重庆国博中心突发信息网络事故应急预案.docx

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重庆国博中心突发信息网络事故应急预案

重庆国博中心有限公司

突发信息网络事故应急预案

一、总则

（一）目的

为提高重庆国博中心处理突发信息网络事件的能力，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，确保重要计算机信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，最大限度地减少网络与信息安全突发公共事件的危害，保护公司利益，特制定本预案。

（二）适用范围

本预案适用于重庆国博中心发生和可能发生的网络与信息安全突发事件。

（三）工作原则

1、预防为主。

立足安全防护，加强预警，重点保护基础信息网络和重要信息系统，从预防、监控、应急处理、应急保障和打击犯罪等环节，采取多种措施，共同构筑网络与信息安全保障体系。

2、快速反应。

在网络与信息安全突发公共事件发生时，按照快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。

3、以人为本。

把保障公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益的安全作为首要任务，及时采取措施，最大限度地避免公民财产遭受损失。

4、分级负责。

按照“谁主管谁负责、谁使用谁负责”以及“条块结合”的原则，建立和完善安全责任制及联动工作机制。

根据部门职能，各司其职，加强协调与配合，形成合力，共同履行应急处置工作的管理职责。

（四）编制依据

根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算机病毒防治管理办法》及《重庆国博中心突发公共事件总体应急预案》及重庆国博中心相关管理规定等，制定《重庆国博中心突发信息网络事故应急预案》（以下简称预案）。

二、组织机构及职责

（一）组织机构

成立重庆国博中心突发信息网络事故应急领导小组（以下简称“信息网络事故应急领导小组”）。

组  长：

纪伟

副组长：

刘成刚

成  员：

重庆国博中心信息技术部全体成员

（二）信息网络事故应急领导小组职责

1、负责编制、修订所辖范围内突发信息网络事件应急预案。

2、通过本系统局域网络中心及国内外安全网络信息组织交流等手段获取安全预警信息，周期性或即时性地向局域网和用户网络管理部门发布；对异常流量来源进行监控，并妥善处理各种异常情况。

3、及时组织专业技术人员对所辖范围内突发信息网络事件进行应急处置；负责调查和处置突发信息网络事件，及时上报并按照相关规定作好善后工作。

4、负责组建信息网络安全应急救援队伍并组织培训和演练。

三、预警及预警机制

突发信息网络事件安全预防措施包括分析安全风险，准备应急处置措施，建立网络和信息系统的监测体系，控制有害信息的传播，预先制定信息安全重大事件的通报机制。

（一）突发信息网络事故分类

关键设备或系统的故障；自然灾害（水、火、电等）造成的物理破坏；人为失误造成的安全事件；电脑病毒等恶意代码危害；人为的恶意攻击等。

（二）应急准备

信息技术部明确职责和管理范围，根据实际情况，安排应急值班，确保到岗到人，联络畅通，处理及时准确。

（三）具体措施

1、建立安全、可靠、稳定运行的机房环境，防火、防盗、防雷电、防水、防静电、防尘；建立备份电源系统；加强所有人员防火、防盗等基本技能培训。

2、实行实时监视和监测，采用认证方式避免非法接入和虚假路由信息。

3、重要系统采用可靠、稳定硬件，落实数据备份机制，遵守安全操作规范；安装有效的防病毒软件，及时更新升级扫描引擎；加强对局域网内所有用户和信息系统管理员的安全技术培训。

4、安装反入侵检测系统，监测恶意攻击、病毒等非法侵入技术的发展，控制有害信息经过网络的传播，建立网关控制、内容过滤等控制手段。

四、有关应急预案

（一）机房漏水应急预案

1、发生机房漏水时，第一目击者应立即通知信息技术部，并及时报告信息网络事件应急领导小组。

2、若空调系统出现渗漏水，信息技术部负责人应立即安排停用故障空调，清除机房积水，并及时联系设备供应方处理，同时启动备用空调，必要情况下可临时用电扇对服务器进行降温。

