公共管理学练习题.docx

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公共管理学练习题

《公共管理学》练习题

一、单项选择

1.公共管理活动的合法性基础为（C）。

A、公共性和私人利益

B、效率性和私人利益

C、公共性和公共利益

D、效率性和公共利益

2.有效的政府组织应该认识到,公共性的起点是（A）。

A、公民

B、政府

C、企业

D、政党

3.公共部门区别于私人部门的本质特征为（D）。

A、计划性

B、单一性

C、效率性

D、公共性

4.新公共管理范式产生于（D）。

A、19世纪60年代末70年代初

B、19世纪70年代末80年代初

C、20世纪60年代末70年代初

D、20世纪70年代末80年代初

5.新公共管理运动肇始于（A）。

A、英国

B、美国

C、德国

D、新西兰

6.政府赖以成立的基础为（D）。

A、经济控制和社会网络

B、经济控制和政治权力

C、公民意见和社会网络

D、公民意见和政治权力

7.政府应当维护和促进经济社会的可持续发展,这是指政府的（B）。

A、政治职能

B、经济社会职能

C、法律职能

D、行政职能

8.某人对公共产品的消费不排斥和不妨碍他人同时享用,也不会因此减少他人消费该种公共产品的数量和质量,这是指公共产品的（C）。

A、竞争性

B、排他性

C、非竞争性

D、非排他性

9.在技术上无法将那些不愿意为消费行为付款的人排除在某种公共产品的受益范围之外,或者在技术上虽然可以排除,但排除的成本很高,以至于在经济上不可行,这是指公共产品的（D）。

A、竞争性

B、排他性

C、非竞争性

D、非排他性

10.下列产品中,最为典型的公共产品为（B）。

A、教育

B、国防

C、社会基础设施

D、社会福利计划

11.新公共管理阶段的理念基础为（D）。

A、“大而弱的政府是好的政府”

B、“大而强的政府是好的政府”

C、“小而弱的政府是好的政府”

D、“小而强的政府是好的政府”

12.“起催化作用的政府:

掌舵而不是划桨”表明的基本含义是（A）。

A、政府的主要职能是搞好政策规划

B、政府应当是运动员,又是裁判员;

C、政府既要搞好规划,又要搞好具体实施

D、政府的主要职能是提供公共产品

13.下列所列公共产品中,必须由政府提供和生产的有（C）。

A、京津高速公路

B、自来水的生产与供给

C、九年义务制教育

D、货币的印制与发行

14.下列所列事项中,属于准公共产品的是（C）。

A、张先生所租赁的单位的一所房子

B、佳乐连锁超市

C、天津津河沿河路灯

D、中国良好的和谐社会环境

15.国外有人形容“公共行政官员近似于在金鱼缸里生活,他不仅要干得很好,而且要使公众知道他干得很好。

”这句话蕴涵的意义是（D）。

A、强调公众对于行政的参与性

B、强调行政活动的公开性

C、强调行政所负的社会义务

D、强调行政所负的社会责任

16.按收入来源和支出性质的不同,分别编成两个或两个以上的预算属（D）.

A、基数预算

B、单位预算

C、单式预算

D、复式预算

17.民主政治中,公共部门绩效评估上的一个全新价值取向是（D）。

A、经济

B、效率

C、效果

D、用户满意

18.公共组织的权威性来源于它的（B）。

A、合理性

B、合法性

C、操作性

D、强制性

19.党公共行政学研究的核心问题是（A）。

A、政府职能

B、行政监督

C、行政决策

D、行政体制

20.政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（C）上。

A、公平性

B、平等性

C、非赢利性

D、普遍性

21.我国在计划经济体制下,政府对社会实施全面干预,是一个（D）。

A.小政府

B.间接的政府

C.恰当的政府

D.全能的政府

22.公共政策的制定有很多的考虑,下列哪个是错误的衡量方面（B）。

A.学习国外先进经验

B.依据领导的想法

C.听取人民心声

D.汲取其他部门成功经验

23.顾客导向内涵不包括（D）。

A.实行“站在顾客的立场考虑”

