职工学习内容.docx

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职工学习内容

时间：

2012年12月13日

地点：

会议室

参与者：

全体职工

主持：

xxx

学习内容：

《中华人民共和国宪法》

学习笔记：

第一章总纲

第二章公民的基本权利和义务

第三章国家机构

第一节全国人民代表大会

第二节中华人民共和国主席

第三节国务院

第四节中央军事委员会

第五节地方各级人民代表大会和地方各级人民政府

第六节民族自治地方的自治机关

第七节人民法院和人民检察院

第四章国旗、国歌、国徽、首都

第二十六条国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。

国家组织和鼓励植树造林，保护林木。

时间：

2012年3月20日

地点：

会议室

参与者：

全体职工

主持：

xxx

学习内容：

《中华人民共和国森林法》

学习笔记：

第一章　总　则

　　第二章　森林经营管理

　　第三章　森林保护

　　第四章　植树造林

　　第五章　森林采伐

　　第六章　法律责任

　　第七章　附　则

第一章　总则

　　第一条　为了保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用，适应社会主义建设和人民生活的需要，特制定本法。

　　第二条　在中华人民共和国领域内从事森林、林木的培育种植、采伐利用和森林、林木、林地的经营管理活动，都必须遵守本法。

　　第三条　森林资源属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。

　　国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。

国务院可以授权国务院林业主管部门，对国务院确定的国家所有的重点林区的森林、林木和林地登记造册，发放证书，并通知有关地方人民政府。

　　森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

　　第四条　森林分为以下五类：

（一）防护林：

以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛，包括水源涵养林，水土保持林，防风固沙林，农田、牧场防护林，护岸林，护路林；

（二）用材林：

以生产木材为主要目的的森林和林木，包括以生产竹材为主要目的的竹林；

　　（三）经济林：

以生产果品，食用油料、饮料、调料，工业原料和药材等为主要目的的林木；

　　（四）薪炭林：

以生产燃料为主要目的的林木；

　　（五）特种用途林：

以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和林木，包括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林，名胜古迹和革命纪念地的林木，自然保护区的森林。

　　第五条　林业建设实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。

　　第六条　国家鼓励林业科学研究，推广林业先进技术，提高林业科学技术水平。

　　第七条　国家保护林农的合法权益，依法减轻林农的负担，禁止向林农违法收费、罚款，禁止向林农进行摊派和强制集资。

　　国家保护承包造林的集体和个人的合法权益，任何单位和个人不得侵犯承包造林的集体和个人依法享有的林木所有权和其他合法权益。

　　第八条　国家对森林资源实行以下保护性措施：

（一）对森林实行限额采伐，鼓励植树造林、封山育林，扩大森林覆盖面积；

（二）根据国家和地方人民政府有关规定，对集体和个人造林、育林给予经济扶持或者长期贷款；

　　（三）提倡木材综合利用和节约使用木材，鼓励开发、利用木材代用品；

　　（四）征收育林费，专门用于造林育林；

　　（五）煤炭、造纸等部门，按照煤炭和木浆纸张等产品的产量提取一定数额的资金，专门用于营造坑木、造纸等用材林；

　　（六）建立林业基金制度。

　　国家设立森林生态效益补偿基金，用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理。

森林生态效益补偿基金必须专款专用，不得挪作他用。

具体办法由国务院规定。

　　第九条　国家和省、自治区人民政府，对民族自治地方的林业生产建设，依照国家对民族自治地方自治权的规定，在森林开发、木材分配和林业基金使用方面，给予比一般地区更多的自主权和经济利益。

　　第十条　国务院林业主管部门主管全国林业工作。

县级以上地方人民政府林业主管部门，主管本地区的林业工作。

乡级人民政府设专职或者兼职人员负责林业工作。

　　第十一条　植树造林、保护森林，是公民应尽的义务。

各级人民政府应当组织全民义务植树，开展植树造林活动。

第十二条　在植树造林、保护森林、森林管理以及林业科学研究等方面成绩显著的单位或者个人，由各级人民政府给予奖励。

时间：

2012年4月13日

地点：

会议室

参与者：

全体职工

主持：

xxx

学习内容：

《森林防火条例》

学习笔记：

第三章　森林火灾的扑救

第三十一条

　　县级以上地方人民政府应当公布森林火警电话，建立森林防火值班制度。

　　任何单位和个人发现森林火灾，应当立即报告。

接到报告的当地人民政府或者森林防火指挥机构应当立即派人赶赴现场，调查核实，采取相应的扑救措施，并按照有关规定逐级报上级人民政府和森林防火指挥机构。

第三十二条

　　发生下列森林火灾，省、自治区、直辖市人民政府森林防火指挥机构应当立即报告国家森林防火指挥机构，由国家森林防火指挥机构按照规定报告国务院，并及时通报国务院有关部门：

