公路工程施工监理合同协议书.docx
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公路工程施工监理合同协议书
公路养护工程费用监理程序
公路养护工程费用监理是整个监理工作和合同管理的核心，是监理组行使权利和履行职责的根本保证和重要手段。
监理人员必须认真进行合同段养护工程费用的控制，要严格按合同文件的有关规定和工程量清单进行计量支付工作。
1、工程量清单
1.1工程量清单数量是合同中给定名义数量，计量时应以实际完成并经监理组确认的数量为准。
1.2工程量清单单价是业主和承包人签订施工作业合同时双方认定的，不能随意变动。
监理组因工作需要可要求承包人提供上述单位的来源及其构成。
1.3工程量清单的变动
监理组按合同规定办理工程变更时，应对工程量清单按下列方式进行相应的修改和补充。
a、变更工程量数量，清单细目内容及单价不变。
b、养护工程变更引起单价变更，承包人提出变更意见，由监理组审查后报经业主批准后执行。
2、工程计量
2.1主要计量依据
a、变更工程量数量，清单细目内容及单价不变。
b、合同要求承包人根据实际情况的“示意图”（经监理组批准同意的）
c、养护工程工程变更令及修订的工程量清单
d、合同条款
e、技术规范
2.2计量原则
a、不符合合同文件要求的公路养护工程不得计量。
b、按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量。
c、按监理组同意的计量方法计量。
2.3工程计量程序
a、计量通知或申请（监理组指定的格式）
公路养护工程需要计量，监理人员应审查承包人提出的计量申请或向承包人发出计量通知。
b、审查有关文件资料
检查承包人为计量准备的有关资料，（公路养护工程检查验收单06表等局颁公路养护站（道班）用十张表，检验申请批复单（监理组指定）、公路养护工程质量检验表及有关的质量评定意见）。
发现问题或资料不全，应退还承包人，暂不进行计量，或计量后暂不予支付。
c、双方共同计量或由承包人计量，监理旁站监督，填写《中间计量支付证表》并由双方现场及主管签字认可。
3、公路养护工程支付
3.1前期支付
3.1.1动员预付款
3.1.1.1监理组收到并确认承包人与业主签订的合同协议、履约保函及动员预付款保函之后，应按照合同规定，签发动员预付款金额的支付证明。
3.1.1.2监理组应通过《中间计量支付表》对动员预付款按合同规定的方法予以扣回。
3.1.2履约保函
3.1.2.1监理组收到并确认承包人提供的履约保证后，按合同规定的时间和方法，签发支付证明。
3.1.3保险
3.1.3.1监理组必须根据合同规定的保险范围审验承包人的各项保险证明，并按合同规定，签发相当保险额一定百分比金额的支付证明。
3.1.3.2监理组应及时从支付证明中扣除业主代替承包人办理保险所支付的费用。
3.2中间支付
3.2.1工程款
监理组必须对《中间计量支付表》审查无误后签发《中间支付证书》。
3.2.2暂定金
根据实际需要提出具体建议并经业主批准后运行暂定金。
3.2.3记日工
监理组可按记日工完成工程量清单中没有细目内容单价的特殊的、较小的变更公路养护工程或附加工程。
同时应要求承包人提交该项养护工程的用工、材料、机械设备及所发生的费用清单。
监理组在审查上述资料时，应注意，未经监理组同意不得加班，未经认可的材料不得计入，闲置的机械设备不得计入。
3.2.4材料预付款
3.2.4.1监理组必须在下列要求满足后，签发支付材料设备预付款证明。
a、材料设备将被用于永久性公路养护工程。
b、材料设备已运抵工地现场或监理组认可的承包人的生产场地。
c、材料的质量和存放均满足合同要求。
监理组工地会议制度
工地会议是在公路养护工程合同段实施过程中围绕解决施工作业中存在的问题而召开的会议，是监理组对公路养护工程进行全面管理的一项重要手段。
检查、督促合同各方特别是承包人对公路养护工程承包合同的执行情况，协调各方关系，促进各方认真履行施工作业合同规定的职责、权利和义务。
1、工地会议的形式和目的
1.1工地会议分为第一次工地会议，例行工地会议和现场协调会议等三种形式。
1.1.2工地会议目的
1.2.1第一次工地会议的目的在于监理组对合同段公路养护工程开工前的各项准备工作进行全面的检查，确保公路养护工程实施有一个良好的开端。
