建设路工程监理规划.docx
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建设路工程监理规划
唐山市城西区建设路工程
监理规划
编制：
由连成
审核：
唐兴杰
批准：
张沫
编制日期2010.4.16审批日期2010.4.18
石家庄新世纪建设监理有限公司
2010年4月16日
唐山市城西区建设路工程
监理规划
一、工程项目概况
1、工程名称：
河北省唐山市城西区建设路工程
2、建设地点：
唐山市城西区国丰大街—文化大街
3、建设单位：
河北省唐山市丰南区市政工程管理处
4、监理单位：
石家庄新世纪建设监理有限公司
5、施工单位：
唐山市丰南区市政工程公司
6、工程建设规模与投资：
（1）工程建设规模：
建设路：
路面宽20M，两侧人行道：
2×2.6M，铺设D600—D800㎜污水管道1901.718M.。
铺设D1000—D1500㎜雨水管道1884.846M,.路灯47基。
道路全长：
1900.456M。
（2）工程预算总投资：
2500.33万元
（3）工程类别和等级：
工程类别：
市政公用工程（城市道路工程）
工程等级：
二级
7、工程项目计划工期：
2010年4月16日—2010年9月15日。
二、监理工作范围、内容和目标
（一）监理工作范围
本工程范围内道路工程、给排水管网、电力电信管道、路灯、绿化及变电站等附属设施施工过程监理及保修期内监理服务。
在监理过程中包括“三控两管一协调”，“三控”即质量、进度、投资控制，“两管”即合同管理、信息管理，并协助业主做好安全生产和文明施工管理工作，直至工程竣工验收备案，以及工程缺陷责任期间监理工程。
（二）监理工作内容
1、工程进度控制
1）在甲方确定的工程总目标进度下编制工程控制进度计划，提出工程控制进度目标。
并以此审查工程承建单位提出的施工实施进度计划，检查其实施情况；
2）督促承建单位采取措施，实现合同目标要求。
审批承包商提
出的修改目标计划要求。
当由于种种原因致使实施进度发生较大偏差时，应对造成工程进度滞后的原因进行分析，及时向甲方提出调整进度计划的建议和意见，通过甲方批准后完成其调整并监督实施；
3）在各施工单位上报的年、季、月、周计划的基础上负责编制工程施工综合计划；
4）审查承包商单位工程、分部工程开工申请报告。
根据甲方的授权范围，签发单位工程开/停工令；
5）根据甲方授权主持或组织现场调度会、每周例会并编写会议纪要；
6）审核工程进度价款结算文件；
7）整理工程进度资料，向招标人提供进度报告；
8）对不能按时、按要求提交施工进度计划报审或者不能按要求修改进度计划的承包商，提出处理意见并上报甲方，直至签发停工令；
2、工程质量控制
1）确定质量标准，明确质量要求，建立本项目的质量监理控制体系；
2）督促承包商建立并完善质量保证体系。
审查承包商的质量控制体系文件和质保手册。
审查承包商选择的分包单位、试验单位的资质并提出意见；
3）依据工程承建合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督；
4）检查工程所用的原材料、构配件的质量，不合格的不得在工程中使用。
对材料检验与试件采样设专人进行见证取样。
5）检查重要施工机械设备、起吊设施的有效合格证件；检查施工人员特殊工种持证上岗情况，并监督实施；
6）审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案。
重点审查施
工技术方案，施工质量保证措施，安全文明施工措施。
审查承包商须报甲方的重要工序的作业指导书。
7）施工工艺过程质量控制：
现场检查、旁站、量测、试验。
负责制定并实施重点部分的见证点（W点）、停工待检点（H点）、旁站点（S点）的工程质量监理计划，监理人员要按作业程序及时进行监督检查。
8）工序交接检查：
坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工程的原则，停工待检点必须经监理工程师签字后才能进入下道工序；
