届 政治生活学案宝典.docx

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届政治生活学案宝典

2014届《政治生活》学案与宝典

整理：

雷丽英

由于整理时间比较短，疏漏之处在所难免，希望同学们在使用过程中把意见和建议反馈给我，以期再版资料进一步完善。

地点：

214政治办公室

温馨提醒：

请妥善保管，装订成册，遗失不补

目录：

根据政治生活行为主体进行分类汇总

▪一、公民（人民）

▪1、国家性质（国体）：

▪2、人民民主的广泛性与真实性

▪3、公民的政治权利与义务（3权利4义务）

▪4、公民的政治参与（4个民主-民主选举、民主决策、民主管理、民主监督）

▪5、公民参与政治生活的基本原则/公民应怎样行使权利、履行义务

▪二、政府

▪1、国家性质（国体）

▪2、我国政府的性质、宗旨、工作原则

▪3、政府职能4个方面

▪4、政府权力的行使要依法行使

▪5、政府权力的行使需要监督

▪6、政府科学民主决策

▪7、政府的权威

▪三、党

▪1、国家性质（国体）

▪2、党的地位、性质、宗旨

▪3、坚持党的领导的意义

▪4、党的领导和执政方式：

科学执政、民主执政和依法执政

▪5、党的执政理念

▪6、党的指导思想

▪四、两会

▪1、人民的地位（国家性质和本质）

▪2、人大代表的地位、权利和义务

▪3、人民代表大会的性质、构成、职权

▪4、人民代表大会制度的地位、组织和活动原则

▪5、人民政协的性质、职能（作用）

▪五、民族宗教问题

▪1、民族：

社会主义新型民族关系、我国处理民族关系的原则和政策

▪2、我国宗教政策

▪六、国际社会

▪1、国家主权的重要性、主权国家的权利

▪2、国际关系的决定性因素

▪3、和平和发展是时代的主题

▪4、世界国际化趋势与国际新秩序

▪5、国际竞争的实质

▪6、我国的外交政策、决定因素、基本内容

我国国体与我国政体的关系：

（国体决定政体，政体反映国体）人民民主专政的国家性质决定了我国实行人民代表大会制度，人民代表大会制度反映了我国人民民主专政的国家性质。

行政机关——政府权力机关——人民代表大会立法机关——全国人大及其常委会

依法行政——政府依法执政——中国共产党最高立法权——全国人大

不属于国家机关的是——中国共产党、人民政协、民主党派、村委会、居委会、社会团体等

不属于行政机关的是----

政治生活错误观点集中营：

一、公民（人民）篇

1、国家性质（国体）：

2、人民民主的广泛性与真实性

3、公民的政治权利与义务（3权利4义务）

4、公民的政治参与（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督）

5、公民参与政治生活的基本原则/公民应怎样行使权利、履行义务

第一单元

公民的政治生活

第一课生活在人民当家作主的国家

1、国家的根本属性是阶级性。

2、任何国家都是民主与专政的统一。

民主具有阶级性，民主总是属于统治阶级阶级的。

世界上不存在超阶级，全民的民主。

民主是专政的基础，专政是民主的保障。

3、我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家

4、、我国人民民主专政的特点：

对占全国绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政。

（新型的民主与新型的专政）

5、我国人民民主的特点：

具有广泛性和真实性。

①广泛性：

表现在人民享有民主权利的广泛性，也表现在民主主体的广泛性。

②真实性：

表现在有制度、法律和物质的保障权利，广大人民的利益得到日益充分的实现。

6、为什么要坚持人民民主专政（必要性+重要性）

①坚持人民民主专政是四项基本原则之一，被写入宪法。

②坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。

充分发扬民主，保障人民当家作主的地位，保障人民享有广泛的权利和自由，才能调动人民群众投身社会主义现代化建设的积极性。

坚持专政职能才能打击破坏社会主义建设的敌对势力和敌对分子，保障人民民主，维护国家长治久安。

7、公民的政治权利和义务的内容：

（1）政治权利和自由：

①选举权和被选举权：

是公民基本的民主权利，参与管理国家和社会的基础和标志

选什么：

权力机关代表（人大代表）

②政治自由：

（法律是自由的保障，在法律规定的范围内行使政治自由）

③监督权（监督谁：

一切国家机关和国家工作人员）

监督权的内容：

批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权）

（2）政治义务的内容：

①维护国家统一和民族团结②遵守宪法和法律

③维护国家安全、荣誉和利益④服兵役和参加民兵组织

8、公民在参与政治生活时，要遵循哪些基本原则？

（如何处理公民和国家关系）

①坚持公民在法律面前一律平等的原则

②坚持权利和义务统一的原则

③坚持个人利益和国家利益相结合的原则

另外：

②坚持权利和义务统一的原则（具体展开）

权利与义务的关系：

公民的权利与义务是统一的，不可分割的。

在法律关系上是相对应而存在的，都是实现人民利益的手段和途径，公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。

