嘉峪关广播电视台时政新闻采编播操作规范草.docx

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嘉峪关广播电视台时政新闻采编播操作规范草

嘉峪关广播电视台时政新闻采编播操作规范

（草）

二○一二年七月

为进一步规范时政新闻采访、编辑、播出行为，确保时政新闻真实、准确、生动、安全，特制定本规范：

1、会议和领导活动新闻时长控制规范

1.节目总时长控制：

《嘉峪关新闻》栏目要把有限节目时段安排播出推动市委、市政府中心工作、营造舆论氛围、群众喜闻乐见的新闻，整档节目在总时长上要控制会议和领导活动报道。

节目时长15分钟（除片头、片花、片尾等，有效播出总时长13分20秒左右），除有重大新闻（如市党代会、人大政协“两会”、全市干部大会、全委扩大会等）外，常态节目原则上对会议和领导活动报道总时长一般控制在6-7分钟之间。

2.单条稿件时长控制：

（1分钟≈320字）

1　报道重点。

集中重要时段做好市委、市政府中心工作报道，特别要做好市委、市政府主要领导的活动报道；其次是人大、政协的报道。

部门、乡镇事务性活动一般不作报道，有新闻价值的可作简略报道，如围绕中心工作贯彻落实好的，可作典型报道。

根据市委、市政府中心工作和阶段性重点工作策划的主题新闻以及来自一线的经济新闻、民生新闻、社会新闻是时政新闻报道的重要内容；

2　市党代会、人大政协“两会”、全市干部大会、全委扩大会，须作充分报道，但时长要尽量控制，特别要控制反复播报的领导名单；市委常委会、市政府常务会按市委办、政府办通稿以图像字幕形式全文播发；

3　市委全委会、市委中心组学习会、党政联系会、省、市主要领导重要调研活动和重大新闻事件：

须在新闻内容上突出头条新闻价值，播出时长原则上控制在4分钟以内，有重大政治意义和生动场面的省市主要领导深入基层群众的活动可适当增加时长；

4　全市宣传、组织、政法、统战、经济等重要工作会议：

须控制播出时长，且报道内容不再突出领导个人，而是提炼需全市贯彻落实的新闻内容进行报道。

播出时长不以领导参加，而以报道内容而定，一般控制在3分钟以内；

5　凡市委书记、市长参加的重要会议和活动，记者报道份量要够、时间要足；稿件要写深写透写活，注意根据领导的讲话精神提炼出具有全局指导意义的主题；时间4分钟以内，文字1300字左右，特别重要的会议和活动时间可延长。

