社区）“美丽余杭”
建设工作考核办法
各村（社区）：
为确保2017年度我街道“美丽余杭”建设工作目标任务的全面落实，根据《闲林街道“美丽余杭”建设三年行动计划实施方案（2017—2019年）》（闲街委〔2017〕29号）及《关于闲林街道2017年度村（社区）班子及村干部（社区工作者）考核管理工作的实施意见》（闲街委〔2017〕97号）文件精神，围绕十大专项行动工作要求，特制定《闲林街道2017年度村（社区）“美丽余杭”建设工作考核办法》，具体内容如下：
一、考评原则
考评工作紧紧围绕区委、区政府和街道党工委、办事处提出的各项目标任务，坚持“围绕中心、突出重点，考评结合、注重实绩”的原则，进一步调动和发挥基层组织和干部的工作积极性。
二、考评对象
闲林街道各村（社区）
三、考评内容及分值
考核总分70分，其中65分为专项行动考核，5分为信息报送与网格巡查考核。
专项行动考核内容和分值根据各村（社区）在“清洁家园”、“无违建创建”等9个专项行动中的推进任务和所占比重分别确定考核项目及考核分值。
各专项行动考核办法由各专项组制定，由各专项组负责实施，并计算得分后提交美丽办进行汇总统计。
信息报送与网格巡查考核由美丽办负责实施。
具体考核项目及分值分配详见《闲林街道村（社区）“美丽余杭”建设差异化考核分值表》（附件1）。
水环境治理专项行动考核详见《闲林街道2017年度村（社区）“五水共治”工作考核办法》（闲“五水共治”指办〔2017〕7号），其它8个专项行动考核办法及信息报送与网格巡查考核办法详见附件2。
四、结果运用
1.“美丽余杭”建设工作纳入2017年度村（社区）班子及村干部（社区工作者）考核管理体系，考核结果计入综合考评。
2.对“美丽余杭”工作成绩显著的单位和个人，由党工委、办事处予以通报。
对未完成年度目标任务的，由纪工委约谈相关责任单位和责任人。
本办法由“美丽余杭”建设领导小组办公室和各专项牵头部门负责解释。
附件：
1.闲林街道村（社区）“美丽余杭”建设差异化考核分值表
2.各专项行动考核办法及信息报送与网格巡查考核办法
杭州市余杭区人民政府闲林街道办事处
2017年10月31日
附件1
闲林街道村（社区）“美丽余杭”建设差异化考核分值表
单
位
五
水
共
治
无
违
建
创
建
城
中
村
改
造
小
城
镇
综
合
整
治
清
洁
家
园
美
丽
公
路
风景田园
美丽乡村
城市管理
信息报送
及网格巡查
总分
云栖
10
12
／
／
18
3
5
15
2
5
70
桦树
10
10
／
／
20
3
5
15
2
5
70
里项
10
10
／
／
20
3
5
15
2
5
70
联荣
8
12
／
2
22
3
5
8
5
5
70
闲林
8
12
／
5
18
3
5
8
6
5
70
民丰
13
12
4
2
18
3
6
5
2
5
70
万景
13
12
4
2
18
3
6
5
2
5
70
何母桥
13
10
4
2
20
3
6
5
2
5
70
华丰
10
8
4
2
20
3
5
5
8
5
70
孙家坞
8
10
／
2
20
3
5
15
2
5
70
方家山
8
8
6
10
16
3
／
／
14
5
70
北山
8
8
6
10
16
3
／
／
14
5
70
翡翠
10
8
／
10
18
3
／
／
16
5
70
注：
各专项行动考核按考核办法折合计分。
附件2
“无违建创建”专项行动考核办法（总分100分）