（一）国界附近的森林火灾；

（二）重大、特别重大森林火灾；　　（三）造成3人以上死亡或者10人以上重伤的森林火灾；　　（四）威胁居民区或者重要设施的森林火灾；　　（五）24小时尚未扑灭明火的森林火灾；　　（六）未开发原始林区的森林火灾；　　（七）省、自治区、直辖市交界地区危险性大的森林火灾；　　（八）需要国家支援扑救的森林火灾。

　　本条第一款所称“以上”包括本数。

第三十三条

　　发生森林火灾，县级以上地方人民政府森林防火指挥机构应当按照规定立即启动森林火灾应急预案；发生重大、特别重大森林火灾，国家森林防火指挥机构应当立即启动重大、特别重大森林火灾应急预案。

　　森林火灾应急预案启动后，有关森林防火指挥机构应当在核实火灾准确位置、范围以及风力、风向、火势的基础上，根据火灾现场天气、地理条件，合理确定扑救方案，划分扑救地段，确定扑救责任人，并指定负责人及时到达森林火灾现场具体指挥森林火灾的扑救。

第三十四条

　　森林防火指挥机构应当按照森林火灾应急预案，统一组织和指挥森林火灾的扑救。

　　扑救森林火灾，应当坚持以人为本、科学扑救，及时疏散、撤离受火灾威胁的群众，并做好火灾扑救人员的安全防护，尽最大可能避免人员伤亡。

第三十五条

　　扑救森林火灾应当以专业火灾扑救队伍为主要力量；组织群众扑救队伍扑救森林火灾的，不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加。

第三十六条

　　武装警察森林部队负责执行国家赋予的森林防火任务。

武装警察森林部队执行森林火灾扑救任务，应当接受火灾发生地县级以上地方人民政府森林防火指挥机构的统一指挥；执行跨省、自治区、直辖市森林火灾扑救任务的，应当接受国家森林防火指挥机构的统一指挥。

　　中国人民解放军执行森林火灾扑救任务的，依照《军队参加抢险救灾条例》的有关规定执行。

第三十七条

　　发生森林火灾，有关部门应当按照森林火灾应急预案和森林防火指挥机构的统一指挥，做好扑救森林火灾的有关工作。

　　气象主管机构应当及时提供火灾地区天气预报和相关信息，并根据天气条件适时开展人工增雨作业。

　　交通运输主管部门应当优先组织运送森林火灾扑救人员和扑救物资。

　　通信主管部门应当组织提供应急通信保障。

　　民政部门应当及时设置避难场所和救灾物资供应点，紧急转移并妥善安置灾民，开展受灾群众救助工作。

　　公安机关应当维护治安秩序，加强治安管理。

　　商务、卫生等主管部门应当做好物资供应、医疗救护和卫生防疫等工作。

第三十八条

　　因扑救森林火灾的需要，县级以上人民政府森林防火指挥机构可以决定采取开设防火隔离带、清除障碍物、应急取水、局部交通管制等应急措施。

　　因扑救森林火灾需要征用物资、设备、交通运输工具的，由县级以上人民政府决定。

扑火工作结束后，应当及时返还被征用的物资、设备和交通工具，并依照有关法律规定给予补偿。

第三十九条

　　森林火灾扑灭后，火灾扑救队伍应当对火灾现场进行全面检查，清理余火，并留有足够人员看守火场，经当地人民政府森林防火指挥机构检查验收合格，方可撤出看守人员。

时间：

2012年9月15日

地点：

会议室

参与者：

全体职工

主持：

xxx

学习内容：

《中华人民共和国林业部林地管理暂行办法》

学习笔记：

　第一章　总则

第一条　为了加强林地的保护、管理和合理利用，根据《中华人民共和国森林法》和有关法规、制定本办法。

第二条　本办法所称林地，包括郁闭度0.3以上的乔木地，竹林地，蔬林地，灌木林地，未成林造林地，采伐迹地，火烧迹地，苗圃地和国家规划的宜林地。

国营林业局、国营林场、国营采育场、国营伐木场、森林经营局（所）、国营苗圃、自然保护区、森林公园等林业单位经营范围内的其他土地的保护、管理和利用，也适用本办法。

第三条　林地所有者和使用者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵占、买卖、或者以其他形式非法转让林地。

