安全生产管理手册.docx
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安全生产管理手册
呼家楼商务居住综合区第一期3#办公楼精装修工程
安全生产管理手册
编制：
审核：
批准：
深圳海外装饰工程公司
呼家楼商务居住综合区第一期3#办公楼精装修工程项目部
二零零六年九月二十五日
目录
第一章编制依据
第二章总则
第三章安全生产保证体系网络图
第四章项目经理部安全生产责任制
第五章安全生产规章制度
一、现场出入管理制度
二、班组安全活动制度
三、特种作业人员管理制度
四、临时用电管理制度
五、电焊安全管理制度
六、小型机械安全管理制度
第六章安全生产教育及培训制度
第七章安全技术交底制度
第八章安全生产检查制度
第九章安全事故报告制度
第十章安全生产奖励处罚制度
第十一章消防安全管理制度
第十二章安全生产操作规程
一、电工安全操作规程
二、木工安全操作规程
三、批荡工安全操作规程
四、油漆工安全操作规程
五、瓦工安全操作规程
六、石材工安全操作规程
七、给水排水工安全操作规程
八、电焊工安全操作规程
第十三章安全施工技术措施
一、施工现场一般安全措施
二、机电设备安全措施
三、作业现场防火措施
四、高空作业措施
五、施工用电措施
六、焊接作业措施
七、材料的使用和储存措施
八、施工现场消防措施
九、“三宝”、“四口”及临边的防护措施
十、易燃易爆危险品管理措施
第十四章危险性大的分项工程和容易产生重大事故的部位环节
一、危险性大的分项工程
二、作业现场防火
三、高空作业
四、施工用电
五、焊接作业
六、材料的使用和储存
第十五章应急预案
第十六章职业病控制措施
第一章编制依据
一、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）；
二、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）；
三、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）；
四、《中华人民共和国消防法》；
五、《建筑工程安全生产管理》（中国建筑工业出版社）；
六、《建筑工程安全生产法律法规》（中国建筑工业出版社）；
七、GB/T19001-1994idtISO9001-1994标准；
八、中华人民共和国职业病防治法
九、《职业病目录》（卫生部、劳动和社会保障部2002年４月发布）
十、《深圳海外装饰工程公司职业病管理办法》
第二章总则
一、安全生产管理方针
安全生产方针：
安全第一，预防为主；
消防方针：
预防为主，防消结合。
二、安全生产管理目标
1、杜绝死亡和火灾事故；
2、杜绝死亡和火灾事故，避免重伤，减少轻伤，确保受伤事故率低于3‰。
三、安全生产管理原则
专管与群管相结合。
第三章安全生产保证体系网络图
第四章项目经理部安全生产责任制
（一）、项目经理
1、对项目施工过程中的安全生产负全面领导责任；
2、认真贯彻安全生产方针及消防方针，确保本项目的安全生产管理目标，杜绝死亡和火灾事故，避免重伤，减少轻伤，确保受伤事故频率低于30/00；
3、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和公司的各项规章制度，并监督其实施；
4、建立健全项目安全生产的保证体系，落实项目安全生产管理人员，参与安全生产资源的配置，保证本项目安全生产保证体系的正常运转；
5、健全和完善项目用工管理制度，对聘用的业务人员应明确其安全生产责任；
6、负责工程开工前的全面安全交底工作，组织落实安全防护方案，组织并监督项目施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施；
7、领导组织施工现场定期的安全生产检查；
8、定期召开安全生产管理会议，就当前安全生产动态进行分析，对存在的安全隐患采取有力措施责成相关人员（区域责任工程师、专业责任工程师、安全总监及分包商行政与安全负责人）整改；
