政府公信力.docx

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政府公信力

政府公信力

政府公信力

地靠制度以及制度的执行来塑造和体现，因此，制度是政府公信的核心层面。

政府公信的制度包括围绕政府公信本身形成的制度和政府公信监督评估制度两个方面。

前者包括政府信息公开的制度化、开放的行政程序、责任机制建设等，后者包括鼓励公民参与的各项制度建设。

（二）政府公信的构建进行政府公信体系构建，将对我国公共权力的运行与公民的参与起到积极的作用。

在开放的风险社会中，政府公信主要依赖于制度的构建。

1建立政府信息公开机制，加强政府与公民的沟通。

公民的知情权对应于政府的公共管理责任，因此，及时、畅通地向政策涉及的利益关系人和风险承担者提供有关政府决策、行为、预算、统计资料、财务披露等信息。

并在发生公共危机的时候，将相关的宏观信息与微观信息向公众公开。

因此，以公民为本位进行政府诚信的构建，首先要求建立政府信息公开机制，使政府成为透明的信息中心，这样做的过程和结果都无疑将是使公民更加充分地了解政府的运作和功能，从而在政府与公民之间形成良性的沟通，在这个基础上，公民与政府之间的互信必然得到加强，增强政府的公信力。

为此，我们需要进行政府信息公开建设，将政府的行为、程序纳入制度化轨道。

2建立强有力的政府权责机制，加强政府对社会需求的回应性。

首先要求政府及其公务人员树立权力的公共性观念，做到权力与责任相对应，政府应依法行使公共权力，做到不缺位，不越权，全面、恰当地履行与公共权力相对应的职责，不能有权无责，也不能有责无权。

政府是社会需求的制度化满足机制，因此，应当通过强有力的权责对应的机制，对不同时期不同社会主体的需求做到及时、恰当的反应，采取果断准确的措施。

因此，需要建立权责对应、灵敏高效的信息收集－反馈机制，对社会公众通过媒体、信访以及群体行为等反映的问题、需求和建议等信息及时了解、分析和处理。

强有力的政府权－责机制还包括加强基层政府与社会在公共危机、公共服务和公共事务管理方面的自主权和与之相适应的责任，以便把握控制和解决当地公共问题的最佳时机。

3建立政府、企业与民间组织的合作机制，将公民和社会组织纳入政府决策体系，既强化决策的民主性与科学性，又推动社会参与和监督的制度化。

在全球化的信息时代，单纯依靠政府是难以满足社会公众的多样化需要的，社会公共事务的治理需要政治、市场和社会领域的各种主体相互间的合作政府、公民及民间组织、企业对公共事务的合作将改变现有的社会利益表达机制，尽可能地把利益不同的各方力量纳入决策过程，提高政府决策的民主和科学程度，保证公共决策的质量。

同时也能够形成一个上下互动的公共事务管理模式，使政府切实承担起公共事务管理、公共物品和公共服务提供的功能，从而彻底实现政府职能转变。

另外，政府、企业与民间组织之间制度化的协商与合作不仅能够激发公民参与的积极性和主动性，而且还能够通过民间组织来有效地整合社会力量，在公共危机的处理和公共事务的管理中增强公民－政府的互信，增加公民对公共政策的理解，从而维持较高的政府诚信度。

总之，政府公信力是社会中最重要的综合力量之一，它为公共权力提供合法性基础、为新型治理提供联结点、促进政府职能转变是其功能，这就要从理念、行动和制度三个层次来着手构建政府公信体系，打造政府公信平台。

