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火灾事故专项应急预案.docx

火灾事故专项应急预案

 

国道341线平顺县境内王庄至晋豫省界段SG1标段

 

火灾事故专项应急预案

 

编制:

审核:

签发:

 

河北光太路桥工程集团有限公司

国道341线平顺县境内王庄至晋豫省界段SG1标段项目经理部

2020年4月10日

火灾事故专项应急预案

1事故危害程度分析

(1)施工现场生活区、办公区、仓库等多是临时性易燃建筑,且相对集中,一旦失火,容易蔓延成灾。

(2)施工现场易燃,可燃材料多,有木料、草袋、油料等可燃物品且施工期间动火作业多,电气焊等明火作业极易引燃各种可燃材料造成火灾及爆炸。

(3)施工工地临时线路多,电气设备使用多,容易短路或漏电,导致电火花引燃物品形成火灾。

(4)施工过程中,施工工艺各不相同,交叉作业多,如人员素质低,缺乏应有的防火常识,不正确操作电气设备,使施工中的火险隐患逐步增加。

以上情况一旦引发火灾,易造成现场人员伤亡和财产损失,严重的危及到周边山林和群众,造成人员重大伤亡和财物重大损失。

2应急组织及职责

2.1安全生产应急指挥部

结合我项目人员配备情况特成立安全生产事故应急指挥部。

应急指挥部组成如下:

指挥长:

项目经理

常务副指挥长:

主管安全副经理

副指挥长:

项目领导层其他成员

抢救组:

综合办公室

风险评估组:

工程部

救援组:

质检部

后勤供应组:

综合办公室

保卫运输组:

综合办公室、档案室

事故调查组:

安全部

善后工作组:

财务部

组员:

项目各部室人员

2.2应急指挥部职责

2.2.1应急指挥部主要职责

1)启动和终止项目安全生产事故应急预案。

2)组织实施项目安全生产事故的应急救援方案。

3)统一协调项目安全生产事故与应急救援工作。

4)确定各应急救援小组组员。

5)统一协调救援的人员、物资等。

6)宣布应急恢复、应急结束。

7)决定本项目各类事故应急救援演练。

2.2.2应急指挥部办公室

应急指挥部下设办公室,办公室设在项目部安全部,办公室主任由安全部部长担任,成员包括专职安全员和各职能部门管理人员。

职责:

1)承接项目事故、事件或灾情报告,请示总指挥启动事故应急救援预案。

2)负责通知应急指挥部成员和各专业组人员到应急救援指挥部集合。

3)传达指挥部下达的各项命令,通知抢险救灾人员赶赴事故现场。

4)事故抢救过程中,负责各专业组的碰头会,协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作。

5)组织、协调对外求援等有关事宜,负责事故的上报。

6)落实上级有关指示和批示,对内通报事故抢救进展情况,并做好相关记录。

2.2.3应急指挥部指挥长的职能和职责

1)分析紧急状态确定相应报警级别,根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型。

2)指挥外部机构,决定请求外部救援。

3)直接监察应急操作人员行动。

4)最大限度的保证现场人员和外援人员及相关人员的安全。

5)协调后勤方面以支援应急反应组织。

6)应急反应组织的启动。

7)应急评估、确定升高或降低应急警报级别。

8)决定应急撤离,决定事故现场外影响区域的安全性。

2.2.4常务副指挥长职责

1)协助应急指挥长组织开展防汛抢险任务,在指挥长不能履行职责的情况下,由常务副组长接替组长职责。

2)响应及总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议。

3)协调、组织和获取应急所需的其他物资、设备已支援现场的应急操作。

4)组织项目部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估。

5)定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应状态。

6)根据预警级别,有权启动和终止专项预案和现场处置方案。

2.2.5应急指挥部副指挥长的职能和职责

1)协助应急指挥部组织做好各分管的应急任务。

2)响应指挥部提出的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议。

3)协调、组织和获取应急所需的其他物资、设备已支援现场的应急操作。

4)组织项目部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估。

5)定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应状态。

2.2.6指挥部下设救援小组职责

现场抢救组:

