室外燃气管网分级管理办法.docx
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室外燃气管网分级管理办法
室外燃气管网分级管理办法
1总则
1.1为贯彻落实国家和行业燃气管理相关规范，保证城市燃气管网的安全运行,实行管网动态分级管理，以达到资源配置合理、高效精干的风险管理目标，制定本管理办法.
1。
2本办法是根据《城镇燃气管理条例》、《城镇燃气管网运行、维护和抢修安全技术规程》以及《山东省燃气管理条例》的有关规定，结合公司室外燃气管网运行现状、现有管网巡检资源的特点及新技术推广运用等制定的。
1。
3室外燃气管网按一、二、三级进行分级管理。
其分级原则以运行压力、使用年限、材质等因素，并结合实际运行环境、管网状态等情况进行划分。
管网分级实行动态管理,若运行环境、管网状态等发生改变，管网级别要及时做相应调整。
《燃气管网运行管理分级标准》见附件1。
1.4不同级别的燃气管网分别采取不同的巡查周期和泄漏检测周期,管网运行责任部门要按照《燃气管网运行管理分级标准》中提出的不同级别燃气管网的巡查周期和泄漏检测周期的指导意见合理安排本辖区燃气管网的巡检。
1.5管网运行责任部门按照管网分级标准制定辖区《燃气管网管理等级分区对照表》（见附件2），并按照《天然气管线巡检人员工作标准》（见附件3）实施巡检。
1.6对于燃气管网特定位置的安全隐患的管控，管网运行责任部门应将其列为重点部位实施特检,相关要求见《天然气管线巡检人员工作标准》。
重点部位的评选条件参见《燃气管网运行管理分级标准》。
1.7本办法适用于＊***＊燃气有限公司.
2巡检要求
2。
1室外燃气管网的巡检按照巡检分开的原则实施，不同级别的管网巡查速度和泄漏检测周期不同，具体要求见附件1。
2.2室外燃气管网巡检要求按照《天然气管线巡检人员工作标准》（见附件4）执行.
2。
3一级室外燃气管网随运行时间延长,以及同期施工地段若发生多次泄漏或经检查防腐不佳、运行环境不良的，降为二级管理。
2.4二级室外燃气管网随运行时间延长,以及同期施工地段若发生多次非外力破坏造成的泄漏,或经检查防腐不佳、运行环境不良的,降为三级管理。
2。
5二级室外燃气管网经过重新防腐、更换改造达到一级标准后，作为一级管理。
2.6三级室外燃气管网经过重新防腐、更换改造后进行等级评估,根据评估结果做相应级别管理。
2.7三级室外燃气管网须纳入隐患整改计划逐步实施改造，将灰口铸铁管更换为3PE防腐钢管或PE管.
3室外燃气管网管理原则
3.1管网分级管理是资源合理配置、精干高效有效举措,管网运行责任单位须按照本办法认真落实.
3。
2管网分级要结合管网巡检、抢险、防腐检测情况综合确定，管网运行责任部门在日常运行管理中要根据燃气管网运行状况的变化适时调整管理级别，以保证巡检的有效性。
《燃气管网管理等级分区对照表》、《重点部位登记表》（见附件3）和巡线员巡检计划由管网运行责任部门存档备查。
3。
3对于大型占压、穿越等无法进行检测的区域，应单独建立管理档案,由责任单位安排整改或进行专门检测。
3.4管网运行责任单位依据《天然气管线巡检人员工作标准》和本办法对管网巡检工作进行考核、管理。
4本办法自下发之日起执行。
＊*＊＊＊燃气有限公司
2011年3月18日
附件1：
燃气管网运行管理分级标准
序号
级别
界定条件
巡查周期（天）
测漏周期（天）
巡查速度
≤（公里/小时）
一
埋地钢管分级标准
一级
使用年限10年以内
2
15-30
20
运行期间未发生事故或事故隐患
运行符合规范，周围环境较好
二级
使用年限10年以上20年以内
2
10—20
15
运行期间虽发生事故或事故隐患，但是引起事故的原因为个例，不代表同期管网的共有特征
埋深较浅，不合规范
埋在重要机关（如行政机关、学校、医院等）30米距离内的中压A管道
三级
使用年限超过20年
2
5—15
10
经检测,防腐层质量较差,管道发生锈蚀
无防护措施穿越密闭空间
2—6
徒步
隐患多发区
拆迁工地
阀门井
2
二
PE管分级标准
一级
使用年限10年以内
2
15—30
20
运行期间未发生事故或事故隐患
运行符合规范，位于管理规范的区域内
二级
使用年限10年以上
2
10-20
15
埋深较浅，不合规范
与热力管道相邻，或与热力管道的间距不满足规范要求
埋在重要机关（如行政机关、学校、医院等）30米距离内的中压A管道
