关于成立河南省残疾人企业家协会的可行性报告.docx

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关于成立河南省残疾人企业家协会的可行性报告

关于成立河南省残疾人企业家协会的可行性报告

关于成立河南省残疾人企业家协会

可行性报告

王伟立

2010年4月22日

概论…………………………………………………………………………03

一、成立河南省残疾人企业家协会的背景…………………………………03

二、成立残企协的必要性及可行性…………………………………………04

三、成立残企协的宗旨和业务范围…………………………………………05

四、残企协的活动地域及活动方式…………………………………………05

五、残企协的组织定位………………………………………………………06

六、成立残企协可行性分析…………………………………………………06

1、会员资源可行性……………………………………………………06

2、经费来源可行性……………………………………………………07

3、组织建立可行性……………………………………………………07

4、服务职能可行性……………………………………………………07

5、社会效果可行性……………………………………………………08

七、成立残企协的重要作用…………………………………………………09

八、成立残企协已具备的条件………………………………………………10

1、会员…………………………………………………………………10

2、名称和组织机构……………………………………………………10

3、办公地址……………………………………………………………11

4、专职工作人员（拟设）……………………………………………11

5、有合法的资产和经费来源…………………………………………11

6、有独立承担民事责任的能力………………………………………11

九、具体实施方案……………………………………………………………12

1、筹备酝酿阶段………………………………………………………12

2、宣传发动阶段………………………………………………………12

3、组织实施阶段………………………………………………………13

4、完善规范阶段………………………………………………………13

十、努力营造残企协健康发展的环境………………………………………14

1、加强残企协的自身建设，练好内功………………………………14

2、优化残企协发展的外部环境………………………………………17

十一、结论……………………………………………………………………19

关于成立河南省残疾人企业家协会

可行性报告

概论

改革开放以来，在党和政府的亲切关怀下，在社会各界的关心支持下，在中国残联及其专业协会倡导和努力下，我国残疾人事业取得了举世瞩目的成就。

为近千万残疾人摆脱贫困、得到康复治疗、享受文化教育，安置就业等提供服务，使广大残疾人生产生活状况得到明显改善，人道主义思想日益深入人心，扶残助残的社会氛围逐渐形成。

随着残疾人独立意识的增强和社会的逐渐认可,越来越多的残疾人加入了创业大军。

他们不仅克服了生理残障困难，更克服了因残疾而面临创业环境压力。

从潜心经营“小本买卖”步步打拼，到创出自己的事业天地，并还带动和帮助了更多健全人和残疾人实现就业，使之涌现出一大批知名企业和优秀残疾人企业家。

他们在实现自身价值的同时，也赢得了社会的尊重。

残疾人创办的企业已经成为我国社会主义经济产业中一支不可低估的力量。

一、成立河南省残疾人企业家协会的背景

随着残疾人事业的发展和社会的文明进步，自主创业的残疾人和其所经营的企业作为一个新兴的经济群体，逐渐发展壮大，这些残疾人企业不仅解决了数以万计残疾人自身的就业，还创造了巨大的经济效益和社会效益，为我国的社会主义经济建设做出了突出贡献。

但由于受历史原因和残疾人生理残障的影响，大多数残疾人企业家普遍文化教育程度偏低，信息交流相对闭塞、产品技术更新缓慢、发展资金获得渠道较窄、法律维权意识淡薄、融入社会主流等相对弱于正常人，导致残疾人企业在严酷的市场经济竞争中处于弱势，残疾人企业能做大做强、持续发展壮大的极少。

为了更好的引导和保护好广大残疾人企业家的积极性、创造性，激发出广大残疾人自主创业的活力，在残疾人企业专项保护、扶持政策尚未完善之际，由残疾人企业家自发成立“河南省残疾人企业家协会”民间组织（以下简称“残企协”），是对残联服务功能的有益补充，起到了党和政府、残联组织联系残疾人的桥梁和纽带作用。

