企业自行监测实验室建设及有关构建策略.docx

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企业自行监测实验室建设及有关构建策略

企业自行监测实验室建设

及运行管理技术规范

（征求意见稿）

编制说明

标准编制组

二〇一五年十月

项目名称：

企业自行监测实验室建设及运行管理技术规范

项目统一编号：

20151047

组织单位：

北京市环境保护局

承担单位：

北京市环境保护监测中心、中国轻工业清洁生产中心

1任务来源1

2标准制定的必要性和意义1

2.1北京市企业自行监测实验室现状1

2.2必要性16

2.3意义17

3主要工作过程17

4编制原则与依据18

5主要内容说明18

5.1范围18

5.2规范性引用文件19

5.3术语和定义19

5.4关于实验室建设要求的说明20

5.5关于实验室运行与管理要求的说明23

5.6附录说明31

6重大意见分歧的处理依据和结果31

7采用国际和国外先进标准的程度，以及与国内外同类标准水平的对比情况31

8作为推荐性标准或强制性标准的建议及其理由31

9实施标准的措施建议32

10其他事项说明32

1任务来源

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《北京市大气污染防治条例》、《北京市水污染防治条例》、和《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》，推动企业自觉履行法定义务和社会责任，指导企业开展自行监测和信息公开，切实推进北京市排污单位履行环保责任，保障污染源自行监测工作的顺利开展，北京市环境保护局组织北京市环境保护监测中心和中国轻工业清洁生产中心开展了《企业自行监测实验室建设及运行管理技术规范》项目研究工作。

2014年10月-2015年1月，北京市环境保护监测中心、中国轻工业清洁生产中心对北京市主要行业类型的排污单位自行监测实验室建设及运行情况进行了系统性调研，并共同开展了该课题的研究工作。

2015年3月，北京市质量技术监督局发布《关于印发2015年北京市地方标准制修订项目计划的通知》（京质监发[2015]22号）将本标准列入2015年北京市地方标准制修订项目计划，项目编号为20151047。

2标准制定的必要性和意义

2.1北京市企业自行监测实验室现状

课题组对市辖范围内多个行业排污企业用于环境监测的实验室建设及运行现状进行了调研，共调研了包括汽车制造业、印刷业、家具制造业、电镀业、化工业、电池工业、食品制造业、电子/重金属业、制药业、涂装业、污水处理厂、危险废物处理厂、水泥/建筑业、电力/热力业、垃圾处理业等行业在内，70多家排污单位的自行监测用环境监测实验室建设及运行情况。

通过调研，可以发现目前已调研的市内大多数排污单位环境监测实验室建设和运行管理尚不能满足自行监测及信息公开工作开展需要。

问题突出表现在以下几个方面：

（1）实验室建设参差不齐、实验室布局存在不合理现象

受政策导向、企业经济实力、场地要求、监测频次要求、污染物监测种类要求、技术人员综合素质等影响，不同行业建设环境自行监测实验室差异较大。

目前，北京市内国控源排污企业都配套建设了独立的环境监测实验室，其他大多数排污企业没有环境监测实验室，或者环境监测实验室与产品检验实验室共用。

环境监测实验室内设施设备布局存在混乱现象，没有采取有效隔离措施，对实施监测工作的环境条件没有相应记录。

（2）实验室人员、设备配置无法满足监测要求

企业环境监测人员多为兼职，非环境相关专业，仅负责采样监测，尚不具备监测数据分析的能力；人员数量较随意，多则十几人，少则一人，与监测项目数量不相匹配。

国控源企业环境监测实验室的仪器设备通常配置较为齐全，有专门的设备维护、管理程序、计划和相应记录。

其他部分企业仪器配置不全，缺乏定期校准验收，仪器操作规程和使用记录不完整。

（3）实验室自行监测存在技术和管理障碍

北京市已经开展自行监测的工业企业在技术层面存在以下共性问题：

监测指标不齐全，不符合北京市或行业污染物排放标准要求；样品采集方法、监测分析方法、监测频次随意性强，不符合国家标准规范；监测点位设置不符合国家标准规范；仪器设备未依法定期检定、校准；检测数据有效性审核未开展；监测管理制度规程缺失、监测记录不完整、档案管理不完善等。

