HSE管理计划书A.docx
《HSE管理计划书A.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《HSE管理计划书A.docx（45页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
HSE管理计划书A
SH/T3903-A.2
HSE两书一表报审表
工程名称：
重庆中石化汇通能源有限公司涪陵液化天然气（LNG）项目
编号：
02302-01-CM-HS01-HNHX-001
诉讼S-0001S-
SFBS-0001
致广东国信工程监理有限公司（监理单位）
我方已根据施工承包合同的有关规定完成了工艺管道防腐施工“两书一表”的编制，并经我单位技术负责人审查批准，请予以审查。
附：
1.管道防腐施工HSE管理计划书
2.管道防腐施工HSE作业指导书
3.管道防腐施工HSE检查表
1.
承包单位（章）
项目经理
日期
总承包单位审查意见:
项目经理
总承包单位（章）日期
专业监理工程师审查意见：
专业监理工程师
日期
总监理工程师审核意见：
项目监理机构
总监理工程师
日期
重庆中石化汇通能源有限公司涪陵液化天然气（LNG）项目管道防腐工程
HSE管理计划书
编制：
审核：
审批：
河南省宏新防腐安装有限公司
2016年08月26日
目录
HSE管理计划书…………………………………………………………………………………………2
一.工程概况…………………………………………………………………………………………2
二.编制依据………………………………………………………………………………………2
三.HSE概述…………………………………………………………………………………………2
四.HSE方针和目标…………………………………………………………………………………2
五.HSE管理理念……………………………………………………………………………………3
六.罐外管道保冷主要安全控制作业环节表………………………………………………………3
七.HSE组织机构和职责……………………………………………………………………………5
八.HSE管理重点……………………………………………………………………………………8
九.记录文件…………………………………………………………………………………………8
十.危险源识别.评价和控制策划…………………………………………………………………9
十一.职业健康管理………………………………………………………………………………11
十二.安全保证措施………………………………………………………………………………11
十三.环境管理……………………………………………………………………………………14
十四.文明施工……………………………………………………………………………………15
十五.安全投入管理制度…………………………………………………………………………16
一、工程概况
1.1.工程名称
重庆中石化汇通能源有限公司涪陵液化天然气（LNG）项目管道防腐工程
1.2.工程地点
重庆市涪陵区白涛化工园区
1.3.工程特点
我公司承接重庆中石化汇通能源有限公司涪陵液化天然气（LNG）项目管道防腐工程的施工任务，主要是管道的喷砂除锈和油漆涂刷工作，其中喷砂施工灰尘污染大，我公司采取搭设喷砂厂棚，加装两台主流风机将灰尘抽到水池里面，有效降低了灰尘的污染。
由于重庆地区雨水多，对油漆涂刷影响很大，我公司油漆涂刷采用搭设油漆施工厂棚，克服了下雨对工期的影响，保证项目的每一个节点，保证了工期。
二、编制依据
2.1．总承包的HSE管理体系文件。
2.2．建设单位的HSE管理方案。
2.3．国家法律法规和工程建设标准以及地方的有关规定。
2.4.《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005
2.5.《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91
2.6.《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》GB/T3787-2006
2.7.《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005
2.8.施工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范Q/SHS0001.5-2001