国有林地实行有偿使用的具体办法另行规定。

第四条各级林业主管部门负责林地的管理和监督。

其主要职责是：

（一）贯彻执行国家和地方林地管理的有关法律、法规和政策；

（二）负责林地的调查、统计，监测消长变化，负责林地保护和开发利用规划的制定并监督实施；

（三）负责林地权属登记、变更，管理林地地籍；

（四）审核批准占用、征用林地有关事宜，对林木补偿费、林地补偿费、安置补助费、森林植被恢复费的收取和使用进行监督管理；

（五）监督检查林地保护、管理和利用情况，并协调解决有关问题；

（六）负责查处非法侵占、破坏林地和违法使用林地的行政案件，制止破坏林地的违法行为；

（七）负责国有林地资产管理的日常工作，依法对有偿使用的国有林地实行管理和监督；

（八）协助人民政府调处林地权属争议。

第二章　林地权属管理

第五条　林地属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。

第六条　全民所有、集体所有的林地和个人使用的林地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书。

县级以上人民政府依照森林法的规定核发的确认林地所有权或者使用权的证书即林权证（或者山林权证，下同），为该林地所有权或者使用权的法律凭证。

时间：

7月14日

地点：

会议室

参与者：

全体职工

主持：

xxx

学习内容：

《中华人民共和国林业部林地管理暂行办法》

学习笔记：

　　第三章　林地保护和开发利用管理

第十三条　林地保护和开发利用规划，应与土地利用总体规划和林业发展长远规划相协调，由县以上林业主管部门负责编制，报同级人民政府批准。

林地保护和开发利用规划，未经原批准机关同意，不得变更。

第十四条　禁止毁林开垦和毁林采石、采矿、取沙、取土、修坟墓、建房屋等非法破坏林地行为。

禁止在未成林造林地、幼林地和封山育林区内放牧、打柴、狩猎和从事除林业以外的其它生产经营活动。

严禁在二十五度以上陡坡林地开垦种植农作物，已开垦的，应限期退耕还林。

第十五条　经依法批准，临时使用林地进行勘测、修筑设施、采石、采矿、取沙、取土等活动的单位和个人，应当采取保护林地的措施，不得造成滑坡、塌陷、水土流失，不得损毁批准用地范围以外的林地及其附着物。

临时用地单位应按用地数量在当地县以上林业主管部门指定的地点营造相应面积的林木，或交纳森林植被恢复费。

第十六条　使用林地的单位和个人，不得擅自将林地用于非林业生产经营活动。

使用近期无力造林的宜林地用于非林业生产的，集体林地须经县以上地方林业主管部门审核，国有林业须经省级林业主管部门审核。

第十七条　因特殊需要而改变国营林为平时的隶属关系或者变更其经营林地面积的。

须经所在省级林业主管部门审核同意后，报林业部批准；属于国家级自然保护区的，须报国务院批准。

第十八条　国营林为平时修建林区道路、保护设施、必需的住宅和其他直接为林业生产服务的设施、建筑，需使用其经营范围内林地的，按照《森林法实施细则》有关规定办理审批手续。

省级林业主管部门应于翌年2月将上年度使用林地情况汇总报林业部。

第十九条　农村居民建设住宅需使用林地的，须经县林业主管部门或乡林为平签署意见，并依法办理审批手续。

第二十条　各级林业主管部门应当加强对林地开发利用的指导、监督和服务。

林地的开发利用，可以由林地使用者或经营管理者单独进行，也可以由林地使用者或经营者同其他单位和个人合资、合作或以其他方式联合进行。

联合开发林地的，必须以合同或协议的方式依法确定林地保护和开发利用的权利和义务。

时间：

2012年8月11日

地点：

会议室

参与者：

全体职工

主持：

xxx

学习内容：

《中华人民共和国森林法》

学习笔记：

第五章　森林采伐

　　第二十九条　国家根据用材林的消耗量低于生长量的原则，严格控制森林年采伐量。

国家所有的森林和林木以国有林业企业事业单位、农场、厂矿为单位，集体所有的森林和林木、个人所有的林木以县为单位，制定年采伐限额，由省、自治区、直辖市林业主管部门汇总，经同级人民政府审核后，报国务院批准。

