试述中国现阶段对外贸易政策及其导向分析.docx
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试述中国现阶段对外贸易政策及其导向分析
论文题目：
试述中国现阶段对外贸易政策及其导向分析
学生姓名：
莫少聪
学号：
11109006
学院：
经济与管理学院
专业：
国际经济与贸易
指导教师：
彭玲
摘要：
近年来，中国的对外贸易发展迅速，规模不断扩大。
尤其是2001入世界贸易组织之后，对外贸易发展更为迅猛，进出口值位居世界前列。
但在巨大的中国对外贸易发展成绩的背后，我们也不应忽视相应的中国对外贸易政策的重要性。
对于现阶段的对外贸易政策分析是一件重要的事情，而在政策的背后，它所导向的效果也是对中国未来国际贸易产生重大的影响。
我们还需注意一个问题，如何在新形势下利用中国对外贸易政策的引导继续保持我国对外贸易的国际地位，把握住今后国际贸易中的机遇，同时也要对对外贸易政策及其导向性做出适当的调整，来适应中国现阶段的国情。
关键词：
中国对外贸易政策导向
Abstract:
Inrecentyears,therapiddevelopmentofChina'sforeigntradeisexpanding.Especiallyafter2001intotheWTO,morerapiddevelopmentofforeigntrade,thevalueofimportandexportisoneofthehighestintheworld.ButbehindthegreatachievementsofChina'sforeigntradedevelopment,weshouldnotignoretheimportanceofthecorrespondingChineseforeigntradepolicy.Forforeigntradepolicyanalysisatthisstageisanimportantthing,butinthebackofthepolicy,it'seffectoforientationalsohaveasignificantimpactonChina'sfutureinternationaltrade.Weneedtopayattentiontoaproblem,howtoguideChina'sforeigntradepolicyinthenewsituationtomaintaintheinternationalstatusofChina'sforeigntradeandseizefutureopportunitiesininternationaltrade,butalsoontheorientationofitsforeigntradepolicymakingappropriateadjustmentstoadapttoChina'scurrentsituation.
Keywords:
Chinaforeigntradepolicyorientation
目录
一、中国现阶段对外贸易政策的现状1
（一）对外贸易政策的发展历程1
（二）现阶段所采取的对外贸易政策1
二、中国现阶段对外贸易政策的分析2
（一）中国当前对外贸易状况2
（二）我国当前的贸易模式所存在的问题 5
（三）实现对外贸易政策目标的战略方法6
三、中国现阶段对外贸易政策的导向分析6
（一）加入世贸以来外贸政策导向的变化6
（二）对外贸易政策导向得到的效果8
四、结语9
（一）结论9
（二）对当前中国的对外贸易政策建议9
参考文献10
一、中国现阶段对外贸易政策的现状
（一）对外贸易政策的发展历程
1、新中国成立到改革开放前的对外贸易政策
解放后，我国通过没收对外贸易中的官僚资本、建立国营对外贸易企业，以及改造私营进出口业，同时废除了帝国主义在华的一切特权，实行对外贸易统制，从而建立起新中国的社会主义对外贸易。
2、改革开放初期有管制的开放式贸易保护政策
这一时期大致在1978年至1992年。
该阶段，我国对外贸易政策主要有：
采取出口导向战略，鼓励和扶持出口型产业，并进口相应技术设备，实施物资分配、税收和利率等优惠，组建出口生产体系；实行外汇留成和复汇率制度；限制外资企业商品的内销；实行出口退税制度等。
鼓励吸收外国直接投资，鼓励利用两种资源、两个市场和引进先进技术。
3、改革开放深化时期有自由化倾向的贸易保护政策
1992年开始,中国贸易政策体系的改革已经不限于贸易权和外贸企业等内容,伴随着1986年中国要求"复关"开始,中国的贸易政策改革已经开始以符合国际规则为导向,涉及到国内管理的各个方面.
