公坡中学开展民主评议工作实施方案.docx
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公坡中学开展民主评议工作实施方案
公坡中学开展民主评议工作实施方案
根据市教育局关于印发《文昌市教育系统2010年民主评议试点方案》的通知（文教〔2010〕95号）要求，决定于2010年9月至10月对全市教育系统集中开展一次民主评议活动。
为促进我校民主评议工作深入开展，结合我校实际，特制订本方案。
一、指导思想
以《文昌市教育系统2010年民主评议试点方案》的要求为指导，紧紧围绕纠正损害群众利益的不正之风，以规范教育收费行为和教育教学行为为重点，以加强师德师风建设为核心，以社会广泛参与为基础，将学校民主评议工作与开展创建规范教育收费示范学校活动结合起来，通过民主评议，进一步规范学校办学、招生和收费行为，切实加强师德师风建设，努力办好让人民满意的教育，为落实科学发展观，推动教育持续健康发展，构建和谐禄劝服务。
二、组织领导与责任分工
（一）组织领导
为保证民主评议工作扎实有效开展，学校根据上级主管部门和市教育局的要求，成立了民主评议工作领导小组：
组长：
符旭
副组长：
韩杨定王彬之韩学衍
组员：
云永河卢向恩林奕黄循勇符俊邓芳妹
（二）分工与责任
1、符旭：
对学校民主评议工作负总责。
负责学校民主评议工作领导小组成员的分工、民主评议工作的布置督查；
2、韩杨定：
负责规范办学行为管理；对上级部门民主评议代表的工作汇报；负责自查自纠报告的落实；并建立长效机制与整改工作。
3、云永河：
负责学校民主评议实施方案的拟定；对学校民主评议工作的日程作出具体安排。
4、韩学衍：
负责规范收费行为和收费管理，负责民主评议自查自纠工作的具体情况落实工作。
5、卢向恩：
负责规范招生行为管理；教材征订与教辅资料使用管理工作。
6、邓芳妹：
负责教师师德师风建设管理；负责民主评议自查自纠工作。
7、王彬之：
负责校务公开和学校民主管理；对教职工职称评定及聘任，对师生反映的问题解决和回复工作。
三、评议内容
1、规范办学、招生、收费及学校工作管理情况
（1）是否认真贯彻落实民族地区特困生补助政策，是否存在挤占、挪用正常教育教学经费的问题；
（2）是否存在以办重点班、实验班为名额外收费的问题；
（3）是否存在自立项目、提高标准和扩大范围收费的问题；
（4）是否存在强制并代收保险费、校服费、体检防疫费、电影费、饮水费等问题；
（5）是否在校园醒目位置对收费项目、标准、政策依据等内容进行公示。
（6）是否收费后给学生开据市财政部门统一印制的票据。
2、征订和使用教材、教辅资料情况
（1）是否存在使用盗版、盗印和非法出版的教学用书和教辅资料现象；
（2）是否存在强制学生统一购买教辅资料、课外读物、报刊杂志等。
3、师德师风建设的情况
（1）是否存在违反《海南省中小学教师职业道德规范》的行为；
（2）是否存在体罚和变相体罚学生的现象。
4、校务公开及民主管理的情况
（1）是否实行民主管理并按要求进行校务公开；
（2）是否存在违反教职工代表原则，有个人独断专行的现象。
（3）是否对学校建设资金等在校务公开栏进行公示。
（4）是否公开对教职工的评先推优。
5、对群众反映的问题解决和回复情况
（1）是否按政策解决并及时回复教职工反映的问题，
（2）是否存在拖办和推诿的现象。
四、评议方法和步骤
根据《文昌市教育系统2010年民主评议试点方案》的要求，民主评议工作分3个阶段进行：
（一）宣传发动和自查自纠阶段（9月1日至20日）
1、分别召开中层以上干部会和全体教职工大会，进行分层动员部署，认真传达、学习市教育局关于开展全市教育系统民主评议试点工作会议精神，进一步统一思想，提高广大教职工对行风建设和民主评议工作的重要性认识。
2、充分利用校园广播、橱窗、黑板报、宣传栏、校园网站等媒体，大力宣传行风民主评议的重要意义和评议内容，不断增强全体师生推进学校校风、师风、学风等行风建设的自觉性。
3、向社会作出公开承诺，对照评议标准和公开承诺认真开展自查自纠和整改工作，确保行风建设起到规范办学行为、促进民主管理、提高办学质量的作用。
4、分批次有计划地召开党外人士、学生代表、教师代表、家长代表及社区代表座谈会，组织开展问卷调查和征求意见活动，多渠道地了解师生及各界人士对学校发展的意见和建议。
5、充分利用评议热线电话、校长信箱、考纪考风举报箱、学校网站等形式，进一步拓宽征求意见覆盖面，努力提高自查工作实效性。
6、归纳整理所征集的意见和建议，对具有代表性的问题进行全校公示，并提出改进和解决办法，按照“谁主管谁负责”原则，由主管领导督促相关部门给以纠正和解决。
（二）评议阶段（9月21日至9月30日）
1、积极准备。
认真写好自查自纠报告，积极准备各项“迎评”材料，让迎评代表全面详细了解学校民主评议工作实施情况。
2、主动配合。
