太康第二批校舍平安保障.docx
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太康第二批校舍平安保障
太康县2017年第二批校舍平安保障
长效机制资金项目监理采购项目
采购文件
采购编号：
太采中[2018]038号
太康县教育体育局太康县政府采购中心
2018年6月27日
采购文件目录
投标须知前附表……………………………………………2
第一章采购邀请函…………………………………………5
第二章投标须知……………………………………………7
第三章合同要紧条款………………………………………25
第四章采购项目内容及相关要求…………………………………31
第五章技术标准……………………………………………32
第六章投标书格式及附件…………………………………33
投标须知前附表
序号
项目
内容
1
工程名称
太康县2017年第二批校舍安全保障长效机制资金项目监理采购项目
2
建设地点
太康县12所学校
3
建设规模
4
投资规模
总投资额约万。
5
承包方式
监理服务
6
监理招标范围
太康县2017年第二批校舍安全保障长效机制资金项目监理（12所学校）详见第四章采购项目内容。
7
安全监控目标
无安全责任事故发生
8
工期控制目标
施工工期120日历天
9
投资控制目标
控制在批准的概算范围内
10
质量监控目标
合格
11
资金来源
财政资金
12
投标人资质
1、供应商均应符合《中华人民共和国采购法》第二十二条规定；
2、投标人须具备行业行政主管部门核发的房屋建筑工程监理乙级及以上资质；并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力。
3、拟派往施工现场的总监理工程师须具备房屋建筑工程专业国家注册监理工程师资格。
13
投标有效期
120日历天
14
投标保证金
伍仟元整。
交纳方式：
谈判供应商应提前在太康县建设银行办公大楼一楼营业部（银城路与谢安路交叉口），办理现金存单，存单户名应为法人代表或授权代表姓名，在开标截止日前一天下午17:
00分为截止时间交至太康县政府采购中心，否则，拒收投标文件。
15
投标文件份数
一正两副及电子文件一份。
16
投标文件提交的地点及截止时间
投标文件接收截止时间:
2018年7月5日上午9：
30（北京时间）
投标文件接收提交地点:
太康县建行四楼评标室
17
开标时间及地点
2018年7月5日上午9：
30（北京时间）
太康县建行四楼评标室
18
联系方式
采购中心联系人：
轩先生
电话：
采购单位联系人：
李先生
电话：
19
投标费用
无论竞争性谈判过程中的做法和结果如何，投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，招标人和代理人无义务和无责任承担上述费用。
20
评标过程及
方法
详见（六）第18页
21
招标控制价
人民币元
22
电子投标文件
供应商须同时提交电子投标文件一份（单独密封）。
第一章采购邀请函
太康县政府采购中心受采购人的委托，就太康县2017年第二批校舍平安保障长效机制资金项目监理采购项目采纳竞争性谈判方式采购，现欢迎符合相关条件的供给商参加。
一、项目名称：
太康县2017年第二批校舍平安保障长效机制资金项目监理采购项目
二、采购编号：
太采中[2018]038号
三、项目内容及预算操纵价：
一、项目内容：
2017年第二批校舍平安保障长效机制资金项目监理项目.（具体详见采购文件）
二、预算操纵价：
万元
四、投标人资质要求：
一、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
二、本次招标要求投标人须具有独立的法人资格，须具有衡宇建筑工程乙级及以上监理资质，项目总监具有衡宇建筑工程专业国家注册监理工程师资格。
3、投标人（包括企业法定代表人）应通过“信誉中国”网站（、“信誉周口”网站（）和中国政府采购网（）查询自身信誉记录，并提供查询截图。
对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、严峻违法失信行为记录名单的申请人（包括企业法定代表人），拒绝其参与本项目投标活动。
4、本次招标不同意联合体投标。
五、采购文件领取信息：
一、采购文件领取时刻：
2018年6月27日至2018年6月29日（上班时刻）超期不予受理。
二、采购文件领取地址：
太康县政府采购中心（财政局五楼）
领取招标文件时需携带企业营业执照、组织机构代码证、税务记录证（或三证合一营业执照），企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的行贿犯法档案查询告知函及“投标人资质要求”规定的证明材料；法人身份证（或授权委托书及被委托人身份证）等相关证件。
上述证件均需提供原件及加盖企业印章的复印件二份（并注明时刻及“与原件一致”或“仅供投标利用”字样）。
六、开标有关信息：
一、开标时刻（响应文件接收截止时刻）：
2018年7月5日上午09：
30（北京时刻）
二、开标地址（响应文件接收地址）：
太康县建行四楼评标室
3、其他有关事项开标时投标人应派代表参加开标。
七、本次采购联系事项：