4、改革开放进入全方位宽领域时期的一般自由贸易政策
随着我国步入WTO后过渡期，市场开放度大幅度提高，国内企业将面临空前竞争压力。
通过外贸战略的重大转变和外贸政策的相应调整，不断将静态比较优势发展和提升为竞争优势，从而在国际分工的世界格局中占据有利的地位，并逐步缩小与发达国家的差距。
（2）现阶段所采取的对外贸易政策
1、贸易政策中性化趋势中的适度保护政策
中国对外贸易的迅猛增长和经济地位的提升，引发了发达国家与我国贸易摩擦的不断加剧。
面对危机时期贸易保护的升级，以及我国对外贸易商品结构存在的问题以及所处的国内外政治经济关系，决定了我国应在中性化趋势中进行适度保护的政策取向。
2、扩大内需、以进促出，保持经济可持续和稳定发展
面对当前对外贸易不确定性因素，合理化解高外贸依存度带来的潜在风险，提高本国经济抵御外部经济风险的承受力和消化力，也需要依靠扩大内需来保持经济的稳定和可持续发展。
3、优化对外贸易结构，减少贸易摩擦
应当转变当前对外贸易增长方式，优化对外贸易结构进行进出口平衡，减少贸易摩擦。
4、建立开放经济下的内外统一的贸易综合管理体系
从根本上转变为内外经济融通一体化的综合管理体系，建立统一的大市场体系。
二、中国现阶段对外贸易政策的分析
（一）中国当前对外贸易状况
当前中国外贸发展面临的环境是很有利的。
世界经济贸易开始持续温和复苏，发达国家的经济贸易低速增长，而发展中国家经济贸易增速较快，远远快于发达国家。
从国内经济形势来看，我国经济持续高速增长，固定资产投资加快增长，外商投资规模不断扩大，经济结构的升级不断加快，我国的综合经济实力不断上升。
在这种形势下我国对外贸易发展呈现了一些新的特点。
1、中国对外贸易持续快速增长，成为世界经济贸易发展的一大亮点
中国加入世贸组织后，对外经济贸易的环境有了很大的改善，产生了积极的效应。
2003年1-7月我国外贸进出口总值为4507.37亿美元，比上年同期增长37.9%，其中出口达到2284.09亿美元,比上年同期增长33.4%，进口2223.28亿美元，比上年同期增长43%，特别是单月出口增长速度和规模都远远大于2002年。
2、从总体来看，入世促进了我国加工贸易的发展，推动我国经济结构的升级
改革开放以来加工贸易一直是我国吸引外资、发展经济、提升经济结构、提高我国国际竞争力的一种主要方式。
由于入世后我国完善和调整了吸引外资的政策，利用外资的结构进一步优化；我国进口管理制度和公平贸易体系进一步完善并发挥了积极作用，进口增长对经济的带动作用有所加大。
3、出口加工区正成为我国对外贸易发展的新的增长点
为了推进出口结构的优化，国家加强了对出口加工区的政策支持和管理，促进了出口加工区的健康发展。
自中国加入WTO之后，中国的对外贸易飞速发展，贸易总额较加入WTO之前有了巨大的改变。
以下是中国2009年到2011年3月份的进出口总额，商品结构，进出口地区的主要资料。
（1）2009年-2011年3月份中国进出口总额
金额单位：
亿美元
年份
进出口
出口
进口
差额
总额
增速（%）
总额
增速（%）
总额
增速（%）
2009
22075.35
-13.9
12016.12
-16.0
10059.23
-11.2
1956.89
2010
29734.76
34.7
15777.80
31.3
13956.96
38.7
1820.83
2011.1-3
8002.81
29.5
3996.43
26.5
4006.39
32.6
-9.96
（2）2009-2011年3月份中国进出口商品结构
金额单位：
亿美元
出口
进口
2009
2010
2011.1-3
2009
2010
2011.1-3
总值
12016.12
15777.80
3996.43
10059.23
13956.96
4006.39
初级产品
630.99
817.17
232.15
2892.02
4325.56
1341.56
食品及活动物
326.03
411.53
114.66
148.24
215.66
57.02
饮料及烟类
16.41
19.06
4.30
19.54
24.29
6.01
非食用原料
81.56
116.02
34.29
1408.22
2111.18
661.09
矿物燃料、润滑油及有关原料
203.83
267.00
77.72
1239.63
1887.04
595.44
动、植物油脂及蜡
3.16
3.56
1.18
76.39
87.40
22.00
工业制成品
11385.64
14962.16
3764.28
7163.53
9622.72
2664.83
化学品及有关产品
620.48
875.87
250.34
1121.24
1496.36
430.78
按原料分类的制成品
1847.75
2491.51
656.09
1077.32
1311.13
359.86
机械及运输设备
5904.27
7803.30
1939.09
4079.99
5495.61
1449.49
杂项制品
2996.70