B.将顾客视为主要资产

C.顾客满意即组织目标

D.与顾客保持适当距离

24.公共管理新策略不包括（D）。

A.民营化

B.顾客导向

C.企业型政府

D.非营利组织

25.下列哪项是公共服务民营化的局限（A）。

A.欠缺公正

B.投入较大

C.效率低下

D.政府失位

26.（A）是指由于政府机制存在的本质的缺失,而无法使资源配置效率达到最佳的情形。

A.政府失灵

B.市场失灵

C.政府限制

D.市场限制

26.公共服务管理是以公共服务产品的生产和提供为社会服务的,因而就其与公众关系的本质而言,不是管制而是（C）

A.管理

B.规制

C.服务

D.帮助

27.（A）指的是公共服务实现公共管理目标的程度,如福利状况的改变程度、公共产品使用者满意程度等。

A.效果

B.效率

C.宗旨

D.定位

28.公共部门区别于私人部门的本质特征为（D）

A.计划性

B.单一性

C.效率性

D.公共性

29.公共管理活动的合法性基础为（C）

A.公共性和私人利益

B.效率性和私人利益

C.公共性和公共利益

D.效率性和公共利益

30.有效的政府组织应该认识到,公共性的起点是（A）

A.公民

B.政府

C.企业

D.政党

31.公共选择理论实际上提出的是一种（B）

A.政府万能理论

B.政府失败理论

C.市场万能理论

D.市场失败理论

32.政府在政治上应保障所有人享有广泛的平等和自由,这是指政府的（A）

A.政治职能

B.经济社会职能

C.法律职能

D.服务职能

33.政府应当维护和促进经济社会的可持续发展,这是指政府的（B）

A.政治职能

B.经济社会职能

C.法律职能

D.行政职能

34.在新公共管理运动中,关于政府职能争论的焦点主要集中于政府的（B）

A.政治职能

B.经济社会职能

C.法律职能

D.行政职能

35.与私人产品相比较,公共产品的基本特征为（D）

A.竞争性和排他性

B.竞争性和非排他性

C.排他性和非竞争性

D.非竞争性和非排他性

36.某人对公共产品的消费不排斥和不妨碍他人同时享用,也不会因此减少他人消费该种公共产品的数量和质量,这是指公共产品的（C）

A.竞争性

B.排他性

C.非竞争性

D.非排他性

37.在技术上无法将那些不愿意为消费行为付款的人排除在某种公共产品的受益范围之外,或者在技术上虽然可以排除,但排除的成本很高,以至于在经济上不可行,这是指公共产品的（D）

A.竞争性

B.排他性

C.非竞争性

D.非排他性

38.下列产品中,最为典型的公共产品为（B）

A.教育

B.国防

C.社会基础设施

D.社会福利计划

39.一个人的行为对旁观者福利的影响,称为（A）

A.外部性

B.内部性

C.排他性

D.非排他性

40.新公共管理阶段的理念基础为（D）

A.“大而弱的政府是好的政府”

B.“大而强的政府是好的政府”

C.“小而弱的政府是好的政府”

D.“小而强的政府是好的政府”

