发电厂安全生产事故隐患排查实施办法.docx

发电厂安全生产事故隐患排查实施办法.docx

《发电厂安全生产事故隐患排查实施办法.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《发电厂安全生产事故隐患排查实施办法.docx（10页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

发电厂安全生产事故隐患排查实施办法

发电厂安全生产事故隐患排查实施办法

部门：

日期：

年月日

文件编号：

DY-99007

编写人：

类型：

审核人：

编制单位：

　　第一条安全生产隐患实行分级管理。

　　1.安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

　　2.事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

　　3.一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的事故隐患。

一般事故隐患按严重程度、解决难易分为A、B、C、D四类。

　　A类：

难度大，上海大屯能源股份解决不了，须由中煤集团公司解决的事故隐患。

　　B类：

难度较大，电厂解决不了须由上海大屯能源股份解决的事故隐患。

　　C类：

由发电厂解决的事故隐患。

　　D类：

由发电厂各部门解决的事故隐患。

　　4.重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的事故隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的事故隐患。

　　5.重大事故隐患的认定，参照《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）》（安监总煤矿字〔2005]〕133号）执行。

　　第二条事故隐患排查、治理的责任主体。

　　发电厂厂长是隐患排查、治理及整改的第一责任人；分管领导对分管范围内的事故隐患排查、整改负直接领导责任，负责组织制定隐患整改方案和安全技术措施；各分管领导对排查出的事故隐患负责组织评审；职能科室对分管业务内隐患排查、整改负管理责任；安监站（科）对隐患排查、整改负有监督、监察、上报建档闭环的责任；技术科对隐患排查整改负有整改落实、分析的责任；电力调度中心对隐患排查负有现场落实、闭环的责任；分场的负责人对本分场的隐患排查、整改负全面责任；分场的主任工程师，对本分场的隐患排查、整改工作负技术管理责任，负责制定整改的安全技术措施，指导安全技术措施的实施；分场的班组长，对本班组生产作业场所存在的隐患的排查、整改负直接责任；职工个人对本岗位作业场所存在的事故隐患的排查、整改负直接责任。

　　第三条电厂实行三级事故隐患排查、治理制度。

　　1.各班组每班要进行隐患排查，并且要有记录。

各班组每班把排查的隐患和缺陷进行分类。

由分场专业主任根据本专业生产系统实际情况确定隐患排查内容，由班组长组织实施排查，对排查发现的隐患要及时向当班值长或调度员和专业主任汇报,排查的缺陷按发电厂消缺流程进行处理。

　　2.每旬由运行、检修各专业主任组织联合隐患排查，每旬报表由各运行、检修把排查的隐患共同在隐患排查旬报表上签字，编写：

（运行部门、检修部门的主任工程师）（运行部门、检修部门的派驻安全员）（运行部门、检修部门的主任）。

每月的旬报表运行分场、检修分场负责把隐患地点、隐患名称写清楚报技术科、安监科备案,技术科负责把各分场隐患旬报表进行评级，D级隐患技术科立即落实分场进行整改，C级隐患月末开分析会。

　　3.每月由检修、运行安全第一责任人组织联合隐患排查，并形成纪要。

并把隐患排查的结果报各技术科及安监科备案。

　　4.试验室检修班组每旬进行一次隐患排查，每月必须对所有变电站（所）进行一次隐患排查。

每月每人至少参加一次。

　　5.送变电工区线路班每月必须进行两次线路隐患排查，并做好记录。

　　6.每月末，老厂、供电部及热电分厂由各生产领导牵头，各技术科组织调度、技术、环保、安监、器材供应等部门进行生产系统的隐患排查及整改分析会。

在会上确定整改时间、整改负责人、隐患类别、落实资金、备品备件等，形成会议纪要。

经分管生产副厂长签字后，报安监站。

　　7.党委、工会、后勤、营销、保卫、器材供应要对分管范围内的隐患进行排查。

形成会议纪要，经分管领导签字后，报安监站。

　　8.各职能部门每月必须定专业、定系统进行安全生产隐患排查。

　　9.部门所有报表必须书面和电子版（A6）同时上报。

　　10.每月2日，发电厂由厂长组织全厂进行C级以上安全生产隐患排查，并召开安全生产隐患排查分析会，承包集团、职能管理部门等参加，会议落实隐患整改有关事项，并形成纪要。

　　11.安监科根据纪要，形成月度隐患排查报告，经厂长确认后报公司安监局、徐州安监局及南京电监办。

　　12.安监科、电力调度中心根据全厂隐患排查会议纪要，督促各分场进行隐患整改闭环。

　　第四条任何部门和个人在任何时间发现事故隐患，应按逐级上报原则汇报，紧急情况时，可直接向安全站（科）、厂部、和有关部门汇报。

　　第五条安全生产事故隐患的治理和监控。

　　1.班组排查出的隐患必须当班消除或处置，并做好记录。

当班确实解决不了的隐患，应及时向当班值长（或调度员）和专业主任汇报，并由分场制定具体的防范措施，在保证安全的前提下组织生产。

水利行业安全生产事故隐患排查治理暂行制度

部门：

日期：

年月日

文件编号：

DY-99BEG

编写人：

类型：

审核人：

编制单位：

第一条为加强我区水利安全生产工作，及时消除水利企事业单位事故隐患，提高安全生产管理水平，建立健全安全生产隐患排查治理长效机制，进一步推动安全隐患排查治理工作的规范化和制度化，根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局第16号令），制定本制度。