3776.80
914.06
851.92
1135.26
286.62
未分类的其他商品
16.45
14.68
4.69
33.06
184.37
138.09
（3）2009-2011年三月份中国进出口分别国别（地区）
金额单位：
亿美元
出口
进口
2009
2010
2011.1-3
2009
2010
2011.1-3
总值
12016.12
15777.80
3996.43
10059.23
13956.96
4006.39
亚洲
5685.97
7320.66
1936.65
6034.52
8346.10
2305.54
日本
979.11
1210.61
328.92
1309.38
1767.07
478.64
韩国
536.80
687.71
193.00
1025.52
1384.00
370.73
中国香港
1662.33
2183.17
576.15
87.12
122.58
38.02
中国台湾
205.05
296.77
80.73
857.23
1156.94
295.48
东盟*
1062.97
1382.07
363.71
1067.14
1545.69
429.65
非洲
477.36
599.58
143.17
433.30
669.52
224.85
欧洲
2647.34
3552.04
882.47
1621.67
2178.94
646.92
欧盟**
2362.84
3112.35
765.87
1277.58
1684.77
471.12
拉丁美洲
570.96
918.21
232.05
644.44
912.47
246.95
北美洲
2385.68
3058.61
715.87
895.14
1169.79
370.14
加拿大
176.75
222.17
53.03
120.26
148.87
54.53
美国
2208.16
2833.04
661.04
774.43
1020.38
315.50
大洋洲
249.32
330.23
86.22
426.12
657.59
191.92
澳大利亚
206.46
272.26
71.49
394.39
608.66
175.98
由以上数据可看出中国近3年对外贸易额增长较快，且出口数大于进口数。
09年受金融危机的影响，贸易增速为负增长。
10年世界经济恢复增长，进出贸易状况恢复。
出口的产品主要集中于工业制成品，机械及运输设备，杂项制品等方面；进口的产品则主要分布于初级产品，工业制成品，机械及运输设备等方面。
中国的贸易伙伴主要为美国，欧盟，东盟，日本及香港等国家与地区。
（二）我国当前的贸易模式所存在的问题
1、出口的快速发展不能有效提高国民经济效益和人民福利水平
我国对外贸易的主要形式是加工贸易，大多属于来料加工，大部分的利润被他国占有，我国所分得的是微乎其微的劳动力收入。
2、不利于产业结构的升级和经济增长方式的转变
在资本品上对进口的过度依赖，制约了企业通过自我研发进行技术创新的愿望，严重制约了我国产业结构升级的潜力和动力，将我国牢牢锁定在国际分工的食物链的底层，限制了我国经济超越发达国家的可能性。
3、造成我国在世界贸易中的被动局面
首先，过度追求“出口创汇”的贸易政策虽然为我国带来了大量的外汇储备，但同时也使我国在国际贸易中屡屡陷入被动局面。
在实质上的固定汇率制度下，我国的外贸顺差作为外汇储备储存了起来，其总量呈不断加速的趋势。
过高的外汇储备在提高了我国经济安全度的同时，也带来了种种问题：
储备资金的机会成本过高，造成资金的浪费；导致我国的货币政策缺乏独立性。
近些年，一些贸易逆差严重的发达国家不断针对我国制造贸易摩擦，采取各种手段对我国出口进行限制。
金融危机之后，针对我国的贸易摩擦在卷入国家、波及行业、传播速度以及使用手段方面都有趋强的态势。
（3）实现对外贸易政策目标的战略方法
1、从保护转向鼓励竞争，并进一步鼓励企业参与国际市场竞争。
根据波特的国家竞争优势理论，政府对外贸易政策的重点应该是制定具体政策措施，鼓励竞争机制的发育和完善，把企业和市场纳入国际国内竞争体系当中，通过有效竞争逐步提高其竞争力。
长期以来，通过关税和非关税措施对国内市场提供保护是我国对外贸易政策的基本措施。
其结果是国内企业和市场严重缺乏竞争机制，整个国民经济处于低效率的运行状态。
随着关税的降低和各种行政性垄断的逐步减少，国内外企业将站在同一起跑线上竞争，我国的外贸政策应从保护企业转为鼓励竞争，以实现优胜劣汰的良性循环和社会有限资源向具有竞争优势的企业转移，严厉制止和打击各种不正当的竞争行为。
2、完善鼓励出口的各项政策和加强对重要商品的进口调控。
充分利用好中央财政对企业因欠退税发生的银行贷款进行贴息的政策，缓解企业资金紧张的矛盾。
充分发挥出口信用保险扶持发展资金的作用，促进出口增长。
落实加工贸易深加工结转保税监管政策，鼓励一般贸易的发展。
继续加大对中小企业开拓国际市场的支持力度。
在完善鼓励出口政策的同时，对资源性产品的出口进行适当调控，优化出口商品结构.