考核项目
考核内容、评分标准
日常管理
15分
1、未按要求上报周报表或各类临时性统计表的，每次扣1分
2、未按要求及时反馈事件的核查、处理信息，每起扣1分
3、信息上报过程中弄虚作假或者上报的信息、数据严重失实的，每发现一次扣2分
4、因工作不到位，导致防违控违拆违工作中发生重大群体性事件或者重大安全事故的，每起扣5分
信访处置
20分
1、产生信访后，经调查情况属实的每起扣2分
2、信访信息、数据上报严重失实的，造成重复信访或被登记到防违控违信息平台的每起扣3分
3、因为信访举报处置不力导致事件被列为重点督办件的，每起加扣5分
防违控违
35分
1、新违建巡查未发现或发现后未及时制止、上报，后被上级部门查到的每起扣2分，被区级或区以上媒体负面曝光的扣5分
2、卫星遥感每发现一起新违建扣2分；单宗面积在500-以上，每起加扣1分
3、卫星遥感整治行动，不能在规定时限内完成整治工作，导致街道超期扣分的，每起扣2分
专项整治工作
25分
1、未按要求开展专项行动，每次扣5分；未按要求完成专项工作任务的扣3分
2、在“无违建”镇街复评工作中，考核评定的等级低于原创建等级的，每下降一级扣5分
历年违建5分
1、年初下发的历年卫星遥感违建、信访违建，在年终时每剩余一起扣1分
责任科室：
城市管理服务中心
“清洁家园”专项行动考核办法（总分100分）
评比内容
检查内容
评分标准
扣分
得分
环境卫生
（70分）
道路、绿化、建筑物周边、休闲场所等公共区域卫生状况
（55分）
零星垃圾每处扣1分。
道路积泥、扬尘严重每处扣3分。
牛皮癣每处扣1分，大面积牛皮癣每处扣3分。
地面污水、污渍每处扣2分。
成片杂物无序堆放、卫生死角每处扣5分。
暴露垃圾1m2以下每处扣2分；1m2-3m2每处扣5分；3m2以上每处扣10分。
河道、小微水体
（15分）
河面零星垃圾每处扣2分。
河面成片垃圾每处扣5分。
河面油污、浮萍每处扣3分。
河岸、堤塘有垃圾堆积、堆物扣3分；卫生死角每处扣5分。
环卫设施
（20分）
垃圾收集容器
（15分）
分类桶等污渍严重的，每处扣3分（非分类桶的，每处加扣1分）。
分类桶等破损严重的，每处扣3分（非分类桶的，每处加扣1分）。
分类桶等满溢严重的，每处扣2分（非分类桶的，每处加扣1分）。
未使用分类桶的，每处扣1分。
公厕
（5分）
公厕内外不洁每处扣2分；设施缺损每处扣3分。
整体面貌
（10分）
社区/村综合考评情况
（10分）
社区/村综合考评情况包括整体环境、序化等方面。
其中优美8-10分；良好6-8分；一般4-6分；差2-4分。
总分
责任科室：
城市管理服务
“城市管理提升”专项行动考核办法
（总分100分）
考核
项目
考核内容
评分标准
村社
宜居
环境
（70分）
卫
生
保
洁
1.公共场所无烟头、纸屑、瓜果皮核等废弃物，无乱倒垃圾、污水、污物。
每发现一处未及时处置扣1分
2村道、社区地面见本色，无地面油污，无泥土污染。
3.果壳箱、垃圾桶等环卫设施、垃圾收集设备保洁到位，无破损脏漏、满溢等现象。
4.住户及商铺、单位室外排烟管道无油渍、污染。
5.建（构）筑物顶棚、挡雨板、雨阳蓬无空中垃圾。
6.无楼道垃圾，无成堆垃圾积存，无卫生死角盲区。
每发现一处未入时处置扣2分
村社绿化
1.花坛边、墙面、树围石、绿化护栏、浇灌、排水、园路铺装、桌椅、假山、廊架、雕塑、指示牌、灯具等设施能正常使用、无破损、无大面积油漆脱落。
每发现一处未及时处置扣1分
