区安监局工作情况总结.docx

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区安监局工作情况总结

区安监局2018年工作情况总结

XX年年是**区“十一五”规划的全面铺开之年，是“大运”筹备工作的起步之年。

城乡一体化和“大运”给我区带来了历史性的发展机遇，也使我区安全生产监管工作面临着非常严峻的挑战。

今年以来，我局按照区委、区政府“综改综治保稳定，化解矛盾促和谐”这一工作主线，围绕区安全生产总体工作思路和市局的部署，在安全生产上围绕“一个攻坚”、“两个落实”、“三个推进”、“四项整治”的工作目标，在全区安监系统的共同努力下，加大执法力度，狠抓安全生产重点难点的整治。

XX年年，全区安监系统共检查生产经营单位2956家，下发《整改指令书》2587份，下达《强制措施决定书》592份，查出隐患19279条，整改16635条，查封隐患设备1176台，经济处罚356次，罚款530.73万元。

全年共发生生产安全事故262宗，死亡77人，重伤188人。

与去年同期相比，事故宗数、死亡人数、重伤人数分别下降了17.09％、2.53％、21.67％。

确保了市政府下达给我区的生产安全事故控制目标。

现将主要工作情况总结如下：

一、进一步理顺安全执法工作机制

（一）完善综合执法配套机制今年3月我区在街道推行综合执法后，为确保安全生产执法工作有效衔接，我局制定了配套实施方案，对区、街道两级安全生产执法监察事权进行了明确的界定，建立了紧密相连、互相配合的工作机制。

各街道执法监察中队按照区政府改革方案和区局配套实施方案的要求，加强队伍建设，理顺与街道行政执法队的关系，完善内部管理工作制度，实现了新旧执法体制的有效衔接和无缝接轨。

（二）建立工伤预防联席会议制度和案件审理工作制度为切实抓好今年全区的工伤预防工作，我局联合社保、总工会、宣传部等有关部门，建立和完善了工伤预防联席会议制度，印发了《XX年年度龙岗区工伤预防工作实施方案的通知》，先后召开两次工伤预防工作联席会，表彰了21家工伤预防工作先进企业代表。

为使办案准确、合法，实行执法调查权与决策权的适度分离，局成立了案件审理委员会。

对处罚3万元以上的案件由案审会集体讨论决定。

（三）完善社区安全巡查制度为确保我区原有的安全生产巡查制度与新体制实现有效衔接，保证安全执法监察与社区巡查有机结合，出台了《关于进一步加强安全生产巡查工作的通知》，进一步完善了我区安全生产区、街道、社区三级安全监管网络。

为了加强对巡查制度落实情况的督促指导，从11月份开始，局领导带领各科室每周星期二到包点街道检查社区巡查制度落实情况。

二、进一步明确工作思路，开展执法工作

（一）查办事故和责任力度不断加大。

我局依照《安全生产法》和有关法律法规，严格按照四不放过的原则，加大了事故查处力度。

对74宗生产安全死亡事故进行了立案查处，办结率93%。

在事故查处中，我们一方面加大对事故单位负责人的行政法律责任追究，另一方面加强了刑事立案查处的力度。

今年，对13宗涉嫌刑事犯罪的事故案件19名责任人移交公安、司法部门，追究刑事责任，其中已有4人依法判处有期徒刑。

同时对事故单位实行了安全评价和隐患整改结案制。

定期编制《安全生产事故通报》和《安全生产简报》。

（二）积极推进企业安全生产标准化试点工作。

根据市局关于在危化行业以及其它“五大”重点行业推进安全生产标准化工作的有关要求，认真落实，确定53家危险化学品生产企业和60家企业为标准化工作试点单位。

编印了《企业安全标准文件汇编》和《危险化学品从业单位安全标准化规范文件汇编》发给试点企业。

组织试点企业召开了动员会，并按省局要求成立自评小组培训自评人员，保证标准化工作有序进行。

目前，危险化学品标准化建设方面，已有2家危险化学品企业通过了省局的标准化考评，46家企业已向省申请达标考评，申报率达到86.8%，超出省局要求的30%申报考评额。

