中小学常规管理意见.docx
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中小学常规管理意见
宣教基〔2012〕5号
宣汉县教育局
关于进一步加强中小学教育教学常规管理工作的实施意见
各中小学：
教育教学工作是学校的中心工作。
夯实和强化教育教学常规管理，是促进学校管理整体优化的重要环节，是落实全面育人要求、规范教育教学行为、提高教育教学质量的重要举措。
为进一步推进全县中小学教育教学常规管理工作扎实有效开展，促进学校内涵发展，努力办人民满意教育，特制定本实施意见，各校务必认真贯彻执行。
一、指导思想
以科学发展观和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为指导，按照全县教育系统“正品行，创一流队伍；正风气，创优异业绩，争做人民满意服务员”活动的基本要求，坚持“把完美作为追求，把优秀作为习惯”理念，引导学校全面贯彻教育方针，深入实施素质教育，大力加强“三风（校风、教风、学风）”建设，不断提高教育教学质量。
二、主要任务、内容和基本要求
（一）主要任务
尊重教育教学规律，积极探索改进教育教学常规管理方法，大力推进教育教学制度化、规范化、精细化、科学化管理，逐步建立严谨、科学、高效的教育教学秩序。
（二）主要内容
不断加强教育教学计划管理、教育教学过程管理、教育教学质量管理与评价，加强学科、课程、教师、业务部门、设备设施等方面的建设和管理。
（三）基本要求
1.教学常规基本要求：
有教学工作专项管理机构，有年度和学期工作计划，有管理实施细则，有工作台帐；做到按规定开设课程、课时，按规定招生、编班，按规定管理学生学籍，按规定征订和使用教学用书；做到教师教学“六认真”落实、师培师训落实、教育科研落实、对教学常规工作督查考评落实。
2.德育常规基本要求：
有德育工作专项管理机构，有年度和学期工作计划，有管理实施细则，有工作台帐；做到教师政治学习落实、德育课程落实、师培师训落实、对学生的关爱管理落实、对德育常规工作督查考评落实，德育活动扎实有效，校园文化建设富有特色。
三、主要措施
（一）加强领导，明确责任。
校长是教育教学管理工作的第一责任人，要高度重视学校教学管理工作，加强对教学管理工作的领导。
各中小学要结合学校实际，制定切实可行的学校教学管理工作实施细则，进一步建立、完善各项管理制度，狠抓教育教学管理工作落实。
学校内部各职能处室要互相配合、统筹协调，优先解决教育教学管理中遇到的困难和问题，为教育教学工作提供坚强有力的保障。
（二）遵循规律，科学管理。
要树立科学、全面的质量观，遵循教育教学工作客观规律，坚持从基础年级抓起、从基本环节抓起、从课堂抓起、从每一门学科和每一名学生抓起，促进教育质量稳步提升。
（三）优化队伍，加强师训。
各校要不断加强教师师德教育和业务培训。
尤其要重视中青年教师的培养，制定切合本校实际的近期和中长期培养培训计划，要注重培养一批高素质的骨干教师和学科带头人。
（四）开展督查，强化指导。
各校要随时加强对教师教育教学常规履行情况的检查、考评，要将此纳入教师绩效考核的重要内容。
县教育局将组织专项工作检查组定时不定时地深入学校督查。
同时，全县教育系统“两正两创”奔跑精神主题实践活动将教育教学常规工作作为督查考核的重要方面。
对思想认识不到位、工作履行效果差的单位和个人县教育局将严肃处理。
附件：
《宣汉县中小学教育教学常规检查评估细则》
二○一二年二月六日
宣汉县中小学教育教学常规检查评估细则
教学常规部分
评估要素
分值
评估要件、方式及分值
评分
情况纪要
合计
60
―――
1.学校建立科学的教学管理系统，教学管理各岗位人员职责明确；学期教育教学工作计划科学、具体；计划得到有效实施。
4
查文件或资料、查记录：
学校明确了校级领导分管教学教研工作，分管教学领导有计划地开展教学管理工作（0.5）；教学教研管理机构健全，各管理岗位人员职责明确，且履职情况好（0.5）；学年度教学（教研）工作计划切合学校实际，科学、具体，可操作（0.5，有计划但明显是抄袭下载，且与实际工作不符，记0分）；期末总结全面、具体、指导性强（0.5）。
查活动方案、查活动记录：
计划得到有效实施（2，计划落实达不到80％扣1分）。
2.严格按照国家和省规定的课程设置和课程计划开齐开足课程；无随意停课、放假现象。
3
查总课表并抽查部分班分课表、班务日志：