2.公共绿地、健身场所等无种菜、堆物、摆卖、乱停车辆、乱晾晒、钉挂、牵扯、铁丝缠绕、乱树标志标牌等损毁、侵占绿地的现象。
3.绿地及绿化设施无明显油渍、堆物、垃圾、严重叶面积尘；水体内无明显飘浮物、沉淀物、虫蝇幼体。
环
境
管
理
1.企业、餐饮等场所油烟排放符合相关环保要求，无使用非清洁燃料。
每发现一处未及时处置扣2分
2.居民区噪音日间60分贝以下、夜间噪音50分贝以下，无噪音扰民问题。
3.建筑、生活垃圾分类存放，清运定点及时，垃圾清运率达100%。
村社
秩序
（30分）
1.街巷、社区无流动摊贩、摆摊设点、店外经营、店外作业。
每发现一处未及时处置扣1分
2.公共场及楼道内无乱牵乱挂，楼道内及楼栋间无乱堆物。
3.无乱设乱摆立式灯箱小广告招牌、牛皮癣。
4.规范设置施划机动车、非机动车停放区域，机动车、非机动车无乱停乱放。
5.户外广告、招牌规范设置，无破损、无污渍、无缺字断亮。
6.无乱吐、乱扔、乱倒、乱粘贴“牛皮癣”。
8.无占用、践踏、损毁绿化带问题。
9.无乱搭乱建亭棚。
10.无新建、在建违法建设。
每发现一处未及时处置扣1分
11.临街建（构）筑物外立面保持设计原貌，无破坏建筑原貌问题。
12.临街建（构）筑物外立面及门店招牌、空调外机等建（构）筑物附属物设置规范，干净、整洁。
每发现一处扣1分
责任科室：
城市管理服务中心
“小城镇环境综合整治”专项行动考核办法
（总分100分）
序号
考核内容
分值
1
前期工作村社配合不力的。
35分
2
整治环境卫生方面各街小巷、镇（街道）村结合部、集贸市场、公园广场、车站、建筑工地和学校周边等区域，垃圾乱堆乱发的。
25分
3
交通方面拥堵，及车辆、行人违反交通信号灯行为被上级部门通报的。
20分
4
街道各道路违规经营、乱设摊点等行为监管不力的。
10分
5
遏止和打击违法建设行为不力的。
10分
责任科室：
城市建设和环境保护科（征迁办）
“城中村改造”专项行动考核办法
（总分100分）
考核
项目
考核内容
分值
拆迁
（40分）
1.完成当年100%拆迁任务的。
40分
2.完成当年90%以上拆迁任务的。
30分
3.完成当年80%以上拆迁任务的。
25分
4完成当年80%以下拆迁任务的，得0分。
征地
（60分）
完成当年100%征地任务的。
60分
完成当年50%以上征地任务的。
30分
完成当年50%以下征地任务的，得0分。
责任科室：
城市建设和环境保护科（征迁办）
“风景田园”专项行动考核办法
序号
考核项目
分值
评分标准
得分
1
健全工作
机制
8
村（社）成立“风景田园”工作领导小组，组织机构健全，联络员明确,得5分；制定工作方案，年度目标任务明确，得3分。
没有的不得分。
2
加强宣传
引导
8
制定年度“风景田园”宣传发动计划，得2分；全年开展宣传活动不少于2次，得4分，少1次的扣2分；利用宣传标语、微信等多种形式进行宣传活动，得2分。
3
完善信息
报送
8
按时完成周报，数据报送准确，得2分；按时完成月报，数据报送准备，得2分；按时报送简报信息或提供宣传素材，得4分。
未完成的每次扣1分。
4
完善督查
机制
6
村、社区每月组织力量开展督查工作，得6分；对上级督办件、交办件未按时处理并回复的，每件扣1分，扣完为止。
5
净化田园农业生产环境
30