60家“五大”行业安全标准化试点企业，已进行了重点检查，并聘请市安科学会2名专家配合区、街道对完成复评的试点企业进行考评。

（三）大力推行中小企业安全托管体制。

在我区，中小型企业普遍存在安全生产管理薄弱没人管、不会管、管不好的现象，一些事故单位也存在安全管理不到位，各项规章制度不健全，使各类安全隐患长期得不到有效治理。

一直以来，政府担心，企业烦心，社会忧心。

为有效改善中小企业安全生产状况，我们创新工作机制，在一些中小企业、事故单位中推行安全托管工作。

通过中介机构，引导企业规范安全生产行为，促使企业自觉履行主体责任，改善安全生产条件，完善规章制度。

同时，发挥中介机构技术力量，督促企业对各类隐患的整改，让中介机构发挥好“企业的助手，政府的帮手”的作用。

目前，我区接受委托管理的企业有331家，比去年增加了218％。

坑梓、坪地街道约70家企业接受了委托管理。

龙岗、横岗、坂田等街道也专门拨款与中介机构签订技术服务协议，依托中介机构开展一些专项检查。

三、加强队伍建设，提高执法监管水平

（一）加强党风廉政建设，强化执行力建设。

今年以来，按照党风廉政建设的总体部署，结合国家安监总局提出的强化四种意识，养成四种作风的要求，我局狠抓队伍自身的政治思想、党风廉政建设，有效促进了机关工作人员依法行政，廉洁从政。

党的“十七”大召开后，我局组织全体干部职工认真学习“十七”大报告精神，特别是胡总书记关于安全生产工作的要求，用报告精神，结合我区安全生产工作实际，开展工作。

逐步形成了干净做人，干净干事的良好作风。

（二）加强业务培训，努力提高各级安监执法人员的业务素质。

全市推行综合执法后，我区与街道在安全生产方面进行了事权划分，对街道安全生产监察方法提出了明确要求。

为确保基层人员在日常执法过程中的规范性和适用法律的准确性，我们组织了街道、社区684人，分13期，每期2天的培训班。

从执法文书正确使用到一般事故调查处理，从危险化学品现场监察到工矿企业日常执法监察等四个方面进行了培训。

为了及时了解掌握基层执法情况，年底我们开展了行政处罚案件交叉检查，检查执法案卷189个。

对检查中发现的问题又举办执法人员业务培训班，进一步规范了安全生产执法行为。

一年两次的培训，使基层执法人员的执法业务水平和依法行政的能力有了很大提高。

今年，各街道执法中队依法立案查处各类违规行为341宗，处罚333.63万元。

四、加大执法监察力度，保持高压态势

（一）开展以强化企业主体责任为主要内容的百日安全生产检查活动为遏制重特大事故的发生，最大限度地减少一般事故，按照市安全生产月活动的部署，组织开展了“百日安全生产检查”。

主要目的是督促企业履行主体责任，完善管理制度。

检查以企业自查为主，街道执法中队和区执法大队检查为辅。

我们共发出检查文件和自查表15000份，要求企业自查后上报自查表。

这次检查各街道安监办（执法中队）共检查企业1964家，发现隐患8327处，下发《整改指令书》842份，下达《强制措施决定》204份，封停隐患设备701台，立案119宗，罚款109.7万元。

我局抽查企业117家，发现隐患1124处，下发《整改指令书》85份，下达《强制措施决定书》7份，封停设备23台，处罚2.5万元；但企业自查率仅为56.4％。

（二）开展事故多发企业的整治今年，结合市部署的各项专项监察，组织了区安全生产执法警示活动、劳动防护用品专项监督检查等工作，按照“上年事故多发单位跟踪查，上月事故下月查，重伤事故立即查”的执法思路，积极开展事故隐患的整治。

