管理统计套表水旱灾害统计报表制度最新版.docx
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管理统计套表水旱灾害统计报表制度最新版
（管理统计套表）水旱灾害统计报表制度
办旱壹〔2011〕19号
关于印发《水旱灾害统计报表制度》的通知
各省、自治区、直辖市防汛抗旱指挥部，新疆生产建设兵团防汛抗旱指挥部，各流域防汛抗旱总指挥部，各流域管理机构：
为适应新时期抗旱工作的需求，进壹步提高抗旱统计工作水平，2010年我办组织对《水旱灾害统计报表制度》（办减【2009】9号）中有关抗旱内容进行了修改，且下发了《关于印发<抗旱统计制度（试行）>的通知》（办旱壹【2010】18号）。
从近壹年的试行检验来见，新修订的抗旱统计制度基本满足了现阶段抗旱工作的需求，得到各有关部门支持和肯定。
经国家统计局同意，我办正式印发修订后的水旱灾害统计报表制度，请参照执行。
二O壹壹年六月二十四日
附件：
1、国家统计局关于批准执行水旱灾害统计报表制度的函
2、水旱灾害统计报表制度
附件2：
水旱灾害统计报表制度
壹、实施办法
（壹）目的和任务：
及时、准确、真实、全面地反映我国水旱灾害发生的基本情况以及对国民经济影响和人民生命财产造成的损失，科学评估水旱灾害，为防汛抢险、抗旱救灾决策提供依据，为防灾、减灾和救灾服务。
（二）统计依据：
《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《防汛抗旱突发险情灾情报告管理暂行规定》、《防洪减灾经济效益计算办法》等法律、法规、规定及相关文件等。
（三）统计范围：
分为洪涝灾害和干旱灾害俩部分。
1、洪涝灾害：
因降雨、融雪、冰凌、溃坝（堤）、风暴潮、热带气旋等造成的江河洪水、渍涝、山洪、滑坡和泥石流等，以及由其引发的次生灾害。
对由于降雪、冰雹、龙卷风、地震等其它自然灾害引发的次生灾害造成较大人员伤亡和水利设施损失的事件要掌握相关情况且及时报告。
2、干旱灾害：
因降水少、水资源短缺，对城乡居民生活、工农业生产造成直接影响的旱情，以及旱情发生后给工农业生产造成的旱灾损失。
（四）统计内容：
1、洪涝灾害：
主要统计洪涝灾害的基本情况、农林牧渔业、工业信息交通运输业、水利设施等方面的损失，死亡人员基本情况、城市受淹情况，以及抗洪抢险和减灾效益等综合情况。
2、干旱灾害：
主要包括旱情发生的时间、地点、受旱面积、受旱程度，对城乡居民生活、工农业生产造成的影响，以及抗旱情况、抗旱效益等。
（五）报送制度
1、洪涝灾害：
洪涝灾害统计报表分实时报、过程报、月报和年报。
灾情应通过报表系统进行报送，洪涝灾害报表应按行政区划、所属流域俩种统计方式上报。
（1）实时报为灾害发生过程中即时报送的灾情报表，统计时段为灾害发生日至报表报送日。
实时报应在第壹时间通过报表系统将所掌握的情况上报。
（2）过程报为壹次灾害过程的灾情报表，每次灾害过程结束后应在第二个工作日及时上报经核实后的灾情，同时仍应随报表上报灾情综述（包括雨情、水情、灾情、灾害影响情况、抗灾减灾行动等文字叙述，限1000字以内），对重大突发灾害的灾情须附典型灾害照片（不少于3张，分辨率不低于500万像素）。
（3）月报为本月发生的灾害过程的累计报，统计时段为每月1日至本月最后壹日，应在下月第三个工作日前上报，同时仍应随报表上报本月灾情综述。
跨月份的灾害过程，归入灾害结束日期所属月份进行统计。
（4）年报为全年发生的灾害过程的累计报，分初报和终报。
初报统计时段为每年1月1日至当年汛期结束，终报统计时段为每年1月1日至每年12月31日。
每年10月底前上报初报，次年第五个工作日前上报终报。
在上报初报和终报时均须同时上报全年灾情综述。
2、干旱灾害：
《农业旱情动态统计表》和《农业抗旱情况统计表》，在各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团出现旱情且开始报旱后，至启动
级抗旱应急响应期间，实行周报，即每周三上报；在启动
级和
