405中国企业跨国经营的问题分析及对策选择.docx
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405中国企业跨国经营的问题分析及对策选择
中国企业跨国经营的问题分析及对策选择
摘要：
经济全球化已经成为世界经济发展的必然趋势，国际市场和国内市场日益融为一体，任何企业都不可避免地参与到国际竞争中，跨国经营必将是中国企业生存和发展的必然选择。
中国跨国经营企业的发展是伴随改革开放逐步展开的。
随着对外开放的深入，中国企业跨国经营的规模和水平取得了长足的进步。
然而作为跨国经营的主体，中国企业跨国经营既存在着优势也存在着明显的不足。
因此，对中国跨国经营企业的探索，已成为我国经济研究中一项重要任务。
本文首先介绍了跨国经营的基本概念，然后阐述了我国企业跨国经营的发展历程。
我国企业跨国发展先后经历了尝试性起步阶段、渐进成长阶段、调整发展阶段和迅速增长阶段。
同时介绍了目前中国跨国经营的现状。
其次，文章进一步研究了中国企业在跨国经营中存在主要问题。
最后，文章对中国企业跨国经营中存在的问题进行了深入的分析，对进一步扩大投资发展提出了建议。
关键词：
跨国经营；问题；对策
目录
引言1
一、跨国经营的基本概念2
（一）跨国经营的内涵2
1、跨国经营与国际化经营2
2、“走出去”战略与跨国经营2
3、跨国经营与跨国公司2
4、跨国经营内涵的界定3
（二）我国企业跨国经营的现实意义3
1、促进我国企业改革与发展3
2、更好地利用“两个市场、两种资源”3
3、完善社会主义市场经济体制3
4、提高国际竞争力4
二、我国企业跨国经营历史和现状5
（一）我国企业跨国经营历史5
1、从1979到1984年，尝试性起步阶段5
2、从1985到1991年，渐进成长阶段6
3、从1992到2000年，调整发展阶段7
4、2001年以后，迅速增长阶段7
（二）我国企业跨国经营现状9
三、我国企业跨国经营存在的问题10
（一）缺乏适应国际竞争环境的企业内外部环境10
（二）企业目标不够明确，总体规划布局和投资结构欠合理10
（三）企业投资规模相对较小，抵御风险能力差11
（四）对外直接投资融资困难11
（五）技术优势不突出，缺乏创新能力12
（六）缺乏跨国公司经营管理人才13
四、我国企业跨国经营的对策建议14
（一）转变政府职能，加强对企业跨国经营的指导和监管14
（二）建立健全企业跨国经营的法律法规15
（三）进一步完善现代企业制度15
（四）高度重视国际化人才的培养15
（五）建立风险防范机制和风险分担机制16
1、签订双边或多边投资保护协定，为企业营造安全的跨国投资环境16
2、积极推进同有关国家商签避免双重征税协定16
3、建立并完善对外投资的担保制度16
4、建立我国企业跨国经营的风险预警系统17
（六）完善信贷、税收、汇率等配套政策，为企业跨国经营提供政策保障17
1、在资金支持方面，应设立专项的跨国投资基金18
2、完善出口信贷政策，创新融资渠道18
3、改革与完善关于对外投资的外汇管理政策18
五、结束语19
参考文献20
引言
20世纪90年代以来，随着经济全球化的不断发展，贸易、投资、金融自由化和信息网络化进程大大加快，各国经济相互依赖程度加深，使双边的、多边的、区域的经济技术合作向纵深领域延伸。
世界各国的对外开放程度超过了历史上任何一个时期，经济全球化已经成为世界经济发展的必然趋势，国际市场和国内市场日益融为一体，任何企业都不可避免地参与到国际竞争中，跨国经营必将是中国企业生存和发展的必然选择。
党的十六大报告指出：
实施“走出去”战略是对外开放新阶段的重大举措。
应该鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动商品和劳务出口，形成一批有实力的跨国企业和著名品牌。
中国企业积极主动地参与跨国经营，是我国在参与国际竞争中掌握主动权，打好“主动仗”的必由之路。
