北京绿道规划设计技术导则.docx
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北京绿道规划设计技术导则
绿道规划设计
技术导则
市园林绿化局
2014年2月
1总则
1.1为充分发挥绿道的休闲、健身功能与生态作用，展现绿道生态化、人性化、多样化的特点，有效指导绿道的规划设计，提升绿道设计质量，制定本导则。
1.2本导则所指绿道是一种串联各类自然和文化景观资源，适用于步行、骑行等慢行休闲方式的线性绿色空间，具有美化环境、文化展示、健康休闲、沟通城乡等多种功能。
1.3本导则为绿道的规划设计提供普遍性指导和参考。
除本导则外，绿道的规划设计还应符合国家、市的其他相关法规、标准规与技术规程等的要求。
1.4本导则由市园林绿化局负责解释。
2基本原则
2.1生态性原则
绿道是一条休闲廊道，也是一条生态廊道。
规划设计应坚持人与自然和谐共生的理念，尊重的生态基底、自然山水格局，依托绿色空间的同时尽量减少对自然环境的干扰和破坏。
通过对绿道两侧绿化景观的提升，强化廊道的生态联通功能。
2.2系统性原则
绿道应与城乡建设发展统筹考虑，契合城乡发展的需求，在落实相关上位规划的基础上，联通历史文化遗迹、风景名胜区、公园、民俗旅游村、大型居住区、交通站点等节点，整合区域各种自然、人文资源，系统布局绿道线路与各类服务设施，并与规划、园林、交通、水务、市政、旅游等多个部门协调，引导区域良性发展。
2.3人本性原则
绿道以发挥健康休闲功能为重点，应充分考虑市民的休闲需求和绿色出行需求，注重人性化设计，在营造优美景观环境的同时，加强服务配套设施与标识系统的完善，建设便捷、安全、舒适、可参与度高的绿道。
2.4特色性原则
的自然与人文资源丰富多样，文化底蕴十分深厚。
绿道应充分结合不同资源特色、环境特征，深入挖掘文化涵，突出滨水、山地、森林、田园、都市、乡村等多种景观风貌，充分展现绿道的鲜明特色。
2.5实效性原则
绿道的规划设计应充分考虑现实条件，不盲目求宽求大。
在用地局促、绿道无法连续的情况下可合理借道。
灵活处理绿道线路之间的衔接，因地制宜地选择铺装和绿化方式，避免大拆大建，尽量结合利用现有资源，更多关注绿道实际效能的发挥。
3绿道的分级分类
3.1绿道的分级
从空间结构和功能的角度出发，绿道可分为市级绿道、区级绿道和社区绿道三个层级。
各级绿道相互连通，形成有机整体。
3.1.1市级绿道是全市绿道体系的骨架，串联全市重点生态空间、人文历史景观和主要功能区等，对市域生态环境的保护和休闲游憩体系的构建具有重要意义。
3.1.2区级绿道主要起到承接市级绿道的作用，串联市级绿道未纳入的重要绿色空间、文化景观等，主要服务于本区县的居民。
3.1.3社区绿道是在社区或绿地部形成的绿道微循环系统，主要服务于周边居民。
3.2绿道的分类
3.2.1根据绿道所处区位、建设方面存在的差异，绿道分为城市型绿道、郊野型绿道、联络型绿道三种类型。
城市型绿道主要位于中心城区、新城等建成区，依托城市各类绿地、滨水空间、人文景区等建设，不仅为市民创造了休闲空间，也为绿色出行提供了便利。
城市型绿道中骑行和步行的休闲方式应根据环境条件而定。
郊野型绿道主要位于城市建成区外，依托自然山体、河流、林地、农田、果园等自然生态环境建设，在山区和平原区因自然条件差异而形成不同特点，突出展现自然景观之美，为市民提供亲近自然的绿色休闲场所。
休闲方式以骑行为主、步行为辅。
联络型绿道指为实现绿道体系的连续性和完整性，在绿化条件不完善、绿道无法连续的区域，在保障道路正常通行的前提下，通过借用城市道路的非机动车道实现绿道连通的路段。
3.2.2根据绿道所处区域的景观环境特征差异，绿道可分为滨水游憩绿道、森林景观绿道、郊野田园绿道、人文景观绿道、公园休闲绿道等五种类型。
