安全健康评分标准.docx
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安全健康评分标准
表A－
－1输变电施工企业本部安全管理体系评分表
序号
评分项目
评分标准
评分方法
标准分
扣减分
实得分
1
组织体系和人员资格
●未成立或未及时调整安全生产委员会，扣10分
●企业主要负责人和安全管理人员未取得有效资格证，每人扣5分
●未建立文明施工保证体系，扣10分
●未建立消防保证体系，扣10分
●未建立机械安全保证体系，扣10分
●未建立覆盖所有工程的安全监督网络，扣5分
●未设置独立的安全监督管理机构，扣10分
●安全监督机构持证人数不足5人，每少1人扣5分
●未按规定配备安全监督装备和工具，扣5分
查组织机构文件和
人员资格证
20
2
规章制度
●未制定安全健康环境管理目标，扣10分
●未制定安全健康环境责任制、教育培训、安全检查、安全例会、安全奖惩、事故统计报告、分包工程安全管理制度和交通管理制度，每缺一项，扣5分
●未制定安全用电、安全设施、防护装备、防火、防爆、机械、工器具、文明施工、环境保护、尘毒噪、辐射、安全施工作业票、工作票、操作票等管理制度，每缺一项内容，扣3分
●未建立安全生产保证金制度，扣5分
●未对分包商资质审查建档和备案，扣5分
●上述制度不完善或可操作性不强，扣5分
查规章制度文件
25
3
特种作业人员资质管理
●特种作业人员（电工、电焊工、垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重工、登高架设作业人员等）未取得有效特种作业操作资格证书，每人扣2分
查资质台帐
10
4
应急预案
●未制定重大事故应急救援预案，扣10分
●预案不完善或可操作性不强，扣5分
●未按要求配备援救设备、器材，扣5分
●未公布有效的紧急联络方式，扣5分
●未进行相关知识的宣传和教育，扣5分
查预案文件、资料
15
5
危险因素
预控
●未建立所属各项目危险因素清单，扣20分
●清单未及时更新和开展危险因素识别，扣10分
●重要危险因素控制方案不完整或可操作性不强，扣10分
●未配备工程防汛和危险预控设备器材，扣5分
查相关文件、资料
15
6
劳动保护
●未提出作业场所和生活设施劳保管理要求，扣10分
●未办理职工工伤保险，扣10分
●未定期组织职工体检，扣10分
●未定期组织有毒有害作业工种人员进行职业病普查，扣10分
查相关部门资料、记录
15
子项评定
100
表A－
－2输变电施工企业本部安全例行工作评分表
序号
评分项目
评分标准
评分方法
标准分
扣减分
实得分
1
工作计划和例会
●企业年度工作会议缺少安全内容，扣10分
●无上年度安全工作总结，扣5分
●无本年度安全工作计划，扣10分
●未按年度安全工作计划实施，扣5分
●无本年度安全技术措施计划，扣10分
●未按安全技术措施计划实施，扣5分
●未将安全健康环境管理目标分解到各工程项目部，扣10分
●安全生产委员会未按规定开展工作，扣10分
●未定期召开安全工作例会，缺1次扣5分
●未定期召开安全网络专业例会，缺1次扣5分
●未及时贯彻上级安全健康环境工作要求，扣5分
●未按规定编发安全简报，缺1期扣5分
查工作计划、会议纪要（记录）等
25
2
教育培训
●无年度安全教育培训计划，扣10分
●安全培训计划针对性不强，扣5分
●未按规定对质量、技术等其他管理人员进行安全教育培训，每缺1人扣1分
●未对各类作业人员进行安全技能培训，扣10分