第二条本制度适用于广西水利系统各级水行政主管水利企事业单位（含项目建设单位）对水利工程建设项目施工安全、水利工程设施运行安全、水文监测安全和生产管理安全的隐患排查治理。

第三条安全生产事故隐患（以下简称事故稳患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患，一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使水利企事业单位自身难以排除的隐患。

第四条水利企事业单位负责对本单位所属的施工项目、运营设施、水文监测等的安全隐患排查治理，是安全隐患排查治理和防控的责任主体；市、县（市、区）水行政主管部门按照各自职责，分别负责本行政区域内安全生产隐患排查治理工作的监督管理。

自治区水行政主管部门负责指导和督查全区水利系统安全生产隐患排查治理工作。

第五条水利企事业单位每月至少要进行一次隐患排查。

市、县（市、区）水行政主管、部门应结合日常安全监管工作，每季组织一次集中性的隐患排查。

自治区水行政主管部门负责指导、督查和抽查。

第六条水利企事业单位要建立健全事敌隐患排查治理制度，单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。

各单位要建立事故隐患信息档案，对排查出的事故隐患，要按照事故隐患等级实行一患一档登记，登记内容包括隐患部位、隐患类型、主要问题、公示情况、整改责任人、计划完成期限、整改资金落实情况、整改审查意见和验收结果等；市、县（市、区）水行政主管部门对本行政这域内的重大隐患，应建立重大隐患档案挂牌督办，并督促整改奋跟踪治理。

第七条水利企事业单位应当每月对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，每月底前向当地安全监管监察部门和水行政部门报送书面统计分析表。

对于重大事故隐患，水利企事业单位除依照前款规定报送外，应当及时向当地安全监管监察部门和上级水行政主管部门报告。

重大事故隐患报告内容应当包括：

（一）隐患的现状及其产生原因；

（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；

（三）隐患的治理方案。

第八条水利企事业单位对一般隐患要做到立即整改。

对于重大事故隐患，由水利企事业单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。

重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：

（一）治理的目标和任务；

（二）采取的方法和措施；

（三）经费和物资的落实；

（四）负责治理的机构和人员；

（五）治理的时限和要求；

（六）安全措施和应急预案。

第九条水利企事业单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。

事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。

第十条水利企事业单位应当加强对自然灾害的预防。

对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。

在接到有关自然灾害预报时应当及时向下属单位发出预警通知；发生自然灾害可能危及水利企事业单位和人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向当地人民政府及水行政主管部门报告。

第十一条水利企事业单位应对已发现的重大隐患，用警示性标牌在醒目位置进行公示，公示内容应包括隐患名称、隐患状态、隐患位置、整改责任人、整改开始时间、整改计划完成时间等。

市、县（市、区）水行政主管部门应每季度向社会公示现存的重大隐患，接受社会监督。

第十二条重大隐患可能对周边社会公众、公共设施等造成危害的，市、县（市、区）水行政主管部门应依据国家有关规定在报纸、广播、电视、网络等媒体上进行警示性公告。

第十三条水行政主管部门在隐患排查治理过程中，发现水利企事业单位对查出的重大隐患拒不整改的，要依法查处，必要时上报当地人民政府，启动联合执法机制依法采取强制性措施，确保隐患整改到位。

第十四条经地方人民政府或者安全监管监察部门及水行政主管部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的水利重大事故隐患，治理工作结束后，应当组织或委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。

经治理后符合安全生产条件的，须书面申请，经当地安全监管监察部门和水行政主管部门审查同意后，方可恢复生产经营。

第十五条本制度自印发之日起施行。

电力机械厂安全生产事故隐患排查治理管理实施细则

部门：

日期：

年月日

文件编号：

DY-A05DE

编写人：

类型：

审核人：

编制单位：

第一章总则

第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范安全生产事故隐患排查治理工作，建立长效机制，根据国家相关法律法规和国家电网公司有关规程及规定，结合我厂实际，制定本细则。

第二条本细则主要依据《陕西省电力公司安全生产事故隐患排查治理管理实施细则》制定。

第三条安全生产事故隐患排查治理是企业安全管理的重要内容，按照“谁主管、谁负责”和“归口管理、分级负责、全方位覆盖、全过程闭环、按期限整改”的原则，明确职责分工，落实责任主体，实行分级负责、分类管理。

