XXXX关于市督导检查反馈问题整改方案 1.docx

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XXXX关于市督导检查反馈问题整改方案1

XXXX单位：

《XXXX关于市督导检查反馈问题整改方案》经2019年XX月XX日XXXX会议讨论通过，现印发你们，请按照整改方案要求认真抓好落实。

XXXX

2019年XX月XX日

XXXX关于XX督导检查反馈问题整改方案

为了全面彻底整改XXXX脱贫攻坚领导小组督导检查脱贫攻坚工作反馈问题，高质量完成全办年度脱贫任务，按照市脱贫攻坚领导小组督导组督导反馈问题整改工作要求，结合我办当前工作实际，特制定如下整改方案。

一、工作安排

整改工作分为两个阶段。

第一阶段：

传达学习、安排部署（2019年XX月XX日）。

XXX单位要及时召开专题会议，传达区级问题反馈整改会议精神，学习整改工作具体方案，落实任务、夯实责任，安排部署具体整改工作。

第二阶段：

扎实整改、取得实效（2019年XX月XX日）。

各行政村、企事业单位按照整改方案要求及责任分工，对照督导检查反馈问题，举一反三，查摆存在的具体问题，剖析具体原因，对标考核指标，强化措施，完善相关档案资料和业务工作，扎实推进整改工作，确保取得实效。