9）对分项、分部工程、关键工序、基础工程和隐蔽工程的质量进行检查、验评、签证。
定期召开质量分析会，通报质量状况，分析质量趋势，提出改进措施并监督实施；
10）工程质量事故处理：
分析质量事故的原因、责任；审核、批准处理工程质量事故的技术措施或方案；检查处理措施的效果。
监理人员对不合格项必须跟踪检查；
11）组织单位、单项工程竣工验收；
12）审核承包商的《质量保修证书》，检查、鉴定工程质量状况和工程使用状况，对出现的质量缺陷，确认责任者，督促承包商修复质量缺陷；
3、工程造价控制
1）协助甲方编制投资控制目标，定期检查落实其实施情况；
2）在工程施工合同约定的工程造价范围内审查承包商的工程预（结）算书，工程付款必须有总监理工程师签字；
3）受理索赔申请，认真做好索赔的取证工作和有关的事实核查，为甲方提供完整可靠的处置依据；
4、施工安全监督和文明施工管理
1）根据国家基本建设安全管理的法律、法规和甲方安全管理的规章制度，进行安全生产管理。
制定安全文明施工的各项管理制度。
2）督促施工单位制定安全文明施工措施，落实安全生产责任制。
检查劳动防护和环境保护设施及汛期防洪措施等；
3）监督承包商建立安全教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；检查承包商对其分包单位的安全文明施工管理与教育；
4）巡视检查施工现场，发现安全隐患，及时采取纠正与预防措施。
遇到威胁安全的重大问题时，有权发出“暂停施工”的通知；
5）定期组织安全大检查，根据现场情况随时组织检查活动；
6）召开安全工作例会，通报安全文明施工状况，发布安全文明施工周报、月报；
7）参加重大安全事故调查并提出处理意见。
执行安全文明施工的考评与奖罚；
5、监督承包合同的履行。
甲方与承包商在执行工程承包合同过程中发生争议，由总监理工程师协调解决。
受甲方委托主持工程调度会和其他协调会，协助甲方及时处理工程建设中出现的问题。
负责整理，起草施工协调会议纪要；
6、工程验收
按国家规定进行工程阶段验收及竣工预验收，编写验收报告，审查设计单位和工程承建单位编制的竣工图和资料；
7、信息管理
做好施工监理记录与信息反馈。
收集整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等。
按要求编制监理月、季、年报、周快报。
按国家规定的档案管理办法，对工程资料及档案进行整编和管理。
（三）监理工作目标
1、质量控制目标：
工程质量合格，并满足建设单位其它质量要求。
2、进度控制目标：
把工期控制在合同工期内。
在工程开工前，要求施工单位根据现场条件及建设方对工期的总体要求，编制本工程的进度计划，经建设方和监理方认可后实施。
3、投资目标控制：
实现施工合同约定价。
4、安全管理目标：
以人为本，安全第一，强化安全意识，落实安全措施，杜绝安全事故。
三、监理工作的方针、指导思想及监理工作依据
1、监理工作方针：
“一个遵循、二个坚持、三个进行、四个百分百”。
一个遵循:
要始终遵循“严格监理、热情服务、秉公办事，一丝
不苟”的监理原则。
二个坚持:
严格试验检测，坚持数据说话；严格工序，坚持工程质量标准。
三个进行:
对施工现场必须进行全方位的巡视；对施工作业必须进行全过程的旁站；对施工项目必须进行全环节的检查。
四个百分百:
对所有隐蔽工程、对重点工程部位、对重点施工工序、对重要施工工艺做到百分之百旁站。
2、监理工作的指导思想：
“科学公正的监理、诚信守法的服务”。
进驻工地的监理人员在总监理工程师的统一管理和协调下，认真贯彻执行施工监理的各项规定，正确行使合同赋予监理的权力，履行监理职责，竭尽全力确保工程质量、工期、投资等方面为业主取得最大效益，确保工程质量达到优良标准。
3、监理工作依据
（1）施工监理委托合同及附件。
（2）业主与承包商签订的施工承包合同。