发单条，新闻主持人出头像播导语；

6　市人大常委会主任、市政协主席、市委副书记参加的会议和活动要全面做好报道，时间2-3分钟左右，文字600字左右。

发单条，新闻主持人出头像播导语；

7　市委常委、副市长牵头的工作，要做好相关报道，时长2-3分钟；人大、政协副职参加的会议和活动，报道要精练；时间2分钟以内，字数600字以内；

8　市领导一般性活动：

做为要闻播出的，原则上，市主要领导活动不超过2分钟，市委副书记、市委常委活动不超过1分30秒，各大班子其它副职领导活动不超过60秒。

因动态新闻价值而报道的领导公务性活动，不再突出领导个人，而作为简明新闻播出，时长按简讯标准。

3.领导报名和画面拍摄规范：

不同级别会议除按以下规定播报领导姓名和拍摄领导单切画面，其他领导不再报名单，且采取两三人框像或推、位、摇等方式出领导画面：

（1）市党代会、人大政协“两会”、干部大会、全委扩大会：

市主要领导和主席台前排领导报名并拍摄单个画面；

（2）市委全委会、市委中心组学习会：

市委常委报名并拍摄单个画面；

（3）市党政联系会、人大主任和常委会、市政府常务会议和市长办公会、政协主席和常委会等领导较多的会议：

市主要领导和会议主持人报名并拍摄单个画面；

（4）宣传、组织、政法、统战、经济等重要工作会议和其它需要作为要闻报道的会议：

1名领导参加报职务和姓名，2名以上领导共同参加报名但不报职务，均拍摄单个画面；

（5）市领导室外调研活动：

1名领导参加活动报职务和姓名，2名以上领导共同参加报名但不报职务，均不拍摄单个画面。

有市主要领导采取推、拉方式突出，无主要领导采取中、全景拍摄；

（6）市领导在台下听专家报告、听大型讲座、看重要演出：

报领导姓名，但不拍摄单个画面；

（7）市领导参加奠基、剪彩、看商业演出等公务活动：

一般不做报道，由市委宣传部通知特别要求报道的，只报道新闻事件本身，一般不报领导名单，不拍单个画面；

（8）享受副地待遇的领导参加会议，一般不报姓名，不拍摄单个画面，但参加本系统工作会议时，如报市领导姓名时也一并报其职务姓名；

（9）老同志参加的会议和活动：

只报正市级老同志姓名，并拍摄单个画面。

2、电视口播新闻拍摄规范

《嘉峪关新闻》是以画面为表现手段的电视新闻栏目，对口播新闻要严格控制规格、数量和时长：

1.口播新闻：

必须是不便拍摄的市委、市政府研究涉及国计民生问题的重要新闻，口播新闻一般只简要报道需要向群众公开通报的新闻内容，除市委、人大常委会、市政府、市政协一把手及市委专职副书记外一般不报出席会议的其他领导姓名；

2.口播公告：

一般不口播原文，只按新闻格式进行改写，报基本信息；

3.口播社论、评论员文章：

一般不予以口播，由市委宣传部通知特别要求口播的，只进行摘要口播，时长不超过40秒；

3、会议新闻和领导活动采访报道规范

1.市上重要会议、重大活动，或有市主要领导出席的活动及敏感性报道有通稿的一律采用通稿。

时政消息要做到第一时间和领导秘书沟通取得会议议程及会议材料，第一时间向责任编辑报题、第一时间发片，做到消息播发准确无误。

2.重要会议：

对在当天头条播出的重要会议，须安排骨干记者进行全程采访；会前，记者须提前与会议主办单位联系索取会议材料交相关编辑；采访前，记者须备三角架，须用三角架拍摄左、右、中角度的中景、全景各一幅，并对拍摄单切画面的市领导每人用三角架拍摄（主要领导特写画面素材每人10秒以上，其他领导8秒以上，并保证画面无领导抽烟、喝水、打手机、打哈欠、交头接耳等细节，讲话领导须有不讲话和脱稿讲话各1次以上画面）；特殊会议（如党代会、“两会”、干部大会、规模较大的动员大会等）须录制主要领导脱稿讲话2段以上或全程录制讲话同期声；有多个市领导参加的活动，拍摄时要确保领导排名顺序准确无误，排名靠前的领导在画面中央，占主要位置；摇镜头时要按领导排序进行，主要陪同领导画面不得出现幅度过大的侧脸、半边脸等画面。

3.市领导必须拍摄特写镜头。

除此之外，拍摄会场听会镜头时，只允许特殊人物记笔记、专注表情等特写镜头。

要以会场过道为中心分左右两侧成组拍摄镜头。

要按照前后排顺序分别拍摄，不论会场大小，镜头每排至少3—5人以上，用中景镜头。

会议新闻的镜头都要成组拍摄，要有远、中、近、特镜头（包括固定镜头，推、拉、摇、移镜头），以固定镜头为主。

拍摄速度要均匀、平稳，固定镜头长度至少要8秒钟以上，推、拉、摇、移镜头的起、落幅至少稳定三秒钟以上。

会场照度不够时必须用灯，不能一个会议时而用、时而不用，造成色调不一致。

4.领导重要活动：

对在当日头条播出的省、市主要领导重要活动（主要指市委、市政府有意推动全局性重要工作的主要领导或市领导集体活动），须安排记者全程采访；记者对主要领导须每个场景拍摄1个以上有场景标志的画面，其他领导每人共须拍摄2个以上带场景的画面；记者须在保证其它画面充足前提下，紧跟拍摄主要领导讲话，确保录制2段以上同期声，对当日头条播出的省市副职领导可按一般性报道技术规范拍摄；