四、努力提高政府公信力

（一）、提高政府公信力的重要性公信力是政府的影响力与号召力。

它是政府行政能力的客观结果，本文来自.gongwen123.体现了政府工作的权威性、民主程度、服务程度和法治建设程度。

同时，它也是人民群众对政府的评价，反映着人民群众对政府的满意度和信任度。

政府公信力具有重要的作用。

首先，它是社会主义市场经济秩序的基础。

信用是现代市场经济的基石和灵魂，完善的信用制度是市场经济正常运转的基础条件；不讲信用，社会主义市场经济就无法存在。

社会主义市场经济秩序依赖于全体社会成员对普遍性的行为规范的遵守和信任。

政府是社会秩序与市场秩序的维护者，政府不守信用，就会破坏整个社会信用的基础。

由此可见，加强政府信用建设是构建社会信用体系的关键。

其次，政府公信力是政府治理社会的基本要求。

政府公信力实质上是人民群众对政府履行公共职责情况的评价，同时也是对政府合法性的检验。

信用政府能够增强人民群众的社会信任感和归属感，政府失信则会导致人民群众对政府信任的丧失，从而造成社会普遍失信，削弱政府的合法性。

第三，政府公信力是社会稳定与发展的前提条件。

政府公信力是构建和谐社会的重要组成部分，也是落实科学发展观的必然要求。

政府作为社会信用体系建设的示范者、倡导者和组织者，只有具备较高的公信力，才能将依法治国与以德治国统一起来，正确处理改革发展稳定的关系，促进经济社会的全面、协调和可持续发展。

（二）、政府公信力的评价标准政府公信力不是抽象的而是具体的。

人民群众对政府公信力的评价，主要体现在以下方面：

第一，政府的诚信程度。

信用是每个社会成员的基本品格，也是公务人员的政治品格和行政品格。

对于政府来说，其信用程度更具有代表性和权威性。

政府能不能正确行使权力，能不能遵守规则，做到“言必信，行必果”，决定着政府公信力的状况。

第二，政府的服务程度。

政府的宗旨是执政为民，为公众提供充足优质的公共服务和公共产品，满足人民群众日益增长的物质文化需求。

如果政府能够全面履行公共责任，努力提高政府及其各部门公共服务的质量和效率，维护人民群众的根本利益，人民群众对政府的满意度就高，政府的公信力就强。

特别是在危机状态下，政府能不能负责任地应对和处置突发事件，提供社会安全与秩序的公共产品，保障公民财产和生命安全，是政府公信力程度的突出体现。

第三，政府依法行政的程度。

政府的行为不能违法，政府不能滥用权力，这是对政府公信力的基本要求。

按照建设法治政府的要求，政府应当坚持加强党的领导、依法治国与人民群众当家作主的有机统一，做到依法行政，依据宪法和法律为人民服务，创造良好的法制环境。

第四、政府民主化程度。

决策的科学化、民主化是政府公信力的重要体现，政府能否建立健全决策、执行、监督相结合的运行机制，决策能否做到公开、公正、透明，不仅反映政府的决策能力和水平，也反映政府公信力程度的高低。