　　第三十条　国家制定统一的年度木材生产计划。

年度木材生产计划不得超过批准的年采伐限额。

计划管理的范围由国务院规定。

　　第三十一条　采伐森林和林木必须遵守下列规定：

（一）成熟的用材林应当根据不同情况，分别采取择伐、皆伐和渐伐方式，皆伐应当严格控制，并在采伐的当年或者次年内完成更新造林；

（二）防护林和特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林，只准进行抚育和更新性质的采伐；

　　（三）特种用途林中的名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林，严禁采伐。

　　第三十二条　采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。

　　国有林业企业事业单位、机关、团体、部队、学校和其他国有企业事业单位采伐林木，由所在地县级以上林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。

　　铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐，由有关主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。

　　农村集体经济组织采伐林木，由县级林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。

　　农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。

　　采伐以生产竹材为主要目的的竹林，适用以上各款规定。

　　第三十三条　审核发放采伐许可证的部门，不得超过批准的年采伐限额发放采伐许可证。

　　第三十四条　国有林业企业事业单位申请采伐许可证时，必须提出伐区调查设计文件。

其他单位申请采伐许可证时，必须提出有关采伐的目的、地点、林种、林况、面积、蓄积、方式和更新措施等内容的文件。

时间：

3月17日

地点：

会议室

参与者：

全体职工

主持：

xxx

学习内容：

《中华人民共和国森林法》

学习笔记：

第六章　法律责任

　　第三十九条　盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。

　　滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。

　　拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。

　　盗伐、滥伐森林或者其他林木，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十条　违反本法规定，非法采伐、毁坏珍贵树木的，依法追究刑事责任。

　　第四十一条　违反本法规定，超过批准的年采伐限额发放林木采伐许可证或者超越职权发放林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的，由上一级人民政府林业主管部门责令纠正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；有关人民政府林业主管部门未予纠正的，国务院林业主管部门可以直接处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十二条　违反本法规定，买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的，由林业主管部门没收违法买卖的证件、文件和违法所得，并处违法买卖证件、文件的价款一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　伪造林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的，依法追究刑事责任。

　　第四十三条　在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木的，由林业主管部门责令停止违法行为，没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得，可以并处违法收购林木的价款一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十四条　违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。

　　违反本法规定，在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。

　　拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。

时间：

2012年10月17日

地点：

会议室

参与者：

全体职工

主持：

xxx

学习内容：

《中华人民共和国森林法实施细则》

学习笔记：

《中华人民共和国森林法实施细则》是国家关于林业的行政法规之一。

1986年4月28日国务院批准，1986年5月10日林业部发布，并于发布之日起施行。

共29条。

该细则根据《中华人民共和国森林法》第40条的规定制定和发布。

它对森林资源的范围、重点防护林和特种用途林的确定方法、占有国有林地的管理办法、护林组织的建立、林木采伐许可证的申请和核发、违反森林法行为的行政处罚等，作了具体的规定。

明确规定了全国森林覆盖率的奋斗目标为30%，山区、丘陵区、平原区一般应分别达到70%、40%、10%以上的标准。

同时还强调了对植树造林的检查验收制度。

该细则使森林法的一些原则性规定具体化，并采取了一些保证措施，有利于森林法的执行和遵守。

2000年1月29日，国务院颁布《中华人民共和国森林法实施条例》，《中华人民共和国森林法实施细则》同时废止。

第一条

　　根据《中华人民共和国森林法》（以下简称森林法）第四十条的规定，制定本细则。

第二条

　　森林资源，包括林地以及林区内野生的植物和动物。

　　森林，包括竹林。

林木，包括树木、竹子。

林地，包括郁闭度零点三以上的乔木林地，疏林地，灌木林地，采伐迹地，火烧迹地，苗圃地和国家规划的宜林地。

第三条

　　省、自治区、直辖市林业主管部门，根据林业部关于森林资源清查和划分林种的规定，负责组织划定本地区的防护林、用材林、经济林、薪炭林和特种用途林。

　　地方重点的防护林和特种用途林的确定，由省、自治区，直辖市林业主管部门提出意见，报同级人民政府批准公布；国家重点的防护林和特种用途林的确定，由林业部提出意见，报国务院批准公布。