1)抢救现场伤员。

2)抢救现场物资。

3)组织现场消防队。

4)保证现场抢救通道的畅通。

风险评估组:

1)对各施工现场特点以及安全过程的危险源进行科学的风险评估。

2)指导安全部门安全措施落实和监控工作,减少和避免危险源的事故发生。

3)落实周边协议应急反应共享资源及应急反应快最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式,为应急反应提供及时的提供应急反应支援措施。

4)科学合理的制定应急反应物资器材、人力计划。

救援组:

1)制定并实施防止事故扩大的安全防范措施。

2)查明安全生产事故性质、类别、影响范围等基本情况。

3)统一指挥现场救援队伍,注意保护事故现场。

4)迅速组建抢救和现场救治医疗队伍。

5)组织现场抢救救灾、伤员救治及时转移。

技术处理组:

1)根据项目部的施工生产内容及特点,指定其可能出现而必须运用工程施工技

术解决的应急响应方案、分项分部工程施工方案,为施工现场提供有效的工程技术服务做好技术储备。

2)应急预案启动后,根据施工现场的特点及时向组织提供科学的工程技术方案和技术支持,有效的指导应急反应中的工程技术工作。

后勤供应组:

1)协助制定应急反应物资的储备计划,按已指定的项目施工生产的应急反应物资储备计划、检查、监督、落实反应物资的储备数量,建立归档。

2)定期检查、监督、落实应急反应物资管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标。

3)应急预案启动后,按应急小组的部署有效的组织应急反应物资到救援事故现场,并及时对事故现场进行救援,同时提供后勤服务。

保卫运输组:

1)对场区内进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通工作。

疏散场区内外人员撤出危险地带并实施警戒。

2)负责组织运输力量,运送撤离人员和救援物资。

善后工作组:

1)做好伤亡人员及家属的稳定工作,确保事故发生后伤亡人员及家属思想稳定,大灾之后不发生大乱。

2)做好受伤人员的医疗救助的跟踪工作,协调处理医疗救护单位的相关矛盾。

3)与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。

4)慰问有关伤员及家属。

事故调查组:

1)保护事故现场。

2)对现场有关实物资料进行取样封存。

3)调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任。

4)按“四不放过”的原则对相关负责人员进行处罚、教育、总结。

3处置程序

3.1信息报告

3.1.1信息与通报

1)发生死亡、重伤或有可能造成死亡、重伤的伤亡事故,由项目部安全部立即报告上级主管部门或事故现场所在地县级以上政府安全生产管理部门。

2)未遂伤亡事故,由安全部在事故后24小时内将事故原因及预防措施上报上级主管部门。

3.1.2信息上报

发生安全生产突发事件后,事故现场有关人员应当立即报告应急指挥部,应急指挥部接到事故报告后应迅速采取有效措施组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。

紧急情况下事故现场有关人员可以直接上报应急指挥部指挥长,并按照国家规定时限1小时内如实上报上级管理部门或当地县级以上政府安全生产监督管理部门。

通报内容:

(1)事故发生单位概况。

(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况。

(3)事故的简要经过。

(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数。

(5)已采取的应急措施。

(6)其他应当报告的情况。

3.1.3信息传递

1)安全生产事故发生后,现场有关人员应立即启动现场处置方案,组织开展自救和互救,并向项目部应急指挥部汇报。

报告内容简单、扼要,尽可能说明事故性质、地点、范围、主要原因和伤亡情况。

并保持与项目部应急指挥部的联系。

2)项目部应急指挥部接到事故汇报后,立即通过无线通讯系统、调度通讯系统等,通知到所有可能受事故波及区域人员撤离。

项目部应急指挥部办公室要继续与事故现场保持联系,跟踪事故动态,随时向值班领导报告。

3.2应急指挥

1)发生非伤亡、经济损失较小的事故,由现场负责人启动现场处置方案,并报项目部应急指挥部办公室和常务副指挥长。

由指挥长或常务副指挥长签署命令,项目部应急预案进入预备状态。

2)发生一般及以上事故,由指挥长签署命令,启动项目部应急预案,并按3.1.1进行事故信息上报。

应急指挥部各小组进入工作状态,值班人员做好应急值守工作。

3)事故应急过程中各级指挥人员按照各自的职责做好相应的指挥、部署工作,各成员及时到岗,实施决策指挥。

各部门负责人和应急队伍人员到达各自的工作岗位,提供人力、物资、技术和其他支援工作。

4)应急指挥以现场为主,所有应急队伍和人员都必须在现场应急指挥部统一指挥下,密切配合,协同实施抢险和紧急处置行动;启动应急预案后,应迅速设立现场应急指挥部,判明情况,调集应急队伍、装备器材,组织、指挥事故应急抢险。

3.3应急行动

1)应急指挥部各小组人员到达现场后,由指挥长统一组织领导下,根据事故情况,分析判断事故严重程度、波及范围、存在的威胁,确定先期救援方案。

2)按照应急指挥部的指令,现场抢险救灾组,进行现场勘察,组织并协助事故单位开展抢险救灾工作。

3)技术处理组针对事故现场情况,制定详细的抢险救灾方案,报应急指挥部批准后实施。

3.4资源配置

干粉灭火器、消防水池、消防砂土、铁锨、警报器及其布设。

驻地、仓库、固定场地的可用灭火物有水、消防砂土、干粉灭火器等,工地及其附近大多有装载机、水车、防护用品、梯子、绳索、应急灯等。

简易灭火工具:

扫帚、水桶、脸盆、沙箱、湿布、干粉袋等。

3.5应急避险

(1)当发现事故预兆或事故已经发生时,现场人员必须立即发出警报,撤出所有受事故波及地点的人员,撤离时必须按指定的避灾路线撤离。

(2)当事故波及地点的人员无法撤离时,遇险人员就近选择进入有利地点,等待救援。

3.6扩大应急

(1)在事故抢救抢险过程中,若事态扩大,抢救力量不足,事故无法得到有效控制,抢救组和现场抢救指挥部要立即向救援指挥部汇报。

(2)由本项目应急救援总指挥决定向上级部门求救,请求兄弟单位或政府部门进行增援,启动上一级事故应急预案,实施扩大的应急响应。

3.7应急结束

当满足下列条件时,可以停止应急工作:

(1)事故现场得到完全控制。

(2)环境污染得到有效控制,社会影响减少到最小。

(3)导致次生、衍生事故的隐患得到消除。

(4)伤亡人员全部救出或转移,设施设备处于正常或受控状态。

(5)应急队伍、应急指挥人员、相关专家等参与应急抢险的人员完成任务并撤离现场。

4处置措施

4.1火灾、爆炸应急救援基本概念

4.1.1根据物质燃烧必须具备的三个必要条件即可燃物、氧化剂、着火源,采用相应的隔离法、窒息法、冷却法、抑制法四种灭火方法,破坏已经产生的燃烧条件,使连锁反应终止。

(1)水有冷却、对氧的稀释、对水溶性可燃液体的稀释、水力冲击四种灭火作用;

(2)沙、土可吸收、覆盖可燃物,隔绝火源;

(3)干粉灭火器灭火时,主要是抑制作用。

4.1.2火灾刚发生时的早期警告对扑救、逃生有至关重要的作用。

在安全地带的发现人员可通过呼喊、敲击、手机、对讲机、手势等向位于现场附近的施工人员传递火灾发生信息和位置。

4.1.3紧急情况下电梯、楼梯、马道、小路的使用:

高层建筑在发生火灾时,不能使用室内电梯和外用电梯逃生。

因为室内电梯井会产生“烟囱效应”,外用电梯会发生电源短路情况。

最好通过室内楼梯或室外脚手架、马道尽量放低身体贴近地面逃生。

如果下行楼梯受阻,施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援,打开窗户或划破安全网保持通风,同时用湿布捂住口鼻,挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。

切忌逃生时在马道、小路、窄口处拥挤。

4.2火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为:

4.2.1人员聚集:

灾难发生时,由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具有明显向光性,盲从性。

向光性是指在黑暗中,尤其是辨不清方向,走投无路时,只要有一丝光亮,人们就会迫不及待的向光亮处走去。

盲从性是指事件突变,生命受到威胁时,人们由于过分紧张、恐慌,而失去正确的理解和判断能力,只要有人一声招呼,就会导致不少人跟随、拥挤逃生,这会影响疏散甚至造成人员伤亡;

4.2.2恐慌行为:

是一种过分和不明智的逃离行为,它极易导致各种伤害性情感行动。

如:

绝望、歇斯底里等。

这种行为易导致“竞争性”拥挤,如再进入火场、穿越烟气空间及跳楼等行动,时常带来灾难性后果;

4.2.3再进火场行为:

受灾人已经撤离或将要撤离火场时,由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场,这也属于一种危险行为。

在实际火灾案例中,由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。

4.3灭火器的使用

①干粉灭火器适用于扑救各种易燃液体、易燃气体、易燃固体及带电设备火灾;二氧化碳灭火器适宜扑救家用电器、仪表、图书档案、工艺品的初起火灾;泡沫灭火器适用于扑救油类、多种液体、木材、纤维、橡胶等固体可燃物火灾;都不能用于扑救轻金属火灾(指钾、钠、镁等忌水轻金属燃烧形成的火灾);

②使用内装式干粉灭火器灭火:

使用之前要颠倒几次,以使筒内干粉松动;人站在上风头,先除掉铅封拔下保险销,距离2m将喷枪对准燃烧最猛烈处火焰根部,握住提把,然后用力按下压把、开启阀门,气体充入筒内,干粉即从喷嘴喷出,灭火时要左右喷射,尽量使干粉均匀地喷洒在燃烧物表面,直至将火全部扑灭;但干粉冷却作用微弱,灭火后一定要防止复燃;

③使用二氧化碳灭火器:

与干粉灭火器基本相同。

但使用时尽量防止皮肤直接接触喷筒或喷射胶管,以免冻伤;扑救电器火灾时,如果电压超过600伏,切记要先切断电源后再灭火;扑救棉麻、纺织品火灾时要防止其复燃;

④使用泡沫灭火器:

使用时要垂直颠倒灭火器、用力上下晃动,人站在上风头,先除掉铅封拔下保险销,距离8m将灭火器垂直颠倒向火焰喷射,直至将火全部扑灭或泡沫喷完;使用后要将灭火器平放于地面,将喷嘴向下;

⑤灭火器必须专人管理,标明维修日期和维修厂家,一经使用必须立即更换。

4.4车辆火灾事故应急处置

4.4.1车辆火灾事故发生后,应立即停车并切断电源,组织人员灭火,在可能的情况下迅速卸下车上货物。

4.4.2疏通事发现场道路,保证救援工作顺利进行,疏散人群至安全地带。

4.4.3在急救过程中,遇有威胁人身安全情况时,应首先确保人身安全,迅速组织脱离危险区域或场所后,再采取急救措施。

4.4.4为防止车辆爆炸,项目人员除自救外,还应向社会专业救援队伍求援,尽快扑灭火情。

4.4.5定期检查维修车辆,检查车辆灭火器的配备,保证良好的车况是防止车辆发生火灾的最好措施。

4.4.6夏季天气炎热,车内温度高,为防止车辆自燃现象的发生,

应尽量将车停在阴凉处或定时对车辆洒水降温。

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