四川省应急预案最新.docx
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四川省应急预案最新
工程
应
急
预
案
编制：
审核：
审批：
有限公司
二0一六年十一月
一、工程概况及地质…………………………………………………1
二、方针与目标……………………………………………………2
三、应急策划…………………………………………………………2
四、应急准备…………………………………………………………4
五、应急响应…………………………………………………………8
六、突发事件应急预案………………………………………………10
七、恢复生产及应急抢险总结………………………………………12
八、预案管理与评审改进……………………………………………13
九、重大危险源识别及应急措施……………………………………13
应急预案
一、工程概况及地质
（一）、工程概况
（二）、工程地质
二、方针与目标
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”；“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。
更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
三、应急策划：
（一）、应急预案工作流程图
根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。
其应急准备和响应工作程序见下页：
（二）、突发事件风险分析和预防
为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。
1、突发事件、紧急情况及风险分析
根据本工程施工特点及复杂的地质情况，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确定本工程重大危险因素是土石方施工、车辆运输安全、深基坑作业、触电等。
2、突发事件及风险预防措施
从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给道路施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。
1）沟槽开挖机械作业必须由专业人员操作，施工前必须作好周围安全距离的警戒工作。
2）开挖完毕后进行检查，如遇特殊情况，应通知相关人员到现场，确定其处理方案。
3）运输车辆的驾驶人员必须为专职职业人员。
4）运输车辆需连续作业的必须在规定的时间内更换驾驶人员进行操作。
（三）、应急资源分析
1）应急力量的组成及分布：
机关有关部门负责人、项目部成员。
2）应急设备、物资准备：
现场灭火器、医疗设备、救护车辆充足，药品齐全，各施工小分队配有对讲机、手机等。
（四）、法律法规要求
《关于特大安全事故行政责任追究的规定》第七条、第三十一条；《安全生产法》第三十条、第六十八条；《建筑工程安全管理条例》、《安全许可证条例》。
四、应急准备
1、成立抢险领导小组，明确责任分工。
项目部应急预案领导小组及其人员组成
消防组长：
联系电话：
消防副组长：
联系电话：
消防组员下设：
通讯联络组组长：
联系电话：
技术支持组组长：
联系电话：
消防保卫组组长：
联系电话：
抢险抢修组组长：
联系电话：
医疗救护组组长：
联系电话：
后勤保障组组长：
联系电话：
应急组织的职责
组长职责：
1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；
2）复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；
3）指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；
4）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排；
5）在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；
6）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。
副组长（即现场管理者）职责：
1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；
2）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；
3）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；
4）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。
通讯联络组职责：
1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；
2）保持通讯设施和设备处于良好状态。
3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。
技术支持组职责
1）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。
2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施。
3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
保卫组职责
1）设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。
2）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。
3）抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。
抢险抢修组职责
1）实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。
2）寻找受害者并转移至安全地带。
3）在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。
4）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。
医疗救治组职责
1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。
2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。
3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。
后勤保障组职责
1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。
2）提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。
2、应急资源
应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在的事故性质和后果分析，配备应急资源，包括：