北京市工业企业自行监测调研情况汇总见表1。

表1调研企业汇总表

序号

调研企业名称

行业类别

产品

主要污染因子

环境监测方式

自行监测实验室建设情况

监测设备

监测制度

监测人员

北京现代汽车有限公司

汽车

汽车及汽车零部件

COD、BOD5、SS、氨氮、石油类、pH，苯系物、非甲烷总烃、氮氧化物、二氧化硫、烟尘、噪声

自动监测，自行手工监测，委托监测

COD反应器、原子分光光度计、水中油份浓度分析仪、BOD5培养仪、浊度分析仪

化验室安全操作制度、化验仪器设备管理制度、化验室安全管理制度

8名专职人员（一、二、三分厂），部分具有化工背景

北京奔驰汽车有限公司

汽车

汽车及汽车零部件

COD、悬浮物、石油类、动植物油、总锌、总镍、磷酸盐、氨氮、pH、NOX、SO2、甲苯、二甲苯、非甲烷总烃、烟尘、黑度

自动监测，委托监测

COD反应器、水质监测仪、水中油份浓度分析仪等

无

3名专职

北京日进汽车系统有限公司

汽车

汽车零部件

pH、COD、氨氮和SS

自行手工监测，委托监测

COD反应器等

无

专职人员管理

北京爱尊汽车部件有限公司

汽车

汽车零部件

pH、SS、BOD5、COD和氨氮；烟尘以及厂界总悬浮颗粒物

自行手工监测，委托监测

COD反应器等

无

专职人员管理

北京盛通印刷股份有限公司

印刷

全彩出版物

VOCs、粉尘；CO、NO2、SO2；COD、BOD5、SS

委托监测

无

安姆科软包装（北京）有限公司

印刷

包装

苯、二甲苯、非甲烷总烃、COD和氨氮

委托监测

无

北京德宝商三包装印刷有限公司

印刷

包装

苯、二甲苯、非甲烷总烃、COD和氨氮

委托监测

无

北京宝岛包装印刷有限公司

印刷

彩盒及标签

VOCs、COD、氨氮、pH和石油类

委托监测

无

北京华联印刷有限公司

印刷

印刷品

COD、BOD5、氨氮、pH和SS；苯、甲苯、二甲苯，未检测非甲烷总烃；食堂油烟；厂界噪声

委托监测

无

经济日报印刷厂

印刷

报纸

VOCs等

无

北京天坛家具有限公司

家具

苯、甲苯、二甲苯、非甲烷总烃

委托监测

无

曲美家具集团有限公司

家具

粉尘

委托监测

无

星海钢琴集团公司

家具

钢琴等乐器

粉尘、苯、甲苯、二甲苯、非甲烷总烃

委托监测

无

北京航科发动机控制系统科技有限公司

电镀

发动机控制系统产品；液压泵阀；液压泵阀

COD、重金属、pH

自动监测，自行手工监测，委托监测

COD反应器等

实验室安全操作规范，并对监测数据进行妥善记录和留存。

有资质的专职人员两名

瑞萨半导体（北京）有限公司

电镀

半导体

铅、镍、pH、SS、BOD5、LAS、动植物油、硫酸雾、噪声

自动监测，自行手工监测，委托监测

分光光度计、消解器等

检测室管理规定、在线监测设备运行操作规程、在线监测设备日常维护操作方法、在线监测设备校验操作规程、在线监测设备管理制度（人员培训）、设施预防设施与应急措施等

没有专职监测人员，兼职实验人员共5人

北京天堂河电镀喷漆厂

电镀

表面电镀

pH、COD、氨氮、SS、总锌等

委托监测

无

北京天海南郊电镀厂

电镀

表面电镀

pH、COD、SS、氨氮、锌、镍、锡等；硫酸雾和氯化氢

自行手工监测

检测盒

无

北京市大兴县东光电镀厂

电镀

表面电镀

pH、COD、SS、氨氮、重金属

自行手工监测

检测盒

无

北京松下控制装置有限公司

电镀

继电器

pH、COD、氰化物、铜和镍

自动监测，委托监测

电感耦合等离子体发射光谱仪