审查批准的施工组织设计；
（3）经审查批准的设计资料和设计变更资料；
（4）中华人民共和国、河北省及地方的法律、法规：
《中华人民共和国建筑法》
《建设工程质量管理条例》
《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》建设部第78号令
《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》建[2000]142号
四、项目监理组织机构与人员
（一）项目监理机构的组织形式
（二）项目监理机构的人员配备计划
序号
姓名
监理工作岗位
资质类别或技术职称
1
唐兴杰
总监理工程师
高级工程师
2
由连成
市政监理工程师
高级工程师
3
米茂华
路桥监理工程师
工程师
4
刘彦庆
给排水监理工程师
工程师
5
康喜光
电气监理工程师
工程师
6
周海涛
监理员
助理工程师
注：
我项目监理组将根据现场情况调整相关专业的监理人员。
（三）项目监理机构的人员岗位职责
1、总监理工程师应履行以下职责
（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
（2）主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；
（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况，可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
（6）审定承包单位提交的开工报告，施工组织设计、技术方案、进度计划；
（7）审核签署承包单位的申请，支付证书和竣工结算；
（8）审查和处理工程变更；
（9）调解业主方与承包单位的合同协议，处理索赔，审批工程延期；
（10）主持或参与工程质量事故的调查；
（11）组织编写并签发监理月报，监理工作阶段报告，专题报告和项目监理工作总结；
（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
（13）主持整理工程项目的监理资料。
2、专业监理工程师应履行以下职责
（1）负责编制本专业的监理实施细则；
（2）负责本专业监理工作的具体实施；
（3）组织指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师报告；
（5）负责本专业检验批和分项工程验收及隐蔽工程验收；
（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重
大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日志；
（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。
根据实际情况认为有必要时进行平行检验，合格时予以签认；
（10）负责本专业的工程计量工程，审核工程计量的数据和原始凭证。
3、监理员应履行以下职责
（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
（2）检查承包单位投入工程项目的人力，材料，主要设备及其使用，运行状况，并做好检查记录；
（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据签署原始凭证；
（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查，对加工制作及工序施工质量结果进行记录；
（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程（6）做好监理日记和有关监理记录。
五、本工程针对性措施
（一）路线放样与工程测量
路线放样前施工人员应熟悉设计图纸，接受设计单位交给的导线桩，水准点逐桩资料以及其它标志，并按要求进行复核和放线。