三、HSE概述
本项目将严格按照健康、安全、环境管理体系要求运行，精心组织，科学管理，确保工程优质、高效、安全、顺利的完成。
四、HSE方针和目标
“安全第一、预防为主；全员动手、综合管理；改善环境、保护健康；科学管理、持续发展。
”为本项目的HSE管理方针。
HSE目标是：
无上报天然气分公司级及以上责任事故；无从业人员重伤及以上事故；无人员死亡事故；无较大及以上环境污染、生态破坏事件；无职业卫生急性中毒事故；项目HSE“三同时”执行率100%；
五、HSE管理理念
公司通过大中型项目的自身管理经验，总结、改革、创新，学习国内外先进的安全管理理念和做法，逐渐形成了自身的HSE管理理念。
包括：
◇项目经理是安全生产第一责任人。
坚持“谁主管、谁负责”的安全管理原则。
◇安全高于一切，生命最为宝贵。
◇安全工作是每个人的责任，营造和谐的安全氛围，做到人人“我要安全”。
◇坚持人性化管理，以人为本，人员才是公司最重要的资产。
◇一切安全事故都是可以预防的。
◇加强人员的培训教育，提高安全意识，避免事故的发生。
六、管道防腐主要安全控制作业环节表
序号
主要作业环节
控制措施
备注
1
人员健康管理
1、新入场人员必须办理入场证，持证施工。
2、对于患有皮肤病、眼结膜病、外伤及有过反应者，不得从事有毒物危害、职业性皮肤病危险的作业。
3、施工人员要有经验或技能的工人。
特种作业人员必须持证上岗。
2
开工前准备
1、进场人员必须参加入场安全培训，知道现场的安全规定和要求。
2、人员必须正确佩带好个人防护用品。
3、主管或安全人员进行现场监督。
3
防腐材料等的搬运
1、化学材料使用前，要了解其内容。
2、现场设置临时材料仓库。
3、走路时要看脚下，不能东张西望，施工人员要集中精神。
4、在材料搬运过程中应减速慢行。
4
喷砂除锈的施工
1、所有的喷砂施工设备和器具，都要得到HSE部门的检查确认后，方可使用。
2、空压机设备应由专业人员负责检查维护和保养。
发现有缺陷的设备应即可停止使用。
3、工器具的操作者，必须经过技术培训和指导。
4、操作者要配备完整的PPE，正确的保冷材料安装方法和管理。
5
高空作业
1、离作业点2米以上的任何位置所执行的作业，施工人员应穿戴全身保护式安全吊带。
2、仅允许在附有绿色标签的脚手架上进行作业。
3、在上下梯子时，应使用工具袋来存放工具，以便腾出双手来使用扶栏。
4、双钩全身保护式安全吊带，必须有一个固定点。
5、保持作业现场的干净和整洁。
6
废弃物处理
本项目防腐工程废弃物应集中收集妥善处理。
7
加班及晚间工作
1、如果需要晚间工作，工作安全性分析必须递交，并须获得批准。
2、晚间工作许可需要被填写。
3、在晚间工作需要配备安全监督员。
4、须配置充足的照明。
5、日常连续工作时间不得超过14小时
8
文明施工，废料处理和收集方法
1、在工作场所做好文明施工。
2、下班前将机具摆放整齐。
3、废料及垃圾等应对方在指定的区域或交当地的环保部门处理。
4、指定区域内，严禁吸烟。
9
电器设备入场检验
1、所有电器设备需进行入场检验，安全单证齐全方可使用。
2、所有电器设备应该在检验合格后挂牌使用，并定期进行检查和记录。
3、所有电器设备应保证安全有效，电缆线等绝缘情况良好。
4、配电箱在获得TGE安全检验合格后方可使用。
5、所有配电箱和接电点需有可靠的防御措施。
6、在雨天和潮湿环境中禁止接电工作。
七、HSE组织机构和职责
7.1HSE组织体系图
7.1.1本项目部设HSE管理，在公司HSE管理委员会和项目经理的领导下，配合业主、监理、承包人完成整个项目的HSE日常管理工作。
7.1.2项目经理是本项目HSE管理第一责任人。
7.1.3HSE管理负责对施工现场进行HSE监督检查。
7.1.4项目经理、HSE专职管理人员必须经过相应安全培训，并持有相关单位颁发的专业岗位证书。
7.1.5施工作业班组要设专职或兼职安全员，配合项目部HSE监督员工作。
7.2HSE管理职责
7.2.1项目经理职责
◇项目经理对该项目的安全、健康、环境全面负责，建立、健全项目部安全生产责任制，组织项目安全、健康、环境管理体系的建立及实施工作，合理组织资源配置，并保证合理分配和有效利用。
◇组织制定本项目安全生产违章制度和操作规程。
◇认真贯彻执行国家、地方政府和公司安全生产方针、政策、法令和指示，贯彻执行各项安全规章制度，主持召开安全例会，及时解决重大安全、健康、环境问题。