权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权力的实现。

怎样坚持权利与义务相统一。

一方面，树立权利意识，珍惜公民权利，依法行使自己的权利，尊重他人的权利；另一方面，树立义务意识，自觉履行公民义务。

第二课我国公民的政治参与

一、民主选举：

1、不同选举方式的优点和局限性：

直接选举

间接选举

优点

能使每个选民都有表达自己意愿的机会，能选择自己心目中最值得信赖的当家人。

适用于选民较多、分布较广的情况（操作简单，成本低，效率高。

）

缺点

不适用于选民较多、分布较广的情况（操作复杂，成本太高，效率低）

不能表达每一个公民的意愿

范围

①县级、县级以下的人大代表的选举。

②．居委会的选举

③村委会的选举

①县级以上的人大代表的选举

②各级地方政府的领导人员的选举

等额选举

差额选举

优点

可以比较充分地考虑当选者结构的合理性

为选民行使选举权提供了选择的余地。

缺点

限制选民的自由选择，选民可能误以为将要当选者已事先“内定”，影响参加选举的积极性。

在被选举人之间会形成相应的竞争，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况发生

范围

在极少数情况下才被采用。

在我国绝大多数情况下采用。

2、选举方式的制约因素：

社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等。

选举方式必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。

我国将在相当长的一段时间内采用直接选举和间接选举相结合的方式

3、公民怎样才能更好的行使自己的选举权利？

①公民要不断提高参与民主选举的素养。

②公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不断增强公民意识和主人翁意识，增强公民的参与感和责任感

③要不断提高公民的政治参与能力，培养公民的政治素养，要出于公心，以人民利益为重，了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。

4、为什么公民珍惜自己的选举权利，行使好自己的选举权利？

①选参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。

②是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。

③怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。

二、民主决策（间接方式，直接方式）

1、公民直接参与民主决策的方式：

公民可以通过。

社情民意反映制度、专家咨询制度、社会公示制度、社会听证制度参与民主决策

方式

依据

意义

社情民意反映制度

电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体（网络）等

 信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源，拓宽民意反映渠道是进行科学决策的前提

使决策体现社情民意，提高决策民主性、科学性

专家咨询制度

论证会、座谈会

 专家有专业知识、信息的优势

提高决策科学性

社会公示制度

公示

公民有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础

 提高决策透明度和公民参与度

社会听证制度

听证会

发现决策机关拟定的方案可能存在不足，并加以修正、改善

听证于民事为了决策利民

2、公民参与民主决策的原因（为什么）：

（1）公民参与民主决策的必要性依据

政府的重大决策牵涉到社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。

公民通过各种渠道、采取不同方式直接参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。

（2）公民参与民主决策的意义

从决策者角度：

①有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性，做到决策利民；

②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性，实现科学决策。

从公民角度：

①有助于促进公民对于决策的理解，推动决策的实施；

②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

三、民主管理

实行村民自治和城市居民自治——民主管理、基层民主——最广泛而深刻的民主实践——人民当家作主最有效的途径

1、自治机构：

村民委员会和居民委员会（村委会和居委会）---含义：

村民（居民）自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

2、注意：

①村委会（居委会）是基层群众性自治组织，不是国家机关;不是政府机关，不是基层政权机关。

②基层政权机关对村委会（居委会）进行指导和监督,但不是上下级关系

3、民主管理的内容/村民（居民）自治的内容

①村民（居民）选举：

村委会（居委会）干部民主选举产生

这是直接选举，自己选举当家人是自治的基础，民主管理的主要途经

②村民（居民）决策：

涉及切身利益的重要事务通过村民（居民）会议讨论决定

③村民（居民）管理：

日常事务村民（居民）自己管理？

村民自治章程或村规民约等形式是规范村民自己和村干部的行为，民主管理的有效途经

④村民（居民）监督：

通过公开、民主评议会、定期汇报工作等监督干部行为和村委会（居委会）的工作

使村民自治走上制度化、规范化的轨道

4、为什么发展基层民主？

（农村村民自治与城市居民自治）

（1）必要性依据：

我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主，公民享有广泛的政治权利和自由，这是社会主义民主的具体体现