三级
裸露于地下密闭空间
2
5-15
10
隐患多发区
2—6
施工工地
阀门井
2
三
球墨铸铁管分级标准
二级
使用年限10年以内的低压管道
2
10-20
15
同期施工的中压管道，尚未发生接口漏气的管段
三级
使用年限10年以上或虽在10年以内但开始发生接口漏气的管道
2
5-15
10
横过马路的管道
与热力管道相邻,或与热力管道的间距不满足规范要求
繁忙路段、群众聚居区，重要机关附近
未采取防护措施而穿越密闭空间、其它管道或电缆沟槽内
隐患多发区
2-6
穿越建筑物或大型构筑物（包括围墙）的下面
车行道上埋深不足，易发生不均匀沉降的地段
已经发生接口漏气的中压管道
阀门井
2
四
灰口铸铁管分级标准
二级
使用年限10年以内的低压管道
2
10—20
15
10年之内的中压管道，同期施工尚未发生接口漏气的管段
三级
使用年限超过10年的管道
2
5-15
10
横过马路的管道
未采取防护措施而穿越密闭空间、其它管道或电缆沟槽内
繁忙路段、群众聚居区，重要机关附近
与热力管道相邻,或与热力管道的间距不满足规范要求
穿越建筑物或大型构筑物（包括围墙）的下面
2-6
车行道上埋深不足，易发生不均匀沉降的地段
已经发生接口漏气的中压管道
事故多发地区
阀门井
2
五
埋地镀锌管分级标准
一级
使用年限8年以内，有防腐且防腐较好
2
15—30
20
二级
使用年限8—15年
2
10-20
15
尚未发生腐蚀泄漏,有防腐但防腐层剥离底漆尚存
三级
使用年限15年以上
2
小于15
10
同期施工的管道发生腐蚀泄漏的区域
六
重点部位的界定条件
1
与河沟等地下密闭空间交叉穿越的部位及其附近的机械接口部位
1
1
徒步
2
穿越建筑物或大型构筑物（包括围墙）的下面
3
存在腐蚀隐患的地下钢管或镀锌管
4
在管线安全保护范围内的施工地段
5
交叉施工危及到燃气管线的地段
6
存在工程质量的部位
7
存在滑坡、塌方危险的地段
8
市政管线穿越施工地段
9
新通气管线24小时之内
10
经常发生事故的管段
11
其它需要注意的部位
附件2：
燃气管网管理等级分区对照表
级别
对应区域
管网长度
中压
一级
……
小计
二级
……
小计
三级
……
小计
低压
一级
……
小计
二级
……
小计
三级
……
小计
总计
一级
二级
三级
附件3：
重点部位登记表
部门:
序号
属性
地址
危害描述
登记日期
附件4：
天然气管线巡检人员工作标准
天然气管线巡检人员是所辖区域天然气管线安全的第一责任人，也是确保天然气管线安全的最重要的保证。
其主要工作任务是确保天然气管线及其沿线附属设备、设施的完整、良好；最大限度的预防事故隐患,坚决杜绝责任性事故;确保辖区管网安全平稳运行。
一、工作目标及要求：
1、所辖线路的漏气隐患能够及时发现,不发生责任事故、不发生重大违章隐患。
2、辖区内危及燃气管线安全的施工能够及时发现,并妥善处理。
3、与社区关系融洽，护线宣传积极到位.
4、妥善保管、使用GPS手持式检漏仪.
5、不发生安全及其他事故。
6、服从领导，不弄虚作假。
二、应知:
1、应知所辖天然气管线的路由、埋深、线路设备等情况。
2、应知《管线巡视操作规程》及相关保护要求.
3、应知燃气泄漏的特征及检测泄漏的方法.
4、应熟练掌握GPS手持式检漏仪的操作和保养。
三、日常工作:
1、汇报：
日常汇报:
向所属单位汇报,内容包括：
A、辖区天然气管线及其附属设备设施有无问题；
B、辖区内是否有违章施工;
C、具体工作量，如施工监护、抢险看护等;
D、第二天请假或变更计划，应在头一天15：
30以前汇报。
特殊情况汇报:
发现下列情况要立即采取安全措施并立即向燃气公司督察员汇报:
①发现天然气泄漏或疑似天然气泄漏自己经努力无法确定需要协助的。
②在线路上方及周围有施工作业危及管线安全，不听劝阻或危及燃气管线安全需要现场执法的。
③有大型车辆、机械（挖掘机、推土机等）在线路上方频繁移动、穿越等或有大型机械在线路附近作业，不听劝阻或危及燃气管线安全需要现场执法的。
④发现间距不满足要求、损坏标志等问题。
⑤在线路上方或附近有挖沙、取土、盖房、立杆等，不听劝阻或危及燃气管线安全需要现场执法的。
⑥燃气管线附近有河流、河道损毁的情况。
⑦线路周围或上方有堆积物情况（如草垛、沙堆、易燃物品等）。
⑧其他危及管线安全的施工及作业等.