二、成立残企协的必要性及可行性

理解、关心、帮助残疾人是社会文明进步的重要标志，促进残疾人事业的发展是党的宗旨的具体体现和社会主义制度的本质要求。

残企协是政府和市场作用的有益补充，它以非赢利性、非政治性、独立性、自愿性等显著特点，深入民间残疾人群体，凝聚社会助残力量，构建助残网络和平台，可以在政府残联服务功能触及不到的地方发挥残疾人自我帮助、自我扶持的有益补充作用，尤其在满足残疾弱势群体需求，在解决残疾人社会生存压力问题方面具有独特的优势，对于保护残疾弱势群体的权益可以发挥相当大的作用。

残企协是在政府残联的领导下将成为残疾人有效的“减压阀”和“稳定器”。

成立残企协的必要性如下：

一是顺应历史发展的需要。

残疾人创业和就业工作需要与时俱进；

二是顺应残疾人自身的内在需求。

加强交流、相互沟通、上下协调、互助共赢才能促使企业发展状大；

三是顺应企业自身产品发展的需求。

提升企业及产品的竞争力需要强强联合、强弱联合和残健联合。

三、成立残企协的宗旨和业务范围

遵守国家宪法及其他法律、法规、政策，遵守公共道德规范。

挖掘残疾人的聪明才智潜力为社会资源，创立残疾人企业家和有各种技能的残疾人就业精英团队，成为培养未来残疾人企业家的摇篮和就业精英后备力量的基地。

从拓展更大的就业技术和信息源头开始，带动残疾人的就业整体发展，实现让残疾人有体面工作的宏伟目标。

残企协代表残疾人企业家的共同利益；反映残疾人企业家的需求和心声；维护残疾人企业家的合法权益；服务残疾人企业家的成长发展；引导残疾人企业家带动和安排残疾人就业；为发展残疾人事业做出贡献。

四、残企协的活动地域及活动方式

残企协是全省范围内残疾人企业家建立的自发的群众性、是在经营领域中的公益、慈善、服务同步进行的残疾人企业自律管理的合法权威组织，具有独立法人资格的非盈利性的社会公益团体，是残联联系残疾人企业家的桥梁和纽带。

五、残企协的组织定位

在新的历史时期，党和政府提出了构建和谐社会的政治主张，这是中国社会整体进步的重要表现。

我们党和政府将更加重视社会公平与和谐，重视扶持、帮助残疾人弱势群体。

残企协组织，作为残疾人弱势群体代表，与政府残联组织是一致的。

与残联的合作配合，是与广大的残疾人的根本利益是一致的。

我们希望在这合作过程中，有效配合残联及残联专门协会的工作；不断提升残企协民间组织的能力；始终保持与广大基层残疾人群的血肉联系；与残联组织，广大残疾人企业家朋友一道，为建设一个民主、公平、宽容、和谐的社会主义和谐社会而努力奋斗。

依据我省残疾人企业家会员的基本状况与组织自身资源状况，基于在河南残疾人民间组织所扮演的历史性角色，结合残企协组织自身社会资本公益资源，找准新的历史条件下的组织定位——咨询、服务、倡导。

六、成立残企协可行性分析

1、会员资源可行性

据省残联教就部提供信息，目前我省有707万残疾人，其中有20多万“身残志坚”的残疾人并不想靠吃“救济”生存，更不愿成为国家、社会和家庭的包袱，而是从事个体经营走出了适应自身生存特色的自强创业之路。

这不仅解决了残疾人自身的温饱，还实现了他们平等参与、奉献社会的愿望，使之涌现出一批杰出残疾人企业家。

这为残企协的成立提供了广泛人脉资源。

2、经费来源可行性

协会活动资金来源有三条渠道：

一是会员缴纳的会费，二是企业赞助，三是社会捐赠。

可以尝试以会养会、市场运作的办法。

首先以会员缴纳的会费作为残企协活动的基础经费；其次是通过残企协网络平台在为会员企业或社会企业提供服务的过程中获取企业赞助；再者是在宣传残企协品牌同时积极组织“帮扶助残创业项目”参与社会公益活动，协助培育和开发社会慈善资源，赢得社会捐赠。

