行政管理学题及参考答案.docx

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行政管理学题及参考答案

第七章行政执行

一、单选题

1.（B）是指国家行政机关依照法定职权和程序，把国家的各种法律、法令和法规贯彻到行政管理活动中的行政执行方法。

A.思想教育手段B.法律手段C.经济手段D.行政手段

2.行政执行中的（A）作为一种以人为中心的人本主义的管理方法，它的本质是运用非强制性的手段，诱导行政主体或被管理者自觉自愿地去贯彻执行行政决策，以充分调动人的积极性，发挥人的潜能。

A.思想教育手段B.法律手段C.经济手段D.行政手段

3.行政执行实施阶段的控制活动一般有三种类型，一是预先控制，这主要是对行政执行（B）的控制。

A.实施阶段B.准备阶段C.总结阶段D.所有节点

4（C）又称即时强制。

这是指国家行政机关及其公务人员在国家安全受到威胁，社会公共利益受到危害的紧急状态下，而采取特别行政命令、特别强制措施的行为，它是在紧急状态下行政管理的一种特殊的、必要的手段。

A.行政决定B.行政检查C.行政处置D.行政强制执行

5.下列选项中不属于行政执行“组织准备”内容的是（D）

A.建立或确定执行机构B.配备行政人员C.制定严格的规章制度D.准备办公设施

6.行政执行的前提是指行政决策目标实施前必备的主客观条件，不包括：

（D）

A.行政决策合理合法

B.行政执行的物质条件充足

C.行政执行的组织条件完备

D.行政执行的困难适度

二、多选题

1.为了完成行政执行的任务，保证行政执行的效果，行政执行必须严格遵循以下基本原则：

（ABCDE）

A.服务原则B.规范化原则C.程序化原则D.效率与效益相统一原则

E.以上选项都对

2.行政执行的手段主要具有以下特点：

（ABCD）

A.权威性B.强制性C.垂直性D.无偿性E.有偿性

三、简答题

1.行政执行中常见的障碍有哪些？

答：

（1）行政决策不完善；

（2）行政执行态度不坚决；（3）行政执行效率低下；（4）行政执行资源不充分。

一、单选题

1.（A）不是行政组织的特点。

A.经济性B.政治性C.法制性D.系统性

2.在设置行政组织的时候，既要明确规定每一管理层级及其职能部门的职责范围，又要赋予其完成职责所应有的行政权力。

这一点体现了（D）

A.依法设置原则B.精简高效原则

C.分权管理原则D.权责统一原则

3.对现有和未来的国家公务员实行普遍的、按职类进行的职业培训，以提高国家公务人员的素质，体现了我国行政组织变革中（B）的目标。

A.转变政府职能B.提高行政组织的管理水平

C.优化行政组织结构D.提高行政组织的法制化水平

4.“目标管理”这种管理方法最早由美国管理学家德鲁克在其（A）一书中提出，宗旨是用“自我控制的管理”代替“压制的管理”。

A.《管理实践》B.《卓有成效的管理者》C.《管理的前沿》D.《管理：

任务、责任、实践》

5.（D）年起，我国又一次进行了行政管理体制和政府机构改革。

这次改革把适应社会主义市场经济发展的要求作为改革的目标。