第四条本细则适用于西安电力机械厂各部门、车间、控股公司及多经单位。

第二章定义与分级

第五条安全生产事故隐患（以下简称“事故隐患”）是指安全风险程度较高，可能导致事故发生的作业场所、设备及设施的不安全状态、非常态的电网运行工况、人的不安全行为，以及安全生产管理方面的缺失。

第六条根据可能造成的事故后果，事故隐患分为重大事故隐患和一般事故隐患两个等级。

（一）重大事故隐患是指可能造成人身死亡事故，重大及以上电网、设备事故隐患。

（二）一般事故隐患是指可能造成人身重伤事故，一般电网和设备事故的事故隐患。

第七条电力设备缺陷和事故隐患的关系。

超出设备缺陷管理制度规定的消缺周期仍未消除的设备危急缺陷和严重缺陷，即确定为事故隐患。

根据其可能导致的事故后果，评估为重大或一般事故隐患治理。

第八条被判定为事故隐患的设备缺陷，应继续按照我厂现有设备缺陷管理规定进行管理并消除，同时纳入本细则规定的事故隐患管理流程，实行分级督办，做到闭环管理。

第九条“事故”界定，人身事故依据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》判定;电网和电力设备事故依据《国家电网公司电力生产事故调查规程》判定;交通、消防及煤矿等非电力生产事故依据国家有关规定判定。

第十条事故隐患划分为输电、变电、调度及二次系统、发电、配电、电网规划、信息、施工机具、交通、消防、其他共十一大类进行统计，每一类均包含设备、系统、管理及其它隐患。

第三章职责分工

第十一条根据“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”的要求，我厂建立厂部、部门（控股公司、车间、多经单位）、班组组成的三级事故隐患排查治理工作机制，分级负责事故隐患的闭环管理。

第十二条事故隐患所在部门是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，各部门主要负责人对本部门事故隐患排查治理工作全面负责。

第十三条厂安全监察部是事故隐患排查治理的监督部门。

负责组织开展本单位事故隐患排查治理，组织各有关职能部门对已排查出的事故隐患进行总结评估，并汇总、编制本单位事故隐患治理计划，监督、检查有关职能部门及生产部门的事故隐患排查治理工作，归口负责相关数据的汇总、统计、分析，通报各部门事故隐患治理情况。

第十四条各职能部门依据职责分工，是本专业事故隐患的归口管理部门，组织、指导、协调专业（或辖区）范围内事故隐患排查治理工作，承担闭环管理责任。

第十五条安全监察部的主要职责：

（一）贯彻执行政府部门、陕西省电力公司有关安全生产的法律、法规、规程、制度和文件要求，组织、指导、协调各部门在专业（或辖区）范围内开展事故隐患排查治理工作。

（二）负责分管工作范围内重大事故隐患排查治理的闭环管理。

评估、核定各部门上报的重大事故隐患，组织制定、审查批准治理方案，监督、协调治理方案实施，对治理结果进行验收。

（三）督促、指导、检查各部门开展事故隐患排查治理工作，协调解决各部门在工作执行过程中遇到的各种问题，针对共性、苗头性、倾向性事故隐患，适时组织开展专项排查治理活动。

（四）汇总、统计、分析全厂事故隐患排查治理情况，按要求向省公司有关部门汇报。

第十六条各职能部门必须按照“谁主管、谁负责”的原则，负责落实上级事故隐患排查治理工作要求，负责职责范围内的安全事故隐患排查治理工作。

落实好第十三条至第十五条的工作要求。

第十七条生产部门的主要职责：

（一）负责结合日常工作和专项行动排查本部门的生产作业现场、设备及设施、所管理人员，以及安全生产管理方面存在的事故隐患和缺陷、缺失进行排查，实施预评估。

（二）依据职责分工，负责本部门独立完成治理人员违章、管理违章和缺陷的消除工作，并实施闭环管理；对需协调和相关部门配合完成的事故隐患和设备缺陷，及时向有关职能管理部门和安全监察部汇报。

（三）根据本部门安排，负责事故隐患和缺陷的控制监测、治理等相关工作，包括编制、实施一般事故隐患的控制措施、治理方案，实施一般事故隐患治理后的验收工作。

（四）了解、掌握本部门所管理的事故隐患治理进度，及时销号。

第十八条各部门将发包、出租的生产经营项目、工程项目、场所和设备，应与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责；对承包、承租单位的事故隐患治理负有统一协调和监督管理职责。

第四章排查治理

第十九条事故隐患排查治理应纳入各级日常工作中，按照“（排查）发现-评估-报告-治理（控制）-验收-销号”的流程形成闭环管理（见附件1）。

第二十条排查、发现事故隐患应结合各部门、各专业的常规工作、专项工作和监督检查活动进行，其主要工作方式有：

生产设备运行方式分析；各类安全性评价、电网设备评估；各级春秋季安全大检查、专项督查；设备的日常巡视、检修预试；已发生事故、障碍、异常、违章的原因分析。