对照省颁《课程计划表》，缺开一科扣0.5分，缺课时扣0.2分/科（2分，扣完为止，重点查研究性学习、体育、音乐、美术、信息技术开设情况）；查校务日志、班务日志：
出现违规停课、放假1次扣0.5分。
3.作息时间安排严格按规定（符合宣府办〔2010〕12号文件精神），且科学、合理。
双休日、节假日不组织学生集体补课。
2
查作息时间表并访问：
学生每天在校集中学习时间，小学不超过6小时，初中不超过7小时,高中不超过8小时，超时扣1分；除该高三外，双休日、节假日不组织学生集体补课，违者扣1分。
4.严格控制学生班额，起始年级小学控制在50人以内、初中控制在55人以内、高中控制在56人以内；非起始年级小学控制在60人以内、中学控制在70人以内，且不新增大班额。
3
查分班人数统计表并到教室抽查：
起始年级小学控制在50人以内、初中控制在55人以内、高中控制在56人以内，非起始年级小学控制在60人以内、中学控制在70人以内，且不新增大班额记3分；各年级小学控制在60人以内、中学控制在70人以内扣1分；有班额超过70人、但各年级班额控制在80人以内扣2分；有班额超过80人记0分。
5.严格按照省定《用书目录》征订和使用教学用书，无违规操作行为。
2
进教室抽查、走访：
有违规订购和使用教辅资料行为记0分。
6.认真执行学生学籍管理规定，学生入学、转学、休学、毕业（结业、肄业）按规定程序、手续完备；学生电子学籍由专人负责管理；学校对学生素质评估方案具体、科学，程序规范，有检查考核；《学生综合素质评估手册》填写认真、详实。
4
查资料、查《手册》：
学校有明确的对学生入学、转学、休学、毕业（结业、肄业）等的学籍管理规定，并严格执行，资料收集齐全
（1）；学生电子学籍由专人负责管理，管理有序
（1）；学校对学生素质评估方案具体、科学，程序规范，有检查考核
（1）。
按学生名册随机抽查部分学生的《学生综合素质评估手册》：
填写认真、详实
（1）。
7.小学、初中不分快慢班，高中注重培养特长生，措施切实有效。
2
走访师生及家长，抽查两个年级分班情况：
小学、初中有快慢班者扣1分；查记录，高中没开设特长培训者扣0.5分，没组织特长展演活动者,扣0.5分
8.定期组织教师参加教科研活动；学校有校本研究课题；校长、分管教学副校长做到每周至少参加一次教研活动；校长、分管副校长、教导主任做到每月至少组织召开１次教学工作专题分析会；校长、分管教学副校长每周听课达到2节及以上，教导主任每周听课达到3节及以上。
5
查文件、活动安排表、记录、听课笔记：
定期组织教师参加教科研活动
（1）；有校本研究课题
（1）；若校长、分管教学副校长参加教研活动没达到规定次数，少1人次扣0.2分（1分，扣完为止）；若校长、分管副校长、教导主任组织召开教学工作专题分析会没达到规定次数，少1人次扣0.2分（1分，扣完为止）；若校长、分管副校长、教导主任听课没达到规定节数，少1节扣0.1分（1分，扣完为止）。
没有记录者不记分。
9.学校制定有《教学常规管理细则》，对教师教学的各个环节（教学计划、备课、上课、听课、实验实习、辅导、作业批改、考试评价、质量分析等）都有明确的行为指标和量化要求。
3
查文件：
学校《教学常规管理细则》具体、操作性强记3分，否则酌情扣分。
10.定期采取自查、互查、领导查等形式，对教学计划的执行，教学进度、教学环节（备课、教案、上课、演示实验、分组实验、辅导、布置批改作业、讲评、教学质量检测等）进行检查、分析、通报，并将检查结果纳入绩效考核。
4
查资料或记录：
定期采取自查、互查、领导查等形式，对教学计划的执行、教学进度、教学环节（备课、教案、上课、演示实验、分组实验、辅导、布置批改作业、讲评、教学质量检测等）进行检查、分析、通报（3，每期检查〔含村小〕至少3次，少1次扣0.5分）；并将检查结果纳入绩效考核
（1）。
11.教师认真备好、上好每一堂课，备课做到备课标、备教材、备学生、备教法、备学法、备作业精选、课后做到有教学反思；认真上好每一堂课，上课做到教学目标、要求明确，讲课科学准确，重点突出，难点突破，精讲巧练，课堂效益好；老师布置作业适量，及时批改和订正。
6
按教师名册随机抽查部分教师教案（注意年级、学科代表性）：
视教师备课情况给1—2分；随机听取部分教师的课：
视教师上课情况给1—2分；按学生名册随机抽查部分学生作业（注意年级、学科代表性）：
视作业布置、完成、批改情况给1—2分。
12.教研工作做到有计划、有活动安排、有记录、有小结；教师要积极参加校本教研活动；组织学习教育理论，探索提高课堂教学效益的途径和方法；经常分析教学情况，开展教学专题研究和教学改革，不断提高教学水平。