●未组织对新入厂人员进行三级安全教育，每缺1人扣2分
●未组织工程意外伤害急救知识培训，扣5分
●安全教育培训时间不足，内容无针对性，扣5分
查工作计划和培训记录
25
3
安全检查
●未按规定开展安全大检查，缺1次扣10分
●主要领导安全责任不到位，发现1处扣5分
●企业无有效的安全生产许可证，扣10分
●承发包活动超出规定允许的范围，扣15分
●检查情况未及时通报，扣10分
●无隐患整改反馈及复查记录，缺1次扣5分
查检查记录、档案文件
20
4
安全奖惩
●未公布安全生产奖惩规定，扣10分
●未按规定实施安全奖惩，扣10分
●未对重大安全奖惩（罚款）进行通报，扣10分
●未对发生事故的单位和领导实行安全一票否决制，扣10分
查安全奖惩台账
15
5
事故统计报告
●未按规定进行事故统计报告，扣10分
●隐瞒事故不报，每起扣15分
●未按“四不放过”原则对事故进行分析处理，扣10分
●未建立事故档案或资料不全，扣5分
查事故档案、报表
15
子项评定
100
表A－
－3输变电施工企业本部安全专项管理评分表
序号
评分项目
评分标准
评分方法
标准分
扣减分
实得分
1
安全技术管理
●未制定安全技术管理规定及技术方案审批程序，扣20分
●违反安全技术管理规定及未按规定进行审批，每次扣10分
●未执行批准的安全技术措施计划，每项扣5分
●施工组织设计未编制有针对性的安全技术措施，扣15分
●施工组织设计（方案，包括修改方案）未经技术负责人组织安全等有关部门审核、审批，扣20分
●未配备现行有效的，与企业生产经营内容相关的安全技术标准、规范和操作规程，扣15分
●安全技术标准、规范和操作规程配备不齐全，缺1份扣5分
●选用国家明令淘汰的设备或工艺，扣10分
●选用未经相关的主管部门审查、鉴定的新设备、新工艺、新材料，扣5分
抽查程序文件、施工组织设计和专项方案及其记录、企业规范规程
30
2
分包管理
●未制定对分包单位的安全管理办法，扣15分
●未对分包单位安全资质进行审查或审查资料不齐全，扣10分
●分包单位承接的项目与其资质不符，扣15分
●分包合同中未明确双方安全生产职责、或合同违规，扣10分
●未对分包单位的危险或特殊作业提出明确安全技术管理和交底要求，扣20分
●未对分包单位进行经常性的安全监督管理，扣10分
抽查分包合同、相关记录
30
3
机械（设备）、车辆
●未设置相应的管理机构或配备专职管理人员，扣10分
●管理人员不具备相应的知识和能力，扣5分
●起重、牵张机等特种设备未取得有效的安全准用证，每台扣5分
●未建立各级机械（设备）、车辆岗位责任制，扣20分
●未建立施工机械（设备）、车辆维护管理台帐，扣10分
●机械（设备）岗位责任制不完善，扣10分
●施工机械未按制度进行管理，或记录资料不齐全，扣10分
查机械岗位责任制和档案、台账
20
4
工器具和防护用品
●购置无产品许可证、合格证和安全鉴定证的安全工器具及防护用品，扣10分
●工器具及安全防护用品的采购、验收和发放管理混乱，扣10分
●未执行定期检验和使用前检查制度，扣10分
查机械台账、租赁合同等
20
子项评定
100
表A－
输变电施工企业项目部安全健康环境管理评价汇总
序号
评分子项
实得分
（满分100分）
评价人员（签名／日期）
1
安全管理体系评分
2
安全例行工作评分
3
安全技术管理评分
4
安全防护和专项检查评分
5
单项施工作业检查评分
6
现场文明施工管理评分
单项评分实得分
（1＋6）×0.1＋（2＋3）×0.15
＋（4＋5）×0.25
