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水利工程论文

摘要：

近几年，大同的小型农田水利工程建立取得了长足进展，但同时存在着重建轻管，水源短缺，效益难以长久发挥的现象。

文中介绍了全市小型农田水利工程建立现状和存在的问题，并提出了建立长效开展机制对策建议。

关键词：

小农水；机制；对策；大同市

十一五期间特别是近几年来，大同市在病险水库除险加固、大中型灌区节水示范改造工程、水源地保护等方面下大力气进行建立，取得了明显的效果。

但是，占农村水利工程绝大多数的小型农田水利工程，运行现状却令人堪忧，这些工程不同程度地存在着“有人用、没人管，有人问、没钱修”的现象。

如何建立小型农田水利工程长效开展机制，真正保证农田水利工程“建得起、用得住、长受益”那么显得尤为重要。

一、建立现状

据统计，截至xx年底，大同市农业灌溉中的小型农田水利工程设施共8343眼处，其中机电井7390眼，小自流287处，小型泵站312处，塘坝221处，截潜流133处，有效灌溉面积89.56万亩。

“十一五”期间，全市小型水利工程产权改制的工程数量共7252处，占总工程数量的86.92%，其中拍卖的1064处，股份制107处，租赁的65处，承包的5290处，其它形式120处。

二、存在的问题

1.工程老化严重

由于小型农田水利工程大都建于改革开放前，建立标准低，再加上几十年的运行，设备设施严重老化。

一些机井、排灌站等设施，由于维护不及时，有的已完全毁损，能勉强使用的也难以正常发挥作用，导致有效灌溉面积逐年锐减，使用效率明显下降。

2.灌溉效率不高

全市小

（二）型水库、塘坝工程以及小型引水工程，根本上水源不保证，灌溉保证率低，大局部都不到50%。

由于渠系不配套，距水源近的地方采用渠道或管道输水，距水源稍远的地方根本无法灌溉，土渠输水，大水漫灌，水资源浪费十分严重，工程运行效率低，直接影响工程效益的发挥。

3.工程管理

税费改革后，“两工”取消使得小型农田水利工程失去了根本保障，出现了“劳动力组织难、资金筹集难、管理到位难”的“三难”状况。

小型农田水利工程的维护、渠道清淤等投入，以前靠政府号召组织农民群众实施，如今要靠“一事一议”来解决。

而许多地方“一事一议”难以开展，大量的青壮年劳动力外出使得劳力难以组织，一些小型水利工程长期处于闲置状态，渠道清淤难以实施，工程效益逐年衰减。

4.灌溉收入偏低

农业灌溉水费价格偏低，水费征收困难，地方上投入的财力根本上用于大中型水利设施的维修养护，各小型水利工程管理养护经费、渠系修补经费主要靠征收来的水费。

但仅凭水费来应付开支，

即使当年水费全部足额回收，也严重入不敷出。

目前我市水费价格一般在10～16元/亩之间，远低于35-40元/亩的平均水价。

而且水费收缴率整体不高，村管以下水利工程普遍不征收农业灌溉水费，近几年征收率一般只在60%左右。

5.农业水源短缺

大同市多年平均降雨量421.4mm，多年平均蒸发量1055.9mm，干旱指数介于2.4～3.3之间，属于半干旱少雨带。

境内地形复杂，降雨的年际及年内分配极不均匀，且与农作物生长需水极不协调。

随着社会经济的迅速开展，工业用水和城镇供水的比例还将增加，农业用水将进一步被挤占，优质和较优质的水资源将转向非农业供水，灌溉用水更为紧缺。

三、对策建议

从根本上解决小型农田水利工程投入主体不落实、产权不明晰、管护责任模糊、管理难和效益低下等棘手和悬而未决的关键问题，必须加快在规划编制、资金投入、工程建立、建后管护等方面形成新机制。

