江苏省健康镇健康村健康单位考核标准.docx
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江苏省健康镇健康村健康单位考核标准
江苏省健康镇（县城）指标体系（试行）
项目
指标
名词解释
口径范围
计算方法
数据来源
指标值
乡镇
县城
组织管理指标15分
将健康融入所有政策（8分）
健康镇（县城）建设纳入政府同期的经济社会发展规划，并在制定的重大公共政策中充分考虑影响健康的因素。
全镇/全县
在政府出台的经济社会发展规划中有建设健康镇（县城）的表述（2分）；并在制度上保证健康城市的有效实施，如，1）成立专门的领导机构，并由主要负责人领导（1分）；2）召开领导机构会议和部门联络员会议（1分）；3）出台有利于群众健康的重大公共政策（2分）；4）工作经费和专项经费纳入财政预算（2分）。
发改部门/爱卫部门
需求评估及行动计划（7分）
在健康镇（县城）需求评估的基础上，制定科学合理、针对性强、目标明确的行动计划。
全镇/全县
1）健康镇（县城）建设领导机构对每一轮健康镇（县城）建设有一份明确的行动计划，针对需求评估发现的问题，提出明确目标、行动方案、年度时间安排等（2分）；2）各相关部门按照对应指标，制订年度工作计划（2分）；3）开展健康镇（县城）建设效果评价（3分）。
当地政府
健康环境指标18
生活垃圾无害化处理率3
生活垃圾无害化处理量占生活垃圾总量的比例。
镇区/县城建成区
（生活垃圾无害化处理量/生活垃圾总量）×100％
城市管理部门
100%
100%
污水处理率3
得到处理且达到排放标准的污水量与城镇污水排放总量的百分比。
镇区/县城建成区
（得到处理的污水量/建成区污水排放总量）×100％
住建部门
80%
90%
无害化卫生户厕普及率3
无害化卫生厕所普及率是指使用无害化卫生厕所的农户数占镇区内（农村）总户数的百分比。
农村
使用无害化卫生厕所的（农）户数/镇区内（农村）总户数×100%
爱卫部门
99%
99%
生活饮用水水质达标率3
居民饮用水抽检达到《生活饮用水卫生标准》常规指标的比例。
全镇/全县
（抽检符合《生活饮用水卫生标准》样本户数/样本总户数）×100％
卫生计生部门
90%
100%
人均公园绿地面积3
“公园绿地”是城市中向公众开放的、以游憩为主要功能，有一定的游憩设施和服务设施，同时兼有健全生态、美化景观、防灾减灾等综合作用的绿化用地。
包括综合公园、社区公园、专类公园、带状公园和街旁绿地。
镇区/县城建成区
公园绿地面积/城市人口数量
住建部门
11
13
空气质量达到二级以上标准天数比例3
空气质量达到二级标准以上天数占全年天数的比例。
镇区/县城建成区
空气质量达到二级标准以上天数/全年天数×100%
环保部门
75%
75%
健康服务指标14
高血压规范化管理率2
规范管理高血压病人血压达标的人数占同期辖区内已建档居民明确为高血压患者总数的比例。
全镇/县城建成区
（规范管理病人血压达标者数/已建档居民明确为高血压患者总数）×100％
卫生计生部门
70%
75%
糖尿病规范化管理人群率2
规范管理糖尿病病人血压达标的人数占同期辖区内已建档居民明确为糖尿病患者总数的比例。
全镇/县城建成区
（规范管理病人血糖达标者数/已建档居民明确为糖尿病患者总数）×100％
卫生计生部门
60%
65%
每万常住人口拥有全科医生数2
当地每万常住人口拥有的经规范化培训的全科医生数。
全镇/全县
经规范化培训合格的全科医生数/当地常住人口数×10000
卫生计生部门
2
2
每万人拥有健康自我管理小组数2
健康自我管理小组是指以小组为平台，让组员针对一些共同的健康影响因素或疾病，进行健康自我管理的方式。
全镇/全县
健康自我管理小组数/当地常住人口数×10000
卫生计生部门
4
5
电子健康档案建档率2
