乡村振兴行动项目可行性研究报告.docx

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“乡村振兴”行动项目

可行性研究报告

第一章：

总论 1

1.1项目概况 1

1.2项目编制依据 4

1.3研究范围与研究内容 6

1.4主要研究结论 7

第二章：

项目建设背景与必要性 9

2.1区域自然概况 9

2.2社会经济发展状况 10

2.3项目建设政策背景 11

2.4XX市“乡村振兴”行动项目背景 16

2.5项目建设必要性 18

第三章：

建设规模和内容 22

第四章：

项目选址与建设条件 27

4. 1项目场址现状 27

4.2建设条件 27

第五章：

项目建设方案 29

5.1农村污水综合提升改造工程建设方案 29

5. 2农村垃圾综合整治净化工程建设方案 33

5.3农村环境综合美化工程建设方案 38

5.4农村公共基础设施配套工程建设方案 44

第六章：

工程环境影响分析 60

6.1主要环境目标及污染执行排放标准 60

6.2建设项目工程对环境的影响 61

6.3环境保护措施 64

第七章：

项目节能评价 68

7.1项目能源消耗种类、综合能耗计算与节能效果分析 68

7.2节能设计与节能措施 68

第八章：

项目组织与管理 72

8.1项目建设组织管理 72

8.2项目进度安排 77

第九章：

项目招标方案 78

9.1编制依据 78

9.2招标工作原则 78

9.3招标方案 79

第十章：

投资估算 83

10.1工程概况 83

10. 2投资估算依据 83

10.3投资估算 85

第十一章：

资金筹措与使用计划安排 93

11.1资本金筹措 93

11.3融资方案分析 94

第十二章：

社会经济效益评价 95

12.1项目社会效益分析 95

12.2生态效益 96

12.3经济效益 97

第十三章：

社会稳定风险评价 98

13.1编制依据 98

13.2风险调查 99

13.3社会稳定风险识别与估计 101

13.4社会稳定风险防范和化解措施 106

13.5社会稳定风险分析结论 108

第十四章：

结论与建议 109

14.1主要结论 109

14.2主要建议 109

第一章：

总论

1.1项目概况

1.1.1项目名称

XX市“乡村振兴”行动项目

1.1.2建设性质

改建项目

1.1.3项目建设单位

XX市住房和城乡规划建设局

1.1.4建设地点

XX市

1.1.5项目总体目标

2019-2023美丽乡村建设工作，在XX市委、市政府的统一部署下，围

绕美丽镇村将建设这个主题，把小城镇建设、农村改水改厕、美丽乡村建设、

农村垃圾分类等载体整合起来，以建设生态和谐，环境优美，人民满意的美

丽新镇村为目标，以各项载体为抓手，以全民动员为关键，全面推进环境革

命，全力打造精品村（乡镇）、精品线，大力整治乡镇、农村"脏乱差”，深

入开展“重点村、精品村、示范镇乡（街道）”系列创建活动， 分五年完成全

市17个乡镇（街道）美丽乡镇建设，其中2019年完成2个乡镇，2020、

2021、2022年分别完成4个乡镇，2023年完成3个乡镇。

分五年完成250

个自然村的建设，2019年率先启动30个自然村建设，2020、

2021年分别完成70个自然村建设，2022年完成50个自然村建设、2023年完成30个自然村建设，分五年打造6条乡村旅游线路建成精品线，每年计划实施1-2条，形成“点上出彩、面上洁净、线上美丽”的美丽镇村新格局，为创建XX省美丽镇村示范县（市）夯实基础。

1.1.6项目建设期

60个月

1.1.7建设规模与建设内容

XX市“乡村振兴”行动项目有17个美丽镇，250个美丽村，包含6个子项目，即农村污水综合提升改造工程、农村垃圾综合整治净化工程、农村环境综合美化工程、农村公共基础设施配套工程、农村卫生医疗教育配套工程、其他项目。

其他项目主要发展民宿、农家乐、排档、农产品、果园采摘、乡村旅游等经营项目，其中民宿发展将采取农房农地征收模式，果园采摘采取“土地经营权售让”模式，以提高镇村的农民收入。

项目主要建设包括店下镇、管阳镇、龙安开发区、点头镇、太姥山镇、佳阳乡、沙堤镇、贯岭镇、硬门乡、白琳镇、前岐镇、赢山镇、叠石乡、磕溪镇、桐城街道、山前街道、桐山街道等17个美丽镇，250个美丽村。

表L1XX市“乡村振兴”行动项目建设内容

序号

子项目

单位

工程量

备注

1

农村污水综合提升改造工程

1.1

污水管网建设

m

331467

1.2

污水处理设备

项

1

1.3

化粪池

座

14400

1.4

河道、沟渠清淤工程

km

87.00

2

农村垃圾综合整治净化工程

2.1

垃圾转运站

2m

11059.20

2.2

垃圾收集及清运设备

2m

11059.20

3

农村环境综合美化工程

3.1

绿化工程

2m

576000

3.2

房屋立面整治

2m

27500

3.3

新建公厕

座

144

4

农村公共基础设施配套工程

4.1

道路修复工程

km

37.00

4.2

慢道设计

km

19.40

4.3

文化广场建设

2m

13957

4.4

停车场建设

m2

51840

4.5

路灯工程

套

1000

5

农村卫生医疗教育配套工程

5.1

卫生所建设

座

2

5.2

公立幼儿园

2m

4000

5.3

校区运动场建设

2m

9231

6

其他项目

6.1

旧房征收改造

2m

40480

6.2

老年幸福园

2m

10000

项目估算总投资92013.67万元，其中：

建安工程费用76392.00万元，工程建设其他费11240.07万元，基本预备费4381.60万元。

项目建安工程费用76392.00万元，包括：

农村污水综合提升改造工程投资22346.40万元，农村垃圾综合整治净化工程投资9676.80万元，农村环境综合美化工程投资14065.60万元，农村公共基础设施配套工程投资10135.20万元，农村卫生医疗教育配套工程投资2000.00万元，其他项目投资18168.00万元。