一、采购中心联系人：
轩先生：
二、采购单位联系人：
李先生：
太康县政府采购中心
2018年6月27日
第二章投标须知
㈠、总那么
一、工程说明
本招标工程项目工程说明详见本须知前附表
本招标工程项目依照《中华人民共和国招标投标法》、《河南省实施<中华人民共和国招标投标法>方法》、《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、行政法规和部门规章，通过公布招标择优选定监理单位。
二、招标范围及监控目标
本招标工程项目招标范围内容包括：
见本须知前附表；
本招标工程项目监控目标
2.2.1平安监控目标：
见本须知前附表；
2.2.2工期监控目标：
见本须知前附表；
2.2.3投资操纵目标：
见本须知前附表;
2.2.4质量监控目标：
见本须知前附表；
3、资金来源
本招标工程项目资金来源：
见本须知前附表。
4、合格的投标人与资格要求
投标人资格要求：
见本须知前附表；
项目总监具有衡宇建筑工程专业注册监理工程师且年富力强；
投标人的项目部组成：
项目总监理工程师必需具有衡宇建筑工程专业国家注册监理工程师、而且具有较强的组织和谐能力；监理工程师、监理员均应具有建设行政主管部门颁发的职位证书；监理机构的人员组织配备，应符合《监理标准》和本须知有关要求。
五、招标答疑
投标人可自行对工程现场和周围环境进行勘探，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。
勘探现场所发生的费用、责任由投标人自己承担。
招标人将按本须知前附表所述，对本招标项目所有疑问进行书面回答。
招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据，是招标人现有能使投标人利用的资料。
招标人对投标人由此而做出的推论、明白得和结论概不负责。
六、投标费用
投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不论投标结果如何，招标人和代理人无义务和无责任承担上述费用。
依照有关规定中标人承担本次评标费用。
㈡、招标文件
投标人要认真审阅招标文件中所有投标须知、合同条件等，若是投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标人自大。
实质上不响应招标文件要求的投标文件将致使投标失效；
7.招标文件组成
招标文件包括以下内容：
投标须知前附表
第一章采购邀请函
第二章投标须知
第三章合同要紧条款
第四章技术标准
第五章投标书格式及附件
除内容外，招标人在开标截止时刻15日前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部份，对投标人起约束作用。
投标人获取招标文件后，应认真检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在取得招标文件2日内向招标人提出，不然，由此引发的损失由投标人自己承担。
投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和标准要求等,假设投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全数资料,或投标文件没有对招标文件做出实质性响应,其风险由投标人自行承担,并依照有关条款规定,该投标有可能被拒绝。
8.招标文件的澄清
投标人假设对招标文件有任何疑问,应于投标质疑截止时刻以前以书面形式向招标人提出澄清要求,送至招标代理人。
不管是招标人依照需要主动对招标文件进行必要的澄清,或是依照投标人的要求对招标文件做出澄清,招标人都将于投标截止时刻15日前以书面形式予以澄清,同时将书面澄清文件向所有投标人发送。
投标人在收到该澄清文件后应于2日内,以书面形式给予确认,该回答作为招标文件的组成部份,具有一样约束力。
9.招标文件的修改
招标文件发出后至开标时刻截止,招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。
招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人,投标人应于收到该修改文件后2日内以书面形式给予确认。
招标文件的修改内容作为招标文件的组成部份,具有约束作用。
招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。
当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时,以最后发出的书面文件为准。
为使投标人在编制投标文件时有充分的时刻对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究,招标人将酌情延长提交投标文件的截止时刻,具体时刻将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。
10.勘查现场
投标人自行踏勘现场。
㈢、投标文件的编制
10.投标文件的语言及气宇衡单位
投标文件和与投标有关的所有文件均应利用中文。