开展集中清除田园间的垃圾、秸秆、农膜、包装物等农业废弃物和其他乱搭乱建的非农设施，得15分，发现一处扣1分；实施田园线杆管网规范整治，得10分，发现一处未整治的扣2分；无秸秆露天焚烧行为，完成秸秆综合利用率任务，综合利用率达到90%以上，得5分，发现一处焚烧，扣0.5分，扣完为止。
6
农业生产大棚整治
15
按照生产、生活必须分离的原则，消除农业生产大棚、简易棚内人员住宿及非农业生产使用现象，得10分，发现一处扣2分；清除大棚拆后的各类垃圾，做好拆后区域土地的复耕复绿，得3分，未复耕的扣1分；建立生产大棚整治区域长效管理机制，建立巡查队伍，得2分，未建立的扣1分，扣完为止。
7
规范农业生产管理用房
15
对建设标准低、视觉效果差，已审批建成的设施农业管理房，及时进行改造的，得9分；对新建设施农业管理房的建筑形态和风貌进行引导和管控，得6分。
8
加强闲置土地复耕复绿
10
完成闲置（抛荒）土地复耕复绿，得10分，每发现一起闲置（抛荒）扣1分，10分扣完为止。
合计
100
加分项目
10
对村道周边道路沿线实施田园美化，减少公路两侧碎片化种植和季节性抛荒，得到上级领导肯定的，给予加分，最高3分。
本年度“风景田园”工作任务较重且完成情况较好的村社，视情给予酌情加分，最高4分。
“风景田园”建设工作在区级以上媒体正面宣传报道的，按照媒体级别酌情予以加分，最高3分
责任科室：
农业公共服务中心
“美丽公路”建设专项行动考核办法
（总分100分）：
序号
考核内容
分值
1
对道路长效管理力度不够的。
40分
2
路域环境整治问题突出的。
35分
3
前期工作村社配合不力的。
25分
责任科室：
城市建设和环境保护科（征迁办）
“美丽乡村”建设专项考核办法
考核
类别
序号
考核指标
分值
考核内容
得分
生态建设
（20分）
1
垃圾
处理
6
村落实城乡环卫一体化管理机制的，得1分；建立并落实村内一体化日常保洁工作的，得1分；村内生活垃圾日产日清、清运及时，无积存垃圾和堆积物的，得1分；落实建筑垃圾临时堆放场所，规范建筑垃圾处置的，得1分；推行农村生活垃圾分类和资源化减量处理的，得2分。
2
五水
共治
6
创建村辖区水体（含小微水体）全面剿灭劣Ⅴ类水的得3分；农村生活污水治理农户受益率达标的得1分；有效落实治污设施运行维护村级职责任务的得1分；落实河长制的得0.5分；做好保供水、防洪水等工作，农村生活饮用水水质合格率达100%的得0.5分。
3
生态
保护
4
村域内各类工业企业所产生的废水、废渣、废气等污染治理达标的得2分；落实安全责任制的得2分。
未经批准非法填塘、挖山、毁树造成破坏自然生态的，每次扣1分；村内发生环境污染事故的，每次扣1分；按管理职责，属村管理的企业发生安全生产责任事故的，每起扣1分，被安全生产监督管理部门行政处罚的，每起扣0.5分。
4
美丽
田园
4
实现田园环境净化绿化美化，无明显视觉污染的得2分；完成农业生产大棚、生产管理用房整治的得1分；落实畜禽、水产养殖禁养长效管理的得1分。
每发现一处田间脏乱差现象的扣0.5分，禁养反弹的，每发现一处扣0.5分。
村容美化
（45分）
5
无违建创建
8
按规定拆除和处置存量违法建筑、彩钢棚和其他临时搭建物等，得5分；创建村及时报告、制止、配合处置辖区内的违法建设行为，得1分；创建村依规审核村民自建住房，得1分；创建村合法出租、出让、转让土地，得1分。
发现存量违建应拆未拆的，每宗扣0.5分；发现新增违建和违法用地的，每宗扣1分；发现新增违建单宗建筑面积1000平方米以上的，此项不得分。
6
村容秩序整治
8