1.“因地制宜，科学开展”的规划机制

要做好小型农田水利规划的编制工作，统筹安排各县区的建立工程，大中小型工程并举，工程措施非工程措施结合，推动小型农田水利协调开展。

要以县级农田水利规划为平台，有效整合有关部门的涉水工程资金，使县级农田水利建立规划真正成为各部门用于农田水利建立资金的整合平台，实现统一规划、统筹安排、集中使用，

切实提高各类资金的使用效率。

2.“财政为主，主体多元”的投资机制

大同目前县域经济开展缓慢，农民收入不高。

小型农田水利的公益性特点也决定了投入责任主体只能以政府为主，农民投入原那么上以投劳为主。

要充分发挥各级政府的主导作用和公共财政投入的主渠道作用，加大部门之间的协调配合力度，建立公共财政投入稳定增长机制；合理划分中央、省、市、县四级主体在农田水利建立中的事权，实现资金投入的多层次；创新小型农田水利建立的投融资方式，通过财政以奖代补、奖补结合以及优惠贷款、财政贴息等方式，引导、带动社会资金加大对小型农田水利的投入，实现资金的多渠道；在原来面上分散开展小型农田水利建立的根底上，加大投入，集中连片配套，以县为单位开展小型农田水利建立，实现小型农田水利工程由分散投入向集中投入转变。

3.“政府引导、农户参与”的建立机制

农民是小型农田水利工程的直承受益者，在小农水工程建立上，应改变过去政府一手包办、农户参与决策和监视少的做法，遵照小型农田水利工程“民办公助”的原那么，推行农户全过程参与的建立模式。

要广泛调动受益群众的积极性，通过以奖代补、先干后补等多种方式，引导农民群众自愿投工投劳兴修水利。

4.“产权明晰、权责一致”的管护机制

针对小型农田水利工程“国家管不到、集体管不好、农民管不了”的问题，应遵循“谁投资、谁所有、谁受益、谁管理”的原那么，严

格界定各类农村小型水利设施的产权，落实管护责任主体，由重建轻管向建管并重转变。

开展农民用水合作组织是解决小型农田水利设施建立的公共性和农户家庭经营的个体性矛盾的重要途径。

要按照“民建、民管、民有、民营”的模式，逐步把农民用水合作组织培育成为用水和管水主体，赋予农民用水合作组织灌溉工程自主管理职权，建立群管为主、专管为辅，专群结合的新型农田水利效劳体系。

另外要建立农民“用明白水，交放心钱”的水价机制。

充分考虑受益农户的用水需求，保障农民用水权益，兼顾节约水资源和减轻农民水费负担，建立合理的水价形成和水费计收机制。

建立定额灌溉、计量收费、节约转让、超用加价的供水价格体系，充分发挥价格机制对用水需求的调节作用，提高用水效率。

谈如何加强水利工程施工管理

摘要：

水利工程是一项造福人民的工程建立，而水利工程施工管理是一项涉及及面广、涉及学科范围大的课题，水利工程施工管理的成功与否，直接影响到整个工程建立的质量、本钱与进度。

本文就如何加强水利工程施工管理进行浅述。

关键词：

水利工程施工管理本钱进度质量

水利工程施工管理具有组成多样化，影响因素多变的特性。

而施工管理的目标是在有限的时间里，组织高效益的施工，在保证工程质量前提下，尽可能地以最小的投入建成使建立方满意的合格工程，并使自己获得合理的回报。

作为施工企业要想不断开展，子啊竞争中立于不败之地，唯有通过加强管理，才能到达预期的目的从而获得更高的利益。

由于水利工程施工管理自身的特征，其施工管理的主要方法是通过施工本钱控制、质量控制、进度控制、平安管理、信息管理等一系列管理手段来实现的，而各种管理手段又是相辅相成，相互关联，如施工质量差而导致返工，从而造成人工，材料、机械的二次支出，施工本钱的增加及工期的拖延等。

下面从以下几点来谈加强水利工程施工管理的方法。

一、施工本钱控制

施工本钱控制是指在施工过程中，对影响施工本钱的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在本钱方案范围内，随时提醒并及时反应，计算实际本钱和方案本钱之间的差异并进行分析，进而采取多种措施，消除施工中的损失浪费现象。