无

4专职人员，无专业资质

北京恒聚化工集团有限责任公司

化工

聚丙烯酰胺

COD、BOD5、NH3-N、SS、PH、丙烯腈、总烃、甲烷、SO2、NOX

自行手工监测，委托监测

少量监测设备

无

北京东方雨虹防水技术股份有限公司

化工

防水卷材和防水涂料

含硫烟气和烟尘；粉尘和VOCs

委托监测

无

北京太尔化工有限公司

化工

工业用树脂

pH、COD、游离甲醛

自行手工监测

COD测试仪

无

普莱克斯（北京）半导体气体有限公司

化工

高纯气体

COD、SS、BOD5、氨氮

委托监测

无

资生堂丽源化妆品有限公司

化工

化妆品

pH、COD、BOD5、SS、矿物油和氨氮；粉尘

委托监测

无

三洋能源（北京）有限公司

电池

小型2次电池及零部件

NOx、SO2、VOCs和碳黑尘；重金属

委托监测

无

北京御香苑控股集团有限公司

食品

牛肉制品

COD、BOD5、氨氮、pH、动植物油、悬浮物以及SO2、NH3-N、烟尘

无

顺鑫农业股份有限公司鹏程食品分公司

食品

猪肉制品

COD和氨氮

自动监测，自行手工监测

天平、干燥箱等基础设备

实验室管理制度

1名专职

北京资源亚太食品有限公司

食品

猪肉制品

COD、氨氮

无

蒙牛乳业（北京）有限责任公司

食品

乳制品

COD、pH、SS、BOD5、氨氮

自动监测，自行手工监测

紫外可见分光光度计、COD快速测试仪、酸度计、生化培养箱、电子天平、箱式电阻炉、电热鼓风干燥箱、噪声测试仪

监测档案信息管理制度

北京庆和食品有限责任公司

食品

腐乳

COD、BOD5、SS、氨气、恶臭以及食堂油烟废气

委托监测

无

达能乳业（北京）有限公司

食品

乳制品

pH、SS、色度、COD、BOD5、氨氮和动植物油

委托监测

无

北京可口可乐饮料有限公司

食品

饮料

pH、COD、BOD5、SS、氨氮

自行手工监测，委托监测

无

管理制度规范，但并非专门针对环境监测管理

2名

红牛维他命饮料有限公司

食品

饮料

pH、色度、SS、COD、BOD5、氨氮和动植物油；颗粒物、食堂油烟

委托监测

无

北京二商金狮龙门食品有限公司

食品

调料

pH、色度、SS、COD、BOD5、氨氮和动植物油；颗粒物

委托监测

无

北京五星青岛啤酒公司

食品

啤酒

pH、COD、SS、氨氮

自行手工监测，委托监测

哈希COD快速检测仪、分光光度计、定硫仪、马沸炉、耗氧在线溶解氧仪以及天平、显微镜、干燥炉

无

1人，有资质

首钢日电电子有限公司

电子/重金属业

半导体集成电路

废水：

pH、COD、SS、氨氮、氟化物、铜、铅；废气：

氯化氢、氟化氢、NOx、硫酸雾、氨气、粉尘、非甲烷总烃；厂界噪声

委托监测

无

中科晶电信息材料（北京）有限公司

电子/重金属业

半导体晶体

废气中氨气、甲醇、氯气、砷化物和油烟；废水中总砷、石油类、SS、氨氮、COD、BOD5、动植物油；厂界噪声

委托监测

无

北京京东方光电科技有限公司

电子/重金属业

TFT-LCD显示屏

BOD5、SS、氟化物、阴离子表面活性剂、石油类、动植物油等水污染物；氨气、氯气、氯化氢、氟化物、非甲烷总烃等大气污染物；以及厂界噪声

自行手工监测，委托监测

无

京东方显示技术有限公司

电子/重金属业

TFT-LCD显示屏

工业废水（包含COD、氨氮、石油类、阴离子表面活性剂、含磷化合物、氟化物等）、废气（包含NOx、氨气、HCl、氯气、氟化物、磷化氢、二氧化硫、非甲烷总烃、硫酸雾、磷酸雾等）及噪声。