二、多项选择题（每题有2-4个正确答案）

1.一般认为,在公共管理学的学科发展历史中,曾出现过的范式有（AD）。

A、公共行政范式

B、公共服务范式

C、公共责任范式

D、新公共管理范式

2.新公共管理运动的措施主要包括（ABCD）。

A、严格的成本控制

B、权力分散化

C、加强一线管理

D、运用市场机制和强化服务质量

3.新公共管理运动的主要观点包括（ABCD）。

A、注重管理、绩效评估和效率

B、公共服务代理化

C、在公共部门,特别是政府部门引入竞争机制并削减成本

D、强调产出控制而非过程控制

4.新公共管理范式的理论基础为（ACD）。

A、公共选择理论

B、自由主义理论

C、委托--代理理论

D、交易费用理论

5.广义的政府是指国家的（ABC）。

A、行政机关

B、立法机关

C、司法机关

D、外交机关

6.政府赖以成立的基础为（AD）。

A、政治权力

B、经济控制

C、社会网络

D、公民意见

7.政府可资利用的影响经济社会发展的工具主要有（ABCD）。

A、供应

B、补贴

C、生产

D、管制

8.与私人产品相比较,公共产品的基本特征为（CD）。

A、竞争性

B、排他性

C、非竞争性

D、非排他性

9.一般来说,需要政府供应的公共产品主要有（ABCD）。

A、国防

B、教育（特别是基础教育）

C、部分社会基础设施

D、部分社会福利计划

10.政府供应手段所具有的功能包括（ABC）

A、配置

B、分配

C、稳定

D、效率

11.一般认为,18世纪中下叶至今,人们对政府和经济社会发展之间的关系可以分为（ACD）。

A、自由放任阶段

B、政治国家阶段

C、福利国家阶段

D、新公共管理阶段

12.为了提升响应性,公共组织应致力于（ABD）。

A、战略规划

B、柔性结构设计

C、刚性结构设计

D、组织学习

13.战略管理包括（ABCD）。

A、战略规划

B、战略实施

C、战略评估

D、战略控制

14.有些学者从"三权分立"来界定公共行政范围,认为国家可以分为（ABC）三种权力。

A、行政

B、司法

C、立法

D、监察

15.行政环境的特点是（ABCD）。

A、特殊性

B、复杂性

C、不稳定性

D、约束性

16.马克思认为政府的基本职能有两种,即（AD）。

A、政治统治职能

B、组织职能

C、计划职能

D、社会管理职能

17.从现代社会和各国政府行政实践来看,政府的基本职能可以分为（ABCD）。

A、政治职能

B、文化职能

C、社会职能

D、经济职能

18.市场失效主要表现在（ABCD）。

A、市场垄断和专制价格

B、外部性问题

C、公共物品的提供

D、不平等问题

19.公民参与包括公共管理在内的公共管理过程的基本方式或机制主要有（BCDE）。

A.集体主义

B.公开听证

C.民意调查

D.咨询委员会

E.利益群体

20.企业型政府的基本理念包括（ABCDE）。

A.重视成本效益关系

B.强调顾客导向

C.强调市场机制,重视选择和竞争

D.授予权能

E.创新与改革

21.新公共管理运动的主要观点包括（ABCD）

A.注重管理、绩效评估和效率

B.公共服务代理化

C.在公共部门,特别是政府部门引入竞争机制并削减成本

D.强调产出控制而非过程控制

22.新公共管理范式的理论基础为（ACD）

A.公共选择理论

B.自由主义理论

C.委托--代理理论

D.交易费用理论

23.广义的政府是指国家的（ABC）

A.行政机关

B.立法机关

C.司法机关

D.外交机关

24.政府赖以成立的基础为（AD）

A.政治权力

B.经济控制

C.社会网络

D.公民意见

25.政府可资利用的影响经济社会发展的工具主要有（ABCD）

A.供应

B.补贴

C.生产

D.管制

26.与私人产品相比较,公共产品的基本特征为（CD）

A.竞争性

B.排他性

C.非竞争性

D.非排他性

27.一般来说,需要政府供应的公共产品主要有（ABCD）

A.国防

B.教育（特别是基础教育）

C.部分社会基础设施

D.部分社会福利计划

28.为了提升响应性,公共组织应致力于（ABD）

A.战略规划

B.柔性结构设计

C.刚性结构设计

D.组织学习

三、填空题

1.公共管理学提供了一种当代公共管理的新模式,它为公共管理实践尤其足如何处理、政府与企业和的关系,提供了一整套不同于;传统公共行政学的新思路。

1.政府与市场政府与社会

2.20世纪80年代以来的全球性的行政改革运动反映了公共管理发展的未来趋势,

那就是和。

2.政府公共政策化公共管理社会化

3.中国非政府公共组织的主体主要有两种类型:

和。

3.社会团体民办非企业单位

4.公共管理是运用公共权力,为实现公共利益,对进行管理的社会活动。

4.公共组织社会公共事务

5.是政府干预经济活动的基本依据和理由。

5.市场失灵

6.公共管理的主体是,公共管理的客休是。

6.公共组织社会公共事务

7.公共管理责任是指根据法律、政策、道德等社会行为规范的要求,对公共管理客体所承担的。

7.公共管理主体义务

四、简答题

1.比较公共管理与私部门管理的区别。

参考答案:

1、政治权威与经济权威。

2、多元制衡与自主性。

3、公共利益与私人利益。

4、法的支配与意思自治。

5、政府与市场。

6、多元理性与经济理性

7、——有相应的展开分析与论述的酌情给分

2.简述公共管理与企业管理的区别。

答:

（1）目的不同。

公共管理是要提高人民的生活质量,主要给特定社区的人们提供非营利性的产品或服务,其目的是公益性的;企业管理主要是通过生产和销售产品或服务,以营利为目的。

（2）限制因素

不同。

公共管理的整个过程中都受到法律的限制,企业管理则不同,法律在其活动中仅仅是一个外部制约因素,它的原动力就是为了追求高额利润。

（3）物质基础不同。

公共管理所需要的各种物质资源主要来源于税收和发行债券,是公共的,必须公开化;而企业管理中所需要的各种物质资源主要来自于投资的回报,来自于所获得的利润,不需要公开化。

（4）管理人员选拔方式不同。

公共管理人员是选举或任命而产生的,主要依赖于政治才干和政治倾向性,有职业化、终身化的趋向。

（5）绩效评估不同。

公共管理评估的主要指标是行为的合法性、公众舆论好坏、减少各种冲突的程度、公共项目的实施与效果、公共产品的数量及其消耗程度等,偏重于社会效益;企业管理的评估指标主要是销售额、净收益率、资本的净收益以及生产规模的扩大程度、市场占有率的提高等,偏重于经济效益。

3.简述公共管理模式的基本特征。

答:

（1）公共利益与个人利益相统一,重在公共利益上;

（2）政府组织与其他组织相统一,重在政府组织上;（3）社会问题管理与资源管理相统一,重在问题解决上;（4）结果管理与过程管理相统一,重在结果管理上;（5）管理所追求的公平与效率相统一,重在公平上;（6）公共组织的外部管理与内部管理相统一,重在外部管理上;（7）服务管理与管制管理相统一,重在服务上;（8）管理制度与技术相统一,重在制度创新上。

（举例说明）

4.简述市场经济国家政府的主要职能。

答:

（1）建立并维护社会和市场秩序;

（2）提供公共物品及基础服务;（3）调控宏观经济并保持稳定;

（4）进行收入和财产的分配;（5）保护自然资源和环境。

5.简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现。

答:

政府失效也称政府失灵,是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失,而无法使资源配置效率达到最佳的情景。

政府失效论是用经济学的观点来分析和说明市场经济条件下政府干预的局限和失败问题。

政府失效的表现及原因:

（1）公共政策失效;

（2）公共物品供给的低效率;（3）内部性与政府扩张;

（4）寻租及腐败.

6.简述公共财政的职能。

答:

（一）资源配置的职能:

1、为全社会提供公共物品和公共服务;2、矫正外部效应;3、对不完全竞争的干预;

（二）调节收入分配的职能:

1、经济公平:

强调投入与收入的对称（等价交换、按劳分配）;

2、社会公平:

将收入差距维持在现阶段社会各个阶层居民所能接受的合理范围内（调节贫富差距）;（三）稳定经济职能:

1、充分就业;2、物价稳定;

3、国际收支平衡;（适当举例说明）。

7.简述公共管理伦理的内容。

答:

公共管理伦理的内容包括:

（1）公共管理理想;

（2）公共管理态度;（3）公共管理义务;（4）公共管理技能;（5）公共管理纪律;（6）公共管理良心。

8.简述公共管理的责任机制及主要内容。

答:

公共管理的责任机制包括:

（1）行政控制机制:

主要表现为行政监督权、行政监察、审计、行政复议等职能的发挥;

（2）立法控制机制:

主要表现为质询权、调查权、弹劾权、不信任表决权等作用;

（3）司法控制机制:

主要表现为诉讼责任和侵权责任。

9.简述政府失灵的原因及其表现。

答:

“政府失灵”,系指由于政府机制存在的本质上的缺失,而无法使资源配置效率达到最佳的情形。

政府失灵表现在以下几个方面:

①成本和收益的分离,过剩和成本提高;②政策制定的复杂性和低质的政策;③内部性问题;④政府组织的低效率;⑤另一种分配的不公平;⑥寻租;⑦政策执行的无效率;⑧所有制残缺。

10.简述公共管理的特质。

答:

以政府为核心的公共部门与企业管理是两种不同类型的组织和实体,其组织性质决定了两者之间在着本质的差别,两者的差异如下:

①政治权威与经济权威;②多元制衡与自主性;③公共利益与私人利益;④法的支配与意思自治;⑤政府与市场;⑥多元理性与经济理性。

11.简述绩效管理的需要与意义。

答:

在现代公共管理中,绩效管理的需要主要缘于以下理由:

①公共责任落实;②利害关系人的期望;③对结果导向的强调;④个人绩效和组织绩效的双重要求。

从实践中看,绩效管理与评估在当代公共管理中的作用与意义为:

①有助于激发和调动员工的工作积