第四条

征收育林费和建立林业基金制度的具体办法，由林业部和财政部制定。

时间：

2012年11月17日

地点：

会议室

参与者：

全体职工

主持：

xxx

学习内容：

《中华人民共和国森林法实施细则》

学习笔记：

　　第十五条

　　植树造林应遵守造林技术规程，实行科学造林，保证质量。

　　县级人民政府对造林应认真组织验收，核实造林面积。

对所造林木应按面积抽取２％以上进行检查，成活率不足８５％的，不得计入年度造林完成面积。

第十六条

　　全民所有的森林和林木以国营的林业局、林场、农场、厂矿为单位，集体所有的森林和林木及农村居民自留山的林木以县为单位，根据合理经营和永续利用的原则，提出年森林采伐限额指标，逐级上报，由省、自治区、直辖市林业主管部门汇总、平衡，经同级人民政府审核后，报国务院批准。

　　除了用材林的成熟林和过熟林蓄积量超过用材林的总蓄积量三分之二的个别省和自治区以外，其他省、自治区、直辖市都必须按用材林的消耗量低于生长量的原则，核定年森林采伐限额。

　　国务院批准的年森林采伐限额，每五年调整一次。

第十七条

　　凡采伐全民所有制单位经营的森林和林木、集体所有制单位所有的森林和林木以及农村居民自留山的林木，都必须纳入国家的年度木材生产计划；但采伐农村居民自留山的薪炭林除外。

第十八条

　　凡采伐林木都必须申请林木采伐许可证。

但采伐竹子和不是以生产竹材为主要目的的竹林，以及农村居民采伐自留地、房前屋后自有的零星林木除外。

　　申请林木采伐许可证的单位和个人，应分别情况提交下列文件：

国营林业局、国营林场应提交伐区调查设计文件和上年度更新验收证明；其他单位应提交有关采伐的目的、地点、林种、林况、面积、蓄积、方式和更新措施等内容的文件，部队还应提交师级以上领导机关同意采伐的文件；个人应提交包括采伐的地点、面积、树种、株数、蓄积、更新时间等内容的文件。

时间：

2012年12月16日

地点：

会议室

参与者：

全体职工

主持：

xxx

学习内容：

《森林病虫害防治条例》

学习笔记：

　　第一章总则

第一条为有效防治森林病虫害，保护森林资源，促进林业发展，维护自然生态

平衡，根据《中华人民共和国森林法》有关规定，制定本条例。

第二条本条例所称森林病虫害防治，是指对森林、林木、林木种菌及木材、竹

材的病害和虫害的预防和除治。

第三条森林病虫害防治实行“预防为主，综合治理”的方针。

第四条森林病虫害防治实行“谁经营，谁防治”的责任制度。

地方各级人民政府应当制定措施和制度，加强对森林病虫害防治工作的领导。

第五条国务院林业主管部门主管全国森林病虫害防治工作。

县级以上地方各级人民政府林业主管都门主管本行政区域内的森林病虫害防治

工作，其所届的森林病虫害防治机构负责森林病虫害防治的具体组织工作。

区、乡林业工作站负责组织本区、乡的森林病虫害防治工作。

第六条国家鼓励和支持森林病虫害防治科学研究，推广和应用先进技术，提高

科学防治水平。

第二章森林病虫害的预防

第七条森林经营单位和个人在森林的经营活动中应当遵守下列规定：

（一）植树造林应当适地适树，提倡营造混交林，合理搭配树种，依照国家规定

选用林木良种；造林设计方案必须有森林病虫害防治措施；

（二）禁止使用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林；

（三）对幼龄林和中龄林应当及时进行抚育管理，清除已经感染病虫害的林木；

（四）有计划地实行封山育林，改变纯林生态环境；

（五）及时清理火烧迹地，伐除受害严重的过火林木；

（六）采伐后的林木应当及时运出伐区并清理现场。

时间：

2012年5月15日

地点：

会议室

参与者：

全体职工

主持：

xxx

学习内容：

《森林病虫害防治条例》

学习笔记：

　　第三章森林病虫害的除治

第十四条发现严重森林病虫害的单位或个人，应当及时向当地人民政府或者林

业主管部门报告。

当地人民政府或者林业主管部门接到报告后，应当及时组织除治，同时报告所

在省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门。

发生大面积暴发性或者危险性森林病虫害时，省、自治区、直辖市人民政府林

业主管部门应当及时报告国务院林业主管部门。

第十五条发生暴发性或者危险性的森林病虫害时，当地人民政府应当根据实际

需要，组织有关部门建立森林病虫害防治临时指挥机构，负责制定紧急除治措

施，协调解决工作中的重大问题。

第十六条县级以