滨水游憩绿道指沿河流、湖泊、湿地、水库等自然或人工水体布局的绿道，以展现优美灵动的滨水风光、塑造活力水岸为特色。
森林景观绿道主要依托大规模的山林地、平原森林建设，以高大乔木相夹的空间感受、山林之趣和森林之美的体验为特色。
郊野田园绿道主要依托城镇周边的农田、花卉基地、果园、苗圃、农业休闲园等绿色开敞空间建设，以展现特色村落、田园风光、乡间野趣为特色。
人文景观绿道指串联、穿越各类人文景观资源集中区域的绿道，如历史文化区、现代文化区、特色民俗民居聚集区等，集休闲、游憩、健身为一体。
公园休闲绿道指穿越环境宜人舒适的公园绿地部的绿道。
3.3绿道的构成
绿道的构成包括慢行道路、绿化景观、服务设施、标识系统等四类要素。
具体分类如表3-1所示。
表3-1绿道构成要素表
序号
要素
名称
要素分类
备注
1
慢行
道路
步行道
根据实际情况选择使用
骑行道
综合慢行道
2
绿化
景观
绿化带
——
绿道景观控制区
3
服务
设施
游客服务站
包括游客服务中心和驿站
休憩设施
包括游憩设施和休闲活动场地
停车设施
包括机动车停车场和自行车停车场
卫生设施
包括公共卫生间和垃圾桶
配套基础设施
包括给排水、电力、通讯
设施
4
标识系统
立体标识
空间引导标识
根据实际情况选择使用
文字标识
距离指示标识
导向指示标识
警示禁止标识
服务设施命名标识
地面标识
慢行道路标识线、绿道logo、骑行标识以与方向指示
根据实际情况选择使用
4绿道的选线
4.1规划选线原则与策略
4.1.1优先利用现有资源。
历史悠久、底蕴深厚，是现代化国际大都市，各类资源非常丰富。
绿道的建设应充分整合、合理利用各类自然资源和文化资源，优先布局景观资源优势突出、对市民吸引力强的绿道线路。
4.1.2充分考虑休闲需求。
绿道选线应以城乡居民的休闲使用需求为先导，同时适当兼顾绿色出行的需要。
绿道选线之初即应为建设便捷、舒适、可参与度高的绿道创造条件，选线应与城市交通系统、慢行系统、换乘系统进行有机衔接，与现有公共交通线路、站点与公共自行车租赁相结合。
4.1.3切实保障使用安全。
绿道是具有较强参与性的开敞空间，绿道选线应将使用者的安全放在首位，避开存在安全隐患的路段，优先选择与机动车道路明确隔离的线路。
4.1.4综合协调实施条件。
绿道的建设涉与规划、园林、交通、水务、市政、旅游等多个部门的协调，选线之初应综合考虑，提前规避矛盾，为绿道选线的落实创造条件。
4.1.5倡导节约示带动。
各区县绿道选线应优先选择便于落实、易于形成示带动效果的线路。
充分依托现有景观资源并尽量利用已有服务设施，在绿道建设中倡导节约型理念。
4.2绿道设计对线路的落实
根据区县绿道规划以与实际情况对绿道线路进行具体细化落实。
4.3绿道选线分类指导
4.3.1滨水游憩绿道
滨水游憩绿道的选线应首先考虑安全因素，路线途经区域需符合水体相关的防洪要求规定。
在满足安全条件的基础上，尽量贴近水岸布局，凸显滨水游憩绿道亲水的景观优势，易于人们近距离体验滨水风光，增强绿道的景观感受。
4.3.2森林景观绿道
森林景观绿道多位于城市外围，追求林木夹道、穿越森林的空间感受。
绿道选线时应避免穿越、破坏生态敏感度较高的生态空间，尽量利用自然保护区、森林公园、风景名胜区以与其他山林地、平原森林等已经形成的游路、作业路等，尽量减少对植物的伐移，降低建设强度。
4.3.3郊野田园绿道
郊野田园绿道的景观独具特色，乡村原有的农业景观和农田肌理与绿道的涵十分契合。
绿道选线应尽量结合原有农田林网、田间小路布局，局部可进入果园、农业休闲园中穿行。
线路布局还应与现有的休闲与服务设施如农家乐、游客服务中心等相结合，进行资源整合。