交桩工作可以由业主或监理工程师向承包人交桩，也可以监理工程师在场的情况下，由设计单位直接向承包人交桩。
1、质量控制要点
（1）施工前应认真熟悉图纸资料，踏勘现场，督促施工承包单位编制施工测量方案；
（2）对业主提供的高程点和界桩进行复测，并与图纸核对后才能正式进行路线测量；
（3）水准仪、经纬仪、皮尺等测量设备或工具在投入使用前应经技监部门检验校准，并提交检查合格证明供监理工程核查；
（4）全程测量前先进行初步定为，逐段与图纸核对后，最终对全长路线进行定为测量，然后进行详细的高程测量，确定各段开挖深度；
（5）公路路线放样应放出路基中线桩、路基坡脚或路堑上边线桩志。
同时，还需测量出路基边沟、取土坑、护坡道、弃土堆等具体位置；
（6）路线中线桩的间距一般取为20m，地形平坦时，不就大于50m。
曲线上的中桩间距一般为20m，高程桩第400～500m设一个；
（7）承包人在接受桩志和资料后，应立即组织力量进行复核和放样（一般要求在14天内），并将所有测量资料，包括计算书和图纸报监理工程师。
经监理工程师审核和复测桩志后决定批准与否；
（8）监理工程师对承包人因施工需要所增加的水准点、符合导线应进行复核，复核合格后批准其为测量资料的一部分，直到竣工验收；
（二）路基填方施工
1、
质量控制要点
（1）、路基填筑必须在监理工程师已验收的地面上进行；
（2）、填筑路基开始施工前宜做50～100m的试验段，以确定在所用土质条件下机具设备的合理组合和最佳碾压遍数；
（3）、填方路基是道路关键部位之一，禁止使用不同土料的混用，不得采用设计或规范规定的不适用土料作为路基填料；
（4）、当适用透水性差的材料填筑时，应使土料的含水量均匀，在接近最佳含水量时进行碾压；
（5）、路基填筑松铺厚度宜控制在30cm；
（6）、路基填筑宽度要考虑足够的超宽度，以保证路基有效的压实宽度；
（7）、每两段路基新老填土的结合部和构造物（如挡土墙背及涵台背）台背填土的结合部均是路基填土的薄弱环节，填土时应在原填土的端部挖出台阶并检验密实度已达到设计要求时，方可填筑；
（8）、修筑填石路基应逐层水平填筑，石块应摆放平稳。
填筑层厚度及石块尺寸应符合设计及施工规范的要求；
（三）路面工程施工质量监理
1、路面基层监理控制要点
1）审阅承包商申报的施工工艺流程，各种混合料配合比，并做对比试验。
检查承包商进场的人员、机具设备和试验设备的完好情况。
各种计量工具是否进行标定。
是否已达到开工要求；
2）配合承包商对路槽或其他下承层复验，检查验收放样资料和桩志、检查标高、平面位置、横坡度、平整度等是否符合设计要求。
目测检验路槽表面是否有坑槽、“弹簧”薄层粘贴等缺陷。
对有缺陷部位应令承包人修整到合格后才能开工；
3）会同承包商对各层材料取样试验，检验材料的合格率，把好材料进场第一关。
材料检查不合格时，可要求承包商改变料源；
4）开好工地会议，召开工地会议时要对承包人所建议的施工工艺作出评价，提出修改意见或批准施工工艺。
向承包商交代关于基层施工中的检测项目。
质量标准及检测频率、方法及遵循的规范等；
5）施工工艺被批准后，应要求承包人做50～100M试验路段，以验证其工艺配合比是否正确。
若试验路各项指标符合要求，监理工程师可将其作为工程的一部分验收，并进行计量支付；
6）施工期间监理工程师应加强监督或巡视。
掌握施工质量情况，在承包商自检合格的基础上，填写工序报验单，经监理工程师按规定频率抽查合格后签字认可。
单项工程完工后，可签署中间交工证书。
2、水泥稳定基层（底基层）质量控制
（1）监理工作要点
1）无论是路面的基层或底基层，必须修筑在经监理工程师验收过的合格的下承层上。
凡下承层不平整、路拱不符合要求，标高超过允许误差或其表面任何一部分松散、“弹簧”现象，都应重新处理到合格，才能铺筑；
2）施工前应对路线精确放样，直线段每20设一桩，平面线段每10或15设一桩，控制路中心高程和横坡度。
若采用培槽式路面施工时，路肩必须与路面同步进行，碾压达至实度要求；