自动监测，自行手工监测，委托监测

1.HM-30P型pH计、2.DR5000便携式分光光度仪、3.sensION™+MM340型离子浓度测量仪、4.2010NMHC便携式黎姿火焰测试仪、5.WFT1200便携式傅立叶红外多组份气体分析仪

无

2人专职、无资质

松下电子部品薄膜电容（北京）有限公司

电子/重金属业

薄膜电容器

pH、COD、BOD5、SS、氨氮和色度；重金属锌、锡和颗粒物

委托监测

无

北京松下普天通信设备有限公司

电子/重金属业

移动电话

pH、COD、BOD5、SS、氨氮和色度；回流炉铅、锡烟和食堂油烟；噪声

委托监测

无

北京松下照明光源有限公司

电子/重金属业

荧光灯

SS、pH、COD、BOD5、氨氮和动植物油；汞及其化合物、TVOC和乙酸丁酯

委托监测

无

国泰半导体材料有限公司

电子/重金属业

半导体晶体

pH值、COD、氨氮以及车间排口的总砷、总铬和氟离子

自动监测、委托监测

无

诺基亚通信有限公司

电子/重金属业

手机

pH、SS、COD、BOD5、氨氮；烟尘、二氧化硫、氮氧化物、黑度、油烟、锡及其化合物、二甲苯、非甲烷总烃

自动监测、委托监测

无

中芯国际集成电路制造（北京）有限公司

电子/重金属业

半导体集成电路

pH、COD和氨氮

自动监测、委托监测

无

北京四环生物制药有限公司

制药

药剂

pH、SS、COD、BOD5、油脂氰化物、铬、硫化物、氨氮、总铬、阴离子表面活性剂、挥发酚、镉、铅、铜、锌、锰、铁、硒、砷、汞、氟化物、色度、总磷、溶解性总固体、石油类；食堂油烟；厂界噪声