完成道路、河道沿线和全村环境风貌综合整治，拆除各类不雅观和影响公共安全的建（构）筑物，清除“牛皮癣”，无敞开式及破损垃圾房，消除各类视觉污染，得4分；规范各类宣传、指示牌、店招等设施规范，与周边环境相协调，得2分；加强村容序化管理，消除脏乱差现象，倡导文明行为，得2分。
7
建筑风貌整治
8
实施围墙拆除或通透式改造，采用美化、绿化、文化等多种方式进行提升得5分；注重整体建筑形象提升，建筑立面整洁干净、色彩协调、整治质量高，主要区域无赤膊墙、赤膊房（特色景观墙，历史建筑等除外），得3分。
赤膊房、屋顶坍塌、窗台等零乱的，每处扣0.5分。
8
美丽庭院创建
8
全村开展庭院整治工作，美丽庭院创建农户参与率达到100%，得4分，每下降5个百分点扣1分；庭院内外洁化序化绿化美化，房前屋后整洁干净，杂物堆放整齐有序，落实门前三包责任制，得3分，每发现一处脏乱差现象扣0.1分；建成美丽庭院示范带，落实庭院整治长效管理，得1分。
9
杆线梳理整治
5
实施村内强弱电线杆及线路归并整治，强弱电线路规范梳理，得2分；重点区域实施弱电归并或入地，空间视觉效果良好的，得3分。
村内杆线未进行规范梳理整治的不得分，废弃线杆清理不到位，每处扣0.5分。
10
村庄绿化彩化
7
实施村庄绿化提升，主次结合，见缝插绿，得4分；村庄绿化以本地适生的乔木为主，多采乡土树种、经济树种，少用色块、球类等整形灌木和草坪，得2分；落实绿化养护管理，得1分。
绿化主次不分扣0.5分，每发现一处宜绿未绿的，扣0.1分。
设施设置易被破坏，存在安全隐患的，发现一处扣0.2分；未落实养护制度的扣0.2分，为落实养护检查考核制度的，扣0.2分，养护质量较差的，发现一处扣0.2分。
11
道路交通建设
6
村内道路系统布局合理，通达顺畅，线型整齐，路面平整，边沟畅通，交通标志规范齐备，道路护养良好的，得3分；村庄连接道路路面宽5米以上，村内道路宽3.5米以上，会车困难处建有交会点，道路硬化质量符合建设标准的，得1分；村庄主干道和公共场所安装路灯，路灯外观新颖美观，与周围景致协调，维护到位、使用正常的，得1分，否则酌情扣分。
基础建设
（20分）
12
公共服务设施
6
建立一个社区服务中心，实施余杭区地方标准规范《农村社区公共服务规范》，得3分；农村社区服务中心、公共活动场所、卫生服务站、警务室、村邮站等公共设施布局合理、功能齐全、正常运行，得2分；规范建设居家养老照料中心得0.5分；规范建设村务公开栏得0.5分。
达不到要求的酌情扣分。
13
文体活动设施
4
农村文化礼堂、农家书屋、文化活动室、乡村舞台等基本公共文化设施齐全，建有标准篮球场等室外公共体育活动场地的，得2分；积极组建文体团队，经常性组织开展文体活动，打造本地公共文化特色品牌，举办当地特色节庆、民俗文化等活动的，得2分。
14
公共配套设施
4
村内主要区域至少建有一座独立的不低于二类标准的公厕，并实行专人管理的，得1分；公共区域果壳箱、垃圾桶等环卫设施配置到位的，得1分；村内主要节点配置治安视频监控的，得1分；按要求配备农村消防设施及义务消防队的，得1分。
相关配套设施不齐全的，不得分。
15
文化保护传承
3
挖掘、整理和保护民俗文化、民间传说、民间艺术、传统工艺和传统美食等非物质文化遗产，建立有效的传统文化保护传承体系的，得3分。
乡风文明
（7
分）
16
文明风尚培育
2