救援机械和设备、交通工具、医疗设备和生活保障物资。
主要应急机械设备储备表 表1
序号
设备名称
单位
数量
规格型号
主要工作
性能指标
现在何处
备注
1
挖掘机
辆
4
FR60-7
斗容量1.6m3
现场
2
自卸车
辆
12
25T
现场
3
小客车
辆
1
7座
现场
4
发电机
台
1
300kw
15KW
现场
5
对讲机
台
4
GP88S
现场
6
千斤顶
台
2
YCW-12型
120T
现场
7
电焊机
台
2
TY-40
现场
8
急救包
个
2
现场
3、组建抢险队，进行应急知识教育培训
项目部组建抢险队，队长为，副队长。
发现危险时首先抢险队进行抢险，需用较多人员时可由各工区及时进行汇集，对抢险队和项目部所有人员均进行针对性的应急知识培训。
4、进行应急演练，提高应急救援能力
为了在出现险情时处理迅速，不至于手忙脚乱，项目部对预设险情进行实地演练，由质安部负责组织安排，演练时间安排在项目部施工相对空闲的时间，使所有人员均参与其中，并填写应急演练记录表，记录演练内容、人员分工、方案、处理程序等。
5、进行应急演练，提高应急救援能力
为保证应急救援顺利进行公司为本工程准备了10万元应急资金由技术负责人郑佳负责。
应急救援车辆为。
五、应急响应
（1）实行昼夜值班制，项目部值班时间和人员如下：
陈戈7：
30～20：
30许宗源 20：
30～7：
30
（2）紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车或警力支援到现场实施抢救。
（3）值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。
小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。
分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。
由综合部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。
（4）遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。
各种设备、车辆（应急车辆车牌：
）、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。
六、突发事件应急预案
1、接警与通知：
如施工中发生意想不到的突发事件时，在现场的项目管理人员要立即用对讲机、手机向项目经理汇报险情，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车或警力支援到现场实施抢救。
必要时向上级主管部门汇报事故情况。
现场有关人员要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥。
项目经理立即召集、抢救指挥组其他成员，抢救、救护、防护组成员携带着各自的抢险工具，赶赴出事现场。
2、指挥与控制：
抢救组到达出事地点，在项目经理指挥下分头进行工作。
保卫组保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。
设置事故现场警戒线、岗，安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带，维持工地内抢险救护的正常运作。
首先抢救组和项目经理一起查明险情：
确定是否还有危险源。
如高填方是否有继续倒塌的危险；人员伤亡情况；商定抢救方案后，项目经理向公司主管安全生产的副总经理请示汇报批准，然后组织实施。
防护组负责把出事地点附近的作业人员疏散到离安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。
工地值班电工负责切断有危险的低压电气线路的电源。
如果在夜间，接通必要的照明灯光。
抢险组在排除无其他危险源的情况下，立即救护伤员：
边联系救护车，边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬道车上送往医院。
事故应急抢险完毕后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。
项目经理立即召集施工组的全体同志进行事故调查，找出事故原因、责任人以及制订防止再次发生类似的整改措施，并对应急预案的有效性进行评审、修订。
技术组进行事故现场评审，分析事故的发展趋势。
组织技术人员制定恢复生产方案。
向公司安质部书面汇报事故调查、处理的意见。
3、警戒与治安
安全保卫小组在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。
4、人群疏散与安置
疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。
5、媒体机构、信息发布管理
后勤部门为项目部各信息收集和发布的组织机构，后勤部门届时将起到项目部的媒体的作用，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向项目部内部各工区、公司的报道等，外部报道主要是向监理、设计等单位的报道。
七、恢复生产及应急抢险总结
抢险救援结束后，由监理单位主持、业主、设计、咨询等相关单位参加的恢复生产会，对生产安全事故发生的原因进行分析，确定下部恢复生产应采取的安全、文明、质量等施工措施和管理措施。
项目部主要从以下几个方面进行恢复生产：
1、做好事故处理和善后工作，对受害人或受害单位进行领导慰问或团体慰问。
对良性事迹加强报道。
2、严格落实公司GBT2800-1质量体系《程序文件》和《质量手册》《环境和职业健康安全管理手册》，推行全面质量管理，认真学习应急预案，以项目经理为中心，质量目标层层分解，责任到队，责任到人，从单位工程到分部、分项直至工序。
3、健全各组织机构，加强人员管理，建立矩阵管理。
完善安全、质量保证体系，健全安全、质量管理组织机构，整个项目形成一套严密完整的安全、质量管理体系，各级、各部充分发挥管理的机能、职能和人的作用。
4、依据安全、质量体系有关文件，制定安全、质量检查计划制度，形成安全、质量管理依据，做到“有法可依”，严格实施岗位责任制。
5、做好技术、试验、测量、机械、施工工艺、后勤等各项保证工作。
6、对恢复生产确保资金投入不受阻。
7、确保设计、施工方案可行，符合现场实际情况，可利用现场存有的机械、设备和材料。
8、及时调用后备人员和机械设备，补充到该工区，进行生产恢复，尽快达到生产正常。
抢险结束和生产恢复后，对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的不足，并进行评审及修订，使以后的应急预案更加成熟，遇到紧急情况等能处理及时，将安全、财产损失降低到最底限度。
八、预案管理与评审改进
公司和项目部对应急预案定期进行评审，针对施工的变化及预案演练中暴露的缺陷，不断更新和改进应急预案。
九、重大危险源识别及应急措施
序号
分项工程
工程部位
设施
危险源
重大危险源
防范措施
备注
1
临时用电
施工现场
三级配电
两级保护
触电
否
1、施工现场三级配电箱俺要求设置。
2、按照要求进行沟槽临边防护。
3、按照要求进行防护，放坡。
4、做好安全警示，安排人员疏通。
5.做好临边防护
6、严格按照吊装方案施工.