委托监测

无

北京同仁堂股份有限公司同仁堂制药厂亦庄分厂

制药

滴丸、蜜丸、胶囊、水丸和颗粒

COD、pH、SS、BOD5、粉尘

自动监测，自行手工监测，委托监测

COD快速测定仪

无

1人，无资质

拜耳医药保健有限公司

制药

片剂与膏剂

pH、COD、氨氮、SS、BOD5、颗粒物

自行手工监测，委托监测

简单实验设施仪器

《化验室岗位责任制度》、《化验室日常管理制度》、《化学品安全说明书》、《硫酸化学品安全技术说明书》

1人，有资质

悦康药业集团有限公司

制药

冻干粉针剂、小容量注射剂、片剂、胶囊剂、颗粒剂

pH、COD、氨氮

委托监测

无

北京巴布科克·威尔科克斯有限公司

主要污染工段为涂装环节

锅炉及配件

COD、pH、氨氮、SS；烟尘；VOCs

委托监测

无

诺兰特移动通信配件（北京）有限公司是

主要污染工段为涂装环节

注塑机、模温机、干燥机

COD、BOD5、SS、氨氮和pH；苯、甲苯、二甲苯、非甲烷总烃

委托监测

无

北京城市排水集团有限责任公司高碑店污水处理厂

污水处理

处理水

COD、氨氮、总氮、总磷、SS、pH

自动监测，自行手工监测，委托监测

COD快速测定仪、pH计、高压灭菌锅、紫外可见分光光度计、电热鼓风干燥箱、箱式电阻炉、电子天平

未提供相关信息

3人、专业人员

北京威立雅污水处理有限公司（北苑污水处理厂）

污水处理

处理水

pH、COD、氨氮、总磷、SS、BOD5、大肠菌群、色度；重金属、烷基汞、阴离子表面活性剂、动植物油、石油类

自动监测，自行手工监测，委托监测

1.SENSOR3型pH仪、2.DR5000便携式分光光度仪、3.HAC-100型COD消解仪等

《化验分析作业指导书》、《化学药品清单》、《实验操作规程》

2名全职，2名兼职

北京城市排水集团有限责任公司小红门污水处理厂

污水处理

处理水

pH、COD、SS、动植物油、石油类、阴离子表面活性剂、总氮、总磷、色度、粪大肠菌群、重金属、烷基汞

自动监测，自行手工监测，委托监测

生化培养箱、电热恒温鼓风干、红外分光光度计、紫外可见分光光、可见分光光度计、电热恒温恒湿培、原子荧光光度计、原子吸收分光光、气相色谱、声级计

未提供相关信息

3人，专业培训

北京城市排水集团有限责任公司酒仙桥再生水厂

污水处理

处理水

pH、COD、SS、动植物油、石油类、阴离子表面活性剂、总氮、总磷、色度、粪大肠菌群、重金属、烷基汞

自动监测，委托监测

无

北京益民药业有限公司

制药

片剂

pH、COD、BOD5、SS、氨氮和色度；丙酮；厂区噪声

委托监测

无

北京航兴宏达化工有限公司

危废处理

—

pH、SS、COD、BOD5、总磷、氨氮、锌；烟尘（颗粒物）、SO2、NOx、烟气黑度以及氯化氢；噪音

委托监测

无

北京生态岛科技有限责任公司

危废处理

—

pH、SS、COD、BOD5、总磷、氨氮、锌；烟尘（颗粒物）、SO2、NOx、烟气黑度以及氯化氢

自行手工监测

相色谱、液相色谱、氧弹量热仪、ICP分析仪、COD快速测定仪、德国WTW系列水质分析仪、紫外分光光度计、石油产品闪点仪、水分试验器及运动粘度计、烟气、烟尘采样器及检测仪