1.2.2例行工地会议的目的在于监理组对公路养护工程实施过程中的进度、质量、费用的执行情况，进度定期检查，针对存在的问题，决定应采取的措施，确保工程顺利进行。
1.2.3现场协调会议的目的在于监理组对日常或经常性的活动进行检查、协调和落实，使监理工作和施工作业活动密切配合。
1.3工地会议记录
1.3.1第一次工地会议及工地，应由监理组做出记录，会后整理出会议记录。
会议记录应有固定格式，由记录人签名。
记录仅对业主、承包人及监理组均起约束作用，会议中决定执行的有关问题，仍应按规定的程序办理必要的手续。
1.3.2现场协调会由各方自行记录。
2、第一次工地会议
2.1会议的组织
2.1.1第一次工地会议宜在正式开工之前召开，并应尽可能早期举行。
2.1.2监理组应事前将会议议程及有关事项通知业主、承包人及有关方面，各方应做好充分准备，携带书面材料，按时与会。
2.1.3第一次工地会议应由监理组长主持，业主、承包人的授权代表必须出席会议，各方将要在公路养护工程中担任主要职务的项目负责人和部门负责人及指定分包人也应参加会议。
2.2会议议程内容
2.2.1业主
a、书面提供公路养护工程实施期间的组织机构框图及其主要人员名单，对其职能、职权范围做详细说明。
b、陈述开工条件，就养护工程占地、临时用地、征地、拆迁及其他开工时应注意的问题做详细说明。
c、开工前准备工作中履行情况
2.2.2监理组
a、提供监理机构框图、监理人员配置、各级监理职责分为及全体监理人员名单提交承包人。
b、宣布合同段公路养护工程管理的监理程序。
c、陈述检查承包商主要人员、设备进场情况及开工准备工作情况。
d、审查承包商提交的公路养护工程作业计划任务书和月计划任务书的情况。
监理组应在本次会议中进行审查并口头予以批准（或有保留的批准），会后予以书面确认。
2.2.3承包商
a、提供工地管理人员（项目经理）授权书，介绍职能机构及主要人员名单，职权范围。
b、陈述主要人员、设备材料进场开工准备工作情况。
c、为合同段公路养护工程提供的实施准备工作情况。
d、施工作业总体布置和中进度计划说明。
e、其它与开工有关的内容及事项。
2.3会议决议
凡在会议中讨论的问题，逐条做详细记录，并以纪要形式，印发业主，监理组和承包商执行。
3、例行工地会议
3.1例行工地会议一般每月召开依次，时间在每月26日—30日之间。
如有特殊情况，可在月中增开依次，会期半天至一天。
3.2与会人员
监理组和承包商的有关主要人员参加，必要时请业主或地方有关人员参加。
3.3会议议程
a、检查上次会议决议执行情况。
b、通报工地施工作业情况，监理组长就执行合同以及公路养护工程进度、质量和费用监理控制做详细介绍。
c、承包商陈述公路养护工程中执行计划、质量自检、计量支付的情况，提出须在会议上讨论解决的问题。
d、其它业主、监理组或承包商认为要在会议上讨论的事项。
3.4会议决议
例行工地会议要有专人做出记录，并对讨论决定的问题，整理后以规定程序书面通报有关方面执行。
4、现场协调回
在整个施工作业活动期间，应根据具体情况召开不同层次的施工作业现场协调会。
4.1与会人员
现场协调会由监理组长主持，有关承包人和监理人员与会。
4.2会议议程
a、对近期施工作业活动进行检查，协调和落实。
b、对发现的施工作业质量等问题及时予以纠正。
c、监理工作情况。
d、需要提交会上讨论的问题。
施工作业监理工作计划
（项目名称）
提纲
一、概况
1、公路养护工程地点（起讫点、里程桩号）
2、公路养护工程规模（路线长度）
3、原道路工程技术标准（等级、道路宽度、桥梁荷载、净宽）
4、投资额（总投资、本年度投资、独立承包商应完成投资额）
5、新开工合同段公路养护工程的前期工作情况，或续开工公路养护工程的上年度完成情况（设计文件、合同文件、征地拆迁、承包商进场的人员、设备、材料、机械、质量检测系统、监理到场）
6、计划开工、竣工日期：
主要公路养护工程的开工完工时间
二、监理组织机构
1、监理组织（名称与《监理规范》接轨）
2、监理人员（按《监理规范》的称谓）
3、监理设施、试验检测设备（到位数量、最迟时间）
三、监理工作目标
1、公路养护工程质量（总体目标、主要部分的公路养护工程目标，）