以上情况，如有在禁区内施工或其他危及线路安全的情况，要立即责令其停工并进行看护、汇报,问题不解决不得擅离现场.
2、巡查：
巡查频次:
按巡线计划规定的周期和时间每天巡查所辖线路.
巡查内容：
沿线是否有燃气泄漏或燃气泄漏的特征，如：
管道沿线是否有燃气异味、水面冒泡、树草枯萎和积雪表面有黄斑等异常现象或燃气泄出声响；线路设备是否完好；在燃气管道安全保护范围内的是否有工程施工；在燃气管道设施的安全保护范围是否有土壤塌陷、滑坡、下沉、人工取土、堆积垃圾或重物、管道裸露、种植深根植物及搭建建（构）筑物等；查看有无间距问题;查看护坡加固有无损毁；查看有无回填问题等；对重点部位的泄漏检测。
以下特殊地段或重点部位应按要求徒步巡视：
①施工现场;②公路上看不见的地段；③村庄内外、河流；④危险地段和特殊地段;⑤燃气公司要求的重点部位等;
对施工现场、危险地段必须查清:
施工情况、看护情况、线路及标志情况。
有不符合规定的情况或危险情况要立即采取安全措施并立即上报督察员。
3、每天巡查要有相应的工作记录，如护线宣传、现场监护、处理问题等。
具体工作记录要记清并每天汇报,作为考核、检查的依据。
对危险地段和复杂地段要步巡检查.没有工作记录的视为缺勤一天。
4、泄漏普查:
按照巡线计划的规定对所辖管线进行泄漏普查,要求徒步进行.
工作内容:
按照巡查内容做更为详细的检查，使用检测仪器检查所辖线路周围的各种市政窨井、暗河、管道出地面位置等，对发现的问题进行处理或汇报,并做好检漏记录。
5、特检：
①特殊情况（较大雨后、大型工程前期以及新交工的工程）和燃气公司交代的重点部位应按要求进行特检.
②特检须徒步进行,重点部位每天检查一次。
③发现重大问题立即采取安全措施并立即汇报。
④做好记录。
6、巡查期间须保持GPS在线。
7、护线宣传:
护线宣传对象：
线路沿线小区居民、物业、村庄、单位、地块主人、穿越院落以及巡回过程中发现的在线路附近有施工动向的单位、个人及大型机械驾驶员等.
护线宣传内容：
1让对方了解燃气管线的重要性.
2对方了解燃气管线的走向、位置、埋深.
3了解近期对方有无在燃气管线附近的作业计划及时间、范围等。
4了解大型机械的动向。
5有关建构筑物及绿化植树情况。
6有关地下管线、河道的情况.
1自己的联系方式.
8、作好巡检日记的填写工作。
9、工作计划：
领取工作任务后，按照要求的巡查速度、巡查周期写出巡线计划报燃气公司备查.
10、按时、保质完成相关指令性工作.
四、未达要求的责任认定
一级责任：
未按计划巡线一月内被两次警告;未填写巡线日记；未按要求开启GPS检漏仪；未做护线宣传或护线宣传不到位；作风不佳、处事不力,被外界投诉影响公司形象的；
二级责任：
违章施工未及时发现并有效制止,形成违章建筑或造成间距不达标等危及管线安全的;应当发现的燃气泄漏未予发现,未造成事故损失的;
三级责任：
应当发现的燃气泄漏未予发现，造成事故直接损失不足10万元（含）的；
特级责任（三级以上）：
应当发现的燃气泄漏未予发现，造成事故直接损失超过10万元的；
燃气公司可按照本标准按月对承包方进行劳务考评并作为支付劳务承包费的依据。
天然气管线巡检人员作为所辖区域天然气管线安全的第一责任人，是确保天然气管线安全的最重要的保证，为了能够顺利完成工作任务,巡线员要加强劳务学习,掌握所辖区域内燃气管线的情况（包括：
位置、埋深、材质、敷设年代等）、做好护线宣传、不断积累经验，以积极、负责的态度完成工作任务。
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