在日常监察中，共检查各类企业132家，检查设备3982台，下发《整改指令书》132份，下达《强制措施决定书》28份，查封隐患设备62台。

对责令限期整改的122家企业进行了复查，对逾期未按要求整改9家企业给予行政处罚。

此外，我区加强了对非煤矿山的安全监管工作。

对取得《安全生产许可证》、《采矿许可证》的非煤矿山企业进行了检查，使非煤矿山企业安全生产状况得到了明显改善。

同时，对《采矿许可证》过期的2家企业，依法暂扣《安全生产许可证》。

（三）开展危险化学品企业安全执法检查一直以来，我们严把安全许可前沿关，认真抓好安全许可的每一个环节，积极协助省、市安监局开展现场核查工作。

在抓好日常监察工作上，今年，我们共检查危化企业336家次，下发《整改指令书》74份，下达《强制措施决定书》9份，依法查处违规企业8家，罚款21万元。

强化重大危险源监管。

一是抓好非药品类易制毒化学品（第三类）经营企业备案工作。

全区目前共有30家非药品类易制毒化学品（第三类）经营企业备案。

二是核定重大危险源企业155家，212处，并实行分级管理。

三是复查了关闭的18家危险化学品生产企业，确保“关、停、搬、转”干净、彻底。

四是与市局共同组织了危险化学品经营单位从业人员培训班12期，981人参加了岗位安全操作培训。

（四）开展涂层烘干室使用企业专项整治认真落实市局《关于进一步开展涂层烘干室安全专项整治工作的通知》，对全区使用涂层烘干室企业539家，在用涂层烘干室1257台，建立了详细的电子档案。

按照市局的部署，确定了12家企业试点。

为做好试点企业的考评验收工作，保证验收工作质量，局拨款聘请广元康公司的专业技术人员，按照《深圳市涂层烘干室使用管理安全要求及考评》的要求，对12家试点企业采取边执法边考评验收的做法，按时、按标准完成了考评工作。

坪地、平湖、布吉等街道也聘请安全中介机构对辖区涂层烘干室企业进行了检查和整治。

全区共对317家使用涂层烘干室企业进行了执法检查。

（五）开展对使用危险化学品的净化车间整治“6·27”火灾事故发生后，为吸取教训，加强对净化车间企业的监管，我们在全区开展了使用危险化学品的净化车间企业普查工作。

截止目前，全区有使用危险化学的净化车间企业279家，聘请了市安科协会专家开展检查整治试点工作，制定出《龙岗区使用危险化学品的洁净作业企业安全检查指引》，并组织了区、街道执法人员和使用危险化学品的净化车间企业负责人、安全主任进行了培训。

共举办5期培训班，参加培训的企业337家，424人。

五、突出抓好督查督办，推进全区安全生产综合管理工作充分发挥安委办综合协调和督查督办职能，调动各部门齐抓共管、形成合力抓好安全生产。

完善了区安委会工作规则。

定期组织召开安全生产重特大事故防范工作会议，对重大安全生产问题进行研究协调。

建立了安全隐患排查整治的工作计划、登记、汇报等制度，使安全隐患的排查整治工作制度化、规范化。

按照《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》，制定了工作方案，部署各街道、各相关部门开展道路交通、工矿企业、燃气安全、特种设备、建筑安全、旅游安全、水上安全、“清无”等专项检查和隐患排查行动。

各部门按照安委办部署，积极组织开展本行业、本辖区各类专项行动，成效明显。

完善安全隐患举报奖励制度，在各街道设立了隐患举报投诉电话。

认真处理群众投诉，进一步规范信访案件的收发、登记、管理工作。

今年共受理安全生产投诉、举报案件148件，其中督办28宗，转办120件。

做到了信访案件“件件有落实，事事有回音”。

六、加大安全宣传教育培训力度，营造安全文化氛围

（一）扩大“安全生产月”的影响。

在今年的安全生产月活动中，我们与共青团、横岗街道办联合举办了安全生产月活动启动仪式，区领导张备亲自动员，百家企业一千名职工在仪式上向社会公开承诺，保证自觉履行安全生产责任，不伤害自己，不伤害他人，不被别人伤害，保障安全生产。