级抗旱应急响应期间，实行每周俩报，即每周壹和周四上报；在启动
级抗旱应急响应期间，实行日报，即每日上报。
《农业抗旱情况统计表》（年报）、《农业旱灾及抗旱效益统计表》（年报）、《城市干旱缺水及抗旱情况统计表》（年报）在每年十二月底以前上报。
《城市干旱缺水及水源情况统计表》为当建制城市出现供水短缺时开始填报，在供水短缺持续期实行月报，即每月第壹个工作日上报。
《干旱缺水城市基本情况及用水情况统计表》、《干旱缺水城市供水水源基本情况统计表》在表中数据有明显变化时填报。
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发生旱情且启动抗旱应急响应期间，除正常填报旱情统计报表外，应另报旱情和抗旱行动方面的书面材料和图片等。
受旱地区出现较大范围降水过程，旱情出现明显变化时，要及时上报降水对旱情的影响情况。
林业、牧业、水产养殖、水运交通、水力发电、乡镇企业等方面因旱造成的损失，应在抗旱工作阶段总结、年终总结中加以反映。
（六）组织方式：
水旱灾害统计报表制度由国家防汛抗旱总指挥部制定，国家统计局审核同意，国家防汛抗旱总指挥部办公室具体组织实施，逐级落实到各级防汛抗旱指挥部。
各级防汛抗旱指挥部要做好成员单位的协调工作，各成员单位要做好本部门、本行业的水旱灾害统计工作，且将统计结果及时报送同级防汛抗旱指挥部。
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团防汛抗旱指挥部要认真执行本报表制度，按规定向国家防汛抗旱总指挥部办公室和所属流域防汛抗旱指挥部报送统计报表。
各流域防汛抗旱指挥部要认真执行本报表制度，按规定向国家防汛抗旱总指挥部办公室报送统计报表。
（七）灾情核实：
各级防汛抗旱部门要建立健全核灾制度。
按照灾情大小，分级派出核灾工作组。
遇重特大灾害，省级防汛抗旱指挥部办公室要组织核灾工作组赴灾区核实灾情。
重特大灾害结束后或每月月底及每年年底，各级防汛抗旱部门应和民政、农业、海洋渔业等相关部门核实灾情且上报。
对虚报、瞒报的情况要严肃处理，追究责任。
二、统计报表
本制度的统计报表分为洪涝灾害统计报表、干旱灾害统计报表俩类，共16表。
（壹）洪涝灾害统计报表包括：
洪涝灾害基本情况统计表（表1）、农林牧渔业洪涝灾害统计表（表2）、工业交通运输业洪涝灾害统计表（表3）、水利设施洪涝灾害统计表（表4）、死亡人员基本情况统计表（表5）、城市受淹情况统计表（表6）、抗洪抢险综合情况统计表壹、二（表7、表8）、洪涝灾害实时统计表（表9）。
（二）干旱灾害统计报表包括：
农业旱情动态统计表（表10）、农业抗旱情况统计表（表11）、农业旱灾及抗旱效益统计表（表12）、城市干旱缺水及水源情况统计表（表13）、城市干旱缺水及抗旱情况统计表（表14）、干旱缺水城市基本情况及用水情况统计表（表15）、干旱缺水城市供水水源基本情况统计表（表16）。
洪涝灾害基本情况统计表
表号：
国汛统1表
制定机关：
国家防汛抗旱总指挥部
填报单位：
批准机关：
国家统计局
起止日期：
批准文号：
国统制[2011]55号
地区
受灾范围
受灾人口
受淹城市
倒塌房屋
死亡人口
失踪人口
转移人口
直接经济
总损失
县（市、区）
乡（镇）
（个）
（个）
（万人）
（个）
（万间）
（人）
（人）
（万人）
（亿元）
合计
单位负责人：
统计负责人：
填表人：
报出日期：
年月日
农林牧渔业洪涝灾害统计表
表号：
国汛统2表
制定机关：
国家防汛抗旱总指挥部
填报单位：
批准机关：
国家统计局
起止日期：
批准文号：
国统制[2011]55号
地区
农作物受灾面积
农作物成灾面积
农作物绝收面积
因灾减
产粮食
经济作
物损失
死亡
大牲畜
水产养殖损失
农林牧渔业
直接经济损失
小计
其中粮食作物
小计
其中粮食作物
小计
其中粮食作物
面积
数量
（千公顷）
（千公顷）
（千公顷）
（千公顷）
（千公顷）
（千公顷）
（万吨）
（万元）
（万头）
（千公顷）
（万吨）
（亿元）
合计
单位负责人：
统计负责人：
填表人：