改革的重点是转变政府职能，中心内容是“政企分开”。

A.1998B.1996C.1995D.1993

6.政府再造运动起源于（D），后逐步扩展到其他西方国家并席卷全世界。

再造是对政府治理的理念、原则、结构、行为等进行的一场从头至尾的彻底变革。

A.美国B.法国C.澳大利亚D.英国

7.行政组织编制管理的方法不包括（D）

A.经济手段B.法制手段C.行政手段D.道德手段

8.以下选项中表述不恰当的是（C）

A.决策标准首先取决于决策是否正确

B.决策标准不能首先考虑下属是否接受

C.决策标准要首先考虑下属是否接受

D.决策时在是非明确的前提下适当照顾上下左右利益也是必要的

9.（B）年我国进行的行政管理体制改革中提出了干部队伍“四化”（即革命化、年轻化、知识化、专业化）的方针。

A.1980B.1982C.1988D.1999

二、多选题

1.（ABCDE）是构建行政组织的基本原则

A.完整统一原则B.分权管理原则C.依法设置原则

D.精简高效原则E.权责一致原则

2.根据权力或职能分配方式，行政组织结构分为（ABCDE）

A.直线式结构B.直线参谋式结构C.直线职能式结构

D.矩阵式结构E.以上说法都正确

3.（ABCD）是我国行政组织变革应当确立的目标。

A.转变政府职能B.优化行政组织结构C.提高行政组织的法制化水平

D.提高行政组织的管理水平E.以上说法都不正确

4.以下关于行政组织的陈述中，正确的有：

（ABCE）

A.行政组织按照宪法和有关组织法的规定设立的

B.行政组织依法享有并运用国家行政权

C.行政组织负责对国家各项行政事务进行组织、管理、监督和指挥

D.行政组织的公共性是国家行政组织的本质特征

E.行政组织的典型形式是从中央到地方的各级各类国家行政机关

5.目标管理过程包括（ABCD）

A.目标具体化

B.参与决策

C.期限完成

D.绩效反馈

E.自我管理

6.常见的组织发展方法有：

（ABCDE）

A.敏感性训练

B.调查反馈

C.过程咨询

D.团队建设

E.组际发展

三、简答题

1.简述行政目标的含义和特点。

答：

行政目标是行政组织在一定时期内必须达到或期望达到的行政管理目的和指标，是行政组织活动的出发点和归宿。

行政目标与其他管理目标相比，具有以下明显的特点：

第一，公共性。

行政组织是为社会服务的公共组织，行政目标不仅要满足行政组织自身的需要，而且要满足社会的公共需要。

第二，模糊性。

行政目标多数是一种定性的、模糊的目标，因而这些目标达到的情况如何，衡量起来要困难得多。

第三，政策性。

行政目标具有强烈的政策性。

行政目标必须以服从政策为前提。

从某种意义上讲，行政目标总是为制定和执行某一政策服务的。

第四，体系性。

行政目标是一个具有多维结构的目标体系，这是由行政职能的广泛性以及行政组织结构的层级化、部门化决定的。

2.简述行政组织结构的含义及其类型。

答：

行政组织结构是指构成行政组织各要素的排列组合方式，具体是指一个行政机关内部的结构设置及其相互关系的法定形式，主要包括行政组织内的部门划分、层级确定、职权分解、人员配备等内容。