建立的规范化电子健康档案数占当地人口总数的比例。
全镇/全县
规范化电子健康档案数/当地常住人口数×100%
卫生计生部门
90%
90%
严重精神障碍患者管理率2
严重精神障碍是指临床表现有幻觉、妄想、严重思维障碍、行为紊乱等精神病性症状，且患者社会生活能力严重受损的一组精神疾病。
镇区/县城建成区
严重精神障碍患者管理率=每年按照规范要求进行管理的确诊严重精神障碍患者数/所有登记在册的确诊严重精神障碍患者数×100％
卫生计生部门
95%
95%
每千名老人拥有各类养老床位数2
每千名老年人拥有的各类养老床位数。
全镇/全县
（各类养老服务机构的床位数/60岁以上老年人数）×1000‰
民政部门
30
40
健康社区（单位）指标16
健康社区（村）比例3
省健康社区（村）的比例
全镇/全县
达到省健康社区（村）标准的社区数/社区（村）总数
卫生计生部门
20%
30%
健康促进医院比例4
省健康促进医院标准的医院的比例
全镇/全县
达到省健康促进医院标准的医院/二级及以上医院总数
卫生计生部门
70%
80%
达到省健康促进医院标准的医院/一级及以上医院总数
卫生计生部门
40%
50%
健康促进机关、事业单位3
省健康机关/事业单位的比例
全镇/全县
达到标准的省健康促进机关或事业单位/机关或事业单位总数×100%
40%
50%
健康促进企业3
省健康促进企业的比例
全镇/全县
达到标准的省健康促进企业/企业总数×100%
15%
20%
健康促进学校比例3
达到省健康促进学校铜奖以上的中小学校占中小学校总数的比例。
全镇/全县
达到省健康促进学校铜奖的中小学校/中小学总数×100%
教育部门
80%
80%
健康社会指标12
餐饮单位食品量化分级管理率3
通过对餐饮单位进行食品安全量化评价和分级，确定监管重点，着重对高风险、低信用度的单位实施重点监管。
镇区/县城建成区
实施量化分级管理的餐饮单位数/应评定单位总数×100%
食药监部门
95%
100%
人均体育场地面积3
常住居民人均体育设施用地面积。
镇区/县城建成区
体育设施用地面积（室外，室内）/当地常住人口数×100％
体育部门
2.5
2.5
城乡基本养老保险覆盖率3
企业职工基本养老保险、机关事业单位社会养老保险、城乡居民基本养老保险、被征地农民基本社会保险参保人数之和占应参保人数的比重。
全镇/全县
已参保人数/应参保人数×100％
人力资源和社会保障部门
97%
97%
城乡基本医疗保险覆盖率3
城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险（不含人社部门经办的新农合）参保人数以及参加新型农村合作医疗人数之和占应参保人数的比重。
全镇/全县
已参保人数/应参保人数×100％
人力资源和社会保障部门、卫生计生部门
97%
97%
健康人群指标15
成年人高血压患病率3
18岁以上成年人中患高血压人数占该人群人口总数的比例。
全镇/全县
（同年18岁以上人口高血压患者数/同年18岁以上人口总数）×100％
卫生计生部门
<25%
<25%
健康知识知晓率3
健康知识知晓率是指已经知道的知识占应该知道知识的比例。
全镇/全县
正确回答的总题数/（每人调查题数×被调查总人数）×100%
爱卫部门
不低于全省上年度平均水平
健康行为形成率3
健康行为形成率是指已经形成的正确行为占应该形成的正确行为的比例。
全镇/全县
具有正确的行为总数/（每人调查题数×被调查总人数）×100%
爱卫部门
不低于全省上年度平均水平
经常参加体育锻炼人口比例3
经常参加体育锻炼人数的比例。
经常参加体育锻炼指每周参加体育锻炼活动不少于3次、每次不少于30分钟、锻炼强度中等以上。
全镇/全县
（经常参加体育锻炼的人数/城市常住总人口数）×100％
体育部门
39%
39%
成人吸烟率3