9、对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决；
10、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、配合事故的调查，认真制定落实防范措施，吸取事故教训；
11、督促本项目工程技术人员，工长及班组长在各项目的职责范围内做好安全工作，不违章指挥；
12、组织检查生产现场和建筑物、机械设备及其安全装置、钢管架、工具夹、原材料、成品、工作地点以及生活设施等是否符合安全卫生要求；
13、施工班组入场后，项目经理与施工班组签定《施工班组安全生产责任书》
（二）、项目副经理
1、协助项目经理组织施工生产过程中的安全生产各项管理工作；
2、协助项目经理贯彻安全生产方针及消防方针，确保本项目的安全生产管理目标，杜绝死亡和火灾事故，避免重伤，减少轻伤，确保受伤事故频率低于30/00；
3、协助项目经理贯彻落实安全生产方针、政策、法规和公司的各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，组织制定本项目安全防护方案，并监督其实施；
4、协助项目经理建立健全项目安全生产的保证体系，落实项目安全生产管理人员；
5、协助项目经理健全和完善项目用工管理制度，对聘用的业务人员应明确其安全生产责任，组织落实三级安全教育，加强劳动保护；
6、协助项目经理组织并监督项目施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施；
7、协助项目经理对施工现场进行定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决；
8、协助项目经理对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决；
9、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，协助项目经理组织、配合事故的调查，认真制定落实防范措施，吸取事故教训；
10、组织并落实本项目工程技术人员，工长及班组长在各项目的职责范围内做好安全工作，不违章指挥；
11、组织制定或修订项目安全管理制度和安全技术规程，编制项目安全技术措施计划并组织实施；
12、协助项目经理检查生产现场和建筑物、机械设备及其安全装置、钢管架、工具夹、原材料、成品、工作地点以及生活设施等是否符合安全卫生要求。
（三）、技术负责人
1、对项目施工中的安全生产负技术责任；
2、贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准，主持项目工程的安全技术交底；
3、编制项目安全防护方案，明确安全防护措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实，及时解决执行中出现的问题；
4、项目经理部应用的新材料、新技术、新工艺、新设备要组织上岗人员的专项安全技术培训，认真执行相应的安全防护措施与安全操作工艺，预防施工中可能造成的事故；
5、组织安全防护设施和设备的验收，严格控制不符合要求的防护设备、设施投入使用；
6、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见；
7、参加因工伤亡及事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施。
（四）、安全员
1、认真贯彻执行国家各项安全生产方针、政策、规定和制度；
2、负责安全生产的监督检查及日常管理工作，掌握安全生产动态，遇有特别险情，有权指令先行停止施工，命令有关人员撤出危险区段，并及时向项目经理汇报；
3、组织职工学习安全操作规程和制度，配合做好安全交底、安全培训、安全教育、安全考试等各项工作；
4、发生重大安全事故时，迅速抢救伤员和国家财产，组织维护现场，参加事故调查分析；
5、制定施工现场各项安全防护方案及安全施工组织设计，并贯彻落实至施工现场，做好安全、文明施工及现场CI各项具体工作。
（五）、施工员