负责人：
总体情况：
主要问题：
整改建议：
表A－
－1输变电施工企业项目部安全管理体系评分表
序号
评分项目
评分标准
评分方法
标准分
扣减分
实得分
1
组织体系和资质管理
●未成立或未及时调整项目安全委员会，扣10分
●项目部主要负责人和安全管理人员未取得有效资格证，每人扣5分
●未建立覆盖各作业点的安全管理网络，扣5分
●未配置专职安全员，扣10分
●未建立文明施工保证体系，扣10分
●未建立消防保证体系，扣10分
●未建立机械安全保证体系，扣10分
●承发包活动超出规定允许的范围，扣20分
●未对分包商资质审查建档和备案，扣5分
查组织机构文件和
人员资格证
20
2
规章制度
●未细化安全健康环境管理目标，扣10分
●未编制工程现场事故应急救援预案，扣10分
●未制定适合本工程的安全健康环境责任制、教育培训、安全检查、安全例会、安全奖惩、事故统计报告、分包工程安全管理制度和交通管理制度，每缺一项，扣5分
●未制定适合本工程的安全用电、安全设施、防护装备、防火、防爆、机械、工器具、文明施工、环境保护、尘毒噪、射线、安全施工作业票、工作票、操作票等管理制度,每缺一项内容，扣3分
●未建立安全生产保证金制度，扣5分
查规章制度文件
25
3
特种作业人员管理
●未建立特种作业人员（电工、电焊工、垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重工、登高架设作业人员等）管理台帐，缺1份扣2分
●未做到所有特殊作业持证上岗，每人扣2分
查资质台帐和现场
10
4
应急预案
●未制定针对性事故应急救援预案，扣10分
●未按要求配备防汛、消防等救援助设备、器材，扣5分
●未公布有效的紧急联络方式，扣5分
●未落实应急救援人员职责，扣5分
●未进行相关知识的教育和定期演练，扣5分
查预案文件、资料、现场询问
15
5
危险因素
预控
●未开展危险因素辨识教育，扣10分
●未制定项目危险因素预控措施，扣10分
●未组织工程意外伤害急救知识培训，扣5分
●未配备工程防汛和危险预控设备器材，扣5分
查相关资料、记录
15
6
劳动保护
●未对作业场所和生活环境的劳保情况进行有效监督管理，扣10分
●未按规定发放劳保用品，1次扣10分
●未建立作业人员定期体检台帐，扣10分
●未制定有毒有害作业场所的劳动保护措施，扣10分
●未给危险作业人员办理意外伤害保险，扣10分
查相关部门资料、记录
15
子项评定
100
表A－
－2输变电施工企业项目部安全例行工作评分表
序号
评分项目
评分标准
评分方法
标准分
扣减分
实得分
1
工作计划和例会
●无本项目安全工作计划，扣10分
●未按安全工作计划实施，扣5分
●无本项目安全技术措施计划，扣10分
●未落实保障安全生产的技术措施资金，扣10分
●未按安全技术措施计划实施，扣5分
●未落实安全劳防用品资金，扣10分
●未将安全健康环境管理目标分解到各作业班组，扣10分
●未制定安全健康环境目标管理实施细则，扣10分
●安全生产委员会未按规定开展工作，扣10分
●未按月召开安全工作例会，缺1次扣5分
●未及时落实上级安全健康环境工作要求，扣5分
查工作计划、会议纪要（记录）等
25
2
教育培训
●无安全教育培训计划，扣10分
●未落实安全教育培训专项资金，扣10分
●安全培训计划针对性不强，扣5分
●未对各类作业人员进行安全技能考核培训，扣10分
●未对新入场人员和转岗、换岗人员进行安全教育考试，每缺1人扣2分
●未进行工程意外伤害急救知识和消防器材使用方法培训，扣5分
