学校建设手续办理程序.docx
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学校建设手续办理程序
学校建设手续办理程序（璧泉小学）
一、立项。
县发改委
二、建设用地规划许可证
（一）首先办理勘界资料。
勘界找勘界公司，分两步走。
一是实地测绘学校现有地块，包括地上建筑物（房屋、花坛、水池、围墙等），地上附着物（树木等）；二是勘界公司根据学校土地使用或者征地图，提供红线图。
学校需提供的资料：
1.土地使用证（须与勘出的面积相符，否则需联系地房局）；2.征地界畔图。
勘界公司出据的资料：
1、1：
500勘界红线图；2、勘界电子图；
办理程序：
1、与勘界公司签订合同；2、根据合同约定的期限敦促勘界公司按时交付纸质件和电子件。
（二）建设用地规划许可证。
将勘界图及电子档交规划局办理建设用地规划许可证。
1、交件地点：
行政服务中心；
2、提供资料：
（1）单位法人委托书；
（2）法人及经办人身份证复印件（如果是法人亲自办理，则仅需要法人身份证复印件）；（3）申请表（在行政服务中心领取）；（4）1:
500勘界图纸质文件；（5）勘界电子文件。
3、办理时限：
10个法定工作日。
4、注意事项，一般过5个工作日后就可去规划局询问办理情况，若对方约定一个时间催问则按时准时去催问。
一般用不了10个工作日左右即可办结。
三、设计文件办理
设计单位设计文件多，往返次数多，涉及时间长，要及早办理。
注意签订合同，注意合同约定的各步骤的办理时限。
（一）设计方案。
设计单位签合同之前先要到学位实地踏勘，教委计财科及学校经办人员将陪同几方商定选址意见后，就可以委托设计单位进行规划设计。
学校提供的资料：
1、红线图（建设用地规划许可证）；2、立项文件（如果发改委立项批文未下达，至少要确认建筑面积、楼层、用途）。
3、“璧山县结合民用建筑修建防空地下室建设申请表”。
设计单位出具的文件：
设计方案。
批准：
报规划局审批。
往返流程：
若规划局一次性批准，则罢免；如未批准，规划局将反馈意见，以“建设工程规划设计方案审查复函”的形式通知校方，学校再转设计单位修改，直到合格为止。
批准之后，规划局以“建设工程方案设计审查意见函”的形式出具批准文件，就可以转入下一道工序。
（二）防空地下室异地建设免费手续
1、时间：
规划局审核设计方案过程中。
2、学校提供的资料：
（1）填写“璧山县结合民用建筑修建防空地下室建设申请表”；
（2）提供《财政部、国家发改委关于免收全国中小学校舍安全工程建设有关收费的通知》。
3、办理部门：
璧山县民防办公室。
4、结果：
民防办出局同意异地修建防空地下室意见。
比较简单，流程不复杂。
（三）初步设计图。
设计单位根据规划局批准的设计方案，进一步细化，形成初步设计图，报建委审批。
设计单位出具的文件：
工程初步设计图4套，节能报告2份，节能自审意见2份，概算2份，效果图1张，光盘2张，说明书2份，社保、劳动合同、营业执照、资质证书各1份。
学校报建委审批文件：
1、填写“建筑工程初步设计审批申报表”；2、上述由设计单位出具的文件；3、发改委立项批复文件；4、建设用地规划许可证。
往返程序：
若建委未通过，则将意见反馈到设计单位修改，一直到合格为止。
建委出具的文件：
“关于XX工程项目初步设计的批复。
办理时限：
5个工作日。
（四）施工图。
设计单位根据建委批复的初步设计方案，进一步细化设计，形成施工图。
1、施工图设计时限：
20个工作日。
2、学校提供给设计单位文件：
（1）建委对初设的批复；
（2）学校对工程的设计要求，如是否张贴磁砖、是否吊顶等。
3、中介公司审图。
设计单位将施工图设计完毕，交给中介公司审查。
特别注意：
中介公司审图后，学校必须先付款，对方才出审图报告，不付款则不出报告，这是建委的规定。
如果忽略了这点，就容易引起施工图设计延期。
4、建委备案。
施工图出来后要交建委备案审查；审查合格，将盖上建委审图专用章，意味着可以按图施工。
5、建委备案时准备的材料：
（1）备案登记表1份；
（2）施工图设计文件审查合格书全本、消防专篇、节能专篇各1份：
（3）施工图电子版1份：
（4）审查合同、审查收费发票复印件各一份；（5）初设审批文件。
6、建委备案审查办理时限：
5个法定工作日。
四、设计文件办理过程中其他文件
（一）环评文件
1、时间：
设计方案图经规划局审批后即可办理环评文件。
2、学校提供的资料：
1、红线图（建设用地规划许可证）；2、设计方案批复文件。
3、办理时限：
10个工作日。
（二）地勘报告
1、时间：
设计单位办理《初步设计图》之时。
2、学校提供的资料：
1、红线图（建设用地规划许可证）；2、设计方案批复文件。
3、过程：