4.3.4人文景观绿道
人文景观绿道以展现文化特色、历史底蕴为特点。
绿道选线应在全面梳理各类人文景点资源的基础上布局，通过绿道将分散的景点资源整合串联。
相对于自然景观特色的绿道而言，人文景观绿道的用地空间与两侧的绿地环境会稍显局促，设计建设过程中可针对具体情况灵活处理。
4.3.5公园休闲绿道
公园休闲绿道在穿越公园绿地的路段，选线应充分考虑公园普通游客的休闲和安全需求，通过合理布局和引导实现步行道和自行车道的隔离，以保证安全。
大型的公园绿地可形成自我闭合的绿道线路，小型公园绿地绿道视具体条件进行布局。
5绿道构成要素配置要求
5.1慢行道路
5.1.1慢行道路的宽度控制如表5-1所示：
表5-1慢行道路宽度控制表
建设类型
城市型
郊野型
宽度要求
步行道
1m-1.5m
1m-1.5m
骑行道
2m-3m
2.5m-3m
综合慢行道
3m-4m
3m-3.5m
5.1.2材料要求
慢行道路的路面材料应具备舒适、安全、耐久、环保和便于统一的特性，材料选择应简洁、大方、保持统一、易于识别，且与周围环境协调，避免多种材料混用形成杂乱效果。
新建慢行道路中，骑行道可采用彩色沥青或透水混凝土路面，保证舒适平整的骑行感受；步行道可采用透水砖。
城市型绿道可结合石材装饰。
滨水游憩绿道局部可根据建设条件与滨水景观需要，在相关部门许可后，采用木栈道等方式。
改造慢行道路时，根据绿道的走线需要选择利用，注意改造面层与原有路基的良好结合，路面应平滑易行，选材应考虑原有场地的性质，与场地其他道路、环境协调统一。
5.1.3坡度要求
慢行道路需与现状自然地形的横坡、纵坡相协调，符合相关标准规要求。
横坡以1%-3%为宜，纵坡最大坡度不宜大于8%，遇山地、台阶等特殊地形时应因地制宜设计坡度。
5.1.4联络型绿道借道要求
慢行道路原则上不应借用等级公路和城市道路，尤其道路狭窄、空间局促、人流量较大的道路。
慢行道路必须借用等级公路或城市道路时，应符合以下要求：
●优先借用有独立非机动车道的道路，并设置明确清晰的分隔标识；
●借用无独立非机动车道的道路时，应在慢行道路与机动车道之间设置安全隔离，可选用隔离墩或护栏等设施；
●车流、人流较密集的区域可通过架桥引导交通。
联络型绿道须设置减速带、警示标识、安全隔离设施等安全设施。
标识标线应符合市政交通的相关法规要求。
单段联络线路长度以3km以下为宜，累计长度不宜超过本区域绿道总长度的20%。
5.1.5慢行道路的无障碍设计应参考符合《城市道路和建筑物无障碍设计规》（JGJ50-2001）等相关规的要求，结合实际情况合理设计。
5.2绿化景观
5.2.1绿化带
绿化带是指慢行道路两侧具备一定宽度、连续的绿带，是绿道景观和休闲质量的直接保障之一。
郊野型绿道单侧绿化保护带宽度不应低于10m；城市型绿道单侧绿化保护带宽度不应低于1.5m，即应至少有一排行道树。
有条件的地区可结合用地条件适当放宽。
5.2.2绿道景观控制区
绿道景观控制区是为强化绿道的生态功能、营造良好的景观环境、维护绿道设施正常运转，沿慢行道路外缘线向外一定围并控制的空间，绿道其他构成要素可在其中建设。
绿化带是绿道景观控制区的核心部分，二者关系如图5-1、5-2所示。
绿道景观控制区的建设应与城市建设管理相协调，在遵循城市建设管理要求基础上，强化绿化建设要求。
郊野型绿道景观控制区多以自然景观为主，控制宽度不宜小于100m，应尽量避免大面积人工设施对自然环境的干扰；城市型绿道景观控制区，控制宽度不宜小于20m。
因城市型绿道绿化防护宽度通常有限，生态景观控制区除应尽量增加其绿地率、绿量之外，景观界面应尽力保持统一，以提升绿道的生态景观价值和休闲感受。
5.2.3
图5-2郊野型绿道绿化带与控制区关系示意图