3）严格控制材料质量，对进入工地的材料监理工程师必须按规定频率抽检。
4）混合料摊铺碾压控制：
A、水泥稳定摊铺路段的最佳长度应根据试验路经验决定。
摊铺路段过长会造成在水泥终凝时间内无法成型，无法达到规定的强度；
B、集料摊铺系数也应在试验路时取得经验，以试验路的松铺系数施工。
C、摊铺集料应不含有超尺寸颗粒，集料含水量过小时，可洒水闷料，但洒水要均匀，不能造成泥泞。
摊铺时控制含水量应低于最佳含水量1%～2%，以减少收缩裂缝；
D、摊铺集料前一天，应在下承层上洒水湿润，在摊铺集料。
集料应粗略整平，用6～8压路机轻压一遍，再在上面划出投放每袋水泥的纵横距离。
每格放上水泥，打开水泥袋用刮板将水泥均开，然后干拌到均匀状态，洒水湿拌到混合料色均匀一致，没有灰条、灰团和花面，没有粗细颗粒集中现象，且水分合适和均匀。
5）水泥稳定土施工应掌握天气变化情况,雨季施工勿使水泥及混合料遭受雨淋。
施工期最低温度应在5℃以上，并在第一次重冰冻（-3℃～-5℃）到来之前半个月到一个月完成。
6）水泥稳定土上，未铺封层或面层时，不应开放交通。
当中断施工临时开放交通时，也应采取保护措施；
7）水泥稳定土基层施工时，严禁用薄层贴补的办法进行找平。
3、沥青混凝土路面质量控制
（1）、路面面层质量控制要点
1）、审阅承包商的施工工艺流程、各种混合料配合比，并做对比（平行）试验。
检查承包商进场的人员、机具设备和试验设备的安装和检修情况，水泥混凝土和沥青混凝土拌和机械的试拌是否达到标准要求。
检查复核承包人放样资料和桩志是否符合要求。
2）、要求承包商在工程范围内做50～100m试验路段，以验证机械设备能正常运转，配合比符合要求，几何尺寸及压实厚度均能满足设计要求。
试验路不合格承包商应自费将其不合格部分清理出场，监理工程师应会同承包商总结经验，找出问题所在，重新做试验路；
3）、施工期间监理工程师应加强旁站及巡视，防止不合格材料和低温沥青混合用于工程中；
（2）、沥青混凝土面层质量控制监理工作内容
沥青面层是用沥青材料作粘结料，粘结矿料或混合料与各类基层所组成的路面结构层。
影响沥青面层质量的因素很多，主要有沥青的性能与含蜡量，沥青与骨料的粘结力，碎石级配与压碎值及磨光值等。
除此之外配合比设计不当，施工工艺不合理，在雨天或恶劣天气施工也是影响沥青面层质量的关键。
监理工程师应在施工中严格控制各关键环节，使工程质量有所保证。
1）、沥青面层监理工作要点
①所有到场的沥青材料必须有出厂检验合格证和复检证明。
监理工程师应对到场的沥青材料进行抽样试验。
对试验不合格的材料应清理出现场，不得用于工程；
②用于沥青混凝土的碎石，应具有良好的颗粒形状，用于沥青混凝土的矿料级配及沥青用量应符合JTJ032-94的规定。
碎石与沥青的粘结力应不小于规范要求的等级标准；
③混合料的配合设计：
承包商在开工前28天将推荐的混合料配合比设计，在拌和厂所生产的混合料试样，及其组成材料详细说明提交监理工程师，以便监理工程师做对比试验及审批。
监理工程师批准配合比或提出修改意见，交由承包人进行试验路施工。
④沥青混合料施工气候控制：
A、气温在5℃以下或冬季气温虽在5℃以上，但有大风时，应符合下列条件规定方能施工。
a、运输车辆有覆盖，到工地沥青混合料温度石油沥青混合料不低于140℃，煤沥青混合料不低于100℃；
b、摊铺机的刮平板及其他接触热沥青混合料的部位要经常加热；
c、摊铺时间宜在上午9时至下午4时进行，且应做到快卸料、快摊铺、快碾压；
d、在接缝处摊铺沥青混合料前对已被压实的沥青混凝土面层进行预热，沥青混合料摊铺后，在接缝处用热夯，热烙铁烫平并使压路机沿缝加强碾压；
B、雨季施工应符合：
a、运输汽车要有防雨设备；
b、基层和路肩做好排水措施；
c、被雨淋湿或潮湿和有水迹的下承层上不能立即摊铺沥青混合料。
未经压实即遭雨淋的沥青混合料，要全部清除，更换新料；
六、监理工作程序
（一）监理工作主程序
（二）施工过程控制