5.一般性会议：

有选择地安排记者进行采访报道，选择标准不再以是否有市领导参会，而是视有无需要在全市范围内进行贯彻落实的重要新闻价值，对一般日常工作的例会和部门性一般会议不再安排记者采访报道。

记者拍摄时可不带三角架，但须按播出技术规范对县领导共拍摄2幅以上画面；

6.领导带队分组活动（如对某项工作的分组督察、春节等重要节日的分组慰问等）：

一般只安排1-2名记者随市主要领导带队的小组进行采访报道，其他领导带队的小组不再安排记者随队采访；

7.领导一般性活动：

将视有无重要新闻价值决定是否安排记者采访（对领导同志在乡镇、且确需报道的活动，原则上由新闻中心联系，由当地安排通讯员采访报道），而对领导同志一般性公务活动（如领导参加的一般性的开业、剪彩等活动）将不再安排记者采访报道。

8.市四大班子一把手领导（四大班子一把手）视察、调研等活动，摄像记者要坚持始终紧跟主要领导，始终将主要领导放在拍摄画面中央；省、市主要领导到基层慰问、调研时，要体现领导轻车简从的工作作风，画面要干净，少拍车队及陪同人群，少拍领导“走马观花”的镜头。

要多拍反应镜头，运用长镜头记录细节，如：

领导与群众热烈握手、亲切交谈的镜头、深入田间地头、工厂车间等生产一线的镜头。

9.拍摄市领导特写时要注意抓拍领导脱稿发挥、表情好的镜头，尽量避免领导低头修念稿镜头。

要注意画面中被拍摄对象及背景人物的表情、动作，避免拍到背景人物的小动作。

如果被拍摄对象形象、情绪不佳（打瞌睡、小动作、看报纸等），摄像记者要用灯光提醒（先将灯光朝上打，再慢慢移向被拍摄者），如灯光提醒不起作用，可适当口头提醒。

4、时政新闻撰稿及审核规范

1.时政新闻撰稿的基本要求：

导向正确、要素完整、及时准确、语言严谨。

时政新闻必须始终坚持党性原则，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，坚持新闻真实性、坚持把社会效益放在首位。

2.时政新闻稿件的真实、准确、要素是否完整撰稿记者承担全部责任，撰稿记者要在采访结束后第一时间先向责任编辑报题，再认真撰写稿件并确保及时上传。

3.责任编辑负责对当天播出的全部稿件从政治导向、要素完整、及时准确、语言严谨等四方面进行严格把关，对当日播出稿件进行详细核实、求证。

热线电话、特约记者、通讯员、民间组织、商业机构等提供的信息，只能作为新闻线索，须经记者调查核实后才能报道。

稿件审核编辑过程不得损害稿件的真实性，不得以夸大的标题歪曲稿件本意、误导受众。

涉及党和国家领导人活动、重要会议、重大政策、敏感问题等重要新闻，要严格把关，不得刊用社会自由来稿。

对党政军机关、司法机关、国有企事业单位工作人员自行提供的新闻稿件、内部材料，应向其所在单位核实，经同意后方可使用。

4.市上重大活动，或有市主要领导出席的活动及敏感性报道有通稿的一律采用通稿，时政消息要做到第一时间和领导秘书沟通，第一时间向责任编辑报题、第一时间发片，做到消息播发准确无误。

5.记者撰稿时同期声要抄写出来，一定抄写被采访者的原话，需要后期添加的字句，应根据上下文，进行添加。

6.领导及部门排名。

领导排序：

参照《嘉峪关市地级干部名单》，按市委（市委书记）→市人大（市人大常委会主任）→市政府（市长）→市政协（市政协主席）→市委副书记→市委常委（常委排序以市委组织部文件为准）→市人大常委会副主任→市政府副市长→市政协副主席→人民法院院长→人民检察院检察长→市长助理→市政府党组成员排序。