二、整改任务及责任分工

（一）责任落实方面

1.主体责任落实。

（1）推进落实工作不够；督导工作后，整改成效不明显，应进一步发挥主体责任。

（2）XXXX政府会议有记录，但内容简单，一句带过，关键细节表述不详细。

责任人：

XXXXXXXX

责任单位：

XXX

整改要求：

对标考核指标和反馈问题相关文件和会议记录。

整改时限：

2019年XX月XX日前

（3）医疗保障认定资料由XXXX卫生院认定。

责任人：

XXXX

责任单位：

XXXX卫生院

整改要求：

对照反馈问题，全面排查建档立卡贫困户参合参保是否全部完成认定，认定表是否全部进户。

整改时限：

2019年XX月XX日前

（4）领导思想认识不到位，系统研究脱贫攻坚工作少，工作主动性不强。

对脱贫攻坚政策、任务要求理解、掌握不深不透，应知应会政策学习、理解不到位。

（5）XXXX政府会议记录中未见到对年度目标任务、扶贫资金投入等进行安排部署，未研究年度减贫工作。

责任人：

XXXX

责任单位：

整改要求：

对照反馈问题，完善单位传达学习、研究部署脱贫攻坚工作，年度脱贫攻坚目标任务、减贫任务、推动扶贫政策和扶贫项目落实、扶贫资金投入、问题整改等相关会议记录。

加强脱贫攻坚业务政策学习，并对镇村干部访谈培训，提高政策知晓率。

整改时限：

2019年XXX月xxx日前

2.镇村书记遍访情况。

（1）一些镇村书记遍访与问题排查、查漏补缺结合不紧密，遍访台账不实、成效不明显，特别是村级书记遍访大多流于形式。

（2）镇村书记遍访后一手资料缺少，普遍存在统一整理、格式化整理现象，走访时间集中。

走访问卷中贫困户签字不真实。

走访边缘户后，未留下工作痕迹。

责任人：

XXXXXXX

责任单位：

XXX

整改要求：

对照反馈问题，完善镇、村遍访工作相关资料台账。

整改时限：

2019年XXX月xxx日前

3.行业部门履职尽责、合力攻坚情况。

（1）镇村干部对脱贫攻坚应知应会政策掌握不到位，对“四个不摘”政策不够清楚；驻村工作队对所帮扶贫困村基本情况不清楚。

责任人：

XXXX

责任单位：

XXX

整改要求：

加强脱贫攻坚业务政策学习，深刻领会脱贫摘帽后“四个不摘”政策，强化派驻工作管理，驻村工作队成员做到对帮扶村村情一口清。

整改时限：

2019年XXX月xxx日前

（2）纪检部门对各村“四支队伍”管理监督不到位。

责任人：

XXXX

责任单位：

整改要求：

加强督导检查，严格“四支队伍”管理，具体工作中将脱贫攻坚奖罚细则运用好，有成效。

整改时限：

2019年XXX月xxx日前

4.精准帮扶情况。

（1）未落实每月听取驻村工作队汇报制度。

（2）企事业参扶单位未落实帮扶责任，主要领导未按要求到村研究指导帮扶工作，帮扶工作流于形式，帮扶成效不明显，群众满意度不高。

（3）部分驻村干部村情、贫情、扶贫政策不清楚。

联户帮扶干部责任落实不到位，长期不入户走访，帮扶计划和巩固提升计划和贫困户实际情况结合不紧密，帮扶措施不具体，不能较好地履行帮扶责任，群众满意度不高。

（4）村户软件资料质量普遍下降。

摘帽后，村户纪实簿更新不及时，帮扶措施未及时填写，收入核算不及时，帮扶责任人、贫困户不签字现象普遍存在。

责任人：

XXXX

责任单位：

、XXX

整改要求：

对照反馈问题，完善驻村工作队每月工作汇报材料及汇报影像资料等。

完善“四支队伍”考勤办法及日常管理资料。

完善检查驻村工作队宣传落实到村到户政策措施工作情况资料及工作日志记录情况。

完善对驻村工作队进行培训、考试和考核的有关材料；访谈工作队员对政策及村情户情等相关情况是否做到“一口清”。

督查检查村户档案资料完善情况。

整改时限：

2019年XXX月XXX日前

（二）政策落实方面

1.产业扶贫政策。

（1）新型经营主体、村集体经济组织、合作社带贫益贫能力弱。

（2）产业项目风险防控机制不健全，未见项目运行过程中的风险防控机制和措施，需要进一步完善。

（3）产业指导员政策落实不到位，镇村监管存在漏洞。

责任人：

XXXX

责任单位：

整改要求：

对照反馈问题和考核指标要求，完善相关档案资料和业务工作。

整改时限：

2019年XXX月XXXx日前

2.就业扶贫政策。

镇村就业扶贫档案资料归档较为混乱。

责任人：

XXXX

责任单位：

、各行政村

整改要求：

对照反馈问题和考核指标要求，加强对村级就业扶贫档案资料整理指导工作，确保镇村档案资料规范完整。

整改时限：

2019年XX月XXX日前

3.易地搬迁及后续帮扶政策。

移民搬迁档案资料不完善。

责任人：

XXXX

责任单位：

整改要求：

对照反馈问题和考核指标要求，对接区移民办完善相关档案资料。

整改时限：

2019年XX月XX日前

4.农村危房改造政策。

（1）因XXx年政策变动，镇村档案资料不完善，签字不齐全。

（2）部分贫困户家中未见住房安全鉴定表。

责任人：

XXXX

责任单位：

整改要求：

对照反馈问题和考核指标要求，完善镇村档案资料，排查补齐住房安全鉴定表和退出贫困户的安全住房短板。

整改时限：

2019年XX月XX日前

5.健康扶贫政策。

（1）贫困户对健康扶贫政策变动知晓率底。

宣传不到位，导致贫困群众不清楚报销比例。

（2）贫困户异地参合参保没有佐证资料；2014年和2015年退出贫困户未见到参合参保相关台账、资料。

责任人：

XXXX

责任单位：

XXXX

整改要求：