3、若为墙体或窗户渗漏水，信息技术部负责人应立即采取有效措施确保机房安全，同时安排通知领导，及时清除积水，维修墙体或窗户，消除渗漏水隐患。

（二）设备发生被盗或人为损害事件应急预案

1、发生设备被盗或人为损害设备情况时，使用者或管理者应立即报告信息网络事件应急领导小组，同时保护好现场。

2、信息网络事件应急领导小组接报后，通知安保部及公安部门，一同核实审定现场情况，清点被盗物资或盘查人为损害情况，做好必要的影像记录和文字记录。

3、事发单位和当事人应当积极配合公安部门进行调查，并将有关情况向信息网络事件应急领导小组汇报。

4、信息网络事件应急领导小组安排信息技术部及时恢复网络正常运行，并对事件进行调查。

信息技术部应在调查结束后一日内书面报告信息网络事件应急领导小组。

事态或后果严重的，应向公司应急指挥领导小组办公室报告。

必要时，信息网络事件应急指挥领导小组及时上报公司应急指挥部办公室和相关业务部门。

（三）机房长时间停电应急预案

1、接到长时间停电通知后，信息网络事件应急领导小组应及时通过办公系统、电话等发布相关信息，部署应对具体措施，要求用户在停电前停止业务、保存数据。

2、停电时间过长的，信息网络事件应急领导小组应报公司应急指挥领导小组办公室，及时通知工程部，启动备用电源，保证中心机房及业务机房正常运转。

如有必要，信息网络事件应急指挥领导小组及时上报应急指挥部办公室和相关业务部门。

（四）通信网络故障应急预案

1、发生通信线路中断、路由故障、流量异常、域名系统故障后，操作员应及时通知信息技术部，信息技术部经初步判断后及时上报信息网络事件应急领导小组。

2、信息技术部接到通知后，应及时查清通信网络故障位置，隔离故障区域，并将事态及时报告信息网络事件应急领导小组，通知相关通信网络运营商查清原因；同时及时组织相关技术人员检测故障区域，逐步恢复故障区与服务器的网络联接，恢复通信网络，保证正常运转。

3、事态或后果严重的，信息网络事件应急领导小组应及时报告公司应急指挥领导小组。

必要时，及时通知相关业务部门。

4、应急处置结束后，信息技术部应将故障分析报告，在调查结束后一日内书面报告信息网络事件应急领导小组。

（五）不良信息和网络病毒事件应急预案

1、发现不良信息或网络病毒时，信息系统管理员应立即断开网线，终止不良信息或网络病毒传播，并报告信息技术部。

2、信息系统管理员应根据信息网络事件应急领导小组指令，采取隔离网络等措施，及时杀毒或清除不良信息，并追查不良信息来源。

3、事态或后果严重的，信息网络事件应急领导小组应及时报告公司应急指挥领导小组。

如有必要，通知相关业务部门。

4、处置结束后,系统管理员和信息技术部应将事发经过、造成影响、处置结果在调查工作结束后一日内书面报告信息网络事件应急领导小组。

（六）服务器软件系统故障应急预案

1、发生服务器软件系统故障后，机房管理员应立即组织启动备份服务器系统，由备份服务器接管业务应用，并及时报告信息网络事件应急领导小组；同时安排相关责任人将故障服务器脱离网络，保存系统状态不变，取出系统镜像备份磁盘，保持原始数据。

2、机房管理员应根据信息网络事件应急领导小组指令，在确认安全的情况下，重新启动故障服务器系统；重启系统成功，则检查数据丢失情况，利用备份数据恢复；若重启失败，立即联系相关厂商和上级单位，请求技术支援，作好技术处理。

3、事态或后果严重的，及时报告公司应急指挥领导小组。

如有必要，及时通知相关业务部门。

4、处置结束后,信息技术部应将事发经过、处置结果等在调查工作结束后一日内书面报告信息网络事件应急领导小组。

（七）黑客攻击事件应急预案

1、当发现网络被非法入侵、网页内容被篡改，应用服务器上的数据被非法拷贝、修改、删除，或通过入侵检测系统发现有黑客正在进行攻击时，使用者或管理者应断开网络，并立即报告信息网络事件应急领导小组。

2、接报告后，信息网络事件应急领导小组应立即指令信息技术部核实情况，关闭服务器或系统，修改防火墙和路由器的过滤规则，封锁或删除被攻破的登录帐号，阻断可疑用户进入网络的通道。