图5-1城市型绿道绿化带与控制区关系示意图
种植要求
绿道一般在原有绿化基础上建设，应结合绿道休闲需求，以保留利用原有植被为主，尽量避免因道路建设而大量破坏植被。
植物种类宜以乡土树种为主，突出地方特色。
新栽植物的品种应与原有植被和绿道整体环境氛围协调融合，相得益彰。
绿化带的植物配置方式应近自然式，突出自然群落式景观。
郊野型绿道优先选用生态效益高、适应性强、管理粗放、景观效果较好的树种；城市型绿道种植应较为精细、适当园林化，并注重植物的遮阴效果，以复层种植模式为主，强调绿量和生态效益。
绿道景观控制区应通过植物景观营造绿道的大背景，统一控制植物界面，对影响绿道景观的区域可利用植物进行遮蔽。
不同景观类型的绿道还应参考以下种植要求：
●滨水游憩绿道的植物种植应首先满足水体的防洪要求，其次应兼顾水岸植物景观的透景与借景特点，疏密得当，切忌封闭水体。
沿河道溪流等线性水体布局的绿道应注意植物景观的连续性，湿地湖泊等开阔水体则应利用各类水生植物与水面形成整体景观。
●森林景观绿道的植物种植应以大乔木景观为主，加以灌木和地被点缀，呈现大绿量的视觉感受。
●郊野田园绿道的植物景观应以自然式种植为主，植物选择以表达田园乡村特色的当地乡土植物为主。
●人文景观绿道的植物种植应优先选用的特色乡土植物，打造与环境协调、展现文化的植物景观。
●公园休闲绿道的植物景观应与公园部景观、植物种类等协调统一，局部修整，避免乱砍乱伐。
5.2.4联络型绿道绿化整治要求
应尽量保持与绿道其他路段整体景观的统一性，对缺少绿化的区域应进行绿化改造和提升，道路绿化必须连续，应保证至少有一排遮荫行道树。
5.3服务设施
5.3.1绿道服务设施由游客服务站、休憩设施、停车设施、卫生设施以与基础配套设施组成。
5.3.2游客服务站
游客服务站分为游客服务中心和驿站两个级别。
游客服务中心承当综合服务功能；驿站承当基本服务功能。
游客服务站应尽量考虑与其他服务设施结合设置并符合表5-2的要求。
表5-2游客服务站配置表
游客服务站
城市型绿道
郊野型绿道
游客服务中心
驿站
游客服务中心
驿站
选址要求
在规划建设过程中，应积极贯彻环保和经济的绿色理念，优先利用现有建筑资源建设，如公园管理用房、便利店、公共卫生间等。
风格要求
建筑风格以与外围环境应与绿道整体景观风格协调一致。
设置地点
结合公园管理用房、旅游服务中心、公共卫生间等设置
结合旅游服务中心、各类园区游客服务站、镇村游客服务站等设置
体量要求
占地面积（㎡）
≦1000
≦500
≦800
≦300
建筑面积（㎡）
200-500
100-150
150-300
80-120
间距要求（km）
根据情况设置
2-5
15-20
3-8
服务功能
游客服务
●
●
●
●
餐饮售卖
●
○
●
○
治安消防
●
●
●
●
医疗救助
●
●
●
●
紧急求助
●
●
●
●
科普教育
●
○
●
○
休憩设施
文体活动场地
●
○
○
○
休憩点
●
●
●
●
停车设施
机动车停车场
●
——
●
——
自行车停车与租赁维修
●
●
●
●
卫生设施
卫生间
●
●
●
●
垃圾桶
●
●
●
●
配套服务设施
通讯设施
○
——
○
——
充电设施
○
——
○
——
图例：
●应设○可设——不做要求
备注：
主要景点或有需求区域应独立设置休憩点或观景场所。
5.3.3休憩设施
绿道休憩设施主要包括亭、廊、花架、坐凳、健身器械等游憩设施和休闲活动活动场地两类。
休憩设施的配置首先应注意合理的间距，通过设施与休闲场地的设置引导绿道休闲的合理节奏；其次休憩设施应兼顾使用功能与景观效果，设施的形态、尺寸、色彩等应与绿道整体景观协调适应。
材料应选择安全、环保、易清洁、耐久的材料，并与绿道周边环境相协调。