（2）实行农村村民自治和城市居民自治意义：

①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。

②实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的最有效的途径。

③实行村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。

我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进

（补）：

极大地调动了广大村民（居民）参与新农村（社区）建设的积极性，也有效地提高了村民（居民）参与政治生活的能力。

四、民主监督：

1、监督对象：

任何国家机关和国家工作人员

2、监督权的主要内容：

批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权

3、公民行使检举权的合法渠道：

公民可以通过信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度行使自己的监督权，此外还有监督听证会、民主评议会、网上评议政府等民主监督的新形式、新方法。

注意区别方式、特点、作用

具体方式

特点

作用

信访举报制度

写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见

是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，使民主监督的有效方式

为公民行使监督权提供了有力保障

人大代表联系群众制度：

自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关

人民民主选举选出人大代表代表人民参与国家、社会事务的管理。

人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众

使公民的民主监督得以真正的落实，得到切实的保障

舆论监督制度

公民依法在新闻媒体上公开发表意见。

（电视、广播、报纸、网络等）

透明度高、威力大、影响广、时效快

在监督中发挥着独特的作用

4、公民负责地行使监督权的意义：

对国家：

有利于改进国家机关及其工作人员的工作；

对公民：

有助于激发广大公民关心国家大事和为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

5、公民怎样行使监督权？

（负责地行使监督权，坚持权利与义务的统一）：

1为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。

②必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动

第一单元小结：

政府篇：

政府性质、政府职能、政府原则与宗旨、

政府依法行政、政府科学民主决策、政府自觉接受监督

政府实施“阳光工程”，建立信息公开制度和公开办事制度、树立政府权威

第二单元为人民服务的政府

1、我国政府的性质：

我国政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意旨的执行者和利益的捍卫者。

2、我国政府的主要职能

（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能（打击、惩治犯罪，保护国家或公民的权益）。

（2）组织社会主义经济建设的职能（经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，其中“公共服务”以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平）

（3）组织社会主义文化建设的职能（宣传理论或精神提高道德和科学文化素质，组织和发展科、教、文、卫、体等各事业）努力提高国家文化软实力。

（4）提供社会公共服务的职能（设施的建设，就业、医疗、社保、计生，自然环境保护等）

注意：

①政府承担着重要的职能，并不意味着政府包办一切。

我国正在建设服务型政府的根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。

②履行政府职能的主体：

政府。

中国共产党、人民政协、民主党派、村委会、居委会、社会团体不能履行政府职能

3、我国公民与政府的关系？

政府的作用（便民利民的政府）：

一方面，人们的公共生活受到政府的管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务

公民要了解政府的性质和职能，相信政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。

4、我国政府的宗旨和原则

（1）我国政府的宗旨是为人民服务；政府工作的基本原则是对人民负责。

（2）我国政府及工作人员怎样坚持对人民负责的原则？

A、 坚持为人民服务的工作态度（树立为人民服务的思想；深入群众，关注民生，体察民情，为民谋利）

B、树立求真务实的工作作风（要提高行政效率，求真务实，不搞形象工程。

）

C、坚持从群众中来到群众中去的工作方法（要收集群众意见，为群众办实事、解难事、做好事）

6、政府为公民求助或投诉提供的方式和途径：

法律途径：

行政裁决、行政复议制度、行政诉讼制度

其他途径：

开设热线电话；设立信访部门；发展电子政务；等

公民学会向政府部门求助或投诉的作用和意义：

这有助于解决自己面临的困难，维护自身的合法权益，也有助于促使政府改进工作。

7、政府依法行政

（1）为什么政府必须依法行政？

①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，我国政府是人民的政府，是人民意旨的执行者和利益的捍卫者；

②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。

③政府依法行政具有重要意义：

1）有利于保障人民群众的权利和自由。

（对人民）

2）有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。

（对政府）

3）有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

（对社会）

（2）政府如何依法行政？

①依法行政的具体要求：

合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一

②提高政府依法行政水平的途径：

1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；

2）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；

3）深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

8、政府审慎行使权力，科学民主决策。

提高科学民主决策的途径

政府角度：

1）不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。

2）增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。

3）政府拓宽民主渠道广泛听取群众意见（举行听证会，召开座谈会，进行社会公示等）

公民角度：

通过各种渠道积极参与决策过程。

可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度参与民主决策。

9、对政府权力进行制约和监督

（1.）为什么要对政府权力进行制约和监督

①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。

我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，政府的权力是人民赋予的。

②权力是把双刃剑。

政府权力用得好，可以造福人民；权力被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。

③对政府权力进行制约和监督具有重要的意义。

政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。

政府只有接受监督：

才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确决策（决策环节）;才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误（执行环节）;才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁（监督环节）;才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立一个具有权威和公信力的政府（综述）