◇保证本项目部安全生产投入的有效实施。
◇督促、检查本单位的安全生产生产工作，及时消除生产安全事故隐患。
◇组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。
◇组织制定并实施本项目部安全生产教育和培训计划。
◇组织重大事故的调查、分析和处理，并及时上报。
7.2.2项目技术负责人职责
◇直接领导本项目安全管理工作，对本项目HSE管理工作负责。
◇按照地方政府、承包人、监理有关规定，组织制定本项目HSE管理规定、HSE技术措施及HSE工作计划，并组织实施。
◇组织员工的HSE培训与教育，定期进行HSE考核。
◇制定HSE工作程序，并组织落实。
◇定期主持召开HSE例会。
审核每周HSE工作计划，听取HSE方面的情况汇报，协调、解决HSE工作存在的问题。
◇定期组织本项目的HSE检查，及时进行隐患治理，不断改善员工的工作条件。
◇组织并参与各类事故的调查、分析和处理，并及时上报。
7.2.3HSE管理人员职责
◇在项目技术负责人的领导下，负责现场的HSE管理工作。
◇组织并参与拟订本项目部安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。
◇督促落实本项目部重大危险源的安全管理措施。
◇督促落实本项目部安全生产整改措施。
◇参加本项目HSE管理规定、HSE技术措施编制工作；严格审查施工方案和安全技术措施。
◇组织并参与本项目部安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。
组织HSE活动，监督检查班组每周安全活动及班前安全会。
◇坚持现场每日巡检、旁站监督制度，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，对参加项目施工人员违反HSE规定的行为有停工、停职的权力。
◇审核并协助办理各种受限作业的许可证，落实防护措施。
对事故按“四不放过”的原则进行调查处理。
◇检查本项目部的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议
◇组织并参与本项目部应急救援演练。
7.2.4施工班组（队）长职责
◇认真贯彻执行国家、地方政府和公司安全生产方针、政策、法规和标准。
◇保证各项安全、健康、环境标准、制度在本施工队贯彻执行，对本施工队安全、健康、环境工作全面负责。
◇组织本施工班组（队）员工的安全、健康、环境教育。
搞好班组周一安全活动和班前安全讲话。
◇负责检查组织员工学习岗位操作规程。
严格落实隐患整改，不断改善员工的工作条件。
◇发生事故立即上报，组织抢救、保护现场，参加事故调查、分析，落实防范措施。
◇做好有关防护设施、防护用品的检查维护工作，使其处于完好状态。
7.2.5员工职责
◇贯彻执行国家、地方政府和总包商有关HSE管理的方针、政策、法律、法规和标准；
◇严格遵守自己的安全承诺，严格遵守HSE标准制度及本岗位操作规程，不违章作业，对本岗位的HSE工作负直接责任；
◇自觉接受HSE教育培训，增强HSE意识及防护能力；
◇上岗按规定着装，妥善保管、正确使用各种劳动防护器具和消防器材；
◇不具备HSE规定的作业条件，有权拒绝接受任务；有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业有权加以劝阻和制止；
◇正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态；
◇发生事故，要果断正确处理，及时向上级报告，并保护现场。
八、HSE管理的重点
8.1开工前期准备，场地硬化，主要道路注意降尘。
8.2做好新入场人员的三级教育培训，提高安全意识。
8.3坚持做好安全周检、周例会制度，周一安全活动和每天班前会，发现问题及时解决。
不定时的召开防暑降温、受限空间、高处作业等现场教育。
组织好安全专项交底。
8.4时时的关注天气情况，做好防汛、防雨、防台风的安全措施。
8.5针对本项目管道保冷施工，高处作业.交叉作业等的危险源辨识和工作危险性分析，制定安全措施，做好交底。
8.6编制HSE计划书、作业指导书、HSE检查表、各种安全专项方案和应急预案，并定期组织人员进行应急演练。
8.7项目安全管理应根据承包人的要求和自身施工内容和特点，编制相应的规章制度、方案和预案。
8.8在项目安全管理过程中应建立的安全管理台帐.