施工本钱控制应贯穿于工程从投标阶段开始直至竣工验收的全过程，它是工程全面本钱管理的重要环节。

在工程的施工过程中，需按动态控制原理对实际施工本钱的发生过程进行有效控制。

合同文件和本钱方案是本钱控制的目标，进度报告和工程变更与索赔资料是本钱控制过程中的动态资料。

本钱控制的程序表达了动态跟踪控制的原理。

本钱控制报告可单独编制，也可以根据需要与进度、质量、平安和其他进展报告结合，提出综合进展报告。

本钱控制应满足以下要求：

（1）要按照方案本钱目标值来控制生产要素的采购价格，并认真做好材料、设备进场数量和质量的检查、验收与保管。

（2）要控制生产要素的利用效率和消耗定额，如任务单管理、限额领料、验工报告审核等。

同时要做好不可预见本钱风险的分析和预控，包括编制相应的应急措施等。

（3）控制影响效率和消耗量的其他因素（如工程变更等）引起的本钱增加。

（4）加强管理人员的本钱意识和控制能力，实行工程经理责任制，落实本钱管理的组织机构和人员，明确各级施工本钱管理人员的任务和职能分工、权利和责任。

（5）承包人必须有一套健全的工程财务管理制度，按规定的权限和程序对工程资金的使用和费用的结算支付进行审核、审批，使其为施工本钱控制的一个重要手段，

（6）施工过程中采用有效的降低本钱的技术措施，如结合施工方法，进行材料使用的比选，在满足功能要求的前提，通过代用、改变配合比、使用添加剂等方法降低材料消耗。

二、施工质量控制

施工质量控制是整个建立工程工程质量控制的关键，参与工程施工各方都对施工质量控制负有相应责任，其中施工单位对建立工程的施工质量负责。

因此，影响施工质量的主要因素有五大方面，即“人、材料、机械、技术、环境”，施工阶段质量控制就是要对这五个质量因素进行全面的控制。

1、人的质量控制

工程质量取决于工序质量和工作质量，工序质量又取决于工作质量，而工作质量取决于工程建立的直接参与者、参与建立的人员的技术水平、文化修养、心里行为、职业道德、身体条件等因素，直接影响到工程质量的好坏。

人作为控制的对象，要防止产生失误，要充分调动人的积极性，以发挥“人是第一因素”的主导作用。

首先，要有合格的现场施工管理人员，施工管理工作具有专业穿插渗透、覆盖面宽的特点，施工管理人员不仅要有一定深度的理论知识和专业技术水平，还要有一定的法律、经济、行政管理的知识和经验，更需要具备丰富的工程时间经验和遇到突发实践的应急经验。

而施工企业也要想方法提高现场管理人员的业务素质、技术水平、管理水平，提高组织协调和应变能力，能够因人、因事、因环境、因目标的不同而采取不同的组织管理方法，使之与实际情况尽量保持协

调，从而使管理工作真正有效果、有效率、有效益。

其次，要有合格和技术过硬的现场施工人员，施工管理人员是工程建立的管理者，而施工人员是工程建立者，施工人员的技术条件、职业道德、文化修养直接影响到工程的质量好坏。

施工企业要保证施工操作人员做到持证上岗，做好操作人员的职业教育和技术培训，强化全体人员的质量意识。

2、材料的质量控制

材料包括工程材料和施工用料，又包括原材料、半成品、成品、构配件等。

各类材料是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的根底，材料质量不符合要求，工程质量就不可能到达标准。