是关系我国发展全局和前途的重大问题，对我国经济的发展有着重要的现实意义和长远影响。
自改革开放以来，中国已有一批企业走出国门，到海外市场中打拼，并取得了显著成效。
但是中国的多数企业在激烈的国际竞争中依然处于弱势地位，主要表现在我国大多数企业缺乏跨国经营的经验、管理手段落后、高层次的跨国经营人才匮乏、受技术和资金的局限、缺乏品牌优势等等。
与发达国家相比，差距还甚远，要培养出自己的跨国公司和著名品牌，做到自主创新，增强企业核心竞争力，还有许多亟待解决的问题。
本文把我国企业跨国经营问题的分析和研究置于经济全球化、中国加入WTO与国家实施“走出去”开放战略的宏观背景之下，力图把握我国对外开放新阶段的时代特征与新形势，全面树立和落实科学发展观，统筹国内发展和对外开放。
通过比较分析，理论与现实相结合，宏观与微观相结合，明确我国企业跨国经营的内涵、方式；针对当前我国企业跨国经营中优势、劣势分析和存在的主要问题，在分析和借鉴的基础上，提出我国企业跨国经营健康发展的对策措施。
一、跨国经营的基本概念
（一）跨国经营的定义
跨国经营是狭义的国际化经营和狭义的“走出去”战略，是企业国际化的第三个阶段。
跨国公司是跨国经营企业的最高组织形式。
因此跨国经营常被用于表明国民经济中，企业向国际经济领域转移的过程。
它是指企业通过对外直接投资开辟海外经营基地所从事的有目的的经济活动。
其真正内涵不仅在于其产品或服务由国内市场走向国际市场，更重要的在于企业的经营视野、经营范围、经营战略乃至于管理水平等，真正摆脱了国内市场的束缚而跨越国界，是企业国内经营的战略提升，是企业国际化经营的主要标志。
（二）我国企业跨国经营的现实意义
1、促进我国企业改革与发展
市场经济更强调的是竞争和优胜劣汰。
“引进来”可以使国内企业学习到外国先进的技术和管理经验，主动“走出去”更能提高我国企业全面参与国际竞争的素质和能力，不断完善治理结构，转变企业经营机制，建立现代企业制度。
使之真正熟悉国际环境和国际竞争规则，改善资源流动性、市场空间等企业生存和发展的条件，提高自身的竞争力。
2、更好地利用“两个市场、两种资源”
由于经济全球化的发展和新技术革命的蓬勃展开，使科技、知识、人才等战略性资源的重要性有了进一步的提升，世界成为一个统一的市场成为可能。
在此情况下，能否进一步利用好“两个市场、两种资源”，对于我们抓住机遇、迎接挑战十分重要。
我国企业积极“走出去”，实行跨国经营，是扩大对外开放、使我国更深地融入世界经济体系的重大步骤。
它使我国经济发展由主要立足于国内转变到立足于国内外的结合。
自觉综合国内外的市场、资源等条件来捕捉世界性的发展机会，最终使我国能够在更高的层次上参加国际分工和合作。
3、完善社会主义市场经济体制
我国企业积极主动地参与跨国经营，有助于完成我国经济体制改革攻坚的任务。
通过促进国有企业改革，塑造合格的市场竞争主体和法人实体，同时更好地利用加入WTO的契机，同国际经贸规则和体制关系进一步接轨，加快市场经济体制的规范和成熟。
4、提高国际竞争力
国际经验表明，一国经济的竞争力，总是可以并且只能归结为若干产业的国际竞争力，即便像美国、日本那样的经济强国，也并不是所有产业都具有国际竞争力。
国家竞争力、产业竞争力最终体现在企业竞争力上。
中国企业“走出去”能够从增加并优化产业投入、更新产业技术、拓展产业发展空间、调整产业结构、强化产业竞争机制等方面，促进我国优势产业的成长，培育若干产业的世界竞争力。
同时，一国若干产业的竞争力，总是可以并且只能归结为若干企业的国际竞争力，如美国依靠福特、通用汽车公司、杜邦、IBM、微软、英特尔等跨国公司；日本依靠三菱、住友等6大集团；韩国依靠现代、三星、大宇等十大商社。
许多中小国家之所以具有世界级竞争力，就是因为他们拥有世界级的大公司，如芬兰有诺基亚，瑞典有爱立信公司，瑞士有雀巢公司。
相比起来，我国产业竞争力之所以弱，很大程度上就是因为我国企业“散而弱”或者“大而不强”。