3、信息技术部应及时清理系统，恢复数据、程序，恢复系统和网络正常；情况严重的，应上报重庆国博中心应急指挥领导小组，并请求支援。

必要时，及时上报应急指挥部办公室和相关业务部门。

4、处置结束后,信息技术部应将事发经过、处置结果等在调查工作结束后一日内报告信息网络事件应急领导小组。

（八）核心设备硬件故障应急预案

1、发生核心设备硬件故障后，信息技术部应及时报告信息网络事件应急领导小组，并组织查找、确定故障设备及故障原因，进行先期处置。

2、若故障设备在短时间内无法修复，信息技术部应启动备份设备，保持系统正常运行；将故障设备脱离网络，进行故障排除工作。

3、信息技术部应在故障排除后，在网络空闲时期，替换备用设备；若故障仍然存在，立即联系相关厂商，认真填写设备故障报告单备查。

4、事态或后果严重的，及时报告重庆国博中心应急指挥领导小组。

如有必要，及时上报应急指挥部办公室和相关业务部门。

（九）业务数据损坏应急预案

1、发生业务数据损坏时，信息技术部应及时报告信息网络事件应急领导小组，检查、备份业务系统当前数据。

2、信息技术部负责调用备份服务器备份数据，若备份数据损坏，则调用备份服务器中本地历史备份数据，若本地备份数据仍不可用，则调用异地备份数据（异地备份数据待建）。

3、业务数据损坏事件超过2小时后，信息技术部及时报告信息网络事件应急领导小组，及时通知业务部门以手工方式开展业务。

4、信息技术部待业务数据系统恢复后，检查历史数据和当前数据的差别，由相关系统业务员补录数据；重新备份数据，并写出故障分析报告，在调查工作结束后一日内报告信息网络事件应急领导小组。

（十）雷击事故应急预案

1、遇雷暴天气或接上级部门雷暴气象预警，信息技术部应及时报告信息网络事件应急领导小组，经请示同意后关闭所有服务器，切断电源，暂停内部计算机网络工作，并及时通知所有部门关闭一切网络设备及计算机等，并切断电源。

2、雷暴天气结束后，信息技术部报经信息网络事件应急领导小组同意，及时开通服务器，恢复内部计算机网络工作，并通知所有部门及时恢复设备正常工作，对设备和数据进行检查。

3、因雷击造成损失的，信息技术部应会同相关部门进行核实、报损，并在调查工作结束后一日内书面报告信息网络事件应急领导小组。

必要时，报告重庆国博中心应急指挥领导小组。

五、应急处置

（一）发生信息网络突发事件后，相关人员应在5分钟内向信息网络事件应急领导小组报告，信息网络事件应急领导小组组织人员采取有效措施开展先期处置，恢复信息网络正常状态。

（二）发生重大事故（事件），无法迅速消除或恢复系统，影响较大时实施紧急关闭，并立即向信息网络事件急指挥领导小组报告。

如有必要，及时上报公司应急指挥部办公室和相关业务部门。

六、善后处置

应急处置工作结束后，信息网络事件应急领导小组组织有关人员和技术专家组成事件调查组，对事件发生原因、性质、影响、后果、责任及应急处置能力、恢复重建等问题进行全面调查评估，根据应急处置中暴露出的管理、协调和技术问题，改进和完善预案，实施针对性演练，总结经验教训，整改存在隐患，组织恢复正常工作秩序。

七、应急保障  

（一）通信保障

信息技术部负责收集、建立突发信息网络事件应急处置工作小组内部及其他相关部门的应急联络信息。

信息网络事件应急领导小组应在重要部位醒目位置公布报警电话，信息网络事件应急领导小组全体人员保证全天24小时通讯畅通。

（二）装备保障

信息技术部负责建立并保持电力、空调、机房等网络安全运行基本环境，预留一定数量的信息网络硬件和软件设备，指定专人保管和维护。

（三）数据保障

重要信息系统均建立备份系统，保证重要数据在受到破坏后可紧急恢复。

（四）队伍保障

建立符合要求的网络与信息安全保障技术支持力量，对网络接入单位的网络与信息安全保障工作人员提供技术支持和培训服务。

八、监督管理

（一）宣传、教育和培训

将突发信息网络事件的应急管理、工作流程等列为培训内容，增强应急处置能力。

加强对突发信息网络事件的技术准备培训，提高技术人员的防范意识及技能。

信息网络事件应急领导小组每年至少开展一次全公司系统范围内的信息网络安全教育，提高信息安全防范意识和能力。

（二）预案演练

信息网络事件应急领导小组每年不定期安排演练，建立应急预案定期演练制度。

通过演练，发现和解决应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高应急处置能力。

（三）责任与奖惩

信息网络事件应急领导小组不定期组织对各项制度、计划、方案、人员及物资等进行检查，对在突发信息网络事件应急处置中做出突出贡献的集体和个人，提出表彰奖励建议；对玩忽职守，造成不良影响或严重后果的，依法依规提出处理意见，追究其责任。