抽样调查成年人群中吸烟者占调查者总数的比例。
全镇/全县
（被调查者中吸烟者人数/被调查者总数）×100％
爱卫部门
<25%
<22%
公众满意指标10
居民对健康镇建设总体满意度
满意度是指满意的程度。
居民对健康镇建设总体满意度是对卫生服务、环境质量、城市清洁、食品安全、社会保障、社会治安的满意度加权。
全镇/全县
单项满意度=（非常满意*5+满意*4+基本满意*3）/（总调查人数*5）*100%
总满意度=卫生服务满意度*0.3+环境质量满意度*0.2+城市清洁满意度*0.1+食品安全满意度*0.1+社会保障满意度*0.2+社会治安满意度*0.1
统计部门
80%
80%
健康社区/健康村评价考核表
一级
指标
二级
指标
分值
指标内容
得分
一、健康管理（20分）
承诺倡导
4
1.居委会/行政村公开承诺建设健康社区/健康村。
（2）
2.采取召开全体居民大、倡议书入户等形式，公开倡议社区内各单位和家庭积极参与健康社区/村建设。
（2）
协调机制
4
1.成立社区主要负责同志参加的健康促进社区领导小组，明确职责分工。
（2）
2.每季度召开工作例会，讨论社区主要健康问题并提出具体应对措施。
（2）
规章制度
6
1.将健康促进社区/健康村建设纳入社区发展规划。
（2）
2.制定促进社区健康的规章制度和相关措施。
如改善社区环境卫生、落实公共场所无烟、促进居民采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件、困难家庭健康帮扶措施等。
（2）
3、确定和实施重点干预项目，有项目实施效果评价。
（2）
专人负责
6
1.有专人负责健康社区工作，每季度接受一次专业培训。
（2）
2.制定健康促进社区/健康村工作计划，有部署、有督查，定期总结。
（2）
3.档案资料齐全，定期整理。
（2）
二、健康环境（30分）
无烟环境
6
1.辖区内所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具一律禁止吸烟。
（2）
2.社区主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的无烟标识。
（2）
3.社区内无烟草广告和促销。
（2）
自然环境
16
1.环境整洁，路面平整，普遍硬化。
无焚烧秸秆现象。
（2）
2.垃圾箱数量满足需要，垃圾日产日清。
推行生活垃圾分类收集，垃圾收集运输密闭化，实行垃圾无害化处理。
（2）
3.落实清扫保洁制度，配备足够的保洁人员。
（2）
4.公共厕所达到三类以上（含三类）标准。
（2）
5.使用卫生厕所家庭比例达到90%。
（2）
6.生活污水处理设施达标。
（2）
7.自来水普及率达100%，水质定期监测。
（2）
8.“四害”密度控制在国家标准以内。
（2）
人文环境
8
1.有固定健身场所和健康步道，健身设备定期维护以保证正常使用并免费开放。
（2）
2.有固定健康宣传栏、橱窗等健康教育窗口，宣传内容定期更换，每年不少于6期。
（2）
3．有健康教育活动室，可容纳至少30人听课，提供5种及以上宣传材料，有视频播放器。
（2）
4.有健康自助监测点，有专兼职人员进行指导管理，配有血压计、血糖仪、体重计、腰围尺、壁挂BMI、膳食宝塔挂图等相应设施及控油、限盐等健康支持工具。
（2）
三、健康服务（25分）
基本健康教育服务
25
1．成立健康自我管理小组并按规范开展活动。
（4）
2.每年开展3次及以上健康干预活动，如健康知识竞赛、健康膳食设计比赛、健身比赛、健康家庭评选、健康演讲比赛、戒烟竞赛等。
（4）
3.结合各类卫生主题宣传日，每年至少组织开展4次健康知识宣传活动。
（4）
4.村卫生室建设达到省示范卫生室标准。
（4）