我们把宣传咨询与下基层服务相结合，与龙岗街道、比亚迪公司及区有关职能部门联合开展大型安全生产咨询活动。

在电视台、报刊广泛宣传以人为本的科学发展观。

对不依法履行安全生产责任的单位予以曝光。

利用移动通信发送安全生产信息2万人次。

组织100场电影进社区，利用电影进社区播放安全生产宣传短片100次，通过各种活动形式使“安全生产月”活动深入人心。

（二）加大安全宣教力度。

我们通过各类公共场所，大力宣传安全知识。

在8台公交车上制作了车身安全公益广告，制作了30秒钟安全用电广告片在区电视台播放。

在公交车侯车亭制作了预防燃气中毒和火灾的安全公益广告。

在电梯安装144块公益广告，在2个要道口竖立了立柱广告牌。

向企业和员工发放《员工安全知识必读》读本4500本，招贴画5000张，宣传挂图1000套，安全宣传小册子19660册。

在“一畅两会”专项整治行动中，制作消防安全宣传条幅标语340幅挂在各社区。

制作《龙岗区出租屋消防安全十项须知》55000张，在“三小场所”张贴。

今年在宣传上我局共投入88万元。

（三）加强从业人员培训质量。

本着“规范发展、繁荣有序”的原则，进一步加强了安全培训中介机构的管理，严格执行办学审批制度，杜绝无资质办学和非法挂钩办学等现象。

加强了对培训机构设备、设施的管理，对特种作业人员的培训场所进行了规范。

加强了培训质量管理，从参加培训人员的身份、教学质量、考核发证等环节从严把关，共培训企业负责人1532人，初级安全主任3528人，特种作业备案3590人，操作证复审备案2753人。

工作中存在的问题：

一年来虽然做了大量工作，取得了一些成效，但是也存在了一些问题和不足，主要表现为三个方面：

一是社区安全巡查制度落实不到位。

各社区工作站成立了以后都组建了安全生产巡查队伍，配备了3－5名工作人员。

推行“大综管”以来，没有与“大综管”有效结合起来，社区巡查员的作用没有充分发挥。

对社区巡查工作指导力度不够，致社区巡查工作普遍存在职责不明确，工作不清晰，巡查记录不齐全，档案管理不规范等现象，中心工作与日常巡查结合不紧密等诸多问题。

二是对强化企业主体责任的工作思路贯彻不到位。

按照国家安监总局提出的“落实年”和“攻坚年”，我局围绕落实企业的安全生产主体责任，要求企业自主地、积极地、主动地履行安全生产职责，加强内部安全管理，在组织生产经营活动中主动考虑安全因素，自觉规避事故风险，防治出现事故隐患。

这一工作思路没有得到很好落实。

如在今年开展“百日安全大检查”活动中，企业自查率还不足60％，上交的自查表也普遍存在敷衍应付的现象。

这一现象一方面反映我区部分企业缺乏自觉履行安全生产主体责任意识。

另一方面也反映我们自身对此工作宣传、执行力度有待进一步加强。

三是安全生产宣传教育手段还比较单一。

虽然XX年年做了大量的宣传培训工作，但创新的力度不够，标语式、口号式的宣传比较多，潜移默化的宣传教育作品比较少。

回顾一年来的工作，我们在区委、区政府的正确领导下，在市安监局的指导下，全局上下时刻紧绷保平安、促稳定这根弦，倾全力、用全心，做了大量艰苦细致的工作。

面临严峻的安全形势，明年我们将继续加大工作力度，团结进取，开拓创新，以扎扎实实的作风，谦虚谨慎的态度，团结协作的氛围，干净干事的心态，积极推进安全生产监督管理各项工作2018年**卫生院医德医风教育和行风建设工作总结   按照县委、县政府、县卫生局、镇党委政府的有关要求，为进一步转变卫生行业作风，提高服务质效，不断优化广大人民群众的就医环境，牢固树立“为民、务实、清廉”的良好形象。

卫生院2018年医德医风教育和行风建设工作以积极开展“科学发展观”为指导的解放思想大讨论为主线，牢牢把握党员干部受教育，人民群众得实惠这个基本点和落脚点，改善就医环境、端正服务态度、规范执业行为、有效地满足人民群众健康需求，工作取得了可喜的成绩。