报出日期：
年月日
工业交通运输业洪涝灾害统计表
表号：
国汛统3表
制定机关：
国家防汛抗旱总指挥部
填报单位：
批准机关：
国家统计局
起止日期：
批准文号：
国统制[2011]55号
地区
停产工矿企业
铁路中断
公路中断
机场、港口关停
供电中断
通讯中断
工业交通运输业
直接经济损失
（个）
（条次）
（条次）
（个次）
（条次）
（条次）
（亿元）
合计
单位负责人：
统计负责人：
填表人：
报出日期：
年月日
水利设施洪涝灾害统计表
表号：
国汛统4表
制定机关：
国家防汛抗旱总指挥部
填报单位：
批准机关：
国家统计局
起止日期：
批准文号：
国统制[2011]55号
地区
损坏水库
水库垮坝
损坏堤防
堤防决口
损坏
护岸
损坏
水闸
冲毁
塘坝
损坏灌
溉设施
损坏水
文测站
损坏
机电井
损坏
机电
泵站
损坏
水电站
水利设施
直接经济损失
大中型
小型
大中型
小壹
小二
处数
长度
处数
长度
（座）
（座）
（座）
（座）
（座）
（处）
（千米）
（处）
（千米）
（处）
（座）
（座）
（处）
（个）
（眼）
（座）
（座）
（亿元）
合计
单位负责人：
统计负责人：
填表人：
报出日期：
年月日
死亡人员基本情况统计表
表号：
国汛统5表
制定机关：
国家防汛抗旱总指挥部
填报单位：
批准机关：
国家统计局
起止日期：
批准文号：
国统制[2011]55号
地区
死亡人员基本信息
死亡原因
备注
姓名
性别
年龄
户籍所在地
（落实到县）
死亡时间
死亡地点
台风
灾害
江河洪水冲淹
山洪
冲淹
滑坡
泥石流
房屋
倒塌
落水
高空
坠物
其它
合计
单位负责人：
统计负责人：
填表人：
报出日期：
年月日
注：
“死亡原因”是多项选择，应按照人员实际死亡情况在对应的原因栏内填“1”，例如，某次台风引发了次生灾害滑坡，滑坡造成房屋倒塌导致人员死亡，那么应在这个人员对应条目里的“台风灾害”、“滑坡”、“房屋倒塌”三栏内分别填“1”
城市受淹情况统计表
表号：
国汛统6表
制定机关：
国家防汛抗旱总指挥部
填报单位：
批准机关：
国家统计局
起止日期：
批准文号：
国统制[2011]55号
城市
名称
淹没范围
受灾人口
死亡人口
受淹过程
主要街道
最大水深
生命线工程中断历时
建筑物受淹
城区直接经济损失
面积
比例
进水
时间
淹没
历时
累积降雨量
洪水围困人口
紧急转移人口
供水
供电
供气
交通
房屋
地下
设施
（平方公里）
（%）
（万人）
（人）
（月日时）
（小时）
（毫米）
（万人）
（万人）
（米）
（小时）
（小时）
（小时）
（小时）
（万户）
（平方米）
（亿元）
合计
单位负责人：
统计负责人：
填表人：
报出日期：
年月日
抗洪抢险综合情况统计表壹
表号：
国汛统7表
制定机关：
国家防汛抗旱总指挥部
填报单位：
批准机关：
国家统计局
起止日期：
批准文号：
国统制[2011]55号
地区
防汛物资消耗
出动情况
编织袋
编织布
挡水
设施
砂石料
木材
钢材
救生衣
抗灾
用油
抗灾
用电
其它物资消耗折算资金
总物资
消耗折算资金
投入抢险人数
抢险设备情况
合计
部队
官兵
地方
人员
防汛机动抢险队员
抢险舟（船）
运输
设备
机械
设备
（万条）
（万平方米）
（延米）
（万立方米）
（万立方米）
（吨）
（件）
（吨）
（万度）
（万元）
（万元）
（人次）
（人次）
（人次）
（人次）
（舟次）
（班次）
（台班）
合计
单位负责人：
统计负责人：
填表人：
报出日期：
年月日
抗洪抢险综合情况统计表二
表号：
国汛统8表
制定机关：
国家防汛抗旱总指挥部
填报单位：
批准机关：
国家统计局
起止日期：
批准文号：
国统制[2011]55号
地区
资金投入
防洪减灾效益
小计
中央
省级
省级以下
群众投劳折算资金
减淹耕地
避免
粮食减收
减少
受灾人口
解救洪水围困群众
避免人员伤亡
转移人员
避免县级之上城区受淹
减灾经济效益
次数
人数
山洪灾害
台风灾害
其他
（万元）
（万元）
（万元）
（万元）