根据权利或职能分配方式，行政组织结构分为直线式、直线参谋式、直线职能式和矩阵式四种类型。

二章行政主体与行政职能

一、单选题

1.（B）是指利用行政命令、法规、方针政策及激励机制和纪律措施推动所辖各类机构和人员发挥作用，认真履行职责。

A.计划职能B.指挥职能C.协调职能D.控制职能

2.以下说法中，错误的是（C）

A.政府不仅仅要向本级权力机关负责，而且要向上一级政府负责并报告工作和接受其监督

B.政府拥有法定的执行和管理的行政权力，运用行政手段进行指挥活动

C.各级政府的行政管理，从范围来说并不是全方位的

D.为人民服务是国家和各级政府的宗旨，是一切行政措施的出发点和归宿。

3.国家政治事务的管理职能的具体内容不包括（A）

A.制定政策职能B.防卫职能C.外交职能D.治安职能

4.我们通常将不同层级政府之间领导与服从的纵向关系，以及同一层级不同地域的政府之间的横向关系称为（A）。

A.政府的外部结构B.政府的一般结构C.政府的内部结构D.政府的基本结构

5.行政权力是以行政机构为主体，以执行国家意志为目的，以（B）为手段，对全社会进行管理的公共权力。

A.行使法律法规B.强制性政令C.说服教育D.尽职尽责服务

6.行政权力的运行特征不包括（D）

A．行政权力运行的方向和轨道

B.行政权力运行的层次和行政权力运行的时效

C.行政权力运行的统一

D.行政权力运行中的权力收缩

7.以下选项中不属于政府管理社会公共事务职能的内容主要有（C）

A.科教职能B.人口控制职能C.经济发展职能

D.公共服务职能和社会保障职能

8.政府除了具有阶级性和公共性、强制性和约束性之外，以下选项中不具有（B）基本特点。

A.主权性和独立性B.领导性和自主性C.执行性和实践性D.综合性和动态性

9.行政管理中的（A）是拟订行政管理的目标及实现目标的程序、步骤和方法，明确规定应履行的重要职责及必须完成的任务。

A.计划职能B.指挥职能C.协调职能D.控制职能

二、多选题

1.不同国家的政府的内部结构有所不同，一般来说，可以分为（ABCDE）

A.领导机构B.职能机构C.办公机构D.直属机构E.派出机构

2.以中央人民政府为例，其内部结构为：

（ABCDE）

A.国务院

B.国务院各部、委员会

C.国务院的直属机构

D.国务院各部、委员会管理的国家局

E.国务院的办公和办事机构

3.以下关于权力的陈述中，表述正确的有（ABCD）

A.权力是一种意志的强力，是以服从为前提的

B.权力是一种社会关系，总是发生在人与人的关系之中

C.权力是一种社会职位的标志

D.权力的实质是一种价值控制和资源控制

E.权力是某个人的标志

4.以下选项中关于行政职能的说法正确的有：

（ABCDE）

A.行政职能是建立行政组织的根本依据

B.行政职能的变化时行政机构、人员编制改革的关键

C.行政职能是行政运行机制科学化的依据

D.行政职能的实现情况是行政管理结果检验的依据

E.行政职能反映政府活动的范围和性质

三、简答题

1.简述行政权力的内在特征。

答：

第一，行政权力的阶级性。

历史上每一个阶级为了求得生存，都要争得一定的权力，以使本阶级的意志成为一种社会中有地位、有影响力的意志。

第二，行政权力的社会性。

虽然行政权力具有阶级性，但是其也具有明显的社会性。

第三，行政权力的渗透性。

行政权力作业的发挥，主要不是在行政机关内部，而是在社会各个方面中体现出来的。

第四，行政权力的有限性。

任何权力都是有止境的，超越了自己的权力范围，权力就会失去作用。

2.简述行政权力与其他国家权力的区别。

答：

第一，行政权力与立法权力的区别：

权力的功能不同。

立法权力的功能是制定法律；而行政权力的功能是执行法律。

权力的作用范围不同。

立法权力的作用范围是全社会性的，其法律对全社会都有效，对立法机关本身和行政机关也都有效；而行政权力的作用范围只是行政权力的所属范围，其命令、指示、规定只对行政机关的所属系统有效。

第二，行政权力与司法权力的区别：

权力发生作用的性质不同。

行政权力在发生作用时，表现为积极地去实现国家的意志，积极地去执行立法机关制定的法律，其行政是积极主动的；而司法权力在发生作用时，通常表现为消极地去保障国家意志的实现不受干扰，法律不受到践踏，其性质一般是消极被动的。

权力发生作用的方向不同。

行政权力的作用方向是垂直的、自上而下的，下级权力主体受上级权力主体的直接指挥和控制；而司法权力的作用方向是横向的、平行的，各级权力主体具有独立性，不受外界干扰地行使审判权力。

四、论述题

1．试分析我国政府行政职能的弊端。

答：

高度集中的计划经济管理体制及其政府的行政职能体系，曾经发挥了重要的积极作用，它使我国政府能够在短暂的时间内，在短缺经济的情况下，集中了必要的人力、物力、财力，实现了国民经济的恢复和发展，初步建成了以重工业为中心的国民经济体系。

但在建立起工业基础后，随着经济规模的扩大和经济结构的日益复杂，这种建立在高度集中的计划经济管理模式基础上的行政职能体系，也日益表露出它的弊端来。

第一、职能庞杂，运行紊乱。

政府把一切政治事务、经济事务