●安全教育培训时间不足，内容无针对性，扣5分
查工作计划和培训记录
25
3
安全检查
●未按规定开展安全检查，缺1次扣10分
●主要领导安全责任不到位，发现1处扣5分
●安全隐患处理不及时，扣5分
●无隐患整改反馈记录，每项扣5分
●严重违章重复发生，扣10分
查检查记录、档案文件
20
4
安全奖惩
●无安全生产奖惩标准，扣10分
●未按标准进行安全奖惩，扣10分
●未对安全奖惩（罚款）张榜公布或进行通报，扣10分
查安全奖惩台账
15
5
事故统计报告
●未按规定进行事故统计报告，扣10分
●隐瞒事故不报，每起扣15分
●未按“四不放过”原则对事故进行分析处理，扣10分
●未建立事故档案或资料不全，扣5分
查事故档案、报表
15
子项评定
100
表A－
－3输变电施工企业项目部安全技术管理评分表
序号
评分项目
评分标准
评分方法
标准分
扣减分
实得分
1
安措计划
●未制定专项安全技术方案、作业指导书、安全施工作业票等编制审批制度，扣20分
●未制定工程安全技术措施计划，扣10分
●未按安全技术措施计划实施，扣10分
●未配备现行有效的，与企业生产经营内容相关的安全技术标准、规范和操作规程，扣15分
●安全技术标准、规范和操作规程配备不齐全，缺1份扣5分
查项目部技术管理制度和安措计划
20
2
专项安全技术方案
●专业性强、危险性大的施工项目未按要求单独编制专项安全技术方案，扣20分
●专项安全技术方案无针对性，扣5分
●专项安全技术方案未经有关部门和技术负责人审批，扣10分
●方案未按规定进行计算和图示，扣5分
●技术负责人未组织方案编制人员对方案的实施进行交底、履行交底签字手续，扣10分
●未安排专业人员对危险性较大的作业进行安全监护，扣5分
抽查专项安全技术方案
20
3
作业指导书
●施工作业无作业指导书，扣10分
●作业指导书未经审批或审批不规范，扣10分
●作业指导书未编写专题安全施工措施，扣10分
●安全施工措施不全面，针对性不强，扣5分
●安全施工措施未落实，每项扣5分
●未进行全员交底或未履行交底签字手续，扣5分
抽查作业指导书、交底记录
20
4
安全施工作业票
●未按规定使用安全施工作业票，每项扣5分
●安全施工作业票不是由施工负责人填写、班组技术员或兼职安全员审查、施工队长签发，每张扣3分
●安全施工作业票未在班组站班会上宣读和讲解的，每张扣5分
抽查安全施工作业票
20
5
大型起重机械安拆
●由不具备相应资质的队伍或不具备相应资格的人员承担，扣20分
●无经审批的安拆方案，扣20分
●安拆方案不完善、可操作性不强，扣10分
●安拆方案未交底或未履行交底签字手续，扣10分
●未指定监护人进行过程监护，扣10分
查安拆方案
20
子项评定
100
表A－
－4
输变电施工企业项目部安全防护和专项检查评分表
序号
评分项目
评分标准
评分方法
标准分
扣减分
实得分
1
安全设施
●现场临边无安全围、孔洞无盖板，每处扣3分
●高处作业水平未采取有效的安全防护措施，每处扣2分
●安全设施不规范、不合格，每处扣2分
现场检查
10
2
个体防护
●作业人员进入现场未穿工作服，每人次扣1分
●作业人员穿拖鞋、凉鞋和高跟鞋工作，每人次扣1分
●作业人员进入现场未戴安全帽，每人次扣2分
●高处作业未扎安全带或使用不正确，每人次扣2分
●作业人员未按规定正确使用特殊防护用品，每人次扣2分
●使用不合格的安全防护用品，每人次扣3分
现场检查
10
3
施工队（班组）
●无兼职安全员，扣10分