项目资金筹措方案为：

项目业主单位自筹及申请银行贷款。

项目资金使用计划如下：

第一年工程投资27604.10万元，第二年工程投资27604.10万元，第三年工程投资18402.73万元，第四年工程投资9201.37万元，第五年工程投资9201.37万元。

1.2项目编制依据

1.中共中央国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》（中发（2018）1号）；

2.国务院办公厅《关于改善农村人居环境的指导意见》（国办发（2014）

25号）；

3,中共中央办公厅国务院办公厅印发《农村人居环境整治三年行动方案》；

4,国家发展改革委《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》

（发改规划〔2016）2125号）；

5.《美丽乡村建设指南》（GB/T32000-2015）；

6.国务院办公厅《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（国办发〔2015）93号）；

7.xx省人民政府《关于进一步改善农村人居环境推进美丽乡村建设的实施意见》（闽政〔2014）57号）；

8.xx省住房和城乡建设厅《关于推进美丽乡村建设的指导意见》（闽宜居指办〔2014）4号）；

9.xx省人民政府办公厅《关于印发xx省农村污水垃圾整治行动实施方案（2016—2020年）的通知》（闽政办〔2016）122号）；

10.xx省人民政府《关于开展特色小镇规划建设的指导意见》（闽政〔2016）23号）；

11.XX省住房和城乡建设厅等4部门《关于支持村民投工投劳参与美丽乡村建设的意见》（闽建村〔2016）10号）；

12.宁德市人民政府《关于进一步改善农村人居环境推进美丽乡村建设的实施意见》（宁政文〔2015）168号）；

13.XX省财政厅XX省住房和城乡建设厅《关于印发2014年XX省宜居环境建设省级〃以奖代补〃专项资金分配方案的通知》（闽财建（2014）

29号）；

14.《2018-2020年度XX市美丽镇村建设工作实施方案》；

15.《XX市美丽镇村规划的指导意见》；

16.《XX市垃圾分类实施办法》；

17.《XX市美丽村镇建设指南》（初稿）；

19.《xx市美丽镇村建设项目实施办法》；

20,《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》；

21,《关于增补建设工程安全质量专家的通知》；

22,国家计委计办投资〔2002）15号《投资项目可行研究指南》；

23,国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》；

24,国家有关建设项目技术及经济评价的规定、规范；

25,项目建设单位提供的基础材料；

26,现场勘查所得的资料和数据。

1.3研究范围与研究内容

1.3.1研究范围

本项目可行性研究报告主要是针对XX市住房和城乡规划建设局提出的XX市"乡村振兴”行动项目进行可行性论证，具体研究范围包括农村污水综合提升改造工程、农村垃圾综合整治净化工程、农村环境综合美化工程、农村公共基础设施配套工程、农村卫生医疗教育配套工程、其他项目。

1.3.2研究内容

本项目的研究内容主要有以下几方面：

1） 项目建设背景及必要性

2） 建设规模和内容

3）项目选址与建设条件

4） 项目建设方案

5） 工程环境影响分析

6） 项目节能评价

7） 项目组织与管理

8） 项目招标方案

9） 投资估算

10） 资金筹措与使用计划安排

11） 社会经济效益评价

12） 社会稳定风险评价

13） 结论与建议

1.4主要研究结论

1.4.1项目建设的必要性

本项目的实施能够实现“百姓富”与“生态美”有机统一，促进XX市各镇村经济发展，可产生良好的经济效益、社会效益和生态效益。

1.4.21程建设条件

通过认真调查分析研究，XX市目前社会经济持续稳定快速发展，经济实力雄厚，工程建设材料来源丰富，运输条件极其便利，具备良好的工程建设条件。

1.4.3资金筹措

项目总投资为92013.67万元。

项目资金筹措方案为：

项目业主单位自筹及申请银行贷款。

项目建设资金筹措见表

表1-2项目资金寿措表

序号

资金来源

金额（万元）

占总投资百分比

1

由项目业主单位自筹及申请银行贷款

92013.67

100%

合计

92013.67

100%

综合分析，本项目建设是必要的，经济上是合理的，技术上是可行的。

第二章：

项目建设背景与必要性

2.1区域自然概况

2.1.1地理位置

XX市，是XX省宁德市下辖的一个县级市。

位于XX省东北部，东南濒东海，东北届浙江省苍南县，西北邻浙江省泰顺县，西接柘荣县，南连霞浦县，介北纬26。

52,~27。

26,东经119。

55,~120。

43,之间。

北至分水关旧城墙，西北至溪头尖岭下，西南至仙蒲目海尖，南临东海，东南包括星仔岛及周围海域，东至双华南山尖。

东西最大横距79.3公里，南北最大纵距57.4公里，陆地面积1461.平方公里，海域面积14959.7平方公里。

XX海域共有大小岛屿81个，台山渔场是主要渔区。

属中亚热带季风气候区，海洋性气候特征显著。

沿海的秦屿、店下两镇为XX的主粮区，建立万亩水稻高产示范片。

山区大片丘陵地可以造林、种茶、种果