一、加强领导，纳入日程，使行风建设有切实的组织保证为使医德医风教育和行风建设工作有切实的组织保障，卫生院成立了以院长为组长，副院长为副组长，各科组长为组员的工作领导小组，形成了从上到下齐抓共管的良好局面。

为随时发现行风建设上存在的问题，医院领导小组每季度都要召开专门的行风建设会议研究我院在行风建设上存在的问题，结合医院的工作实际制定促进行风建设的各项规章制度和切实可行的措施，并从主管副院长开始层层落实责任状，对行风建设实行一票否决，在责任状中就明确规定对出现严重医德医风问题的科组，在按规定进行严肃处理的同时，年底科组不评先进科组，科组长不评先进个人。

这样使我院的行风建设工作做到了层层有人抓，事事有人管，进一步加快了医院纠正行业不正之风的步伐，使医院的行风建设工作始终能沿着正确的轨道建康发展。

   二、完善制度，使行风建设有了切实的制度保证   为使我院行风建设做到有章可循，结合我院的实际情况我们先后制定了：

**卫生院2018年医德医风教育和行风建设工作计划；纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作方案；维护群众健康权益，“纠正行业不正之风”专项治理工作方案。

为促进医务人员对医疗法规的学习有效预防医疗事故的发生，医院制定了全年学习活动方案。

为进一步明确各级领导的和各级医务人员的工作职责，我们先后制定和完善了首诊医生负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制。

为进一步明确对各级领导和全院医务人员的工作职责，我们本着谁主管、谁负责和一级向一级负责的精神，层层签字了目标管理责任状。

为加大社会对我院行风建设的监督力度，我们制定了与有关部门联系制度，并聘请了行风建设监督员；为及时正确解决患者上访投诉，我们制定了医疗纠纷、差错、事故处理工作方法；为提高医疗护理质量，我们制定了各病种的医疗护理常规、各种医疗护理质量管理制度、各项急诊急救工作制度。

通过努力，使管理从过去经验化管理步入了制度化管理的轨道，在行风建设工作上人人有职责，处处有人抓。

   三、大力宣教，营造氛围，使行风建设成为医务人员的自觉行动   为使全社会对卫生院的工作能够给予大力支持和有效的监督，为给我院行风建设营造出一个良好的氛围，我们十分注重宣传舆论作用。

每年都要通过在**广场设置的政务公开宣传栏向全社会公开承诺我们的优质服务、无伪劣假药、部份药品最高限价、扶贫措施等，争得全社会的广泛监督指导。

我院每季度都组织医务人员学习医疗法律、法规、规章、规范性文件、院所制定的各项规章制度和业务知识，不断提高医务人员的法律政策水平和业务能力，使我们的行风建设和业务水平能够不断提高。

为加强全社会对卫生院的有效监督，我们聘请了医德医风监督员定期争征求他们对我院行风建设的意见，不断改进我们的工作。

向部分出院的患者发放征求意见卡对卫生院的行风建设进行问卷调查，来了解我院行风建设情况，加强我院的行风建设。

我们还设立了举报箱、举报电话。

在医疗服务上实行了患者选择医生制度，为方便患者自由选择医生，我们在门诊设立了卫生院全体医务人员榜。

通过大力宣传，组织学习和采取各项便民措施，在我院营造了一个良好的行风建设氛围。

为患者热情服务现在已经成为了每个医务人员的自觉行动。

   四、突出重点，强化措施，纠正行业不正之风工作再收成效   在行风建设上我院始终以整治群众反应强烈的药品采购和销售上的不正之风为重点，以解决收红包、吃请、收礼、生冷、硬、顶等热点为重点，建全制度，强化措施认真加以解决，并以此带动全院纠正行业不正之风工作全面展开，并取得了成效。

   第一，就医环境得到了改善。

今年初，为方便患者就医，营造一个舒适整洁的就医环境，医院投入资金改造了妇幼保健室及妇产科；重新粉刷了墙壁；改造了门诊楼的大厅，增加病床，购买座椅，方便了就诊人员。