（1）与地勘单位签署合同，提供有关资料；
（2）地勘单位实地钻探；（3）地勘单位出具《工程地质勘察报告》。
4、注意事项：
及时敦促地勘单位实地钻探和出具报告。
否则设计单位有理由延长《初步设计图》出图时间。
（三）消防设计审查
1.时间：
设计方案图经规划局审批之后。
2.学校提供的资料：
1、消防备案登记表：
2、经审批的设计方案：
3、总体效果图。
3.办理程序：
（1）消防大队实地查勘：
（2）出据消防备案通知书。
（四）防雷设计审核
1、时间：
施工图经建委备案之后。
2、学校提供的资料：
（1）审批表；
（2）盖有建委“施工图备案专用章”的施工图；（3）施工图电子文件。
3、办理时限：
10个工作日。
（五）园林绿化设计审批
1、时间：
设计方案审查通过之后；
2、需提供的材料：
（1）审批表：
（2）发改委立项批文；（3）建设用地规划许可证；（4）建设工程规划方案审查意见书；（5）国土红线图；6、建筑设计总平面图；（7）绿化设计方案；（8）绿化工程预算书；（9）绿化设计单位资质证明；（10）房屋屋顶平面图。
其中
（1）——（7）项学校能够提供，而（8）——（10）由于多数学校不是全新建设，故没有进行校园总体绿化设计，需教委向园林局协调后，对方同意免除上述手续的函，才能办理。
3.时限：
5个工作日。
（六）施工图复核
1、时间：
施工图设计出来之后（与建委备案与否无关）；
2、需提供的资料：
（1）施工图纸质文件4套；
（2）施工图电子文件1套。
3、办理时限：
5个工作日。
4、出具的文件：
在提交的4套施工图上盖上“璧山县规划局施工图复核专用章”即可。
（七）放线通知单、跟踪管理告知书、制作公示牌通知
规划局复核施工图盖章之后，告知规划局有关科室，在5个工作日之内，规划局即出放线通知书、跟踪管理告知书、制作公示牌通知。
以上程序走完之后，进入招标程序了，招标之后还有个施工许可证办理，得到开令之后即可以开工了。
五、招标文件
（一）预算
1、时间：
施工图出来之后；
2、办理单位：
工程造价咨询有限公司（中介公司）；
3、需提供的资料：
施工图纸质文件、电子文件；
4、出据的文件：
预算报告；
5、时限：
10个工作日；
6、合同及费用：
需签订合同支付预算费用。
（二）预算审核
1、时间：
预算报告出来之后；
2、办理单位：
璧山县财政局委托工程造价咨询有限公司（中介公司）办理；
3、需提供的资料：
立项批文、地勘报告纸质件和电子件、施工图纸质文件、电子文件、预算报告；
4、出据的文件：
预算审核报告；
5、时限：
5个工作日；
6、合同及费用：
由财政局与中介公司需签订合同支付费用。
（三）招标
1、关于招标的有关法理依据。
根据《中华人民共和国招标投标法》地10条规定，招标方式分为公开招标和邀请招标。
公开招标是指以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标；邀请招标是指以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
对于应当公开招标的项目，有特殊情形的，经批准可以进行邀请招标。
这些特殊情形有：
（1）项目技术复杂或有特殊要求；
（2）受自然地域环境限制；（3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾；（4）拟公开招标的费用与项目的价值相比不值得的；（5）法律法规规定的不宜公开招标的。
2、公开招标程序
（1）到公共资源交易中心抽取代理单位；
（2）代理公司制作招标文件；
（3）挂网公示20个工作日；
（4）评标委员会评标，出具评标报告，推荐中标候选人；
（5）建设单位（业主）确定中标单位，发出中标通知书；
（6）与施工单位签署合同。
3、邀请招标程序
（1）制作工程竞争性比选方案报教委批准；
（2）发布投标邀请书；
（3）售卖标书、报名登记；
（4）现场投标、开标；
（5）确定中标单位，发出中标通知书；
（6）签署合同。
施工手续注意事项：
1、政府职能部门对教育系统建设工程大力支持。
2、政府职能部门所审批的事项一律不收费。
3、报件时，一定要看清要求，将材料准备齐全。
4、记住每项审批的办理时限，在中途跑一下，问一下。
不必追得过急，只是表明学校急着用，希望能按时办结。
5、政府职能部门经办人员很和气，也很活套，所有由政府审批的手续均在规定期限之前办结。
6、与勘查设计预算等单位打交道时应留意，由于这些单位系商业性质，活儿多，工作忙，学校工程是一般不大，他们不是很感兴趣，所以有时拖得久。
要据理力争，多催多问，争取早点拿到勘查设计文件。
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