3、组织建立可行性

残企协组织是残联联系残疾人的有益补充，它以非赢利性、非政治性、独立性、自愿性等显著特点，广泛联系残疾人，可凝聚社会助残力量，构建残疾人组织网络，可以在残联职能触及不到的地方起着有益补充，发挥残联联系残疾人的作用，尤其在满足残疾人弱势群体需求，解决残疾人社会压力问题方面具有独特的优势，对于保护残疾弱势群体的权益可以发挥相当大的作用，起到了党和政府、残联组织联系残疾人的桥梁和纽带作用。

4、服务职能可行性

残企协是全省性的残疾人企业家的群众组织,它可以通过开展培训、研讨、交流等活动，帮助残疾人企业家提高综合素质。

在残疾人就业项目、资金、技术、援助等方面相互支持，解决更多残疾人就业，相扶、相帮共同发展。

具有以下服务职能的可性行：

①充分挖掘残疾人的聪明才智潜力为社会资源，创立残疾人企业家和有各种技能的残疾人创业精英团队，成为培养未来残疾人企业家的摇篮和残疾人优秀人才储备力量的基地。

②为会员企业之间的产品采购、销售内部周转提供服务，实现信息的共享，以增加市场生存能力；整理、归类会员企业资源，促进团队合作精神，共同抵御市场风险，提高整体竞争力。

③为会员企业拓展营销市场，进行各种网络、电视、纸媒等媒体宣传，召开产品订货会、展销会，提高会员企业和残疾人企业家的知名度和社会认可度，为其发展提供更为良好的社会环境。

④收集整合各地残疾人的创业就业项目、思路与规划，给予其扶持和帮助向规模产业化发展，促进残疾人创业者之间的内部合作。

⑤积极开展招商引资工作，努力争取政府对残疾人创业项目政策支持；为会员企业的发展提供政策和项目资金帮助。

⑥做好基层调研工作，反映会员企业家的实际需求，为残联组织作好参谋,积极谏言献策,努力完成省残联交办的各项任务。

⑦广泛开展社会交流活动，积极投入社会公益慈善事业、从指导思想和价值理念方面理清经营管理思路，帮助会员单位塑造企业文化，引导支持会员企业持续发展。

⑧推荐宣传残疾人企业家的自强精神，引导残疾人创业、就业,号召残疾人企业优先安排残疾人就业。

5、社会效果可行性

代表残疾人企业家的共同利益，反映残疾人企业家和残疾人企业的需求，维护他们的合法权益；关心残疾人的就业，关心残疾人的创业；服务残疾人企业家的成长发展，提供他们发展所需要的服务，引导残疾人企业家在全面建设和谐社会的伟大实践中自立自强，为残疾人这个团体的事业和祖国的建设事业贡献自己的力量和智慧；提高残疾人企业的社会知名度和认可度，为帮助每一个有就业能力的残疾人就业提供服务。

七、成立残企协的重要作用

社会各界对残疾人事业的关心、支持，是社会文明进步的重要标志，促进残疾人民间组织的发展是党的宗旨的具体体现和社会主义制度的本质要求。

残企协将成为党和政府残联联系残疾人的桥梁和纽带，将成为在推进国家现代化建设中一支不可忽视的力量。

在构建社会主义和谐社会中，残企协将发挥以下一些重要作用：

其一，残企协的健康发展，将促进政府残联服务职能的转变。

残企协将以多样化手段和灵活的运营机制，以市场为导向，有效、合理地利用社会各界助残力量，满足残疾人日益增长的物质文化需求，行使了政府残联赋予的部分微观和民间协调管理的职能，较好地发挥了民间指导、服务、自律、协调、监督等作用，不仅维护了市场秩序，推动了社会公平竞争，而且为政府残联服务职能转变创造了条件，将发挥不可忽视的作用。

其二，残企协将成为构成和谐社会经济建设的一支生力军。

让残疾人企业中的专业技术人员和管理人才，可以充分发挥自身优势，满怀热情地投身于残疾人事业，奉献聪明才智，造福社会，促进河南区域经济的发展，丰富残疾人物质文化生活。

残企协将成为构建和谐社会、经济建设中的一支生力军。

其三，残企协将成为弘扬中华民族传统美德的倡导者