1、认真执行有关安全生产规定，对施工班组的安全生产负直接领导责任；
2、落实各工种安全技术交底，并对交底情况进行检查，随时纠正违章作业；
3、检查施工班组作业环境及各种设备、设施安全状况，发现问题及时纠正解决；
4、组织施工班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全监督检查，及时消除安全隐患；
5、发生因工伤亡及事故要保护现场，立即上报。
（六）、仓库保管员
1、保管员对仓库的安全、防火负直接责任；
2、库存材料应按消防要求，分专业、类别进行存放，设置消防通道；
3、仓库须按消防要求配置适量的灭火器，并保证灭火器的有效性，随时能正常使用；
4、对于易燃易爆危险物品，应分库堆放；
5、仓库内严禁吸烟及其它火种；
6、仓库应保持良好的通风环境；
7、建立劳保用品及消防器材发放登记表。
（七）、现场保安
1、认真完成领导交代的各项具体工作；
2、加强施工现场巡逻工作，发现隐患及时整改，并上报安全员；
3、做好施工现场巡逻记录；
4、做好施工现场材料、机具的保卫管理，对现场施工人员做好登记及检查工作；
5、发生因工伤亡及事故要保护现场，立即上报。
（八）、班组长
1、认真贯彻安全生产方针及消防方针，确保本班组实现公司的安全生产管理目标，杜绝死亡、减少工伤；
2、执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全健康负直接责任；
3、组织班组人员学习安全操作规程；监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力；
4、认真落实安全技术交底，做好班前交底，不违章指挥、冒险蛮干；
5、检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报项目经理部；
6、认真做好新工人的岗位安全教育；
7、发生因工伤亡及事故，保护好现场，立即上报项目经理部，并参加伤亡事故的调查处理。
第五章安全生产规章制度
一、现场出入管理制度
1、现场作业人员必须佩带工作卡，凭卡出入工作现场。
2、保安员必须坚守岗位，尽职尽责，认真检查员工出入证，禁止闲杂人员随便进入工地。
3、携带材料和工具出工地时，必须出具项目负责人批准的材料、工具清单。
4、与项目有关的供应商工作人员及车辆进入现场时，必须接受保安员检查登记。
5、谢绝未经邀请的单位、个人到施工现场参观，与工程无关的车辆禁止在现场停放。
6、保安员应拒绝下列施工人员进入施工现场：
1）不戴安全帽；
2）穿拖鞋、高跟鞋、短裤、裙子、无袖背心、光膀子。
二、班组安全活动制度
1、建立安全誓约制度，班长必须同每个工人鉴定安全生产责任制，必须让工人本人签字，并交项目经理部备案。
2、建立安全教育制度，开展安全生产知识和消防知识的教育，掌握安全和消防技能，做到遵章守纪。
3、建立班组安全交底制度，在作业前，班长必须针对作业环境进行口头的安全技术交底，指出注意事项。
4、建立安全会议制度，规定每周必须有一个晚上为班组安全例会日，会议必须由班长主持，总结上周安全生产情况，分析不安全因素，着重提出下周在安全生产方面需改进的地方。
三、特种作业人员管理制度
1、特种作业人员必须持政府劳动管理部门核发的《特种作业人员上岗证》，并按期进行年审。
2、特种作业人员进场后，应接受安全教育，并接受安全技术交底，然后才能上岗。
3、特种作业人员上岗后，项目部应检查其实际操作的熟练程度；操作生疏者，由项目部施工员指导和监督其工作，一周后仍不熟练者，应更换工种或退场。
4、项目部应建立特种作业人员台帐，并将特种作业人员的上岗证复印件保存备案。
5、高空作业人员应每年进行体检，凡患有高血压、心脏病以及其他不适合高空作业的人员，应停止高空作业。
四、临时用电管理制度
1、项目部必须严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88），确保施工现场临时用电安全可靠。
2、项目部必须按要求编制《施工临时用电施工组织设计》，并严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》布设临时用电设施。