所以加强对材料的质量控制，是保证工程质量的重要根底。

3、机械设备的质量控制

施工机械设备是工程实施的重要物质根底，合理选择和正确使用施工机械设备是保证施工质量的重要措施。

其质量控制主要从机械设备的选型、主要性能参数指标确实定和使用操作要求等方面进行。

（1）机械设备的选型机械设备的选择，应按照技术上先进、生产上适用、经济上合理、使用上平安、操作上方便的原那么。

选配的施工机械应具有工程的适用性，具有保证工程质量的可靠性，具使用操作的方便性和平安性。

（2）主要性能参数指标确实定主要性能参数是选择机械设备的依据，其参数指标确实定必须满足施工的需要和保证质量的要求。

（3）使用操作要求应贯彻“人机固定”原那么，实行定机、定人、定岗位职责的使用管理制度，在使用中严格遵守操作规程和机械设备技术规定，做好机械设备的例行保养工作，使机械保持良好的技术状态，防止出现平安质量事故，确保工程施工质量。

4、施工方法或工艺的质量控制

施工方法包括施工技术方案、施工工艺、工法和施工技术措施等。

从某种程度上说，技术工艺水平的上下，决定了施工质量的优劣。

采取先进合理的工艺、技术，依据标准的工法和作业指导书进行施工，必将对组成质量因素的产品精度、平整度、清洁度、密封性等物理、化学特征等方面起到良好的推进作用。

5、环境因素的质量控制

环境的因素主要包括施工作业环境因素、施工质量管理环境因素、现场自然环境因素。

施工作业环境因素主要指施工现场的给排水条件，各种能源介质的供给，照明、通风、平安措施，施工场地空间条件和通道以及交通运输和道路条件等因素。

这些条件是否良好，直接影响到施工能否顺利进行，施工质量能否等到保证；施工质量管理环境因素主要指施工单位质量保证体系、质量管理制度和各参建施工单位之间的协调等因素；现场自然环境因素主要指工程地质、水文、气象条件和周边建筑、地下障碍物以及其他不可抗力等对施工质量的影响因素。

三、进度控制

进度控制作为工程工程建立的三大控制目标，是十分重要的。

工程进度失控，必然导致人力、物力的增加，甚至可能影响工程质量和平安。

拖延工期后赶进度，建立的直接费用将会增加，工程也容易出现问题。

在关键时刻（如截流、下闸蓄水等）赶不上工期，错过有利的施工时机，将会造成重大损失。

延误工期固然会导致经济损失，盲目地、不协调地加快工程进度，同样也是片面的，也会增加大量的非生产性支出。

工程建立各部位的施工进度统一步调，与资金投入、设备供给、材料供给以及移民征地等方面协调一致，并适应现场气候、水文、气象等自然规律，才能取得良好的经济效果。

因此，进度控制就是以周密、合理的进度方案为指导，对工程施工进度进行跟踪检查、分析、调整与控制。

进度控制的主要文件有合同文件、进度方案、现场地管理性文件（如现场指令）等。

施工企业在投标阶段就应拟定确定可行的进度方案，施工期间应严格按照合同和进度方案进行施工，根据工程工程建立的特点，可把整个施工过程分为假设干个施工阶段，逐阶段加以控制，从而保证总工期按期或提前实现；按分包单位的分解，确定各分标的阶段性进度目标，严格审核各分包单位的进度方案，各分包单位协调作业，保证工期的顺利完成；按专业工种分解，确定不同专业或不同工种相互之间的交接日期，为了下一道工序按时作业、保证工程进度，应不在本工序造成延误。

工序的管理是工程各项管理的根底，通过掌握各道工序的完成质量及时间，能够控制各分部工程的进度方案。

按工程工期及进度目标，将施工总进度分解成逐年、逐季、逐月进度方案，短期进度方案是长期进度方案的具体落实于保证。

四、平安管理

在工程建立阶段，平安问题直接影响到工程质量与施工人员的人身平安，如近年来，有许多工地因施工人员的一小小的烟头而引起大火，导致工程质量大受影响；因施工人员不系平安带而发生坠落事件等。

加强安管理是施工企业的第一等大事。

1、建立平安管理体系

建立健全平安管理体系和平安监视体系，建立完善的平安监视网络，坚持以工程第一责任人为核心的平安委员会管理机构，建立健全平安生产责任制，层层制定各级人员的平安责任制，贯彻“平安第一，预防为主”方针。