3、进口替代战略
配套政策：
进口关税和非关税壁垒；外汇管制；本币汇率高估
绩效评价
积极作用：
建立独立的工业体系和国民经济体系，发展国家经济的可行性较强，获得工业化的动态利益，改变畸形的单一经济结构，缓和经济危机及世界市场价格波动对本国经济的影响。
困难问题：
难以实现改善国际收支的目标，受到国内市场狭小的限制，可能导致二元经济结构进一步强化，使消费者的利益受到很大的损失，经济效率低下，扩大贫富差距。
4、出口导向战略
配套政策：
较低的进口关税和非关税壁垒；放松外汇管制；本币汇率低估；广泛使用出口鼓励措施
绩效评价
积极作用：
有利于发挥比较优势，有利于企业获得规模经济效应，有助于逐步实现工业化，有助于增加就业刺激经济效率提高，促进外贸和经济发展，有利于改善国际收支状态。
消极作用：
严重依赖国际市场，面临发达国家的制约，加重贸易摩擦，容易造成国内经济发展不平衡，可能造成债务负担沉重，削弱出口企业的竞争力。
三、中国现阶段对外贸易政策的导向分析
（一）加入世贸以来外贸政策导向的变化
中国在加入WTO以前，主要利用APEC以及双边机制展开对外经济和贸易合作。
加入WTO使中国能够在全球多边贸易体系中发挥积极的作用，参与谈判和规则的制定。
近年来，特别是加入WTO以后，中国的对外贸易政策取向也顺应了这种变化趋势，在积极参与WTO事务的同时，更加积极地参与区域性的金融、贸易和经济合作。
1、在东亚金融危机发生以后，坚持了人民币不贬值，稳定了金融局势
同时，中国积极参与区域金融合作，包括马尼拉框架小组、亚洲增长与复苏倡议等，其中最重要、也最有实质性成果的一个合作项目可能就是2000年5月在泰国清迈达成的《清迈协定》。
中国与日本、韩国一起，积极参与了这个协定，提供了资金，使受到危机冲击的国家经济和贸易能够较快地恢复。
2、中国积极参与了东盟与中国、日本、韩国（10+3）的合作机制
目前虽然还处于领导人会谈的阶段，不是一个正式的组织，但它为东亚各国之间的沟通，以及一些具体合作项目的落实提供了一个有效的机制。
3、2003年，中国内地与香港和澳门特区签订了建立更紧密经贸关系的安排
由于香港和澳门都是自由港，这种安排也就表明了中国政府进一步开放内地的决心与诚意。
4、中国还努力在上海合作组织范围内推进经济和贸易合作
这一组织范围内的经济部长级会议机制已经建立。
此外，中国与澳大利亚、俄罗斯、印度等国的合作关系也在不断发展。
（二）对外贸易政策导向得到的效果
1、贸易结构高级化经济全球化引发了各国间产业结构和经济结构的调整，这种调整导致贸易结构的变化，服务贸易所占比重不断上升，服务外包成为跨国投资的主流为了应对全球市场竞争，服务贸易所占比重不断上升。
2、贸易保护政策效果不明显在经济一体化条件下，由于国际分工网络的形成、各国国内市场的国际化，使得贸易保护政策实施环境发生变化，单纯考虑本国利益的自主贸易保护政策难有生存余地。
经济一体化要求各国市场相互开放，要求各国对跨国企业给予“国民待遇”，允许要素和商品自由流动，否则经济全球化的链条将会中断。
因此，经济全球化条件下贸易政策的制定，必须考虑贸易对方国的利益，遵循国际惯例，双边、诸边和多边因素对一国外贸政策的制约作用越来越大，单边保护越来越困难。
3、国际利益争夺激烈国际贸易的动态利益应成为开展国际贸易的重要追求。
经济一体化意味着在一国市场上从事生产和出口的企业，不仅有“本国企业”，还有外资企业、合资企业，出口收入并不为出口国所独享。