除工程标准还有规定外,投标文件利用的气宇衡单位,均采纳中华人民共和国法定计量单位。
11.投标文件的组成
投标人的投标文件应包括以下内容：
商务标
⑴法定代表人资格证明书和授权委托书
⑵法人营业执照、监理资质品级证书
⑶投标书
⑷投标书附件
⑸监理人员有关证件及复印件
⑹企业及拟派总监业绩证明材料
技术标（监理大纲）
11.2.1投标人应依照有关规定,结合本工程实际情形,制定监理工作内容和工作目标大纲。
11.2.2投标人对本工程监理的重点、难点分析,相应的解决方案和方法，投标人能提供的特殊效劳能力也应在投标文件中列出。
11.2.3投标人应提供针对本工程特点的合理的监理部人员组成。
11.2.4投标人在监理大纲中,应付以下内容的实施提出有效的保证方法：
⑴对施工图设计进行审查,预先发觉设计的不足乃至失误,并提出完善和整改的具体要求；
⑵对设备、材料的采购和定货的质量、进度和经济性进行分析对照,提出建设性的建议；
⑶对施工组织设计的质量、进度、投资、平安进行预评判,事前发觉问题并提出解决或完善的方式；
⑷对重要或关键的工程进行完善的检测、查验和实验,或提出相应的技术方案和要求,并对其技术功效进行分析；
⑸对专业工程的安装、调试方案进行预先分析,提出相应的建议,并负责现场的监督。
⑹监理工作三控三管一和谐的工作内容、原那么、程序、方式和保证方法。
12.投标文件格式
投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当利用招标文件所提供的投标文件格式（表格能够按一样格式扩展）。
13.投标报价
投标单位应以所监理工程的特点参照国家发改价钱[2007]670号进行报价，并以中标价为依据，签署建设工程委托监理合同。
投标人的报价己包括了实施完本钱项目全数监理咨询工作所需的劳务费、技术效劳费、测量、交通、通信、保险、税费和利润等与监理业务有关的费用。
14.投标有效期
投标文件在前附表第13项规定的投标截止日期以后的120日历天内有效。
在原定投标有效期满之前,招标人能够依照需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求,投标人须以书面形式予以确信,投标人能够拒绝该要求而不被没收投标保证金。
同意延长投标有效期的投标人不许诺修改其投标文件,但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内本须知第15条的规定仍然适用。
15.投标保证金
投标人应在向招标人提交投标文件的同时提交本须知前附第14项所规定数额和本须知款要求的方式递交投标保证金,并作为其投标文件的组成部份。
投标方一次性交纳投标保证金伍仟元整。
交纳方式：
谈判供给商应提早在太康县建设银行办公大楼一楼营业部（银城路与谢安路交叉口），办理现金存单，存单户名应为法人代表或授权代表姓名，在开标截止日前一天下午17:
00分为截止时刻交至太康县政府采购中心，不然，拒收投标文件。
投标人不依照招标文件要求的金额和方式提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作无效标处置。
招标人和投标人签定合同后的5个工作日内，向中标人退还投标保证金。
如投标人发生以下情形之一时，投标保证金将不予退还：
15.5.1投标人在投标有效期内撤回投标文件或修改其投标文件；
15.5.2成交供给商因自身缘故在成交通知书规定的时刻内未能与采购人签定合同的；
15.5.3谈判进程中未经谈判小组同意擅自半途退场；
15.5.4投标人歹意串通使谈判失去竞争性的；
15.5.5向政府集中采购机构或谈判小组成心提供虚假材料的；
15.5.6供给商响应性文件显现妨碍公平竞争的行为的；
15.5.7违背政府采购法及有关法律、法规的。
16.投标文件的份数和签署
投标人应按本须知前附表第16项规定的份数提交投标文件。
投标文件的正本和副本均需打印或利用不褪色的蓝、黑墨水笔书写,笔迹应清楚易于识别,并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。
正本和副本如有不一致的地方,以正本为准。
投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。
由委托代理人签字或盖章的投标文件中须同时提交授权委托书。
授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求。
除投标人对错误处须修改外,全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。
如有修改,修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。
㈣、投标文件的提交
17.投标文件的密封、标记
投标人应将投标文件的正本和所有副本密封在一个包装内。
投标文件外层密封袋的封口处应加盖投标人企业公章和法定代表人或委托代理人印鉴。
商务标与技术标应别离装订。
投标文件应用A4纸打印，按采购文件的顺序牢固装订成册、不可插页抽页、编制目录并标明页码，以便评标。