5.社区内有健康生活方式指导员至少5人，健康生活方式指导员每月至少开展1次健康生活方式宣传教育，入户开展健康生活方式指导，每年为每户发放1种以上健康宣传活动或健康支持工具。
（4）
6.建立健全社区电子健康档案，建档率不低于80%。
（5）
四、健康社会（15分）
15
1.落实各项社保制度，社区居民健康保险、养老保险参保率达99%以上。
（3）
2.重视弱势群体，及时救助特困人群。
（3）
3.建立志愿者队伍，定期开展志愿服务。
（3）
4.加强社区安全和外来人员安全管理，开展流动人口健康促进活动。
（3）
5.重视食品安全，社区内食品生产单位守法经营，无食物中毒事件发生。
（3）
五、效果评估（10分）
10
1.社区（村）居民对健康社区建设的满意度达90%以上。
（2）
2.居民健康知识知晓率达80%，行为形成率达65%以上。
（2）
3.居民体重、腰围、血压、血糖知晓率达70%以上。
（2）
4.经常参加体育锻炼人数比例达到32%。
（2）
5.成人肥胖率控制在12%以内。
（2）
健康机关、事业单位评级考核表
一级指标
二级指标
分值
指标内容
得分
一、健康管理
（20分）
制度保障
10
1.成立本单位主要负责人和各职能部门组成的健康促进领导小组，明确职责分工。
（2）
2.有专兼职人员从事健康促进工作。
（2）
3.健康教育工作有经费保障。
（3）
4.制定促进职工健康的规章制度和相关措施。
如工间操制度、健身制度、无烟单位制度等。
（3）
协调机制
6
1.将健康促进机关、事业单位建设纳入机构年度工作计划，有具体的部署方案，有建设工作的情况总结。
（3）
2.有促进健康生活方式的激励机制。
（3）
素养测评
4
1.每年组织80%以上的职工通过“江苏省健康素养学习测评系统”开展健康素养学习测评。
（4）
二、健康环境
（30分）
自然环境
10
1.卫生设施完善，环境整洁，无暴露垃圾，厕所清洁。
（4）
2.开展病媒生物防制，“四害”密度控制在国家标准之内。
（2）
3.单位食堂或分餐场所符合国家食品安全相关要求，有相关许可证，饮水、饮食卫生管理制度健全、有效。
（4）
人文环境
10
1.设置健康教育宣传栏，每季度至少更换1次。
（3）
2.大厅、电梯口、楼梯转角、食堂等处设置健康小贴士。
（3）
3.设置健身场地和设施。
（4）
无烟环境
10
1.积极开展禁烟工作，创建无烟单位。
（4）
2.本单位主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的无烟标识。
（3）
3.室内无烟具，机构内无烟草广告和促销。
（3）
三、健康服务
（40分）
健康评估
10
1.通过问卷或访谈掌握单位职工主要健康问题及生活方式等基本情况。
（3）
2.定期组织职工体检，至少每两年1次。
（3）
3.根据体检结果对职工进行有针对性的健康指导。
（4）
健康保障
6
1.配备免费的急救医疗用品和药物。
（3）
2.提供免费测量血压、体重、腰围等健康指标的场所和设施。
（3）
主题活动
24
1.开展工间操，定期组织职工开展跑步、爬山、体育比赛、运动会等活动，每年至少2次。
（4）
2.每年开展至少2次健康讲座，主题包括：
传染病预防、安全急救、适量运动等，每次讲座有30%以上的职工参与。
（4）
3.每年举办至少1次以健康为主题的集体活动，如健康知识竞赛、健康演讲比赛、戒烟竞赛等。
（4）
4.组建2个及以上的健身或运动团队，如乒乓球队、羽毛球队，每月至少组织开展1次活动。
（4）
5.为单位员工发放健康生活方式宣传资料与支持工具（控油壶、限盐罐、BMI尺、腰围尺、计步器等）。
（4）
6.积极开展社会公益活动，每年不少于2次。
（4）
四、效果评估
（10分）
健康素养
10
1.职工通过“江苏省健康素养学习测评系统”测评结果正确率达85%以上。
（2）