中国企业实施跨国经营更能感受国际竞争的强大压力，从而改变我国产业组织的这种不合理状况，使中国企业逐步发展成为拥有世界级竞争力的大公司。
二、我国企业跨国经营历史和现状
（一）我国企业跨国经营历史
近年来中国企业跨国经营领域不断增加，投资数额不断扩大。
根据中国商务部公布的统计数据，截至2007年底，中国累计对外直接投资近1179.1亿美元。
中国近7000家境内投资主体，设立对外直接投资企业超过1万家，共分布在世界173个国家（地区），亚洲和拉丁美洲是中国对外投资最集中的主要地区，见表1。
表12007年中国FDI流量地区分布
地域
亚洲
拉丁美洲
非洲
欧洲
北美洲
大洋洲
百分比
62.6%
18.5%
5.9%
5.8%
4.3%
2.9%
资料来源：
《2007年中国对外直接投资统计公报》
正式提出我国企业“走出去”战略，走跨国经营之路始自于20世纪90年代，我国的第八个五年计划，但早在20世纪70年代末就有企业已经走跨国经营之路。
自改革开放以来，我国企业跨国经营大致经历了以下历程：
1、从1979到1984年，尝试性起步阶段
中国企业的跨国经营活动从改革开放政策的实施起步，以中央部委级的大公司及个别省、直辖市所属企业的对外投资合作为主。
初期设立的境外企业大多是窗口型企业，贸易型企业数量居多，投资领域主要集中在航运服务、金融保险、承包工程和餐饮业。
业务方式多为简单分包、派遣少量劳务、建立营销渠道等，业务分布主要集中在港澳、中东等少数地区。
在生产领域开办的海外企业，是同时兼顾了国内经济建设需要和自身实现能力，表现为以发展资源开发和小型加工生产企业为重点。
根据国家原外经贸部的统计数据（见表2），截止1984年底，中方企业对外直接投资累计总额为1.27亿美元，年平均对外直接投资2113万美元，共兴办国外企业103个，投资地区分布于23个国家和地区，尤其以香港和澳门地区为主。
从整体发展趋势来看，投资额和国外企业数量都是逐年增加的。
表2中国企业对外直接投资情况（1979～1984）
年份
企业个数
中方投资（万美元）
1979
4
53
1980
13
3093
1981
13
256
1982
13
318
1983
18
870
1984
42
8086
资料来源：
王志乐.走向世界的中国跨国公司[M].中国商业出版社.2004年.
2、从1985到1991年，渐进成长阶段
在这一历史时期，中国对外经济合作各项事业总体发展初具规模，地域分布得到扩展。
中国年度对外投资额起伏不大，基本维持在4亿美元以内，相比第一阶段，这种发展表明中国企业跨国经营结束了起步探索和缓慢成长阶段，进入了渐进发展阶段。
根据国家原外经贸部的统计（见表3），从1985～1991年这7年间中国企业对外直接投资合计达13.84亿美元，年均直接投资1.98亿美元，共兴办国外企业945家，海外企业的分布已达到90多个国家和地区，表明中国企业的跨国经营行为已空前扩大。
表3中国企业对外直接投资情况（1985～1991）
年份
企业个数
中方投资（亿美元）
1985
77
0.51
1986
92
1.58
1987
124
3.50
1988
169
1.53
1989
119
2.30
1990
157
0.75
1991
207
3.67
资料来源：
王志乐.走向世界的中国跨国公司[M].中国商业出版社.2004年.
3、从1992到2000年，调整发展阶段
自1992年邓小平南巡讲话以来，伴随着社会主义市场经济体制的建立、对外开放的深化、国民经济形势的变化，中国的各类企业逐步开始放眼国际市场，寻求自主发展的道路。
但1993年中，国家决定对经济结构进行调整，让过热的经济实现软着陆，对海外投资项目实行严格审批政策。
根据国家原外经贸部的统计，截至2000年，批准对外企
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