政府民主化程度主要体现在决策程序的规范、决策制度的健全、信息化状况、调动基层积极性的情况，等等。

（三）、政府公信力存在问题及原因从总体上看，我国政府的公信力是高的。

改革开放以来，我国经济长期稳定增长，人民生活水平不断提高，随着行政体制改革的深化，政府社会管理与公共服务水平不断提高，政府公信力不断提高。

但是，在实际工作中，也存在着政府失信现象，影响了我国经济社会的稳定健康发展。

其主要原因，

一是政府职能转变滞后。

由于没有很好地履行政府职能，一些地方政府还是管了一些不该管、管不了也管不好的事。

在全面建设小康社会的进程中，人民群众对公共服务和公共产品的需求不断上升，对政府的期望值不断提高，但政府职能尚未及时转变，导致人民群众对政府信用度的主观评价降低。

滤布一些地方政府片面追求GDP增长，过多地充当了市场竞争主体的角色，忽视了政府社会管理和公共服务职能。

二是传统的政府管理方式不能适应市场经济发展的新要求。

深化改革涉及面较广，触及深层次利益调整，改革的复杂性和艰巨性明显加大，对各级政府处理复杂问题的能力要求较高。

一些政府官员由于不善于正确处理新形势下的人民内部矛盾，应对复杂局面和危机管理的能力较差，致使简单的问题复杂化，失去了群众的信任。

由于一些政府部门的决策缺乏科学化、民主化和透明度，行政效率不高，官僚主义、形式主义和腐败问题突出，致使政府缺乏亲和度和感召力。

三是政府依法行政还存在着许多不完善的地方。

由于没有很好地解决有法不依、执法不公和多头执法、执法扰民，以及执法监督不力的问题，致使有的地方政府缺乏权威性。

由于行政责任追究制度不明确，一些政府部门及公务员的违法行政行为不能得到应有的惩罚，使公务员责任意识淡化。

上述情况不仅损害了政府的声誉和形象，而且削弱了政府执政的基础。

（四）、提高政府公信力的措施努力提高政府公信力、建设信用政府，是摆在我们面前的紧迫任务。

当前，应该把提高政府公信力作为提高政府行政能力的重要内容，并且作为政府管理创新的紧迫任务，认真研究、采取有力措施加以解决。

第一，各级政府及领导干部应牢固树立执政为民的思想。

以人为本，执政为民，情为民所系，权为民所用，利为民所谋，是建设信用政府的思想基础。

政府的一切工作，都要以维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益为出发点和落脚点。

领导干部要脚踏实地，有诺必践，讲究信用，靠自己求真务实的作风，在群众面前树起良好的诚信形象。

要在政府部门和公务人员中树立诚信观念和责任观念，加强公务人员职业道德建设，使其恪尽职守。

同时，还要完善政绩考核办法，建立健全政府绩效评估体系和经济社会发展综合评价体系，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。

第二，政府要全面履行职能，特别要加强社会管理和公共服务。

政府要努力提供充足优质的公共产品与公共服务，不断满足人民群众日益增长的物质需要与公共服务需求。

要在加强经济调节、市场监管的同时，注重公共设施建设，健全公共服务系统，不断加大对社会公共领域的财政投入；要加快建立和完善社会保险体系、城乡居民最低生活保障制度、被征地农民基本生活保障制度、以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度、公共卫生体系建设。

要加强社会管理，构建社会主义和谐社会。

各级政府都应该正确处理改革发展稳定的关系，把发展的速度、改革的力度、群众可承受的程度有机统一起来，认真解决涉及群众利益的重大经济和社会问题及突出矛盾。

要通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，协调各种利益关系，维护社会秩序和社会稳定。

要积极扩大就业，努力完善社会保障体系，逐步理顺分配关系，加快社会事业发展，切实维护群众利益，促进社会公平和正义。

特别要加快建立健全各种突发事件应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。

各级领导干部要深入基层，将社会矛盾与纠纷解决在基层，切实解决困难群众生产生活难、就业难、就学难、看病难、行路难、办事难等问题。

第三，各级政府及部门要坚持依法行政。

政府讲不讲诚信，有没有公信力，一条重要标准就是看政府能不能严格执法，依法办事。

各级政府及部门必须带头维护宪法和法律的权威，严格依照宪法和法律规定的权限和程序行使权力、履行职责。

要围绕建设法治政府的目标，全面实施依法行政纲要，继续加强行政立法，努力健全行政责任体系，强化政府法律责任机制。

要按照《行政许可法》的规定，进一步清理、取消妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的审批事项，继续推进审批方式改革，减少审批环节，提高审批效率。

要切实加强和改进行政执法，做到严格执法、公正执法和文明执法，加大行政综合执法改革力度，加快推进相对集中行政处罚权的改革工作，切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿和多重多头执法的问题。

要强化行政监察，及时处理和纠正行政不作为、滥用职权、执法不公、以权谋私等行为。

要坚持依法治国与以德治国的统一，加强信用法规建设，加大失信惩罚力度，在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。

第四，推进行政决策的科学化、民主化。

要改革和完善行政决策机制，努力提高决策的科学化、民主化水平。

要规范决策程序，健全决策制度，优化决策环境，强化决策责任。

各级政府及其部门制定涉及全局性、长远性和公众性利益的重大行政事项，都必须依据法律、法规和国家政策措施的要求和规定的权限、程序进行决策。

要拓宽人民群众参与决策的渠道，调动各方面的积极性，全面推广重大决策事项公示和听证制度，制定重要经济社会决策事项公示办法，对事关全局的经济社会发展和与群众利益密切相关的重大决策事项，必须广泛征求社会各界意见。