●未组织周安全检查或记录不全，每次扣5分
●未开展周安全日活动或记录不全，每次扣3分
●未坚持站班会，做到“三查、三交”，扣2分
●工器具、安全防护用品未定置摆放，扣5分
●班容班貌不整洁，扣5分
抽查2个施工队
10
4
机械（设备）、工器具
●机械（设备）安全责任未落实到人，扣5分
●未建立机械（设备）管理台账，扣5分
●未按规定对机械（设备）、工器具进行定期试验或记录不全，每项扣3分
●未按规定进行维护保养或记录不全，扣5分
●工器具检验后未做标识的，每件扣1分
●向不具备相应资质的企业和个人出租或租用机械设备，扣10分
●机械设备租赁合同未约定双方安全管理职责，扣10分
查机械（设备）、工器具管理台账，
10
5
安全防护用品
●未建立安全防护用品台账，扣5分
●安全防护用品无产品合格证，每项扣5分
●安全防护用品质量不符安全标准，每件扣1分
●未按要求进行保管，定置存放，扣5分
●未按规定向作业人员提供安全防护用品，扣5分
查台账、仓库
10
6
交通车辆
●工程中使用未经过年检的车辆，扣10分
●使用带病车辆作业，每辆扣5分
●农用车或自卸车载人，扣10分
●机动车人货混装，扣10分
●机动车超速超载，扣5分
●工具车临时载人无安全保护措施，扣10分
●设备、材料运输不符合安规要求，扣5分
现场检查
10
表A－
－4
输变电施工企业项目部安全防护和专项检查评分表（续表）
序号
评分项目
评分标准
评分方法
标准分
扣减分
实得分
7
分包单位
●合同中未明确双方安全责任的，扣10分
●未经安全资质审查进入现场施工的，扣20分
●无有效的安全生产许可证，扣10分
●承接的项目与其资质和规定要求不符，扣10分
●30人以上的分包单位未配备专职安全员，30人以下的分包单位未指定兼职安全员，扣5分
●专或兼职安全员未经培训，不具备相应的安全素质，扣3分
●人员未经身体检查进入现场作业，每人扣1分
●作业人员未接受安全教育和考试进入现场作业，每人扣1分
●未对分包单位的安全教育培训实行有效监督管理，扣15分
●未预留安全施工保证金的，扣5分
抽查2个分包单位管理资料
20
8
大型起重机械
●未经有关部门检验，取得安全准用证，扣10分
●无力矩限制器或力矩限制器不灵敏，无限位或限位不灵敏，转动部分无防护装置，钢丝绳、滑轮、吊钩、制动器磨损超限，每处扣10分
●电气线路凌乱、绝缘层严重老化、电缆破损，电气保护和接地电阻不符合规定要求，每处扣5分
●驾驶室无操作规程、润滑图表、日常维护保养记录，每项扣5分
●司机、指挥无证上岗，每人扣5分
●机容机貌不整洁，扣3分
现场检查
10
9
中小型施工机械
●电动机械未做保护接零、接地，无漏电保护器的，每台扣5分
●缺安全防护装置或装置不符合要求的，每处扣3分
●操作人员无证操作的，每人次扣5分
●未悬挂操作规程或不按规程操作的，每处扣5分
●无使用运行、日常维护保养记录，扣5分
现场检查
10
子项评定
100
表A－
－5
输变电施工企业项目部单项施工安全检查评分表
序号
评分项目
评分标准
评分方法
标准分
扣减分
实得分
1
基础工程
●深度超过2m的基坑施工无临边防护措施的，每处扣5分
●基坑开挖边坡不符合安全要求的，每处扣5分
●在流砂坑、泥水坑开挖时未设置可靠挡土板或采取可靠安全措施，扣5分
●无存取土措施，积土堆放不符合要求的，每处扣5分
●浇注混凝土的通道跳板未绑扎，扣5分
●爆破作业未按规定采取安全措施，扣10分
●生、熟土未分开堆放、回填，扣5分
●砂、石、水泥直接堆放土地上，扣5分