由于编排混乱致使投标文件被误读或查找不到，所引发的后果由投标方负责，牢固装订成册是指用适当的方法，须用线、金属丝等材料牢固紧密，书脊有胶粘剂以保证投标文件不至于散开，各类活页夹、文件夹装订均不以为是牢固装订。
没有牢固装订（胶装）或没有编排页码的投标文件可能被拒绝。
在投标文件密封袋上均应写明：
⑴招标项目：
⑵项目编号：
⑶招标人名称：
⑷投标人名称：
（加盖企业公章和法定代表人或委托代理人印鉴）
⑸北京时刻XX年XX月XX日XX时XX分（开标截止时刻）开标，现在刻以前不得开封。
除按本须知第款和第款所要求的识别字样外,在投标文件密封袋上还应写明投标人的地址、邮政编码,以便本须知第19条规定情形发生时,招标人可按密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。
若是投标文件没有按本投标须知第款和第款规定装订和加写标记及密封,招标人将不承担投标文件提早开封的责任。
对由此造成的提早开封的投标文件将予以拒绝,并退还给投标人。
18．投标文件的提交
投标人应按本须知前附表第16项所规定的地址，于截止时刻前提交投标文件。
19．投标文件提交的截止时刻
投标文件的截止时刻见本须知前附表第16项规定。
招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式,酌情延长提交投标文件的截止时刻。
在此情形下,投标人的所有权利和义务和投标人受制约的截止时刻,均以延长后新的投标截止时刻为准。
到投标截止时刻止,招标人收到的投标文件少于3个的,招标人将依法从头组织招标。
20．迟到的投标文件
招标人在本须知第17条规定的投标截止时刻以后收到的投标文件,将被拒绝并退回给投标人。
21．投标文件的补充、修改与撤回
投标人在提交投标文件以后,在规定的投标截止时刻之前,能够以书面形式补充修改或撤回己提交的投标文件,并以书面形式通知招标人。
补充、修改的内容为投标文件的组成部份。
投标人对投标文件的补充、修改,应按本须知第17条有关规定密封、标记,并在外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样，并依照招标文件的规定提交给招标人。
在投标截止时刻以后,投标人不得补充、修改投标文件。
在投标截止时刻至规定的投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，不然其投标保证金将被没收。
㈤、开标
22.开标
招标人按本须知前附表第17项所规定的时刻和地址公布开标,所有投标人参加。
未按规定提交的投标文件不予开封,并退回给投标人;按本须知第23条规定确信为无效的投标文件,不予送交评审。
开标程序：
22.3.1开标由招标人或代理人主持；
22.3.2由投标人代表及监督人员检查投标文件的密封情形；
22.3.3经确认无误后,由有关工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价钱和投标文件的其他要紧内容。
招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时刻前收到的符合规定的投标文件,开标时都应当众予以拆封、宣读。
代理人对开标进程进行记录,并存档备查。
23.投标文件的有效性
开标时,投标文件显现以下情形之一的,应看成为无效投标文件,不得进入评标:
23.1.1投标文件未依照本须知第17条的要求装订、密封和标记的；
23.1.2本须知第11条规定的投标文件有关内容未按本须知第款规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的。
23.1.3投标文件的关键内容笔迹模糊、无法识别的；
23.1.4投标人未依照招标文件的要求提供投标保证金的；
23.1.5超期送达的；
23.1.6投标人递交两份或多分内容不同的投标文件；
23.1.7不知足或未实质性响应本采购文件规定的；
23.1.8投标文件未按规定胶装的、采纳活页装订的；
23.1.9投标人填报的技术参数在评审时，三分之二（含三分之二）以上的评委以为未实质性响应采购文件要求，不能知足招标实际需要的；
招标人将有效投标文件,送评标委员会进行评审、比较。
㈥、评标
24.评标委员会与评标
评标委员会由招标人依法组建,负责评标活动。
成员人数为3人，其中技术、经济专家评委2人（在评标专家库中随机抽取），招标人代表1人。
开标终止后,开始评标,评标采纳保密方式进行。
25.评标进程的保密
开标后,直至授予中标人合同为止,凡属于对投标文件的审查、澄清、评判和比较有关的资料和中标候选人的推荐情形,与评标有关的其他任何情形均严格保密。
在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐和授予合同的进程中,投标人向招标人和评标委员会施加阻碍的任何行为,都将会致使其投标被拒绝。
中标人确信后,招标人不对未中标人就评标进程和未能中标缘故做出任何说明。
未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标进程的情形和材料。
26.投标文件的澄清