2、公路养护工程进度（主要养护工程最迟完工时间）
3、公路养护工程费用监理（计量支付、动员预付款扣回、材料预付款支付和扣回）
4、公路养护工程合同管理（公路养护工程变更、工程延误、费用索赔、纠纷调解、公路养护工程分包、分包程序、管理办法）
四、监理工作内容及具体做法
1、准备工作的监理（承包人质量自检系统）公路养护工程数量复测复检，承包人根据原始调查记录表绘制原小修保养数量、位置、类型示意图，应到场的技术人员、主要管理人员、机械、设备、设施
2、合同实施过程中的监理（材料试验、试拌、试铺小修工程、开工程序、三大监控）
3、缺陷责任期的监理
4、报表与竣工资料
五、存在的问题及采取的措施
六、建议
公路养护工程监理工作年度总结
一、概况
1、公路养护工程地点（线号、起讫点、里程桩号）
2、公路养护工程规模（路线长度、桥涵数量）
3、原道路工程技术标准（等级、道路宽度、桥梁荷载、净宽）
4、完成投资额（本年度及总计）及主要公路养护工程数量
5、实际开工、竣工日期
6、施工作业、监理单位
二、监理组织机构
1、监理组织（名称与《监理规范》接轨）
2、监理人员（称谓要与《监理规范》接轨）
3、监理设施、试验检测设备（到位、运转情况）
三、监理工作的具体做法（三大监控与合同管理）
四、体会或心得经验与教训
五、存在的问题和今后纠正措施的建议
六、报送
在总结前行文、主报、抄送清楚，主报建设单位。
博乐公路总段公路养护工程
施工作业技术资料、竣工文件整理编制标准
一、竣工文件四大组成部分简介
第一部分：
综合文件，包括竣工验收文件，公路养护工程的总结，上报批准的文件及指示、承包合同、协议文件、竣工文件。
第二部分：
竣工决算（局颁现行的有关规定）
第三部分：
公路养护工程完工后的工程工作数量、位置、类型示意图。
第四部分：
调查汇总表，合同段公路养护工程调查原始记录表和新增公路养护工程数量汇总表。
（一）施工文件：
公路养护工程变更的批准文件，施工作业技术问题的往来文件，会议纪要等。
（二）施工文件
1、主要包括质量控制、进度控制、施工照片、录像、施工日志等文件。
2、质量控制和进度控制文件由局颁“公路养护站（道班）用十张表、二图六表”，参照“公路工程试验检测表”所做的养护工程主要材料试验表等组成，是公路养护工程的质量保证资料，是施工单位、监理单位在施工作业中试验报告单、试验汇总表三部分。
3、无进度检查，无监理月报扣2分。
4、合理控制工期，当出现进度滞后，未要求承包人采取措施的扣3分。
（三）公路养护工程费用控制
1、检查指定的公路养护工程计量程序和费用支付程序的执行情况。
2、检查监理现场计量核实已完工程数量以及对支付申请的核查、审定情况。
3、检查计量结果记录，审查中间计量表及公路养护工程支付表。
4、审核监理检查承包人提供的为计量所需资料的情况，按表中规定评定标准评分。
（四）合同管理
按表中规定评定标准评分，其中对公路养护工程变更未审查上报的扣2分，变更手续不全扣1分。
（1）材料试验表：
分试验记录表、试验报告单、试验汇总三部分。
（2）施工检测表：
局颁现行的公路养护工程养护站（道班）生产图表及“二图六表”。
（3）质量检评：
根据局颁现行公路养护路装饰品检评表进行路况检查，评出优、良、次、差里程以及好路率，综合分及局颁“十张表”，评定出质量合格率和数量符合率，按照“办法”综合评定公路养护优良、合格与不合格等级。
具体的填表说明：
材料试验表参与《公路与桥梁施工技术资料总目录》的有关表格填写。
施工检测和质量检评则按照局颁现行的养护站（道班）生产图表及“二图六表”填写说明严格执行及试行的公路养护工程质量检查验收“办法”。
二、甲种文件整理编制要求
1、甲种文件第一、第二部分。
第一部分综合文件，由承包单位收集整理编制。
第二部分竣工决算报告，由承包单位按交通部及国家有关规定编制（局颁现行的有关规定、规程），在公路养护工程竣工验收前编制完成，由承包单位向局检查验收单位上报申请验收报告的附件，此文件由局主管部门归档。
甲种文件一般为三份
三、乙种文件整理编制要求
乙种文件由第一、二、三、四部分组成，由承包单位和管理单位分别归档
（1）第一、二部分同上述，第三部分示意图表由承包单位进行整理，监理单位审查确认示意图的绘制，如施工中无变更时，可直接采用开工时的“示意图”