积极开展文明家庭等各类群众性文明创建活动和主题宣讲、素质教育等宣传活动，活动氛围浓厚，活动载体丰富，引导作用明显的，得0.5分；全村无发生因家庭纠纷造成严重不良影响事件的，得0.5分。
组织发动全村上下积极参与清洁家园活动，得1分。
在“清洁家园”专项行动中被评为最不清洁村的，每次扣0.5分，扣完为止。
17
群众支持参与
2
深化“党建+治理”，不断夯实网格党建工作，推进“党建+美丽乡村”，发挥网格支部在收集民情民意、网格协商议事、示范带动、工作推动等方面积极作用，强化基层党组织和党员的引领作用，充分调动广大群众支持和参与美丽乡村建设，成效明显的，得1分。
组建村级党员志愿服务队和其它各类志愿者队伍，常态化开展各类志愿服务的，得0.5分。
每月组织开展全村性的村民义务劳动2次以上，并形成常态机制的，得0.5分。
未围绕美丽乡村建设，落实网格支部“五个一”任务清单的，扣0.5分；未落实党员责任区、党员先锋岗的，扣0.5分；各类志愿服务活动未常态化开展的，扣0.5分；未按要求组织开展村民义务劳动的，扣0.5分。
创建成效
（8
分）
18
项目管理
5
镇村两级项目管理机制健全，职责分工明确，按时间节点要求完成各阶段工作任务，规范项目管理，确保施工质量和安全生产，落实专人及时收集整理各阶段档案资料，建立项目公示制度的，得3分；及时足额落实镇街配套资金的，得1分；按时做好政策处理等前期工作的，得1分。
组织体系、工作进度不到位的，各扣0.5分，在日常检查中发现施工质量不到位的，每处扣0.5分，安全管理、资料管理不到位的，各扣1分，村内重大建设项目未设立永久性工程责任告示牌的，每项扣0.5分。
擅自变更项目设计的，每次扣1分。
资金投入不到位的不得分，因前期工作不到位导致项目建设迟滞的，每发生一起扣0.5分。
19
整体成效
3
美丽乡村创建整体完成效果好、村容风貌品位高、亮点突出、特色明显的，得3分。
合计
100
附加分
特色亮点工作
10
创建村提升发展农家乐（民宿），得1分；发展农村电商，得1分；“一村一品”特色产业优势明显，建有区级农业园区，或获得市级及以上农业、林业、旅游、电商等产业类荣誉称号的，各得1分，累计最高5分。
创建村根据各自地域特点、产业特色、文化传统或新农村建设的某一（数）个方面，通过有效举措进行完善提升，切实使该项工作在省、市、区形成一定影响，获得省市区领导批示、经验推广、列入省市级试点、主流媒体正面报道等，酌情予以加分，累计最高加5分。
责任科室：
农业公共服务中心
“美丽余杭”建设信息报送与网格巡查考核办法
考核内容及分值
考核标准
信息报送
（3分）
根据每月报送的《每日动态信息》、《每周特色亮点工作》报送情况进行计分。
《每日动态信息》每月完成任务数70%以下的扣0.1分,50%以下的扣0.2分，扣完为止。
《每周特色亮点工作》每月完成2篇以下的扣0.1分，1篇以下的扣0.2分，扣完为止。
网格巡查
（2分）
根据《关于转发建立余杭区“清洁家园”网格责任制的通知》（闲街办〔2017〕48号）文件“网格长在负责本网格内“清洁家园”专项行动的具体工作，及时发现、整改存在问题，落实长效管理措施。
加大对责任网格的巡查力度，每天不少于一次，发现问题，即查即改。
强化宣传引导工作，发动群众自觉参与到工作中来”的要求，落实不到到位的，每发现一起扣0.5分，扣完为止，被区有关部门通报的，发现一起扣2分。
在“美丽余杭”APP巡查不到位的，每发现一起扣0.1分，扣完为止，被区有关部门通报的，发现一起扣2分。
责任科室：
美丽办
升级会员 