仅市委书记、市人大常委会主任、市长、市政协主席、市委副书记在导语中提姓名、职务，其它副地级以上领导：

主持会议及讲话的在正文中提姓名、职务，列席会议的一律统称“市领导”并确保排名顺序准确无误。

市委工作部门排序：

市委办、纪委、组织部、宣传部、统战部、政法委等；

市政府组成部门排序：

市政府办、发改委、工信委、财政、建设、审计、统计、安监、农委、水务、环保、国土、人事、民政、计生、卫生、教育、司法、公安、行政审批等。

7.四大班子秘书长中除市委常委、市委秘书长外，其它秘书长仅在与其对口的会议或活动中据实报道姓名与职务，且不称“市领导”。

市直机关及各区、局、委、办主、副职稿件中只提单位称，职务一律称“××区（或局、委、办）负责人（《地级干部名单》上有的除外）。

嘉峪关广播电视台

二○一二年七月

（参考资料）：

凡市委书记、市长参加的会议和活动，记者报道份量要够、时间要足；稿件要写深写透写活，注意根据领导的讲话精神提炼出具有全局指导意义的主题；时间2-3分钟，文字600字左右，特别重要的会议和活动时间可延长。

发单条，新闻主持人出头像播导语。

二、市人大常委会主任、市政协主席、市委副书记参加的会议和活动也要全面做好报道，时间2分钟左右，文字400字左右。

发单条，新闻主持人出头像播导语。

三、市委常委、副市长牵头的工作，要做好相关报道；人大、政协副职参加的会议和活动，报道要精练；此类稿件统一进“时事点击”，时间1分钟左右，字数300字左右。

四、报道重点。

集中重要时段做好市委、市政府中心工作报道，特别要做好市委、市政府主要领导的活动报道；其次是人大、政协的报道。

部门、乡镇事务性活动一般不作报道，有新闻价值的可作简略报道，如围绕中心工作贯彻落实好的，可作典型报道。

根据市委、市政府中心工作和阶段性重点工作策划的主题新闻以及来自一线的经济新闻、民生新闻、社会新闻将长期是报道的重要内容。

五、领导及部门排名。

领导排名顺序、职务称呼非常重要。

领导排名：

市委书记、市长、市人大常委会主任、市政协主席、市委副书记、常委（常委排序以市委组织部文件为准）、市委副巡视员、市人大常委会副主任、市政府副市长、市政协副主席、市长助理、市政府党组成员；

市委工作部门排序：

市委办、纪委、组织部、宣传部、统战部、政法委等；

市政府组成部门排序：

市政府办、发改委、经信委、财政、城乡建设、审计、统计、安监、农委、水务、环保、国土、人事、民政、计生、卫生、教育、司法、公安、行政审批等。

六、报道提名。

重大会议和活动，除四大家正职外，市委副书记、市委常委要提名，其他副职市领导可不提名，如果要提名报道，所有参加会议的副职市领导都应提名。

部门、乡镇及其它单位的领导一律不提名报道。

七、画面拍摄。

凡市四大家正职领导、市委副书记、市委常委参加的会议和活动，记者一定要拍单像，其他副职市领导如果要提名报道，也应拍摄单像。

单像拍摄要求人像范围在胸前第二颗纽扣，至少也应是胸前第二颗纽扣与腰部之间。

此外，记者还应注意多角度拍摄画面，要有双像、三像、群像镜头。

三像、群像镜头一定要将主要领导置于画面的中心位置。

另外，会议活动中，主席台下参会人员一律不拍单像。

八、同期声运用。

市四大家主要领导参加的会议和活动，现场同期声和采访同期声可运用，但一定要精练；其他副职市领导原则上不采用现场同期声；策划的主题新闻、重大突发性事件新闻可用副职市领导的采访同期声；部门及企事业单位领导、乡镇领导一般不采用同期声（策划的主题新闻、典型报道可精练运用同期声）；运用同期声的重点为生产一线的工人、农民、市民、职工、学生、老师等。

每段同期声不超过30秒，文字50字左右，同期声具体内容记者必须在稿件中用文字打出。