特别是跨国公司在发展中国家开展国际化经营时，它们不可避免的会使用转移价格手段转移利润，发展中国家所获得的直接贸易利益将大打折扣。
四、结语
（一）结论
中国对外贸易格局的变化已经出现，并且由于上面提到的原因，这一格局变化看来是一种必然的趋势。
中国近年来的政策取向调整是适应这种格局变化的。
中国积极推进与周边国家和地区的经贸合作将加快东亚国家和地区向中国的投资和生产转移。
中国积极推进与周边国家和地区的经贸合作也会进一步加强中国与这些国家和地区的贸易往来，使中国成为拉动这些国家经济的重要力量。
（二）对当前中国的对外贸易政策建议
针对当前我国的贸易模式以及它存在的一些问题，我认为，中国在实行对外贸易政策应在自由贸易与保护贸易之间寻找一个平衡点，也就是说既不要单独实行自由贸易政策也不要单独实行保护贸易政策，应将两者有机结合起来，一切从实际出发，具体问题具体分析，针对出口的不同的产业，不同的产品，实施不同的贸易对策。
例如，针对高新技术产业、服务业极其产品，由于我国在某些产品的技术水平和创新能力与发达国家相比存在一定的差距，为了鼓励我国相应产业的发展和创新，应对相应产业实行保护贸易政策的相关措施。
再如，我国的一些产业存在高污染，能耗高，附加值低等现象，为了我国能够更快地进行产业结构的升级和优化，大力发展高附加值的产业和转变我国粗放型经济发展方式，针对这些产业，我国应该实行自由贸易的相关措施，利用市场经济优胜劣汰的原则，逐步淘汰相应的产业，使我国经济顺利转型变得更加充满活力。
出口方面，短期内，应继续坚持分类指导的原则，对初级产品和资源性产品，可以适当微调出口关税率；对一部分生产成本上升明显的制成品出口，适当提高出口退税率；对资源密集、土地密集、能源密集和高污染产品，降低或逐渐取消出口退税，从而达到改善资源配置、提高经济发展质量的目的。
中长期内，一是综合运用增加技改投入、信贷、税收等多种措施，鼓励企业提高质量、研发、营销和服务等方面的竞争力。
二是人民币汇率保持基本稳定，小幅上升的趋势。
三是大力实施市场多元化战略。
四是积极应对贸易保护主义，缓解金融危机带来的不利影响。
进口方面，要着力构建以下五个机制：
（1）建立健全的重要资源储蓄机制
（2）加快完善人民币汇率的形成机制（3）建立促进民营企业扩大进口机制（4）进一步完善进口贸易自由化机制（5）建立健全促进进口稳定增长的保障机制。
一般来说，贸易政策没有孰优孰劣，而是应与本国的国情，本国经济的发展阶段，本国与世界各国的竞争比较相结合，来制定适宜的贸易政策。
本世纪的经济发展趋势是以自由贸易政策为主导，而事实上，我国要建立社会主义市场经济也要求我国的经济发展与世界经济接轨，深化改革开放，逐步迈向自由贸易。
但在客观上，我国的经济现状导致我们面临的问题是如何发展对外贸易，更好地促进经济发展，提高社会生产力，增强综合国力。
这就决定了我们要恰当的把自由贸易理论和保护贸易理论结合起来，实行适度的保护贸易政策，并在现实的基础上，掌握好开放的“度”，即开放型适度贸易保护政策。
参考文献
[1]王蕾,孙婷.中国国际贸易政策探析[j].经济研究导刊
[2]作者：
尹翔硕：
复旦大学世界经济所 来源：
《世界经济》2004年第3期
[3]XX文库：
简析中国对外贸易政策演变与经济增长之间的关系
[4]XX文库：
对中国对外贸易政策的分析
[5]XX文库:
中国当前对外贸易状况
[6]论文之家：
升级会员 