（2）第四部分，合同段公路养护工程调原始记录表和新增公路养护工程数量记录表。
（3）由监理单位在施工作业中独立抽查检验的试验、施工作业检验（十张表）、质量评定资料等按照顺序进行编制。
乙种文件一般为3份
四、第四部分
（二）施工作业文件的整理编制标准
以每一合同段为一单位，整理装订成若干分册，各分册应有封面，卷内目录，说明及资料，编制人员名单，各分册的装订厚度不超过3厘米。
具体的整理要求如下：
1、开工前资料
a、料场的原材料品质检验记录与报告
b、沥青、水泥的原材料检验记录与报告
c、混凝土配合比设计单及批复资料
d、开工报告
2、开工后资料
a、材料试验表（包括路基、路面、桥涵防护工程、沥青混合料、水泥稳定的相关试验）
b、施工检验表（局颁“十张表”）
c、中间交验表
监理人员考核奖罚办法
为了加强监理队伍建设，建立约束机制，增强风险意识，进一步提高监理工作水平，做好公路养护工程施工的监理服务，特制定本办法。
1.预留保证金
1.1预留保证金是监理人员在《聘用协议书》期限内预留聘用金的一部分，以作为履行监理职责的保证。
1.2预留保证金为年初鉴定协议时一次性交纳现金，每人1000元。
1.3由于监理人员失职或过失监理指令错误，造成监理组名誉受到严重影响，则预留保证金全部或部分不予返还。
2.监理费
2.1费用来源及组成：
监理费包含监理人员工资各类津贴、车辆使用费、办公费及监理组其他管理费。
发生费用由各公路段执行业主共同摊销。
监理人员工资、福利、津贴等按时由原单位发放。
差旅费由执行业主按实际工日数发放。
考核评定条件
3.个人考核条件
3.1出勤率95%以上，旁站或巡视在23天以上计10分；因工指派离开工地或领导安排从事内业均按出勤记分。
病、事假第一天不扣分，从第二天起，延续一天扣1分连续累计计算；矿工一天扣3分，矿工2天取消当月评分资格。
3.2完成规定完成的公路养护工程数量、质量抽检指标，资料真实、规范、独立、齐全者计30分；资料不齐全，欠规范者扣1—5分；资料缺乏真实、独立性，可视其情况扣1—10分；发现抄袭、编造资料，一律不予计分。
3.3全面完成岗位职责，如实填写监理日志；及时审批开工申请，及时处理公路养护工程检验签认，按时报送监理月报；一贯坚持严格监理，热情服务，计30分。
3.4按时完成交验的小修工程、保养工作技术资料汇编中，属监理部分资料，内容齐全，字迹工整清楚，评语准确，符合要求，按有关档案规定整理汇集成册，计10分。
3.5关心集体，团结同志，爱护仪器设备，做好安全工作，满分10分。
3.6、遵守《监理手册》，认真执行监理规章制度，作风正派、职业道德良好、无违法行为，满分10分。
违纪违法行为视情节轻重可取消当月或全年评奖资格，并进行必要的纪律处分。
触犯法律者，提请司法部门依法处理。
4.奖励
4.1监理人员月考核由各执行业主组织进行，监理组年终综合评定。
4.2考核评定个人月平均得分在85分以上，予以奖励，奖金由监理人员所在单位根据年终返换的风险抵押金酌情发放。
个人月平均得分在65—84分，不奖不罚；个人月平均得分在64分以下，予以处罚。
处罚与奖励对等。
4.3公路养护工程质量在合格以上，但个人得分不符合4.2条条件者，不予奖励。
4.4公路养护工程+质量不合格，个人评分符合4.2条条件者，也不予奖励。
5.处罚
5.1由于监理人员失职，造成业主经济损失，按赔偿金额的2%予以处罚。
5.2公路养护工程质量综合评分不合格，个人得分符合4.2条处罚条件者，处罚300元，从预留金中扣除。
6.本奖罚办法解释权属博乐公路总段生产科。
7.本奖罚办法自2005年3月20日起执行。
监理人员月考核评定表
序号
规定指标检查项目
规定分
实得分
备注
1
出勤率95%以上，旁站或巡视在23天以上计
10分
病、事假超过一天扣1分；矿工一天扣3分
2
完成规定完成的小修工程、保养工作数量、质量抽检频率指标，资料真实、规范、独立、齐全
30分
资料不全者每缺一项扣2分；资料缺乏真实、独立性，每扣2分
3
全面完成岗位职责，如实填写监理日志；及时审批开工申请，及时处理小修工程、保养工作检验签认，按时报送监理月报；一贯坚持严格监理，热情服务。
30分
监理日志填写不真实扣10分，不及时审批、签认、报送，每项扣2分，不严格监理、热情服务扣5分
4