   第二，医院成立了专门纠正药品和医疗设备采购、销售中不正之风的领导组织，采取了药品和医疗器械招标采购或跟标采购，特殊品种不超过所采购品种的20%；与所有医生鉴定责任状明确了不许在药品销售中拿回扣，明确规定医院发现一例立即退回销售商，医生发现一例立即下岗处理。

在我院彻底杜绝了药品促销中的下正之风滋生的土壤，纠正了药品促销中的不正之风。

   第三，狠抓吃回扣、收红包等不正之风。

我们采取层层鉴定责任状的办法来杜绝开药提成和收红包的问题。

责任状中明确规定，任何人不得开药提成，不得收红包，一经发现责任人下岗，科室和科组长不能评先进。

截止目前卫生院未曾发现一例、一人吃回扣、收红包等。

第四，倡导人文服务，树立人性化医疗观念。

我们医院在医德医风上严抓严管，医务人员的职业行为得到了有效的规范，杜绝了生、冷、硬、顶、吃、拿、卡、要等不良行为。

进一步落实了《首诊医生负责制》、《服务承诺制》、《限时办结制》和《责任追究制》等四项制度，医务人员严格履行“八项服务承诺”。

卫生院还利用以“科学发展观”为指导的解放思想大讨论活动的良好机遇，积极探索教育活动与医德医风建设有机结合的途径，通过全体党员挂牌上岗、成立共产党员业务攻坚小分队、开展学习白求恩“党员带头干、人人比贡献”竞赛等，有力地促进了医院发展建设。

通过活动广大职工进一步端正了服务态度，强化了服务意识，增强了职业的责任感、使命感和自豪感。

   第五，抓好扶贫医疗工作。

2018年我院继续坚持“以病人为中心”的服务宗旨，明确提出以救死扶伤，扶危救困为己任，公开了“钱多钱少都治病，没钱也救命”的扶贫承诺。

为每一位就诊患者免费提供一次性纸杯，免费为患者倒开水，有医生为患者免费量血压等，    2018年卫生院行风工作取得了一定的成绩，我院将在上级主管部门及镇党委政府的领导和支持下，严格按照关于加强行风建设的要求，巩固开展以“科学发展观”为指导的解放思想大讨论活动成果，发挥长效机制，更好地履行服务承诺，办广大人民群众信得过的放心医院，使卫生院的各项工作再上一个新台阶                                 针对理补班在学校的特殊地位和重要性，为了配合学校的德育工作和高考任务，我主要做了以 下工作：

 1. 学习《高三年级暂行规定管理条例》，进行组织纪律教育，摆事实、讲道理，使大家明白纪律是学习的保证。

2.为了使学生在思想品德、行为规范上有一个统一的认识，配合政教处的思想教育工作，我组织开展了《现代中学生应该有什么样的形象 》的大讨论 。

同学们思维活跃、踊跃发言，发言大多是知识、科学、现代技术等与个人未来前途息息相关的内容，少数同学谈到要 讲文明礼貌、要尊老爱幼、尊师重教。

但很少有同学谈到要勤俭节约、热爱劳动、心胸宽广、团结同学、宽以待人等中华民族的优良品德。

通过开展这次活动发现现代中学生对自我因有的想象是模糊的、有的甚至是困惑的。

这个问题应该引起社会和教育部门、教育工作者等一切关心青少年成长的人们的重视。

3. 督促学生认真打扫教室和环境卫生并注意保护环境。

 4. 讲清“两操”的重要性并督促检查。

5.学习近两年各省市学科状元的学习方法、复习方法。

6.学习高考化学应试策略,提高应试能力。

7.为了活跃同学门的课外生活，调节高考前的心理，使他们能轻松愉快的去迎接高考，我班再组织了一次丰富多彩的文艺联欢活动。

由于理补班学生来源复杂，而且男生较多，组织纪律观念淡泊，胆子大，思想工作难度较大，这些都给班级管理带来了许多困难。

如“两操”、卫生的检查，宿舍的管理等。

建议学校能针对补习班的特殊性制定一个切实可行的补习暂行管理条例。

 由于我的思想工作还做的不够认真仔细，工作方法欠佳，工作能力有限，所以理补班的管理工作还有许多不尽人意的地方。

             XX年7月2日