对照反馈问题和考核指标要求，加强健康扶贫报销比例政策宣传，收集整理贫困户异地参合参保佐证资料，完善2014年和2015年退出贫困户参合参保相关台账、资料。

整改时限：

2019年xxx月日前

6.教育扶贫政策。

教育档案资料整理不够完善和规范，贫困户对精准资助新政策知晓率不高。

责任人：

XXXX

责任单位：

XXXX学校

整改要求：

对照反馈问题和考核指标要求，加强对贫困户精准资助新政策宣传，完善规范教育扶贫相关档案资料。

整改时限：

2019年xxx月日前

7.生态扶贫政策。

（1）生态效益补偿兑付资金清单已到财政局，但资金未拨付。

（2）今年新聘护林员正在进行数据录入比对，管护劳务协议未签。

责任人：

XXXX

责任单位：

整改要求：

对照反馈问题和考核指标要求，尽快兑付生态效益补偿资金，加快新聘护林员数据录入比对，签订管护劳务协议。

整改时限：

2019年xxx月日前

8.金融扶贫政策。

（1）镇村扶贫小额贷款资料不全，贷款、还款记录信息更新不及时。

（2）村内互助资金相关资料不完整，未见协会运行情况资料。

责任人：

XXX

责任单位：

农商银行XXXX分理处

整改要求：

对照反馈问题和考核指标要求，完善镇村扶贫小额贷款和村级互助资金相关档案资料。

整改时限：

2019年xxx月日前

9.兜底保障政策。

（1）镇村两级档案资料不齐全，内容不完整，质量不高。

部分低保和特困救助供养资料要素不全。

（2）有分类施保政策落实不到位现象。

责任人：

XXX

责任单位：

XXX

整改要求：

对照反馈问题和考核指标要求，完善镇村两级兜底保障档案资料，全面落实分类施保政策。

整改时限：

2019年xxx月日前

10.光伏扶贫政策。

（1）光伏扶贫收益分配方案未制定，村级在年初没有制定收益分配方案、收益分配流程不规范、收益分配相关资料整理混乱，村干部对本村光伏电站情况不了解。

相关档案资料不齐全。

责任人：

XXXX

责任单位：

整改要求：

对照反馈问题和考核指标要求，加强对村级指导，完善相关档案资料。

整改时限：

2019年xxx月日前

（三）工作落实方面

1.减贫成效。

存在个别贫困户退出程序错误、时间节点逻辑不符，收入核算未经贫困户签字确认等问题。

责任人：

XXXX

责任单位：

整改要求：

对照反馈问题，排查脱贫退出程序，完善规范动态调整程序档案资料。

整改时限：

2019年xxx月日前

2.脱贫退出质量。

（1）镇村帮扶责任落实不到位；落实脱贫不脱责任、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管，脱贫不脱政策有偏差。

责任人：

XXXX

责任单位：

整改要求：

对照反馈问题和考核指标要求，认真落实“四个不摘”政策，完善巩固提升脱贫成果方案文件、政策措施落实文件、帮扶文件、督查检查文件等相关档案资料台账。

整改时限：

2019年xxx月日前

（2）贫困户家中净水设备有闲置的现象。

责任人：

XXXX

责任单位：

整改要求：

对照反馈问题和考核指标要求，排查全办贫困户净水设备使用情况，加强净水器使用政策宣传，提高使用率，收集整理相关佐证资料。

整改时限：

2019年xxx月日前

3.问题整改。

（1）对整改的问题认领不具体,仍有“部分、个别”等字样，对一些疑似问题未确认及认领。

（2）对问题排查整改系统分析研究不深，具体表现不详细，甚至没有具体表现。

整改措施针对性、操作性不强，要么简单地“回答问题”，要么未针对问题制定措施，“答非所问”。

问题整改工作偏离了目的，为了完成整改任务，在形式上整改，文字台帐上整改。

（3）成效考核整改台账内，所有问题的整改结果均为长期坚持，其中包括影响脱贫退出的问题。

（4）部分问题未按时限要求整改落实，整改成效不明显且无印证，督导不到位，要求审核把关不严。

（5）个别村存在整改措施照抄照搬县镇措施的现象，在村级整改措施中出现“开展督导检查”等内容。

（6）整改成效与整改措施不对应，多数成效简单照抄整改措施或以整改结果代替整改成效，整改成效表述空洞不具体。

责任人：

XXX

责任单位：

、XXX

整改要求：

对照反馈问题和考核指标要求，按照区级问题整改指南要求完善相关档案资料和台账建立。

整改时限：

2019年xxx月日前

三、工作要求

一是加强组织领导。

当前脱贫攻坚工作已进入冲刺阶段，督查检查反馈问题整改工作关系着全办年度脱贫攻坚的考核成效，各行政村一定要高度重视，对标反馈问题，制定切实可行的整改措施，分解任务，夯实工作责任，确保整改工作有序推进。

二是扎实推进整改。

各行政村按照整改方案要求及责任分工，对标督查反馈问题，举一反三，查摆本村存在的具体问题，剖析具体原因，对标考核指标，对相关档案资料不完善的及时弥补完善，对直接影响脱贫攻坚目标任务完成的问题，要强化措施，限时完成，确保于2019年xxx月日前各项问题整改工作全面完成。

三是强化督查检查。

为了确保督导检查反馈问题整改工作扎实有序推进，2019年xxx月日前对各行政村当前问题整改推进和年度脱贫考核准备工作开展督查检查。

对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责，确保整改工作取得实效。

四是全面总结。

本次督查反馈问题整改是全省脱贫攻坚成效考核工作内容的补充，各行政村要将本次督查整改的工作资料一并纳入全省脱贫攻坚成效考核指标佐证资料收集管理，便于省级考核查阅。