（2）.怎样对政府权力进行制约和监督

①有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。

这个机制，一靠民主，二靠法制。

②建立全面的行政监督体系。

（下面有具体展开）

③政府实施阳光工程，推行政务公开，自觉接受人民监督。

（下面有具体展开）

行政系统外部的监督：

①国家权力机关的监督（人民代表大会及其常务委员会的监督）；②中国共产党的监督；③人民政协的监督④社会与公民的监督（新闻舆论的监督、群众通过法定渠道的监督等）；⑤司法机关的监督（法院、检察院）

我国的行政

监督体系

。

行政系统内部的监督：

上级政府、监察部门、审计部门和法制部门

推行“阳光工程”（开放红头文件）的意义：

①有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；②有利于群众维护自己的合法权益；

③有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。

人民政府制定和发布的文件的目的：

一方面是规范政府及其工作人员的行政执法行为；另一方面是协调各方面的利益，实现和维护广大人民的权益（根本目的）。

开放“红头文件”的查阅，说明政府的群众意识、服务意识正在逐步增强。

9、政府的权威　

（1）政府权威的含义：

是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。

（2）从根本上讲，一个政府能否具有这种权威是由国家性质决定的。

（4）政府是否有权威的标志：

政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和接受，这是区别有权威与无权威政府的标志。

根本政治制度：

人民代表大会制度；

基本政治制度：

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；民族区域自治制度；基层自治制度

第三单元发展社会主义民主政治人民当家作主的政治制度

第五课人民代表大会度的知识点（人民、人大代表、人民代表大会、人民代表大会制度）

1、人民：

（1）人民当家作主。

中华人民共和国的一切权力属于人民

（2）人民间接行使国家权力

（3）人民行使国家权力的机关是人民代表大会（全国人民代表大会和地方各级人民代表大会）

2、人大代表（直接行使国家权力）

（1）人民代表是国家权力机关的组成人员。

（2）人大代表的由民主选举产生（直接选举：

县级及县级以下人大代表＼间接选举：

县级以上的人大代表）

（3）人大代表的权利：

审议权、表决权、质询权、提案权

（4）人大代表的义务：

①代表人民的利益和意志，依照宪法和法律参加行使国家的权力。

②协助宪法和法律的实施。

③密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，受人民监督。

3、人民代表大会：

（人大）

（1）性质：

人民代表大会是国家权力机关。

（2）其他国家机关（一府两院）的关系：

都由它产生，对它负责，并受它监督。

（2）职权：

人民代表大会行使立法权、决定权、任免权、监督权。

（4）常设机关：

人大常委会（人大闭会期间行使部分职权）

能举一反三：

全国人大与地方人大的性质、职能

注意：

最高地位、行使最高权——全国人大

4、人民代表大会制度：

（1）人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体（政权组织形式）

（2）人民代表大会制度的含义：

人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。

以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

（3）人民代表大会制度的基本内容

①国家的一切权力属于人民；

②人民在民主选举的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；

③由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；

④实行民主集中制的组织和活动原则

（4）人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制。

民主集中制体现在三个方面：

。

①在人民代表大会与人民的关系上

②在人民代表大会与其他国家机关的关系上

③在中央和地方国家机构的关系上

第六课我国的政党制度（中国共产党＼民主党派＼政党制度）

1、中国共产党的知识

（1）地位：

领导者和执政党

（2）性质：

中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。

宗旨：

是全心全意为人民服务；

（3）领导意义：

只有坚持中国共产党的领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向；才能维护国家统一、民族的团结，并为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素搞好社会主义现代化建设。

（4）中国共产党的执政方式——科学执政、民主执政、依法执政

①科学执政：

强调遵循规律

②民主执政：

坚持为人民执政，体现民主性质

③依法执政：

坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，体现法制化、规范化。

中国共产党支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，这是党依法执政的重要体现。

依法执政是共产党执政的基本方式

（5）执政理念：

坚持以人为本、执政为民。

党始终把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点

（6）指导思想：

马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。

（中国特色社会主义理论体系：

就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。

）

2、民主党派的地位：

地位：

参政党（一参加三参与）

民主党派性质：

是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和用户社会主义爱国者的政治联盟

3、我国的政党制度：

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

（1）地位：

中国特色的政党制度，基本政治制度

（2）主要内容：

①通力合作的友党关系：

中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党与各民主党派是亲密友党。

②多党合作的首要前提和根本保证：

坚持中国共产党的领导

③多党合作的基本方针：

长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共

④多党合作的根本活动准则：

遵守宪法和法律

⑤多党合作的重要机构：

人民政协

补充：

人民政协的性质：

中国共产党领导的多党合作的重要机构是中国共产党和各民主党派合作的组织形式；，是中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。

人民政协的主题：

团结和民主

人民政协的职能：

履行政治协商、民主监督