2、平安教育培训

平安生产教育培训应贯穿整个生产全过程，覆盖工程工程部的所有人员。

因施工人员的流动性大的特点，特别要对新进施工人员进行平安教育培训。

3、平安检查

施工企业根据工程特点选择经常性平安检查、定期或不定期平安检查等方式，通过检查，发现生产过程中的不平安行为，从而采取对策，消除不平安因素，保障平安生产。

五、施工信息管理

施工信息管理的主要内容是施工方信息管理的任务和施工文件档案管理。

施工工程相关的信息管理的主要工作：

收集并相关公共信息，它包括：

法律、法规和部门规章信息，市场信息以及自然条件信息；收集并工程总体信息；收集并相关施工信息，它包括施工记录信息、施工技术资料信息；收集并相关工程管理信息。

施工文件档案管理的主要内容包括：

工程施工技术管理资料，它的内容有图纸会审记录文件、工程开工报告相关资料、技术平安交底记录文件、施工组织文件、施工日志记录文件、变更文件、工程洽商记录文件、工程测量记录文、施工记录文件、工程质量事故记录文件、工程竣工文件；工程质量控制资料，它包括原材料、构配件、器具及设备等的质量证明、合格证明、进场材料试验报告、施工试验记录、隐蔽工程检查记录等；工程施工质量验收资料，它的内容为施工现场质量管理检查记录、单位工程质量竣工验收记录、分部工程质量验收记录文件、分项（子分部）工程质量验收记录文件、检验批质量验收记录文件；竣

浅谈农业水利工程-----节水灌溉技术

我农村，从小就耳闻目睹了到了旱季农民们愁眉苦脸的样子，面对枯涸的麦苗，他们真是叫天天不应，叫地地不灵。

我便从心底里想为我们农民做点什么。

本学期，在杨老师的指导下，修了水利水电工程概论这门课，虽不能说是很专业，但也确实了解到与水利工程相关的知识，下面我就就了解到的及课本上的知识做一下总结，写下自己的收获，作为结课。

一．华北干旱缺水的背景与现状

黄淮海平原是我国最大的平原，由黄河、淮河、海河供给水源。

三条河的供水面积约144万km2，占全国面积的15％。

该地区耕地资源丰富，光热条件好，是我国重要的农业经济区和粮、棉、油的主要产区。

2000年：

人口4。

37亿，占全国34。

8%；GDP3。

13万亿元，占全国32。

3%；灌溉面积3。

46亿亩，占全国42%，农业产出约相当全国的40%。

该地区的工农业生产，对我国经济、社会持续开展和粮食平安生产，至关重要。

1977年联合国水资源大会向全世界发出警告:

“水资源危机不久将成为继石油危机之后的又一严重危机。

”这一警告所述之现象在我国华北地区已初现端倪。

我国华北出现严重干旱的区域为黄、淮、海流域,包括河北、河南、山东、山西、陕西、内蒙、北京和天津等省区。

二．农业水利工程简介

农业水利工程是以水文学和水力学及工程力学为根底，研究利用灌溉排水工程措施调节农田水分状况和改变区域水情分布，消除水旱灾

害，科学利用水资源，为开展农业生产和改善生态环境效劳的综合性学科。

随着社会经济进步和科学技术开展以及水危机的日益加剧，我国的农业水利工程学科已经由过去的以农业生产效劳为中心内容，扩展到了城市供水、城市绿地灌溉、城市污水处理及防洪、城市喷泉设计、跨流域调水、水利现代化、生态环境建立与保护等诸多领域。