未提供相关信息

5人

北京金隅红树林环保技术有限责任公司

危废处理

—

二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、氯化氢、烟尘、烟气黑度、氟化氢、重金属

委托监测

无

北京兴发水泥有限公司

水泥/建筑业

水泥

pH、SS、色度、COD、BOD5、氨氮和动植物油；颗粒物

自行手工监测，委托监测

无

1人专职

北京水泥厂有限责任公司

水泥/建筑业

水泥

pH、色度和石油类、SO2、NOx、颗粒物

自动监测，自行手工监测，委托监测

HORIBA、西克麦哈克

健全的自行监测质量管理制度

2人专职，专业培训

北京市琉璃河水泥有限公司

水泥/建筑业

水泥

pH、BOD5、COD、氨氮、石油类和悬浮物；粉尘

自动监测，委托监测

无

北京强联水泥有限公司

水泥/建筑业

水泥

颗粒物、噪音

委托监测

无

北京金隅水泥节能科技有限公司

水泥/建筑业

水泥助磨剂和外加剂

pH、COD、BOD5、氨氮和SS；颗粒物

委托监测

无

北京金隅加气混凝土有限责任公司

水泥/建筑业

加气混凝土

SO2、NOx、烟尘、粉尘

委托监测

无

北京市琉璃河水泥有限公司

水泥/建筑业

水泥

SO2、NOx、颗粒物

委托监测

无

华能北京热电有限责任公司

电力/热力

电力

SO2、NOx和烟尘以及pH、COD、SS和氨氮

自动监测，自行手工监测，委托监测

pH计

无

1人

北京京桥热电有限责任公司

电力/热力

电力

SO2、NOx和烟尘以及pH、COD、SS和氨氮

自动监测，自行手工监测，委托监测

酸度计HK-3C、723c氨氮测试仪

无

2人

华电（北京）热电有限公司

电力/热力

电力

SO2、NOx和烟尘以及pH、COD、SS和氨氮；噪声

自行手工监测

酸度计HK-3C、积分声级计WA5610D

无

2人

北京太阳宫燃气热电有限公司

电力/热力

电力、热力

SO2、NOx和烟尘以及pH、COD、SS和氨氮；噪声

自行手工监测，委托监测

未提供相关信息

有专人

北京京丰燃气发电有限责任公司

电力/热力

电力、热力

SO2、NOx和烟尘以及pH、COD、SS和氨氮；噪声

自动监测，自行手工监测，委托监测

pH计、COD检测仪、分光光度计、鼓风干燥箱、分析天平、红外分光测油仪、精密噪声频谱分析仪

未提供相关信息

3人、专业人员

北京首钢吉泰安新材料有限公司（北京钢丝厂）

材料

钢丝

SO2、NOx、烟尘、粉尘；pH、COD、SS、氨氮、石油类

委托监测

无

北京金佰利个人卫生用品有限公司

日用品

卫生用品

pH、COD、BOD5、SS、氨氮、动植物油；总悬浮颗粒物、油烟；噪声

委托监测

无

阿苏卫垃圾填埋场

垃圾处理

—

pH、COD、氨氮、BOD5、DO

自行手工监测，委托监测

未提供相关信息

10人专职

天能电池（芜湖）有限公司

电池

铅蓄电池

废水：

Pb、pH、COD、氨氮；

废气：

Pb、硫酸雾、颗粒物

自动监测，自行手工监测，委托监测

原子吸收分光光度计+石墨炉+空压机、智能粉尘采样仪、微电脑烟尘平行采样仪、冷藏冷冻箱、电热恒温鼓风干燥箱、pH仪等

制订了健全的环保监测制度

有资质的专门人员

2.2必要性

企业自行监测是污染源监测工作的一个重要组成部分，是掌握企业排污状况和排污趋势的手段，其监测结果和资料是开展企业环境信息公开工作的重要依据。

企业自行监测包括在线自动监测、自承担手工监测和委托性监测等。

其中，企业自承担手工监测的环境监测实验室建设是否规范将直接影响其排污监测工作的开展与监测结果的准确性、有效性和代表性。

企业自行监测及信息公开已被明确纳入法律法规，《环境保护法》、《北京市大气污染防治条例》、《北京市水污染防治条例》均有相关条文的规定。

为了深入落实法律法规要求，环保部又发布了《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》，对企业自行监测提出了一些具体的技术规定，但主要偏重于管理部门监管企业排污需要，对企业如何建设环境监测实验室、如何开展废水监测、废气监测工作缺乏更为具体的指导，同时对自行监测制度制定、监测人员配备、仪器设备要求、监测质量控制等没有相应的规定。

随着企业自行监测工作的不断推进落实，需要适时提出适应企业需求的技术指导性文件。

2014年9月15日，北京市环境保护局发布《关于开展重点排污单位和上市企业自行监测及信息公开工作的通知》（京环发[2014]81号），分阶段推进重点排污单位自行监测和信息公开工作，范围囊括80家国家重点监控企业和187家重点排污单位。

由于自行监测开展形式由企业自行决定，并且没有相应的企业环境监测实验室建设与运行管理规范，使得企业自行监测具有很大的随意性且不规范，制定相应的标准规范已经迫在眉睫。

北京市工业企业具有涉及行业繁多、分布面广、污染物复杂、管理水平差异较大等特点，而已要求开展自行监测工作的企业也存在监测水平、数据质量、人员素质、监测污染物种类等良莠不齐的局面。

为进一步提高工业企业自行监测能力，指导企业规范开展自行监测，保证监测数据的准确性、代表性、有效性和可比性，亟需针对工业企业的实验场地、设备配置、人员配备、质量控制等实验室资质和能力建设相关技术要求以及排污口（监测点位置）规范化、监测指标、监测方法、档案管理等开展专项研究，从而制定相应的技术规范，从根本上加强

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