定期举办听课、说课、评课活动，积极组织各类业务技能竞赛。
“师徒结对”制度化。
6
抽查3-5个教研组，有工作计划、有活动安排表、总结者各（0.5分），有活动记录者（0.5分），有活动小结者（0.5分）；随机抽查部分教师“教研活动记录本”，对照其备课组活动安排，按时参加者（1分），缺1人次扣0.1分，扣完此大项得分为止；学校有组织课赛材料（1分），有技能竞赛材料者（1分）；有“师徒结对”制度（0.5分），有考评记录者（0.5分）
13.学校制定有听课制度，主管教学部门定期检查；人人有听课记录本且有评价、反思内容，教师按规定完成听课任务
（2）。
3
查资料或记录：
学校制定有听课制度，主管教学部门定期检查，有检查考评记录（1，每月检查至少1次，少1次扣0.5分）；按教师名册随机抽查部分教师听课本：
视教师听课量和质的情况给1—2分。
14.加强教育科学研究，学校有立项研究课题；教师在公开刊物上发表一定数量的教育教学论文或在教育行政（教研）部门组织的论文评比中获奖。
4
查文件，有县级及以上主管部门课题立项批复文件（或通知）（1分），有开题报告，有阶段研究工作报告（1分）；年内，教师在公开刊物上发表教育教学论文5篇以上者（1分，每篇0.2分），在县及以上主管部门组织的论文评比中获奖5人次以上者（1分，每人次0.2分）。
15.各功能室有专兼职管理人员；各项管理制度健全，管理规范有序，记录详实；使用效率高。
6
实地察看、查资料：
各功能室有专兼职管理人员，各项管理制度健全，管理规范有序，记录详实，使用效率高记6分；中小学图书室、阅览室，计算机教室，小学科学实验室，中学理、化、生实验室、计算机教室缺一样扣0.5分；有功能室但没使用一样扣1分，有功能室但没充分发挥效益或资料不齐，酌情扣分。
16.学校定期评选、表彰学科先进教师或教学能手；定期进行教学经验交流，总结成果，效果好。
3
查资料：
学校有评选、表彰学科先进教师或教学能手制度（1分）；年内有表彰奖励文件（1分）；年内学校有教学经验总结、交流文件或文章（1分）。
德育常规部分
评估要素
分值
评估要件、方式及分值
评分
情况纪要
合计
40
―――
1.学校切实把德育工作放在首位，建立科学的德育管理系统，德育管理各岗位人员分工明确、责任落实（1分）；德育工作期初有计划，活动安排科学、具体，计划得到有效实施（1分）；期末有总结，每学期专题研究德育工作两次以上（1分）。
3
查文件或资料、查记录：
学校明确了校级领导分管德育工作，分管德育领导有计划地开展德育管理工作（0.5）；德育管理机构健全，各管理岗位人员职责明确，且履职情况好（0.5）；学年度德育工作计划切合学校实际，科学、具体，可操作（0.5，有计划但明显是抄袭下载，且与实际工作不符，记0分）；期末总结全面、具体、指导性强（0.5）。
查活动方案、查活动记录：
计划得到有效实施（1，每学期专题研究德育工作没达2次以上扣0.5分）。
2.有计划地对德育工作人员进行培训，组织他们学习教育理论、观摩德育活动，不断提高德育工作的管理水平和业务能力（1分）；注重班主任队伍建设，加强班主任基本功训练，有计划地培训、指导、考核评比、表彰奖励（1分）。
2
查资料：
每月至少召开1次班主任工作会、每学期至少举行2次培训，缺1次扣0.5分；没有班主任工作考核登记表的扣1分。
3.学校认真组织开展教师职业道德教育。
每周至少组织一次政治学习（1分）；教师爱岗敬业，遵守“宣汉县教师十不准规定”，无违法违纪案件。
3
查学校记录和教师政治学习笔记：
若没达到规定次数，缺1次扣0.2分，扣完为至；学校教师中出现违规违纪情况扣2分。
4.充分发挥政治（思品）课的主渠道作用，并根据各学科特点，在教学中渗透德育（2分）。
2
查课程表、学校教学常规管理基本要求、教案：
思品课开设不齐扣0.5分；随机抽查部分思品课教师的备课、上课情况，视其效果记0—1分；学校教学常规管理基本要求中无关于在学科教学中渗透德育方面要求的扣0.5分。
5.建立和完善德育工作的各项常规管理制度（如定期学习制度、理论研究制度、班（团、队）会制度、检查评比制度、总结交流制度、表彰奖励制度、升降国旗制度、学生一日常规管理制度、专题教育活动制度、重大纪念活动制度等）（1.5分）。
制度落实好（1.5分）。
3
查资料：
制度每缺一项扣0.5分，有制度而无工作实施记录每项扣0.5分，扣完为至。