1、对材料的控制
1）材料供应
合同中指定的品牌按合同采购;合同中未指定的，由施工单位提前提供若干符合设计要求的产品报建设单位选择;
2）材料检验
对进场材料，施工单位除了提供出厂合格证明文件外，还需在监理现场监督下按规定比例送检。
检测单位要有相应资质。
送检时由持有“见证员证”的监理人员陪同见证。
检验结果出来后，施工单位须出示原件并提供监理一份复印件备案。
对检验不合格的产品，监理有权要求施工单位清理退场。
2、施工工序的控制
1）对组织及施工人员的控制
管理人员及技术人员的到位情况；人员的持证上岗，技术熟练程度；施工交底情况。
2）施工方案
施工单位除了总体施工方案外，还须在施工前编制专项施工方案，专业监理工程师审核后由总监审定批准执行。
3）旁站及巡视监理
对重要工序及重点部位以及隐蔽项目，将派旁站监理人员，监督施工全过程。
其它情况采用巡视的方法现场巡查。
4）停止施工的命令
可能危及生命安全及重大财产损失时，或者施工质量严重失当经警告施工单位拒不改正时，监理将发出停工指令。
隐患消除后，施工单位填写复工申请，监理检查无误后下达复工指令。
停工令及复工令必须由总监签发。
3、分部分项验收
1）子项的验收
施工单位自检合格后提出申请，监理参加验收。
子项验收由总监或总监指定的专业工程师负责并签认。
验收不合格的项目责令施工单位返工修补或重做。
2）分部验收
由总监组织施工、设计、建设等单位共同验收，质监站派员参加，重要分部施工单位须事先按质监站的规定申报，质监站批准后方可验收。
4、对工期的控制
项目监理机构依据合同条件对施工工期进行控制，后面章节有专题论述。
5、对投资的控制
监理机构依据合同条件对投资进行控制。
6、安全与文明施工的控制
项目监理机构依据合同条件对安全与文明施工进行控制。
（三）竣工验收
工程竣工后，施工单位做好自检及资料整理工作，然后经监理审查同意后，由监理组织初步验收。
其后按备案制的要求由建设单位组织竣工验收。
（四）资料整理
1、监理日志
监理内部使用的日记。
2、监理月报
项目监理机构每月以书面形式向建设单位汇报工程完成的质量、进度、投资情况、存在问题及建议、原材料进场情况、施工人员情况、重要事件记录等等。
3、对施工单位资料的监督
施工单位工程技术资料必须达到准确、齐全。
监理依有关规定的要求定期检查施工单位资料的管理工作。
5、监理内部资料的管理
项目监理机构收集保存工程资料，作为对工程的记录及见证，当发生索赔情况时，监理依据收集的资料对索赔作出独立公正的判断。
6、资料移交
施工单位按规定向政府有关部门提供竣工资料，同时亦按约定向建设单位提供一份竣工资料。
（五）保修期监理
保修期内出现质量问题时，监理将对质量问题展开调查，并出具处理意见。
由于施工单位的原因造成质量问题，施工单位应立即进行修补，并由监理及建设单位验收。
由于建设单位的原因引起的问题，施工单位应提出修补方案，由监理审核后实施，并进行造价核算。
七、管理要素控制要点
（一）建立符合ISO9002质量体系要求的监理模式，按管理要素落实责任人员
为了贯彻执行我公司“诚信、规范、科学、创新”的质量方针，实现公司“合同履约率为100%、确保业主满意率为100%”的质量目标。
根据ISO9002质量管理体系要求，结合本工程实际，将监理对承包商控制所涉及的19个要素具体地落实到每个监理人员，做到分工明确、责任清楚，事事有人抓的程度。
（见下表）
管理要素责任分配表
控制要素
责任人员
1组织管理
主管副经理、总监
2监理规划\实施细则的编制与实施
总监、各专业工程师
3合同管理
资料员
4文件和资料的控制
资料员
5采购控制
各专业工程师
6业主提供产品的控制
资料员、各专业工程师
7产品标识和可追溯性控制
各专业工程师\检测见证人员
8监理过程控制
各专业工程师\内员资料员\技术负责人
9工程监理检验
总监
10检验\测量和试验设备控制
测量专业监理工程师、资料员、技术负责人
11工程项目服务检验状态标识控制
升级会员 