要强化行政决策责任制，对因违反决策程序和决策失误给国家和群众利益造成重大损失的，必须追究部门主要领导和当事人的责任。

同时，要全面推进政务公开，保障公民的知情权，增加政府工作的透明度，建立政府与公众对政府有关信息的互动回应机制，提高政府的反应能力和社会回应能力第五，加强政风建设。

要按照科学发展观和正确政绩观的要求，大力加强政风建设，加强对公务员的行政监督。

要推行公共服务承诺制，建立政府信用评价机制，实施连续性的政府信用民意调查，将诚信记录作为公务员考核、任免的依据。

各级政府和领导干部应该改进会风、文风，大兴调查研究之风，用更多的精力和时间深入实际、深入基层、深入群众，及时发现新情况，解决新问题。

大力推进勤政廉政建设，加强反腐倡廉工作，旗帜鲜明地反对、惩治和预防腐败，加大行政监察、审计监督和行风建设力度，努力建设一支廉洁奉公、勤政为民、作风优良的公务员队伍《政府公信力》

附送：

政府公办室先进集体事迹材料范文

政府公办室先进集体事迹材料范文

政府办公室是综合办事机构,其职能是围绕政府中心工作,发挥参谋助手作用。

主要表现在周到服务，得力办事，讲求效率，事事表率。

因此，紧紧围绕政府中心工作，服从和服务于政府中心工作，就成为办公室工作的指导方针。

按照这一方针，近年来，县政府办在强化内部管理，提高报务水平方面做了大量工作。

一、以制度为依托，在管理上做文章俗话说：

“无规矩不成方圆”。

作为一个综合办事机构，特别是政府办公部门，没有一整套科学、严谨、高效、规范的管理制度，很难谈得上提供优质服务。

因此，县政府办以完善制度为着眼点，在纪律、政务和事务管理方面制定了13项工作制度和20项岗位责任制。

在充分考虑办公室工作特点和人员结构的基础上，进一步严明了纪律，规范了运作。

纪律方面，完善了《岗位责任制》、《考勤制度》和《保密制度》，明确了办公室领导班子成员的职责和政务、后勤、保卫以及司职人员的责任，增强了全体工作人员的全局意识、责任意识和时间观念，为办公室工作的有序运转奠定了基础。

政务方面，制定了《公文阅办及文件打印制度》、《信息工作制度》、《督查工作制度》、《翻译工作制度》，这些制度不仅有约束，而且有激励，在调动政务工作人员积极性方面发挥了很大作用。

例如，为了提高信息报送质量，出台了信息奖惩办法，给每个秘书人员按季度定了信息采用任务（市级以上），工业滤布未完成任务的受罚，超额完成任务的给予奖励。

事务管理方面，制定了财务、车辆、工勤人员管理制度，规范了财会纪律，节约了开支，保证了行车安全，机关社会治安综合治理工作一直在县直部门排名前列。

这些制度的执行，确保了办公室各项工作的有序运转，实现了内部管理规范化、制度化、科学化，从而调动了全体工作人员的积极性、主动性和创造性，做到了各负其责，各司其职，互相配合，团结协作，使整个工作得以有条不紊、高效率、高质量地进行。

二、以推进政府中心工作为根本，在提高服务水平上下功夫办公室工作起着综合、枢纽、协调的作用，既办文办事，又充当参谋助手。

说到底是搞好服务，为领导服务，为部门服务，为基层服务，为群众服务。

这种比较广泛的服务性工作，往往表现在各种具体工作和每时每事的具体活动中。

服务工作的得体得法，参谋工作的准确无误，各项工作的满意效果，不仅领导的评价是一杆秤，而且上级、下级、左右和群众的反映也是一个重要标准。

因此，我们要求全体干部职工必须树立服务观念、群众观念、全局观念，必须周到服务，得力办事，工作讲求效率，事事做出表率。

只有这样，才能及时提供比较准确的情况，协调各方面落实好决策、指示和党的各项方针政策，组织好信息反馈，保障后勤服务和政令畅通。

（一）做好办文工作，确保政令畅通。

为了确保文件的有效运转，县政府办在强化硬件建设的同时，还采取了一些行之有效的措施。

一是加快办文速度。

对所要办理的文件，一般要做到当日文件当日清，电信公文及其它紧急公文随到随办。

二是提高办文质量。

无论收文处理还是发文处理，都按《国家行政机关公文处理办法》严格规范，坚决克服有法不依、有章不循的现象，把办文质量的好坏，作为对有关工作人员年终考核的一条重要依据。