（万元）
（千公顷）
（万吨）
（万人）
（万人）
（起）
（人）
（万人）
（万人）
（万人）
（座）
（亿元）
合计
单位负责人：
统计负责人：
填表人：
报出日期：
年月日
洪涝灾害实时统计表
表号：
国汛统9表
制定机关：
国家防汛抗旱总指挥部
填报单位：
批准机关：
国家统计局
起止日期：
批准文号：
国统制[2011]55号
地区
受灾范围
农作物受灾面积
受灾人口
死亡人口
失踪人口
转移人口
直接经济总损失
其中水利设施
直接经济损失
县（市、区）
乡（镇）
（千公顷）
（万人）
（人）
（人）
（万人）
（亿元）
（亿元）
（个）
（个）
合计
单位负责人：
统计负责人：
填表人：
报出日期：
年月日
农业旱情动态统计表
表号：
国汛统10表
制定机关：
国家防汛抗旱总指挥部
填报单位：
批准机关：
国家统计局
起止日期：
批准文号：
国统制[2011]55号
地区
在田作物面积
作物受旱面积
缺水缺墒面积
牧区受旱面积
因旱人畜饮水困难
水利工程蓄水情况
河道断流
水库干涸
机电井出水不足
合计
轻旱
重旱
干枯
水田缺水
旱地缺墒
人口
大牲畜
蓄水总量
比多年同期增减
其中无抗旱条件面积
（千公顷）
（千公顷）
（千公顷）
（千公顷）
（千公顷）
（千公顷）
（千公顷）
（千公顷）
（万平方公里）
（万人）
（万头）
（亿立方米）
（%）
（条）
（座）
（眼）
合计
单位负责人：
统计负责人：
填表人：
报出日期：
年月日
农业抗旱情况统计表
表号：
国汛统11表
制定机关：
国家防汛抗旱总指挥部
填报单位：
批准机关：
国家统计局
起止日期：
批准文号：
国统制[2011]55号
地区
投入
抗旱
人数
投入抗旱设施
投入抗旱资金
抗旱
用电
抗旱
用油
抗旱浇灌面积
临时解决
人畜饮水困难
机电井
泵站
机动
抗旱设备
装机容量
机动
运水车辆
合计
中央
拨款
省级
财政拨款
地县级
财政拨款
群众
自筹
人口
大牲畜
（万人）
（万眼）
（处）
（万台套）
（万千瓦）
（万辆）
（万元）
（万元）
（万元）
（万元）
（万元）
（万度）
（吨）
（千公顷）
（千公顷次）
（万人）
（万头）
合计
单位负责人：
统计负责人：
填表人：
报出日期：
年月日
农业旱灾及抗旱效益统计表
表号：
国汛统12表
制定机关：
国家防汛抗旱总指挥部
填报单位：
批准机关：
国家统计局
起止日期：
批准文号：
国统制[2011]55号
地区
实际播种面积
作物受旱面积
作物受灾面积
累计因旱人畜饮水困难
本年粮食总产量
粮食因旱损失
经济作物因旱损失
其他行业因旱直接经济损失
因旱直接经济总损失
抗旱效益
粮食作物
经济作物
其中成灾面积
挽回粮食
挽回经济作物
其中绝收面积
人口
大牲畜
（千公顷）
（千公顷）
（千公顷）
（千公顷）
（千公顷）
（千公顷）
（万人）
（万头）
（万吨）
（万吨）
（亿元）
（亿元）
（亿元）
（亿元）
（万吨）
（亿元）
（亿元）
合计
单位负责人：
统计负责人：
填表人：
报出日期：
年月日
城市干旱缺水及水源情况统计表
表号：
国汛统13表
制定机关：
国家防汛抗旱总指挥部
填报单位：
批准机关：
国家统计局
起止日期：
批准文号：
国统制[2011]55号
城市
正常日用水量
当前日供水量
日缺水量
影响
人口
影响
工业
产值
干旱程度
小计
生活
工业
生态
其它
小计
水库
江河湖泊取水
地下水日供水量
其它水源
日供水量
名称
当前
蓄水量
可用水量
当前
日供水量
名称
当前
水位
当前
日供水量
（万立方米）
（万立方米）
（万立方米）
（米）
（万立方米）
（万立方米）
（万立方米）
（万立方米）
（万人）
（万元/月）
合计
单位负责人：
统计负责人：
填表人：
报出日期：
年月日
城市干旱缺水及抗旱情况统计表
表号：
国汛统14表
制定机关：
国家防汛抗旱总指挥部
填报单位：
批准机关：
国家统计局
起止日期：
批准文号：
国统制[2011]55号
城市
干旱缺水情况
抗旱情况
年实际供水量
年缺水
升级会员 