九、记录文件
9.1项目安全管理应根据业主、承包人、监理要求和自身施工内容和特点，编制相应的规章制度、方案和预案。
主要包括：
1）HSE计划（策划）书
2）新入场人员三级教育培训和考试试题
3）雨季/冬季施工安全技术措施
4）本项目的应急演练计划和预案
5）安全生产（施工）责任制和消防安全责任制
6）安全教育培训管理制度
7）特种作业人员管理制度
8）HSE交底管理制度
9）安全文明施工管理制度
10）劳动保护用品管理制度
11）作业许可证管理制度
12）起重作业管理制度；
13）施工用电管理制度；
14）高处作业管理制度；
15）脚手架管理制度；
16）消防安全管理制度；
17）安全会议制度；
18）安全奖惩制度；
19）职业健康及工业卫生管理制度；
9.2在项目安全管理过程中应建立的安全管理台帐包括：
1）三级教育记录
2）项目安全体系组织台账
3）安全会议记录（通知、签到、纪要、班前会）
4）安全检查记录（周检、月检和专项检查）
5）安全隐患治理台账（整改单、通报、报告）
6）事故台账
7）安全奖惩台账
8）施工机械检查、维护记录
9）安全防护用品、电动工器具、消防器材定期检查、检验记录
10）安全费用投入记录
11）安全文件收发记录
12）往来文件台账（承包方、业主、监理下发的文件）
13）安全人员及特种作业人员管理档案
14）安全管理人员档案
15）事故应急预案演练记录
16）安全交底记录
17）方案审批记录
十、危险源识别、评价和控制策划
10.1目的
通过识别施工过程中存在的危险源和重要环境因素，并依次制定目标及管理方案，从而有效地控制事故和污染。
10.2职责
◇由项目经理负责组织项目全体管理人员识别各个领域中的危险源，并负责制定相应重大危险源的控制措施。
◇由HSE工程师负责识别一般危险源和重大危险源，列出危险清单，并负责制定一般危险源控制措施。
◇由HSE工程师负责识别一般环境因素和重大环境因素，列出环境因素清单，并制定一般环境因素的控制措施。
10.3本工程危险源与不利环境因素：
◇施工用电作业。
◇高处作业及洞口临边防护等。
10.4一般风险管理与控制措施
◇组织对各项施工作业的JHA分析进行评价，制定应急预案将事故风险降低到最小。
◇对每项施工作业编制JHA分析表，并进行定期评价和组织培训。
◇由项目部高层管理人员组成，负责组织监督审查HSE管理体系运行，监督审查HSE方针和目标，做出HSE重大决策。
◇组织对安全隐患、事故进行调查、分析，制定纠正、预防措施，并对安全隐患、事故的处理作出决定。
10.5重大危险源的管理与控制措施
◇制定重大危险源的管理制度，并建立实施计划，落实重大危险源工程的施工策划、监控、检查和验收的实施。
◇重大危险源工程的施工必须编制专项施工方案。
专项施工方案应包括相应的安全技术措施外，还应当包括监控措施、应急方案以及紧急救护措施等内容。
◇按规定审批专项施工方案，施工前必须完成审批。
经审批的专项施工方案确需要修改时，应按原审批程序审批。
◇重大危险源工程的施工前，应按专项施工方案进行技术交底并有书面记录和签字。
要使作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。
◇重大危险源工程的施工应按方案实施，凡涉及验收的项目方案编制人员应有尽参加首次验收，应及时形成验收记录台帐。
十一、职业健康管理
11.1健康保健管理
11.1.1项目部应按照《劳动法》的规定合理安排作业休息时间。
11.1.2项目工程施工范围内的健康保健设施，由项目经理依据《施工临设管理规定》和《应急预案》的规定要求负责组织提供和设置，项目部计划管理人员负责实施日常管理。
11.2劳动防护用品管理
劳动防护用品管理按照《HSE管理计划书》中劳动保护用品的管理规定执行。
11.3职业病防治
11.3.1项目部认真做好职业卫生宣传教育工作，普及防尘、防毒、防噪声、防射线等科学知识；及时传达国家及集团公司颁布的关于加强劳动保护、职业病防治的方针、政策和法令，进行经常性或有针对性的职业病防治基本知识的宣传教育：
11.3.2为了避免和减少职业病的发生，应努力改善劳动条件，设置必要的防护设施，充分发挥劳保护品的作用，逐步提高职业卫生管理水平。
十二、安全保证措施
12.1安全教育培训
12.1.1入场人员教育
◇所有员工在进入现场前，接受承包人的HSE教育，详细了解有关HSE相关规章制度和本项目的安全要求。
◇针对现场施工实际情况对新进职工进行三级安全教育，经考试合格，方可进入施工现场。
◇随工程进展，每月对员工进行一次HSE教育或培训。
◇每周一组织所有施工班组进行安全活动。
主要内容是总结上周HSE工作情况，布置本周HSE工作，并学习讨论有关HSE规定。