三是严格按制度办文。

可发可不发的文件坚决不发，部门上行文件不需要领导看的坚决卡掉，该由部门发的文件由部门自行发文，不包揽，不升格。

（二）做好办会工作，提高会议质量。

办会工作一直坚持按程序进行。

一是会前工作。

包括材料准备、会议审定、会议通知、会前检查四项。

严格会议制度，及时做好会议议题的收集、筛选工作，严把列会、会议规格关。

不开无准备的会，不开准备不足的会，以切实提高会议议事质量。

二是会间工作。

包括会议签到、材料分发、会议记录、内外联系等四项，并且严格会议纪律，定期通报会风会纪情况。

三是会后工作。

及时做好会议精神的传达贯彻、催办督查、信息反馈。

（三）强化督查工作，狠抓贯彻落实。

多年来，我们一直把督促检查作办办公室的一项十分重要的工作，常抓不懈。

督查的内容主要有各级文件、会议精神、领导指示、重大紧急事件等的落实办理情况。

对督查的每项内容，都确定专人具体落实，争取做到事事有着落，件件有回音。

（四）深入调查研究，发挥“外脑”作用。

开展深入细致的调查研究，是办公室发挥参谋助手作用的基础和前提。

县政府办始终要求归口秘书和分管主任要掌握比领导更为详实的基础情况。

要实现这一要求，必须通过深入调研，只有这样，才能及时为领导提供有关情况，“外脑”作用才能充分发挥出来。

滤布在调研方式上，除随同领导调研外，还专门安排工作人员深入基层专项调研。

如果时间紧，信息量大，便通过电话、问卷等形式进行调研。

每项调研结束后，都要求写出调研报告，筛选出好的调研报告，刊登在《某县政讯》（专版）供领导参阅。

通过采取有效的调研形式，目前，我们基本能够随时为领导提供所需要的情况，很大程度上提高了工作效率。

三、加强自身建设，在塑造良好形象上求突破政府办公室是政府工作部门的枢纽，它的形象在一定程度上代表着政府的形象。

因此，县政府办时刻要求办公室的全体同志用自己的实际行动，树立政府的良好形象。

首先，加强了思想和业务建设，提高人员素质。

党的一系列重大政治思想、理论，都及时组织全体工作人员进行了学习、体会。

把每周五确定为办公室“学习日”，除集中学习外，要求干部职工自学，并做学习笔记。

特别是秘书人员，要求挤出时间多读书、读好书，更新知识，提高写作能力和办事能力。

办公室为每个秘书室都配备了电脑，要求秘书掌握现代办公知识，逐步实现无纸办公。

其次，加强作风建设，树立了团结、务实、奋进的机关风尚。

无论是工作还是生活当中，领导与被领导者之间，同志与同志之间，科室与科室之间，本办与各部门之间都倡导互相尊重，互相配合，互为手脚。

每个人都要求做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，不利于团结的谗言不信，使办公室成为富有凝聚力和感召力的先进集体。

在工作上要求务实，事无巨细都讲究一个“实”字，狠抓一个“实”字。

提倡树立四种精神：

一是甘当老黄牛的实干精神，

二是甘当螺丝钉的钻研精神，

三是甘当小学生的谦虚精神，

四是甘当无名英雄的奉献精神。

通过坚持不懈的努力，政府办在机关和社会当中树立起了良好的形象，为促进政府政令畅通打下了扎实的基础。

连年被市政府办公厅评为全市政务信息先进集体；被县委、政府评为工作实绩突出单位，受到了领导和群众的一致好评。

《政府公办室先进集体事迹材料范文》