为有助于投标文件的审查、评判和比较,评标委员会能够以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明,投标人应采纳书面形式进行澄清或说明,但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
依照本须知第28条规定,凡属于评标委员会在评标中发觉的计算错误并进行核实的修改不在此列。
27.投标文件的初步评审
开标后,经招标人审查符合本须知第23条有关规定的有效投标文件,才能提交评标委员会进行评审。
评标时,评标委员会将第一评定每份投标文件是不是在实质上响应了招标文件的要求。
所谓实质上响应,是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符,无显著不同或保留,或对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制,纠正这些显著不同或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的阻碍。
28.投标文件计算错误的修正
评标委员会将对确信为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核,看其是不是有计算或表达上的错误,修正错误的原那么如下：
若是数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时,应以文字表示的金额为准。
投标文件的正本与副本不符的以正本为准。
按上述修正错误的原那么及方式调整或修正投标文件的投标报价,投标人同意后,调整后的投标报价对投标人起约束作用。
若是投标人不同意修正后的报价,那么其投标将被拒绝而且其投标保证金也将被没收,并非阻碍评标工作。
29.投标文件的评审和比较
评标委员会将依照本须知第27条规定,仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评审和比较。
在评审进程中，评标委员会能够以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。
评标委员会依据本招标文件规定的评标标准和方式,对投标文件进行评审和比较,向招标人提出书面评标报告,并推荐前两名合格的中标候选人。
招标人依照评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确信中标人。
评标标准和方式
本次谈判采取一轮谈判、二轮报价方式进行。
依照《中华人民共和国招标投标法》、中华人民共和国政府采购法及实施条例、中央部委和省、市有关招投标文件规定，结合本工程具体情形，制定本次招标评标方法。
并依照“公平、公正、科学、择优”的原那么进行第一轮评比谈判，各投标人第一轮谈判后以技术、商务谈判后的书面许诺为基础，进行第二轮报价（最终报价）；第二轮报价采纳书面方式做出，投标人须依照采购机构确信的最终报价时刻统一报出；第二轮报价即最终报价。
采购中心将第二轮报价情形向谈判小组通报。
谈判小组须对各投标人的最终报价进行合理性审核，如谈判小组一致以为某个投标人的最终报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，谈判小组有权决定是不是通知投标人限期进行书面说明或提供相关证明材料。
假设已要求，而该投标人在规按期限内未做出说明、做出的说明不合理或不能提供证明材料的，谈判小组有权拒绝该报价。
依照符合采购需求、质量和效劳相等且报价最低的原那么确信成交供给商，但最低报价不是中标的惟一保证。
评比方式：
评委凭以下方式评出优、良、差，原那么上被评为优秀及报价最低的企业确信为中标候选人。
（一）、监理大纲
、质量操纵的方法和方式
原材料质量操纵的方法和方式、质量操纵事前操纵的方法和方式、质量操纵事中操纵的方法的方式、质量操纵事后操纵的方法和方式
、投资操纵的方法和方式
有施工时期投资操纵的监理工作方式和方法；监理方法详细，技术方法、组织方法、经济方法、合同方法齐全、有工程变更的治理方式、有费用索赔的处置方式、进度操纵的方法和方式、有对实现工期目标可行性论述。
、有进度操纵的监理工作内容、程序、方式和方法，进度操纵的监理工作方法详细，技术方法、组织方法、经济方法、合同方法齐全。
文明平安操纵的方法和方式、合同治理、信息治理的方法和方式、工作和谐的方法和方式、保证旁站监理方法。
、组织机构
（1）有无现场监理组织结构图；机构设置中公司对现场监理机构监督治理情形。
（2）有明确的各级监理人员（包括总监、总监代表、专业监理工程师、监理员、见证员、平安员及工程信息治理员）职位职责；
（3）监理部高、中级职称是不是达到60%及以上。
（5）监理部成员中土建、造价、设备安装等专业是不是配备齐全。
（6）现场监理部技术装备，现场监理部配备水准仪、经纬仪、回弹仪、接地摇表、运算机、市直拔、不低于500万像素数码照相机等设施是不是配备到位。
（二）拟派总监理工程师业绩与信誉
2015年以来拟派总监理工程师担任总监的工程获奖情形
（三）企业业绩与信誉
（1）2015年1月以来，企业取得先进监理企业情形
（2）企业取得质量、平安、职业健康三体
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