◇各施工班组每天进行班前安全喊话，针对当日施工任务，布置相应的防护措施，强调防护重点。
12.1.2安全监督人员的HSE培训
◇项目经理和安全管理人员必须经过相关安全培训，取得安全证。
◇定期组织安全员进行脚手架、临时用电、吊装作业等专项安全管理培训。
12.1.3特殊作业培训
◇所有登高作业人员必须经过高处作业培训发给标签后方可登高。
◇架子工必须经过脚手架搭设培训后发给标签方可进入现场作业。
12.2个人防护配备制度
12.2.1安全带
◇施工现场使用的安全带必须是符合国家规范要求
◇离地面2.0m以上高处作业人员，系上符合要求的安全带和安全装备
◇所使用的安全带完好并适合于该项工作的特殊工作要求
◇使用前，工作人员检查安全带和短绳的可靠性
12.3HSE会议制度
12.3.1班前会议
◇由班长组织在每天早上施工之前召开10分钟安全会议，分析即将开始作业中各环节、工具、装备、环境等存在的潜在隐患，提出防范措施。
项目部以室为单位，由各室长组织召开。
◇项目部鼓励员工上报他们发现的各种隐患和更加有利于安全工作的方法。
12.3.2周一安全活动
施工班组每周一的早上开展安全活动，项目部各级管理人员按计划表参加。
活动的内容包括总结上周安全情况，针对本周施工情况提出安全防范措施等，活动时间不少于30分钟，填写周一安全活动记录。
12.3.3施工进度协调会
由项目经理定期组织召开施工/进度协调会（或者视需要临时举行），解决设计与施工发生的问题，协调进度情况。
会议将首先讨论并协调有关安全问题，给职工创造安全的工作条件。
12.3.4安全周/月例会
HSE管理每周五上午8:
00组织所有施工队负责人和安全员进行全现场安全检查，下午17:
00召开安全周例会。
周例会内容在于通报本周问题和上午周检情况，落实隐患整改情况，强调下周的工作重点。
每个月最后一个星期组织一次月度检查，以此作为安全月度评比的依据。
12.4HSE检查制度
12.4.1参加业主组织的各种HSE检查
◇项目部将积极参加由业主单独的或与承包商一起实施的HSE审查，并且根据需要提供资源。
◇项目部由施工经理与HSE经理参加业主组织的“每周区域安全检查”。
◇项目部由项目经理与HSE经理参加业主组织的“高级管理层每季度现场安全检查”。
◇项目部应叙述其审核与现场安全检查计划，相关的程序，以及跟踪改进行动频率和记录。
12.4.2项目部自检
◇本项目部每周五进行HSE周检查，每月最后一个星期组织HSE月检查。
由HSE经理组织。
项目经理每月参加一次安全大检查。
◇根据实际情况，本项目部进行各类专项HSE专项检查。
◇各施工班组认真进行作业中的HSE自检。
安全人员坚持每日巡检，及时纠正和处罚违章行为。
12.5现场作业过程安全管理制度
12.5.1进入施工现场必须系带好安全帽，2m以上高空作业必须系好安全带，扣好保险挂钩，安全带要高挂低用。
12.5.2高处作业不得向下乱抛材料和工具杂物等，施工区域实行专人看护。
12.5.3施工人员不得在施工现场吸烟、大小便、不得酒后上班操作。
12.5.4特殊工种持证上岗，操作前佩戴好相应的防护用品，如绝缘鞋、手套、护目镜等。
12.5.5现场施工人员不得私自接改用电线路，使用总包或其他单位的施工机械一定要经过相关人员的批准。
12.5.6未经有关人员同意，不得随意拆除安全设施和安全装置，各种电器设备必须有漏电保护装置及可靠的安全接地装置方可使用。
12.5.7临时搭设脚手架施工前必须经过专职安全员检查，总包、监理共同验收合格，挂绿牌后方可使用。
12.5.8存放材料分类码放整齐，与加工区隔离，加工机具符合规范要求，并做好消防措施，在方便显眼处设置灭火器备用。
12.5.9定期召开安全、消防、文明施工会议，确保现场无安全、消防事故发生。
12.6应急演练
◇为确保项目部的各级人员熟悉、了解应急管理措施要求，提高各级人员的应急反应能力，应根据应急管理实际需要，组织相应的应急管理知识培训和应急演练。
◇当发生应急事件时，报告（响应）程序的基本原则是：
“由下至上、由内到外，上下联动、内外结合”。
◇应急事件的范围和内容根据本项目的实际情况，本项目部的应急事件综合考虑了以下范围和内容：
——大风、大雪、台风等自然灾害造成的危害和影响；
——脚手架垮塌与高处作业的人员、物品的坠落极其损坏；
——酷暑、严寒环境的危害和影响；
——职工食堂的食品变质与集体中毒等危害和影响。
十三、环境管理
13.1在没有承包人授权的情况下，不得装卸或清除受污染物质；遵守承包人批准的执行方法和严格的控制。
13.2按照承包人的要求，施工现场废弃物分类装卸、储存并运至废弃物储存中心区，分类存放并做分类标识,集中处理。
13.3项目部将安排专人定时负责施工区域的垃圾清理,保持施工区域清洁干净,并做到工完场清。
13.
升级会员 