九、附则

（一）预案更新

结合信息网络快速发展和经济社会发展状况，配合相关法律法规的制定、修改和完善，适时修订本预案。

（二）制定与解释部门

本预案由信息技术部制定并负责解释。

十附件

1、预警信息通报单

2、预警发布单

3、网络与信息安全事故应急信息报告单

4、预警响应范围调整单

5、预警解除单

6、预案启动样本

7、预案解除样本

8、重庆国际博览中心有限公司网络架构建设拓扑图

附件1预警信息通报单

编号：

重庆国际博览中心有限公司预警信息通报单

发出部门：

发出时间：

年月日时分批准发出人：

接收部门：

预警信息名称：

可能构成的预警级别：

□红色预警□橙色预警□黄色预警□蓝色预警

一、信息来源

二、风险分析（可能发生的网络与信息安全事故、网络与信息安全事故可能造成影响、网络与信息安全事故发生的可能性）

附件2预警发布单

编号：

重庆国际博览中心有限公司预警发布单

签发：

预警名称：

预警级别：

□红色预警□橙色预警□黄色预警□蓝色预警

发布时间：

年月日时分

响应范围：

公开程度（或保密要求）：

发布部门：

一、警情描述

二、应对要求

附件3网络与信息安全事故应急信息报告单

编号：

网络与信息安全事故应急信息报告单

信息报告部门：

信息报告时间：

年月日时分信息报告人：

一、网络与信息安全事故最新概况

表1网络与信息系统故障情况统计表

序号

系统名称

设备名称

故障类型

发生时间

具体影响范围

1

2

3

按需增加

二、应急处置进展情况

（一）已开展的应急处置工作

（二）当前主要应急处置工作

（三）外部应急力量的参与情况

三、应急资源调度情况

表4应急资源需求情况统计表

序号

资源名称

数量

到位时间

用途

备注

1

2

3

按需增加

四、下一步应急工作安排

附件4

重庆国际博览中心有限公司网络与信息安全事故预警响应范围调整单

签发：

（预警级别提高需要签发）

预警原始信息：

预警编号：

预警发布时间：

年月日时分

预警名称：

预警级别：

□红色预警□橙色预警□黄色预警□蓝色预警

预警级别调整：

□是□否第调整

预警级别：

□红色预警□橙色预警□黄色预警□蓝色预警

预警响应范围内调整：

□是□否第调整

调整前响应范围：

调整后响应范围：

调整发布部门：

调整发布时间：

年月日时分

附件5

重庆国际博览中心有限公司网络与信息安全事故预警解除单

鉴于

于年月日时分，对以下预警予以解除：

预警编号：

预警发布时间：

年月日时分

预警名称：

（预警发布部门名称）

年月日时分

附件6预案启动样本

关于启动《重庆国际博览中心有限公司网络与信息安全应急预案》级响应的通知

公司各部门：

20××年×月×日×时，由于××单位发生网络与信息安全事件，导致×××××，根据《重庆国际博览中心有限公司网络与信息安全应急预案》第××款之规定，已达到×级响应，经应急指挥中心批准，决定于20××年×月×日××时××分启动《重庆国际博览中心有限公司网络与信息安全应急预案》×级响应。

现将有关要求通知如下：

一、各职能部门职责

（一）应急组在应急响应期间，及时通知外出的相关应急部门和人员于×月×日内全部迅速回归到位，根据势态发展情况做好应急工作。

（二）相关部门按职责必须把网络系统、数据系统的备品备件、专业的软硬件检测工具、交通工具、通讯装备等应急物资和人员全部准备到位。

（三）信息技术部是公司网络与信息安全突发事件应急工作的指挥部门，负责应急响应期间工作的组织、协调和应急方案的审定，按照预案确保应急工作顺利开展，快速、有效地消除网络与信息安全突发事件造成的不利影响。

（四）安保部负责应急响应期间的应急信息归口报送工作，并组织好应急抢险现场安全监督工作。

（五）财务部确保应急救援的保障资金到位。

（六）事故发生单位在应急响应期间实行日报告制度，每天按统一格式10：

00前向应急小组上报前一日应急处置情况（根据需要增减报送次数）。

（七）其它。

二、工作要求

（一）各单位、各部门要巩固应急救援工作，确保紧急情况下应急工作按预案有序进行。

（二）在应急响应期间，应急办公室成员统一集中到中心机房值班，各小组成员在本部门办公室值班。

特此通知。

报：

重庆国际博览中心有限公司应急指挥中心总指挥、各副总指挥。

送：

各应急指挥中心成员、各小组成员。

附件7预案解除样本

关于解除《重庆国际博览中心有限公司网络与信息安全应急预案》×级响应的通知

公司各部门：

目前，××部门采取有效处置措施后，事态已经明显控制并有所好转，网络与信息安全基本恢复正常，应急响应级别已降至Ⅱ级以下，根据《重庆国际博览中心有限公司网络与信息安全应急预案》之规定，经应急指组组长挥批示，决定于20××年×月×日×时，解除《重庆国际博览中心有限公司网络与信息安全应急预案》×级响应。

特此通知。

报：

重庆国际博览中心有限公司应急指挥中心总指挥、各副总指挥。

送：

各应急指挥中心成员、各小组成员。

附件8

重庆国际博览中心有限公司网络架构建设拓扑图