3、施工临时用电必须采用三相五线制TN-S系统，施工时，保护零线与工作零线不得混接。
4、配电箱、开关箱的配置须严格遵守“三级配电两级保护”和“一机、一闸、一漏、一箱”的要求。
各配电箱、开关箱应按规范标准到厂家定制，并应有合格证书，施工时应挂上警示牌和单位标志。
5、配电线路须架空敷设，电缆须采用五芯电缆，照明线路须采用专线回路，并做到动照分开。
6、项目部应定期或不定期检查配电箱电器装置，发现问题及时进行处理。
7、所有接线和电器装置必须由专职电工完成，其他人员不得擅自操作。
8、做好用电检查记录。
五、电焊安全管理制度
1、认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针和“预防为主、防消结合”的消防方针，杜绝安全事故发生。
2、电焊工必须持劳动局核发的特种作业人员上岗证上岗，禁止无证作业。
3、电焊作业坚持做到“三不烧”：
无防护措施不烧、未清出易燃物品不烧、无监护人不烧。
4、严格遵守各项操作规程，不违章不冒险。
5、电焊作业点必须采用隔离措施，并准备好灭火器材。
6、电焊工高出作业时必须系好安全带。
7、作业完毕后，必须进行一次检查，确认无遗留火种才能离去。
六、小型机械安全管理制度
装饰工程施工所使用的机械属小型施工机械，应遵守如下管理制度：
1、小型机械设备进场应附有安装使用说明书、出厂合格证等资料。
2、装饰施工机械应由项目部建立台帐，并由专业工长鉴定是否具备过程能力。
3、机械的各部件和外壳完好无损，安全防护装置齐全有效。
4、各机械设备均作接零保护，电源箱距设备不超过5米，一机、一闸、一漏电保护。
5、每台机械指定专人负责，谁用机谁保养，定期检查。
6、各类机械设备旁边醒目处，应标挂安全操作规程牌和安全警示标志。
7、机械操作人员必须严格遵守操作规程，认真执行“三不准”：
不准在运行中保养、不准设备带病运转、不准超负荷使用。
8、每天上班前，使用人员应检查机械运转是否良好，安全装置是否灵敏，电焊机等移动设备的电源线有无破损，发现问题及时处理。
第六章安全生产教育及培训制度
1、公司各级领导干部和全体职工应认真学习国家和当地政府及上级主管部门下达的安全生产规范和文件；
2、全面开展安全思想教育工作，提高各级领导干部、广大职工对安全生产重要性和必要性的认识；
3、全面开展劳动纪律教育工作，使各级干部和广大职工反对违章指挥和违章作业，严格遵守安全操作规程；
4、项目经理部要定期和不定期对职工进行安全基本知识教育和按规定进行安全培训，使所有职工具备安全基本知识。
其主要内容是：
a.本工种的安全技术操作规程；
b.机械设备、电气作业及高空作业等安全基本知识；
c.防火、防暴、防尘、防毒等安全基本知识；
d.个人劳动防护用品的正确使用知识。
5、项目经理部应加强技术工人安全技能的教育，使每个工人具备基本的安全技能，熟悉本工种、本岗位的专业安全技术知识，以实现安全操作。
6、项目经理部的管理人员对本施工项目的安全生产起到重大作用，要首先自觉接受安全教育，学习安全法规、安全技术知识，提高安全意识和安全管理工作的领导水平。
7、项目部的专职安全员必须经过专业培训，持有效证件方可上岗；其他施工管理人员必须经过相关专业的安全知识培训和消防知识培训，取得消防上岗证，并按规定进行年审。
8、班组是项目施工安全的基础，班长应坚持每周一次安全活动制度，组织本班组人员开展下列安全活动：
a.学习国家、当地政府和上级主管部门下达的安全生产规定和文件；
b.回顾上周安全生产情况，提出本周安全生产要求；
c.分析班组安全动态，奖优罚劣。
9、班组的安全教育是安全三级教育的重要组成部分，是安全生产基本教育。
对新工人（新招收的合同工、临时工、民工及实习生和代培人员）都必须进行上岗前的班组安全生产教育。
其主要内容是：
a.本班组作业特点及安全操作规程；
b.班组安全活动制度及纪律；
c.爱护和正确使用安全防护设施及个人劳动防护用品；
d.本岗位易发生事故的不安全因素及防范对策；