2
土方开挖施工
污水沟槽开挖
安全防护
垮塌
伤害
否
3
土方开挖施工
雨水沟槽开挖
安全防护
垮塌
伤害
否
4
交通安全
施工现场
安全防护
交通
事故
否
5
临边防护
施工现场
安全防护
高坠、物体打击
否
6
吊装工程
管道及U型槽预制构件、盖板涵预制盖板吊装、就位
安全防护
物体
打击
高坠
否
说
明
在施工过程中根据实际情况进行调整该表
十、各项事故应急措施
1、触电事故应急措施
触电事故发生后，事故发生单位必须保护现场，严密封锁周遍危险区域，按应急救援预案程序营救、急救伤员和保护财产。
如发生特殊险情，应急救援领导组应依法采取紧急处置措施。
如发生触电应采取以下措施。
1）、立即切断电源，脱离电源。
2）、通风处平卧、保持呼吸道畅通
现场应急救援人员应根据救援需要佩带相应的安全防护装备，采取安全防护措施，严格执行救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
由于现场有危险情况，在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、安全禁止、警告、指令、提示标志牌。
2、防洪应急措施
为了确保安全度过汛期，保证施工进度与工程质量不受影响，我项目部根据工程特点，采取有效措施确保雨季施工的进度和质量，具体如下：
成立以项目经理为首的雨季防洪防汛领导小组，设立专职值班人员，并随时与当地水文气象部门取得联系，预知预防。
防洪防汛领导小组组长：
张丹
防洪防汛领导小组成员：
陶川、陈戈、许宗源等。
防洪防汛执行班组：
抽水组、机械组、土方组、电工组
1）、预防措施
a、派工人在人行道两侧挖排水沟，避免雨水浸泡路基。
b、雨天后，迅速组织人员、机械对路床、沟槽内的集水及时清理排出。
集水少的路段用人工将集水引入到临时排水沟内，对于集水严重的路段或沟槽采用人工配合抽水泵进行排水。
c、备齐并建好各种防雨、防洪、防汛设施，增加施工材料的储备数量，防止发生因雨季而停工待料的情况。
d、加强对施工便道的检查和维护，保证雨季道路畅通。
e、随时检查材料库、水泥库的封闭状态，漏雨破损之处及时修补。
f、经常对用电线路及用电设备进行检查，防止用电事故发生。
g、雨季开挖沟槽时，及时取得气象资料，随时注意天气变化，根据气象资料调整施工工序，合理配置机械设备和劳动力，精心组织，周密安排，不大面积展开施工，几个施工区段的工作面紧凑衔接，施工一段成型一段，并采取必要的降水、排水措施，配备移动式15KW发电机各1台，使排水措施快速有效。
h、水泥库房建在地势较高、雨水浸泡不到的地方，并设防潮层，保证水泥不受潮。
i、严格执行汛期值班制度，一旦发现险情值班人员应立即报告情况，以便防汛组及时进行抢险工作。
3、沟槽坍塌应急措施
1）．工程项目部落实施工员、安全员监护沟槽的开挖、围护是否符合安全规定。
2）．监护的主要项目为：
a.监查开挖后对邻近构筑物的影响。
b.监查深沟槽的沉降及位移。
3）．监查的频率一天两次；上班前或后一次，下班前一次；由监查人记录在《施工日记》中；连续的雨天中，增加监查次数。
4）.监查中发现异常情况，及时报告应急小组。
由应急小组组织人员机械进行处理。
5）.槽内作业行走的跳板，必须使用10cm厚的专用跳板，使用5cm厚的木板做临时跳板，长度超过3米时，应加设顶板并有防滑条。
6）.施工机械安全防护一般规定：
a.各种机械设备的操作人员，都必须经过专业与安全技术培训，经有关部门考核合格方准上岗。
严禁无证人员操作。
b.各种机械操作人员，必须懂得所操作机械的性能、安全装置。
熟悉安全操作规程，能排除一般故障和日常维护保养。
c.工作时，操作人员必须穿戴好防护用品，集中思想、服从指挥、谨慎操作，不得擅离职守或将机械随意交给他人操作。
d.交付现场使用的机械设备，必须性能良好，防护装置齐全，生产及安全所需备品配套，并经设备部门和现场负责人认可，方能使用。
e.起重机行驶与停置时，必须与沟渠、基坑、输电线保持规定的安全距离（按计算）。
f.机械设备进入作业点，单位工程负责人应向操作人员进行作业任务和安全技术措施的详细交底。
g.施工前应做好地质、水文和地下设施的调查和勘察工作，并熟悉施工方案。
h.开挖作业应从上至下分层进行，禁止超越该机规定的作业高度。
i.挖掘机作业时，禁止铲斗从运土车辆驾驶室顶上越过。
j.挖掘机履带到工作面边缘，最少保持1m以上的安全距离。
k.挖掘机停置或下班后应离开工作面，斗子须落地放置。
7）.应急措施
a.事故发生单位必须保护现场，严密封锁周边危险区域，按应急救援预案程序营救、急救伤员和保护财产。
如发生特殊险情，应急救援领导组应依法采取紧急处置措施。
b.初步检查伤病员，判断神志、气道、呼吸循环是否有问题，必要时立即进行现场急救和监护，使伤病员保持呼吸道通畅，视情况采取有效的止血、止痛、防止休克、包扎伤口等措施，固定、保存好短离的器官或组织，预防感染。
c.呼救：
有秩序地安排人立即去呼叫救护车，急救人员可继续施救，一直要坚持到救护人员或其他施救者到达现场接替为止，并向救护人员反映伤病员的伤病情和简单的救治过程。
4、消防应急措施
1）、应急组织机构
消防组长：
联系电话：
消防副组长：
联系电话：
消防组员下设：
通讯联络组组长：
联系电话：
技术支持组组长：
联系电话：
消防保卫组组长：
联系电话：
抢险抢修组组长：
联系电话：
医疗救护组组长：
联系电话：
后勤保障组组长：
联系电话：
应急组织的职责
a、消防组长职责