5.3.4停车设施
停车设施包括机动车停车场和自行车停车场。
停车场的位置、规模直接影响绿道的便捷度与使用率。
机动车停车场
机动车停车场应充分利用绿道所经区域附近已有的社会停车空间，实现资源共享，利用明确的标识引导，增加绿道的停车空间。
除与游客服务站结合设置的停车场外，绿道沿途也可根据条件设置小规模停车场地。
停车场应以林荫停车场为主要建设方式。
停车场的出入口应设立醒目的标志，并设置减速带。
自行车停车场
自行车停车场的设置应本着便捷的原则。
除游客服务站的自行车停车场外，绿道沿线各休闲活动场地、景观节点与公共卫生间，都应设置自行车架，避免乱停车现象。
根据游人量与绿道所在区域的管理水平，逐步推广电子租（停）车设施，实现自动租还车，统一进行系统管理。
5.3.5卫生设施
公共卫生间应综合考虑绿道所在区域、游人量、现有卫生设施等因素进行设置。
除游客服务站设置的固定公共卫生间外，应根据需要在间隔较长的路段设置可移动卫生间，便于根据游人量进行调节。
公共卫生间间隔应满足表5-3要求。
表5-3绿道设置公共卫生间间隔要求
绿道类型
城市型绿道
郊野型绿道
间隔宽度（km）
≤1
≤3
绿道沿途应按照合理间距设置垃圾箱。
整条绿道垃圾箱的形式应统一，材料应优先选用耐久型、与周边环境相协调、易于管护的材料。
垃圾箱间隔应满足表5-4要求。
表5-4绿道设置垃圾箱间隔要求
类型
城市型绿道
郊野型绿道
间隔宽度（m）
≤100
≤500
5.3.6基础配套设施
绿道建设中，结合绿道的区位、实际使用需求、游客量等因素合理配置基本的水电基础设施，在满足基本需求和厉行节约之间寻求平衡。
给排水设施
游客服务站的生活、消防用水供给和污水排放应按照建筑设计的相关要求进行设施设置，绿化区域应配备基本的灌溉设施。
电力设施
电力设施应本着节省能源、经济合理、技术先进的原则，做到安全适用、维修管理方便。
城市型绿道中可结合城市路灯系统，照明围和强度不应,干扰周边居民生活；郊野型绿道可仅在慢行道和重要节点场地使用固定照明设施。
通讯设施
随着绿道建设的不断完善，应配备完善的通讯系统（公用）、应急呼叫系统以与道路报警系统；完善道路通讯网络，消除手机信号盲点。
5.4标识系统
绿道标识系统包括立体标识和地面标识。
全市绿道应采用统一的标识体系和形式母版，标志牌的材质可根据绿道类型和所处区域，因地制宜进行调整。
标识容应具有统一、易识别的特点，严格执行绿道标识的相关规定。
5.4.1立体标识
立体标识包括：
空间引导标识、文字标识、距离指示标识、导向指示标识、警示禁止标识以与服务设施命名标识等六种类型。
标识牌功能说明如表5-5：
表5-5立体标识分类说明表
标识类型
主要功能
空间引导标识
引导与说明区域情况，应包括标注平面图、绿道线路、服务设施位置、重要景点分布、交通接驳点位置、管理说明、区界位置等。
文字标识
详细介绍绿道沿线自然景观、人文景观以与管理规定等信息。
距离指示标识
指示到道路、设施、景点等目的地的距离。
导向指示标识
导引目的地方向，明确标明道路、设施、景点等目的地的方向。
警示禁止标识
信息提示，是警示、禁止、设施信息等的标识载体，适用于近距离的信息提示。
其中起警示作用的提示牌需要在危险路段前80-100m处设置。
服务设施命名
标识
标明各类服务设施场所，须使用相应的图形信息符号。
服务设施包括：
游客服务中心、驿站、单独设立的公共卫生间、停车场、自行车租赁处、交通换乘点、亭等场所。
5.4.2地面标识
地面标识包括慢行道路标识线、绿道logo、骑行标识以与方向指示。
标识应为白色，形式应统一。
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