2.职工对单位健康促进工作的满意率达90%以上。
（2）
3.职工肥胖率控制在12%以内。
（3）
4.职工经常参加体育锻炼人数比例达35%以上。
（3）
江苏省健康单位评价考核表（试行）
（适用于二级及以上医院）
一级指标
二级指标
分值
指标内容
得分
一、健康管理
（20分）
制度保障
10
1.成立由分管院领导为组长、各科室负责人为成员的健康教育工作领导小组，明确职责分工。
（2）
2.有独立（或相对独立）的健康教育职能科室，配备必要的设施设备。
（2）
3.有专职人员（1-2人）从事健康促进工作，各科室有指定的联络人
（2）
4.健康教育工作有经费保障。
（2）
5.制定促进职工健康的规章制度和相关措施。
（2）
协调机制
6
1.制定年度工作计划，有部署，有总结，档案规范。
（2）
2.健康教育工作纳入医院绩效考核。
（2）
3.健康教育纳入岗前培训和继续教育内容。
（2）
素养测评
4
1.每年组织80%以上的职工通过“江苏省健康素养学习测评系统”开展健康素养学习测评。
（4）
二、健康环境
（30分）
自然环境
10
1.卫生设施完善，环境整洁，垃圾箱、厕所符合卫生要求，“四害”密度达标。
（2）
2.医疗废弃物及医源性污水按标准进行处理。
（3）
3.食品加工场所、设施及人员配备符合国家食品卫生标准，有相关许可证。
（2）
4.配临床营养师。
（1）
5.患者饮食配制符合临床营养标准。
（2）
人文环境
10
1.户外健康教育宣传栏不少于4块，每季度至少更换1次。
（3）
2.门诊大厅、候诊区、各诊室、病区设置固定的健康教育宣传栏、咨询台，提供健康教育资料、咨询和指导。
（3）
3.提供病人和职工的活动及培训场所。
（4）
无烟环境
10
1.积极开展禁烟工作，达无烟医疗卫生机构标准。
（4）
2.本单位主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的无烟标识。
（3）
3.室内无烟具，机构内无烟草广告和促销。
（3）
三、健康服务
（40分）
职工教育
10
1.通过问卷或访谈掌握单位职工主要健康问题及生活方式等基本情况。
（2）
2.定期组织职工体检，至少每两年1次。
（2）
3.根据体检结果对职工进行有针对性的健康指导。
（3）
4.经常性组织职工开展健康主题活动。
（3）
门诊教育
6
1.诊疗时对患者进行针对性健康教育。
（4）
2.诊疗后发放健康教育处方。
（2）
住院教育
10
1.住院病人接受出入院和康复教育指导。
（4）
2.各科室每年组织病人科普讲座活动不少于6次。
（4）
3.出院时发放健康教育处方。
（2）
社会教育
14
1.每年进社区、单位开展咨询、讲座及技术指导不少于12次。
（4）
2.每年结合重大卫生节日开展专题宣传活动不少于4次。
（4）
3.为大众媒体提供稿件或咨询人员。
（2）
4.本院网站开设健康教育专栏，定期更新信息。
（2）
5.至少建立一支居民健康自我管理小组或专病患者俱乐部。
（2）
四、效果评估
（10分）
健康素养
10
1.职工通过“江苏省健康素养学习测评系统”测评结果正确率达85%以上。
（2）
2.职工对单位健康促进工作的满意率达90%以上。
（2）
3.住院病人及家属专病防治知识知晓率不低于85%。
（1.5）
4.病人及家属接受健康教育覆盖率不低于90%。
（1.5）
5.病人及家属对所接受的健康教育满意度不低于90%。
（1.5）
6.健康教育处方或健康教育情况记入病案率达100%。
（1.5）
江苏省健康单位评价考核表（试行）
（适用于一级医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心）
一级指标
二级指标
分值
指标内容
得分
一、健康管理
（20分）
制度保障
10