其中，班（团、队）会制度、学生一日常规管理制度、检查评比制度、升降国旗制度每缺1项扣1分，有制度而无落实的每项扣1分，扣完为至。
6.学校德育活动坚持一周一主题,一月一专题,一期一重点,并付诸实施（3分）。
3
查德育工作计划和活动记录：
开展了德育活动，但主题、专题和重点不明的扣1分，德育活动开展较少的酌情扣分。
7.认真贯彻《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神，建立健全学校体育工作机制，保质保量上好体育课，认真组织开展学生体育活动和竞赛，保证学生每天锻炼1小时（1分）。
定期举办运动会（1分）。
2
查课表、体育课教案：
体育课开设不齐的扣0.5分，课表中安排了体育课但未落实的扣1分。
查运动会资料（方案、报道和照片等），每年至少举办1次运动会，没有举办的扣1分。
8.认真贯彻《学校艺术教育工作规程》及《教育部关于加强和改进中小学艺术教育活动的意见》精神，开齐、上好音乐、美术等课程，进一步加强和改进学校艺术教育活动（1分）；定期举办艺术节（1分）。
2
查课表和音乐、美术课教案：
无音乐、美术专用教室和必须器材的，视其情况，扣0.2—05分；音乐、美术课课时不足的扣0.5分，课表中有安排但未落实的扣1分。
查艺术节资料（方案、报道和照片等），每年至少举办1届艺术节，没有举办的扣1分。
9.高度重视心理健康教育，切实做到专（兼）职教师、课时、教材、教案或讲稿四落实（2分）。
中学设有心理咨询室（1分）。
3
查开设心理健康教育或开展讲座的资料：
没有排心理健康教育课扣0.5分；抽查部分班主任的心理健康教育教案或讲稿，如都没有扣0.5分，其他情况酌情扣分。
察看中学是否有心理咨询室，无心理咨询室扣1分，有心理咨询室但没有开展活动扣0.8分。
10.切实加强安全教育，安全教育做到专（兼）职教师、课时、教材、教案或讲稿四落实（0.5分），年内无安全责任事故发生（0.5分）。
切实加强法制、国防、劳动技术、环保等教育（1分）。
2
查资料：
安全教育没能做到“四落实”的扣0.5分；年内有安全责任事故发生扣1分。
学校法制、国防、劳动技术、环保等教育得不到有效保障的扣0.5－1分。
11.重视科技创新教育，认真组织开展科技创新课外兴趣活动，做到组织、内容、时间、辅导四落实（1分）；定期举办科技节（1分）。
2
查资料：
没有建立兴趣小组的扣0.5分，有兴趣小组但没有开展活动扣0.5分；查科技节资料（方案、报道、图片等），每年至少举办1次校园科技节，没有举办的扣1分。
12.有图书室、校园电视台（广播站）、团队活动室等德育活动阵地（1分），德育活动时间得到保证。
2
查阵地建设情况：
没有相关阵地的每种扣0.5分，扣完为至；查活动记录，德育活动开展较少的酌情扣分。
13.学校成立家长学校和家长委员会，建立并实行学校与家庭的联系制度（1分），有活动记录（1分）。
2
查资料：
没有成立家长学校的扣0.5分，没有成立家长委员会的扣0.5分。
每期至少开展1次相关活动，没有开展的每期扣0.5分。
14.重视对“三残”学生、留守学生等弱势群体的管理、教育、关爱工作，做到对象明确（1分）、制度健全（1分）、活动丰富（2分）、效果明显、资料详实。
4
查资料：
没有特殊群体学生基本情况登记表的扣1分；没有相关管理和帮扶制度的扣1分；没有相关活动资料（方案、报道、图片等）的扣1分。
15.把校园环境建设纳入学校工作计划（1分），环境布局具有育人特点，有体现本校特点的校训、校风、教风和学风，并在各项工作中得以体现。
校园绿化、美化、净化（1分），设计合理，环境优美（1分）。
3
查资料：
学校工作计划中没有校园文化建设内容的扣1分；察看校容校貌，查看校园文化建设资料，没有校训、校风、教风和学风的扣1分，不全的酌情扣分；校园环境不清洁、不卫生的扣1分。
16.学校定期评选、表彰优秀班主任或德育工作先进个人（1分）；定期进行德育（如班主任）工作经验交流，总结成果，效果好（1分）。
2
查资料：
学校有评选、表彰优秀班主或德育先进个人制度（0.5分）；年内有表彰奖励文件（0.5分）；年内学校有教学经验总结、交流文件或文章（1分）。
主题词：
教育中小学常规管理Δ通知
抄送：
市教育局，县委办、县人大办、县政府办、县政协办。
宣汉县教育局2012年2月6日印
（共印10份）
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