由于水资源总量有限，城市和工业用水日益增加，它在解决我国国民经济可持续开展所面临的水危机中将会发挥着越来越重要的作用，具有广阔的开展前景。

农田水利工程研究的根本内容是：

调节农田水分状况；改变和调节地区水情。

农田水分状况一般是指农田中的土壤水、地面水、地下水的状况及其相关的土壤养分、通气.热状况等。

农田水分缺乏或过多，都会影响作物的正常生长和作物的产量。

调节农田水分状况的水利工程措施是灌溉与排水。

我国水资源在时间和地域上都变化很大，供需水之间矛盾突出，这是影响农作物稳定高产的主要原因之一。

因此，改变和调节地区水资源分布是确保农作物稳定高产的有效途径。

三．节水灌溉技术。

节水灌溉是遵循农作物生长发育需水机制进行的适时灌溉，各种水损失降低到最小限度的适量灌溉。

它主要包含三个方面的内容：

即工程节水措施，农业节水措施，管理节水措施。

常用的农业节水措施主要有：

抗旱节水品种筛选，秸秆覆盖，地膜覆盖栽培，田间作物套种，辗压覆盖，少耕免种和调整产业结构

以及使用化学药剂如抗旱剂保水剂增水剂等。

国内现阶段采用的主要节水灌溉技术包括节水工程技术节水农业技术和节水管理技术。

主要节水工程措施为：

渠道防渗技术低压管道输水灌溉技术微喷技术及各种地面灌溉改良技术。

（1）渠道防渗技术：

渠道是大多数灌区的主要输水手段，渠道防渗衬砌是提高渠道利用率的主要措施。

渠道防渗效果在很大程度上取决于衬砌材料。

目前各国普遍采用为刚性材料土料和地膜料三类。

其中刚性材料（尤其是混凝土）占主导地位。

目前，衬砌材料逐步由单一材料向复合材料开展，断面形式由梯形相弧形断面开展。

（2）低压管道输水灌溉技术：

由于管道输水效率高占地少易管理，灌溉渠道化已经成为各国共同的开展趋势。

在管件开发方面，中国研制出一批输水性能好机械性能优用材省得新型管材；在工程规划方面，运用系统工程理论进行优化设计，已使工程建立更加合理优化。

（3）喷灌与微灌溉技术：

由于世界性的淡水资源缺乏，各国都十分重视研究推广最具节水效果的喷灌微灌技术。

中国的喷灌微灌技术研究开始于20世纪五六十年代，但真正起步却是70年代后的事。

1970年，国家将喷灌与微灌溉技术列为重点研究工程，组织水利农机农业等部门联合攻关。

1978年，国家又将其列入农田水利根本建立，有力的促进了喷灌与微灌溉技术快速开展。

（4）地面灌溉改良技术：

其中最具代表性的研究可归纳为以下几种波涌灌溉地面亲润灌溉负压差灌溉膜上灌节水农业技术。

美

国以色列等国家利用灌溉系统对作物同步供给水分及养分，做到水肥同步，促进了农作物的发育，提高了水费利用率。

美国前苏联再利用耕作措施调控农田水分利用状况，充分发挥水光热等自然资源，提高了农田生产率和水分利用效率方面提出了许多行之有效的技术措施。

从国际总体趋势上看，农业节水开展的重点已经由输水过程节水和田间灌水过程节水转移到生物节水、作物精量控制用水以及节水系统的科学管理，并重视农业节水与生态环境保护的密切结合，这也代表了现代节水农业技术的开展趋势与方向。

四．结语

一个农业大国，不同区域，自然条件、经济开展水平、作物类型存在很大差异，因而对水利有不同的需求。

同时，中国也是一个人口大国，且农村人口占据全国人口的大多数，农田水利供给关系到农村社会稳定和国家的粮食平安。

这就意味着，人们在设计农田水利制度时不能仅仅局限于制度的效率，而必须将视野拓宽到中国的特殊国情中，在细致考察农田水利根本前提的根底上来构建适合中国国情的农田水利制度。

我殷切期望，在不久的未来，农民的脸上再也没有因灌溉问题而引起的愁容满面，这依靠国家社会和每个人的努力，我希望这篇论文让引起足够的重视和我们百倍的付出。