e.本岗位作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。
10、特殊工种必须按国家劳动部规定的安全技术培训考核大纲要求进行培训，经考核合格取得操作证后方可上岗作业。
11、取得特种作业人员操作证者必须按国家及当地政府规定进行复审，未按期复审或复审不合格的不准上岗作业。
第七章安全技术交底制度
1、工程开工前，由项目经理将工程概况、施工方法和主要安全技术措施向项目部全体管理人员进行安全交底。
2、项目经理部应对施工班组长进行安全技术交底，项目经理部安全技术交底由安全员统一填写《项目经理部安全技术交底》表中。
3、每个分项工程开工前，施工员向班组进行书面安全技术交底，交底人和接受交底人签名，并交一份给项目部备案。
4、施工班长应至少组织两次对施工人员进行安全技术交底，并负责填写《施工班组安全技术交底记录表》，报项目经理部备案。
5、特种作业人员，项目部的施工员应分工种进行书面交底，接受交底人应签字备案。
6、安全技术交底应该全面，并有针对性。
7、安全技术交底应包括以下内容：
（1）项目经理部对施工班组长安全技术交底内容如下：
a.项目经理部施工生产安全基本知识；
b.项目经理部安全生产制度、规定及安全注意事项；
c.各工种的安全技术操作规程；
d.机械设备、电器安全及高处作业安全基本知识；
e.防毒、防尘、防火、防爆知识及紧急情况安全处置和疏散知识；
f.防护用品发放标准及防护用具、用品使用的基本知识。
（2）班组长对施工人员安全技术交底内容如下：
a.本施工班组作业特点及安全操作规程；
b.班组安全活动及纪律；
c.爱护和正确使用安全防护装置及个人劳动防护用品；
d.本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策；
e.本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。
第八章安全生产检查制度
1、每周应由专职安全员组织一次集中安全检查，并填写《项目部安全生产周检记录》。
2、项目专职安全员每天深入施工现场，进行安全巡视，及时发现和纠正安全隐患。
3、班组每天应对各施工点随时进行安全检查。
4、对检查发现的重大安全隐患下达整改通知书，整改应定人、定时间、定措施。
三、各单位安全检查内容：
1）安全措施及其执行情况；
2）“三宝”的使用、“四口”及“临边”的防护；
3）安全技术交底；
4）违章指挥及违章作业；
5）临时用电及设施；
6）脚手架的搭拆；
7）火灾隐患及消防设备；
8）现场用火申报及防护；
9）施工机械的防护；
10）特种作业人员的上岗证；
11）安全检查记录。
第九章安全事故报告制度
1、当施工现场出现重大的人身伤亡事故时，被伤害人或发现人应立即报告项目负责人，项目负责人必须以最快的方式将事故的简要情况向公司品质安全保证部汇报，并在8小时内填写《重大事故事件报告》,一式三份，分别上报总工程师、品质安全保证部，同时项目经理部自行备案。
2、发生死亡、重大死亡事故的项目部应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。
第十章安全生产奖励处罚制度
1、进入施工现场不戴安全帽或不扣帽带每次罚款20元。
2、工作时穿拖鞋、高跟鞋、短裤、裙子、无袖背心、光膀子每次罚款20元。
3、高处作业2米以上（含2米），不系安全带每次罚款20元。
4、在施工场所吸烟每次罚款50元。
5、高处作业乱抛材料物件，每次罚款50元。
6、在施工现场明火作业未办《动火许可证》，罚专业工长和班长各100元。
7、特殊工种无操作证作业者每次罚款100元。
8、非专业人员进行配电箱接线、开启机械设备等特种作业，每次罚款50元。
9、损坏安全宣传标语、标牌，每次罚款50元，并照价赔偿。
10、擅自拆除、损坏安全防护和消防设施，每次罚款100元，并酌情赔偿。
11、违章操作施工机具，每次罚款50元。
12、电工、电气焊工违章作业，每次罚款50元。
13、在施工现场、宿舍打架斗殴，酗酒闹事每人每次罚款100元，情节严重者送公安机关处理。
14、把易燃易爆等危险物品带进宿舍罚款100元。