根据市局民主评议工作小组的安排，主动做好问卷调查、会议场所、人员安排等协助工作，保证民主评议工作顺利完成。
（三）建章立制、全面整改阶段（10月1日至10日）
1、搞好问题梳理。
对行风监督员和评议工作小组所收集的、师生和社会各界反映的问题认真进行再梳理，在一定的范围内予以公示。
2、抓好问题整改。
针对师生反映的突出问题进行深入剖析，制定整改方案。
对于有条件解决的问题，务必限期解决；对于一时无条件解决的，务必列出整改计划；对于涉及政策性的问题，务必作好耐心细致的说明，让全校师生切实感受到学校整改工作有力度、有效果。
3、健全规章制度。
在自查自纠、全面整改基础上，不断健全完善各项管理规章制度，建立学校行风建设长效机制。
4、做好材料报送。
按照县教育局要求，分阶段认真做好各种相关材料的收集整理工作，及时上报教育局。
（四）民主测评阶段（10月11日至10月20日）
在充分评议的基础上，以镇党委政府、居（村）委会、评议代表、普通群众等对象进行民主测评，普通群众应以被评单位的服务对象为主。
民主测评主要是对被评单位政风行风建设情况进行打分，得出民主测评分数。
评分设“满意”、“比较满意”、“基本满意”、“不满意”四个等次，对应分值分别为90分以上、76至90分、60至75分、50至59分（见附件3：
《民主测评评分表》）
（五）检查评估阶段（10月21日至31日）。
市教育系统民主评议工作领导小组在查找问题、督促整改落实、民主测评等工作的基础上，对被评单位的整改情况进行检查评估，得出检查评估分（见附件4：
《检查评估评分表》）。
检查评估主要围绕存在问题的整改落实情况进行。
六、评议工作要求
（一）宣传发动，加强领导。
加大宣传教育力度，充分认识开展学校民主评议工作的重要意义，高度重视并精心组织实施。
积极主动接受评议，把民主评议的过程作为促进工作、改善管理、加强校风建设和师德师风建设的重要措施。
落实评议责任制，形成一级抓一级，层层抓落实、齐抓共管的工作格局。
（二）评促结合，保证质量。
高度重视评议活动，注意总结各个阶段工作，研究解决评议中出现的新情况、新问题，不走过场，不搞形式主义，不做表面文章。
对师生反映的问题，要认真分析，查找原因，及时整改，做到以评促改，以评促建，以评促管，巩固评议成果，不断提高教育教学质量，努力办好让人民满意的学校。
2010年9月3日
附件1:
民主评议政风行风征求意见表
评议单位（局机关）：
文昌市教育局
项目
评价
满意
（90分上）
比较满意
（76-90分）
基本满意
（60-75分）
不满意
（60分下）
在信息公开方面是否认真履行公开责任，做到应公开尽公开
在依法履行职责方面是否依照法定的权限、程序和时限履行工作职责
在办事效率方面是否存在推诿扯皮，不认真解决损害群众利益问题
在服务态度方面是否存在门难进、脸难看、事难办、话难听和作风粗暴等问题
在廉洁自律方面是否存在徇私舞弊、以权谋私、“吃、拿、卡、要、报”等问题
在制度建设方面是否建立和完善领导责任制和教育、监督、考核、奖惩等制度
意见和建议
说明：
请在相应的评价栏打“√”，并提出宝贵意见和建议。
附件2:
民主评议政风行风征求意见表
评议单位（学校）：
项目
评价
满意
（90分上）
比较满意
（76-90分）
基本满意
（60-75分）
不满意
（60分下）
在执行政策方面，是否存在不认真贯彻落实中央和省有关义务教育的各项政策、规定的规定等问题
在依法办学方面，是否存不按规定招生、办班、征订的问题
在规范收费方面，是否存在不严格执行相关规定乱收费的问题
在校务公开方面，是否存在不按规定公示重大事项、收费项目标准等问题
在师德师风方面，是否存在不认真备课讲课、不关心爱护学生不遵守社会公德等问题
在廉洁自律方面，是否存在利用工作之便让学生家长办私事、收受学生或家长礼品、组织学生有偿补课或参与社会有偿补课等问题
意见和建议
说明：
请在相应的评价栏打√，并提出宝贵意见和建议。
附件3：
民主测评评分表
上报单位：
年月日
被评议
单位
满意
（90分上）
比较满意
（76-90分）
基本满意
（60-75分）
不满意
（50-59分）
备注
附件4：
检查评估评分表
上报单位：
年月日
被评议
单位
满意
（90分上）
比较满意
（76-90分）
基本满意
（60-75分）
不满意
（50-59分）
备注
附件5：
民主评议政府工作部门及基层站所
情况统计表
上报单位：
年月日
序号
项目
数目
1
发放调查问卷
份
2
收回调查问卷
份
3
召开座谈会
次
4
设立投诉电话
部
5
设立投诉信箱
个
6
群众提出工作建议
条
7
整改完善规章制度
项
8
投诉反映问题
件
9
调查处理问题
件
10
纠正和处理存在问题/涉及金额
件/万元
11
查处案件/涉及金额
件/万元
12
党纪政纪处罚
人
13
责任追究
人
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