决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接操作控制。
复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程。
指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视。
与场外应急机构（119）取得联系及对紧急情况的记录作业安排。
在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作。
在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。
b、消防副组长职责
评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失。
如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动。
安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带。
设立与应急中心的通讯联络（119），为应急服务机构提供建议和信息。
c、消防通讯联络组职责
确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。
保持通讯设施和设备处于良好状态。
负责应急过程的记录与整理及对外联络。
d.消防技术支持组职责
提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。
指导抢险抢修组实施应急方案和措施。
修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构（119）提供准确的抢险救援信息资料。
e.消防保卫组职责
事故引发火灾，执行防炎方案中应急预案程序。
设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。
保持抢险救援通道的畅通，指导抢险救援人员及车辆的进入。
保护受害人财产。
抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。
f、消防抢险抢修组职责
实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。
寻找受害者并转移至安全地带。
在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。
抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。
g、事故医疗救治组
在外部救援机构未达到前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）
使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。
协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。
h、后勤保障组职责
保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。
提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。
3）、消防器材
a.消防水抢、灭火器、消防水池、消防砂池等。
b.自备小车三台，洒水车一辆
4）、火灾应急救援预案
a.前期处置。
火灾初期，规模不大，此时要迅速组织力量，赶赴现场，进行火灾扑救工作。
同时马上向施工处办公室报告火灾大小、势态、危害及现场扑救情况和人员物资等基本情况，根据火灾情况，及时拨打火警119电话及与电力部门、医院取得联系，做好情报信息传递工作。
初始阶段要发挥工地现场人员力量，及时进行火灾扑救，力争将火灾事故消灭在初始阶段。
b.中期处置。
火灾中期随着事态发展，现场人员增多，要充分发挥消防应急领导小组的作用。
第一接到火灾报警后，消防应急领导小组成员应迅速赶赴现场组织人员进行火灾扑救。
第二要做好现场人员疏散和机械设备等转移工作，做好道路交通疏通工作，确保消防车和消防人员扑救顺利进行及人、财、物的安全转移。
第三组织消防队员、职工群众进行火灾扑救工作。
要在应急小组人员的统一指挥下，有序进行火灾扑救，必要情况下可向当地政府、派出所或附近村委会求援。
对需拆除房屋、物资进行拆除隔离，以防火灾进一步蔓延。
第四提供后勤保障，对需要人员、物资、车辆等进行调配，确保火灾现场所需。
c.后期处置。
火灾扑灭后，消防应急领导小组组织人员进行善后处理，首先配合消防队、公安机关进行事故调查，对事故原因、损失进行调查统计，其次与电力部门、当地村民等相关方面取得沟通，协商解决因火灾造成的损失影响。
5）、应急事故发生处理流程图
5、防中毒应急措施
1）、食物中毒
人吃了下列食物易引起中毒，需特别引起注意：
毒蘑菇、蚕豆、鲜黄花菜、河豚鱼、石蒜、巨鸟头、水仙、郁金香、八仙花、发芽马铃薯、毒蕈等。
有呕吐、腹泻、舌苔和肢体麻木、运动障碍等食物中毒的典型症状时，让病人侧卧，便于吐出。
在呕吐中，不要让病人喝水或吃食物，但在呕吐停止后应马上补充水分。
留取呕吐物和大便样本，给医生检查。
如腹痛剧烈，可取仰睡姿势并将双膝弯曲，这样有助于缓解腹肌紧张。
腹部应盖毯子
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