●造成植被严重破坏或严重明土流失，扣10分
现场检查
10
2
模板施工（变电、换流站）
●2m以上高处作业无可靠立足点的，每处扣5分
●拆除区域未设警戒线且无监护人的，扣5分
●留有未拆除的悬空模板的，每处扣2分
●木模板有可能伤人的外露钉，每处扣2分
●模板堆放不整齐、过高等不符合安全文明施工要求的，每处扣2分
现场检查
10
3
杆塔工程（线路）
●抱杆、起重钢丝绳、临时拉线及工器具不符合安规要求的，每处扣3分
●起重物下方有人逗留，塔上作业人员随意抛掷物件的，受力钢丝绳内角侧有人，起重钢丝绳未在棱角处采取保护措施等违章作业，每处扣3分
●临近带电体作业未采取有效防护措施，扣15分
●杆塔未采取可靠接地防雷措施，扣10分
●组立220KV及以上杆塔采用木抱杆，扣10分
现场检查
15
4
架线工程（线路）
●电力线、高等级公路等跨越架未按安规要求进行搭设、验收、挂牌，扣10分
●重要、特殊跨越处作业时无专人监护，扣10分
●放线作业通讯联络不可靠，扣10分
●展放导引绳时从带电线路下面穿过，未采取安全措施，扣15分
●附件安装未采取防感应电措施，扣15分
●牵张机和导线未可靠接地，扣10分
●牵张机未悬挂操作规程，扣3分
●机容机貌不整洁，扣3分
现场检查
15
子项评定
100
表A－
－5
输变电施工企业项目部单项施工安全检查评分表（续表）
序号
评分项目
评分标准
评分方法
标准分
扣减分
实得分
5
脚手架（变电、换流站）
●脚手架材质不符合要求，扣10分
●脚手架搭设不合格、不规范，每处扣5分
●脚手架搭设后，未经验收签证或未挂牌就投入
使用，每处扣5分
●脚手架无供作业人员上下的斜道或爬梯,作业
面无防护栏杆和档脚板，每处扣5分
●作业面和斜道上的脚手板未满铺并固定，未及
时更换损坏的脚手板，有探头板，每处扣2分
●拆除区域未设警戒线且无监护人的，扣10分
●特殊脚手架未经过设计审批，扣10分
现场检查
15
6
防火防爆
●施工现场未按要求配置消防器材，每处扣5分
●消防器材过期、失效，每处扣3分
●消防器材未采取防雨、防冻措施，每处扣3分
●无消防通道或不满足消防要求，扣10分
●电火焊作业无防火措施，每处扣5分
●电焊线绝缘破损，气瓶无防晒、防倾倒措施，乙炔瓶无回火防止器，每处扣3分
●林区或禁火区内动火无审批手续和动火监护，每起扣5分
●现场人员不会使用消防器材的，每人次扣3分
现场检查
10
7
施工用电（变电、换流站）
●施工用电未按施工组织设计布置，扣10分
●不符合“三级配电两级保护”要求，扣10分
●接地或接零保护不符合要求的，每处扣5分
●配电箱（末级）无漏电保护器或保护器失灵，每处扣5分
●违反“一机、一闸、一箱”的，每处扣5分
●配电箱安装位置不当，每处扣5分
●刀闸损坏、缺盖，接线不符合安全要求的，每处扣3分
●配电箱无门和防雨措施及专人管理，1处扣3分
●电线老化、破皮未包扎的，每处扣3分
●电缆架设或埋设不符合要求的，扣5分
现场检查
15
8
吊装作业
●起重工器具使用不符合安规要求，每处扣5分
●吊点选择不当，索具使用不合理，每处扣5分
●起重钢丝绳未在棱角处采取保护措施，千斤绳打扭、绞使用的，每处扣5分
●起重吊装区域无警戒标志和安全围栏，扣5分
●交叉作业无隔离或防护措施，扣5分
●起重机支垫不符合要求，每处扣5分
现场检查
10
子项评定
100
表A－
－6输变电施工企业项目部文明施工管理评分表
序号
评分项目
评分标准
评分方法
标准分
扣减分
实得分
1
施工
升级会员 