15、安全生产罚款由项目安全员执行，安全员应出具罚款单，受罚人应以现金当场支付或由工长在受罚人下月工资中扣发并交安全员，所罚款项应如数上交项目部。
第十一章消防安全管理制度
一、为了认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，搞好企业内部防火安全工作，根据《中华人民共和国消防条例》的精神，结合公司经理部的实际情况，特制定本规定。
二、生产、生活用电均须执行下列规定
1、安装和修理电器设备，必须由专业电气人员进行；
2、电器设备、器材必须合格，禁用劣质、残废品或代用品；
3、各种电器设备或线路，不许超过安全负荷。
要经常检查，发现超过负荷、短路、发热和绝缘损坏等容易造成火灾的危险情况时，必须立即进行修理；
4、易燃易爆场所的电器设备，应采取防尘、防爆装置，装置在潮湿的腐蚀性场所的电器设备，应采取防潮防腐措施，并经常检查维修；
5、照明灯具不准靠近易燃物品，严禁用纸、布等易燃物蒙罩灯泡；
6、宿舍内严禁用汽、柴油、煤气作燃料；
7、不准躺在床上吸烟，烟头不得随意乱扔；
8、不准私拉电线点大灯泡，严禁私自安装使用电炉和大型电热器。
三、仓库保管员、木工、电焊工均须遵守下列规定：
（一）仓库保管员防火规定
1、仓库保管人员必须坚守岗位，尽职尽责，严格遵守仓库的保管、领取、使用、交接班等各项制度；
2、保管人员在库内严禁吸烟和明火作业，对外来人员要严格监督其是否将有可能引起火灾的危险品带进库内；
3、仓库保管人员应熟悉和掌握所储存物资的性质，尤其对易燃、易爆物品，必须懂得其性质后方可储存和操作；
4、油库内不准堆放易燃、易爆物品，在明显位置设置醒目防火标志“油库重地、严禁烟火”；
5、保管人员每天下班前，对自己管理的库房的周围进行细致检查，并将库区电闸拉开，切断电源；
6、仓库保管人员应清楚库内的一切灭火设备，要保持完整好用，做到会操作使用；
7、发现仓库的火灾隐患，除立即报告保卫部门和上级主管部门外，要迅速采取有效措施，以防止发生火灾。
（二）木工作业防火规定
1、施工现场内严禁吸烟；
2、木工操作人员严禁私自乱拉电线，施工现场同一由值班电工进行管理；
3、木工操作人员在使用由值班电工提供的电源插座时，如发现不符合规范过已破损的应及时更换。
临时照明线及地拖线盒线架空，严禁接拖地使用；
4、禁止使用不合格电器产品；严禁超负荷用电；
5、当天施工作业结束离开现场前，应确定切断所有与之相关的电源。
（三）电焊工作业放火规定
1、施工现场内严禁吸烟；
2、电焊工作操作人员严禁私自乱拉电线，施工现场同一由值班电工进行管理；
3、电焊工作操作人员在使用由值班电工提供的电源插座时，如发现不符合规范过已破损的应及时更换。
临时照明线及地拖线盒线架空，严禁接拖地使用；
4、工地上不准随意使用电焊机；使用电焊机前必须得到项目部管理人员的批准认可，否则不得使用；
5、焊、割作业点与氧气瓶和乙炔瓶等危险品的距离不得少于10m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m；如达不到上述要求的，应采取有效的安全隔离措施。
乙炔瓶和氧气瓶的存放之间距离不得小于2m；使用时，二者的间距不得小于5m。
乙炔瓶和氧气瓶等焊割设备上的安全附件应完整有效，否则不准使用；
6、禁止使用不合格电器产品；严禁超负荷用电；
7、当天施工作业结束离开现场前，应确定切断所有与之相关的电源。
（四）消防器材的配备
1、在施工现场根据不同的作业条件和环境合理设置种类适合的灭火器材。
消防器材的分类和使用方法见；
2、临建区域内，每100㎡配备2只10L灭火器。
大型临时设施总面积超过1200㎡，应备有专供消防用的太平桶、蓄水桶（池）、黄砂池等设施；
3、临时木工房、油漆房和木、机具间等每25㎡配置一只种类合适的灭火器；
4、油库、危险品仓库应配备足够数量、种类合适的灭火器，消防设施周围不得堆放物品，阻塞通道。
5、30m高度以上高层建筑施工现场，应设置具有
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