按时完成交验的小修工程、保养工作技术资料汇编中，属监理部分资料内容齐全，字迹工整清楚，评语准确，符合要求，按有关档案规定整理汇集成册
10分
监理资料不及时完成这者扣2分，字迹工整，评语不准确，未按时档案整理成册者每项扣2分
5
关心集体，团结同志，爱护仪器设备，做好安全工作
10分
不关心集体，团结同志者扣2分；不爱护仪器设备者扣1分；安全工作未作好者扣2分
6
遵守《监理手册》，认真执行监理规章制度，作风正派、职业道德良好、无违法行为。
10分
不遵守《监理手册不执行监理规章制度者扣10分；作风正派、职业道德不良违纪法法者扣10分
合计
公路工程施工监理合同协议书
本协议书由精河公路段（以下简称“业主”）为一方，与精河公路段小修养护工程监理（以下简称“监理单位”）为另一方共同订立。
鉴于业主已委托监理单位为G312线K4716—K4736小修养护工程提供监理服务，为明确双方在合同期间的义务、责任、权力和利益，兹就以下事项达成协议：
一、本协议书中的词句和用语与“公路工程施工监理合同”中通用条件所规定的定义相同。
二、下列文件是本协议书的组成部分，应作为协议书的有效内容予以遵守和执行。
1.公路工程施工监理合同协议书
2.公路工程施工监理合同通用条件
3.公路工程施工监理合同专用条件
4.《新疆公路养护小修保养施工作业监理手册》
5.《公路工程施工监理规范》（JTJ077-95）
6.博乐公路总段公路小修养护工程招标文件
7.双方签认的补充或修正文件
8.其他文件
9.附件：
附件A-----监理服务的形式、范围与内容
附件B-----业主提供的监理工作条件
附件C-----监理服务的费用与支付
其他附件
三、业主在此同意按照本监理合同规定的期限和方式，向监理单位支付费用和提供监理工作条件。
四、监理单位基于业主的上述保证，在此向业主承诺按照本监理合同的规定履行监理服务。
五、本协议书经双方签订盖章后，自2004年4月28日生效，至2004年10月20日终止，在按照监理合同的规定结清监理服务费用后自然失效。
本协议书正本一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。
业主：
（盖章）监理单位：
（盖章）
法定代表人：
（签字）法定代表人：
（签字）
单位地址：
单位地址：
邮编：
邮编：
电话：
电话：
传真：
传真：
开户银行：
：
开户银行：
账号：
账号：
公路工程施工监理合同专用条件
A参阅通用条件
1.1.1项目
项目名称：
G312线K4716—K4736小修养护工程内部招投标工程
项目情况：
该工程根据2003年博乐公路总段公路养护工作会议安排实施的
1.1.2工程
工程地点：
G312线K4716—K4736共计20KMK路段。
工程造价：
单价工程，详见投标单价表。
工程概况：
国道312线K4716—K4736段是精河公路段管理养护的部分路段，该路段于1995年修建，1998年6月交工，标准为二级公路。
由于该路段沿赛里木湖边缘，近几年湖水不断上涨，湖面离路基越来越近，湖水对路基的侵害较大，致使路基多处下沉，路面的主要病害为纵横裂缝和沉陷，路肩主要为雨水冲刷形成的缺口和坍塌。
由于气候恶劣和施工条件所限，近几年路面的小修养护重点为处理沉陷，路基上则拉混合砂砾垫填补。
2.5业主的财产
当监理服务完成或终止时，业主提供给监理单位的使用设施、设备以及尚未使用的物品，监理单位移交时应完好列损，若有损坏，应按照一定的折旧赔偿，折旧率为一年5%。
2.6保密
业主要求监理单位保密的资料为该工程的标底价格，保密期限为工程完工后。
4.1监理单位的赔偿责任
监理单位违反监理合同的规定，并因此造成业主的经济损失，应根据其所承担责任的比例向业主赔偿。
赔偿金=受损工程的相应监理费×监理单位应承担的责任比例
4.2业主的赔偿责任
业主违反监理合同的规定，并因此造成监理单位的经济损失，应据实向监理单位赔偿。
赔偿金=监理单位的直接经济损失
4.4赔偿的限额
监理单位的累计赔偿限额为监理合同金额的8%，当达到此限额时，业主有权单方面终止监理合同，并没收监理单位的履约担保金
业主的累计赔偿金限额：
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