1.成立由分管院领导为组长、各科室负责人为成员的健康教育工作领导小组，明确职责分工。
（2）
2.有专门科室负责本单位健康教育工作，配备必要的设施设备。
（2）
3.有专人负责本单位健康促进工作，各科室有健康教育宣传员。
（2）
4.健康教育工作有经费保障。
（2）
5.制定促进职工健康的规章制度和相关措施。
（2）
协调机制
6
1.制定年度工作计划，有部署，有总结，档案规范。
（2）
2.健康教育工作纳入医院绩效考核。
（2）
3.健康教育纳入岗前培训和继续教育内容。
（2）
素养测评
4
1.每年组织80%以上的职工通过“江苏省健康素养学习测评系统”开展健康素养学习测评。
（4）
二、健康环境
（30分）
自然环境
10
1.卫生设施完善，环境整洁，垃圾箱、厕所符合卫生要求，“四害”密度达标。
（5）
2.医疗废弃物及医源性污水按标准进行处理。
（5）
人文环境
10
1.户外有固定的健康教育宣传栏，每月更换1次。
（3）
2.门诊大厅、候诊区、各诊室、病区设置固定的健康教育宣传资料和健康教育处方发放处，提供健康教育资料、咨询和指导。
（3）
3.有符合基本工作需要的健康教育宣传咨询活动室。
（4）
无烟环境
10
1.积极开展禁烟工作，达无烟医疗卫生机构标准。
（4）
2.本单位主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的无烟标识。
（3）
3.室内无烟具，机构内无烟草广告和促销。
（3）
三、健康服务
（40分）
职工教育
10
1.通过问卷或访谈掌握单位职工主要健康问题及生活方式等基本情况。
（2）
2.定期组织职工体检，至少每两年1次。
（2）
3.根据体检结果对职工进行有针对性的健康指导。
（3）
4.经常性组织职工开展健康主题活动。
（3）
患者教育
16
1.对门诊患者进行针对性健康教育。
（4）
2.对病区病人进行出入院和康复教育指导。
（4）
3.对慢性病人进行随访。
（4）
4.门诊和出院时发放健康教育处方。
（4）
社会教育
14
1.与所在乡镇（街道）、社区建立健康教育协作机制，指导当地开展工作。
（2）
2.每年开展健康教育进社区、单位开展宣传、咨询、讲座活动不少于12次，覆盖辖区内所有村和社区。
（4）
3.每年结合重大卫生节日开展专题宣传活动不少于4次。
（2）
4.开展乡镇卫生院健康管理团队服务，每月下责任村不少于2次。
（4）
5.至少建立一支居民健康自我管理小组或专病患者俱乐部。
（2）
四、效果评估
（10分）
健康素养
10
1.职工通过“江苏省健康素养学习测评系统”测评结果正确率达85%以上。
（2）
2.职工对单位健康促进工作的满意率达90%以上。
（2）
3.住院病人及家属专病防治知识知晓率不低于85%。
（1.5）
4.病人及家属接受健康教育覆盖率不低于90%。
（1.5）
5.病人及家属对所接受的健康教育满意度不低于90%。
（1.5）
6.健康教育处方或健康教育情况记入病案率达95%。
（1.5）
江苏省健康企业评价考核表
一级指标
二级指标
分值
指标内容
得分
一、健康管理
（20分）
制度保障
10
1.成立本单位主要负责人和各职能部门组成的健康促进领导小组，明确职责分工。
（2）
2.有专兼职人员从事健康促进工作，建立以班组为基础的健康教育工作网络。
（2）
3.健康教育工作有经费保障。
（3）
4.制定促进职工健康的规章制度和相关措施。
如工间操制度、健身制度、无烟单位制度等。
（3）
协调机制
6
1.将健康促进工作纳入机构年度工作计划，有具体的部署方案，有建设工作的情况总结。
（2）
2.健康促进工作纳入单位考核。
（2）
3.有促进健康生活方式的激励机制。
（2）
素养测评
4
1.每年组织80%以上的职工通过“江苏省健康素养学习测评系统”开展健康素养学习测评。
（4）
二
升级会员 